人力資源管理畢業(yè)論文正文

1、 復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）題 目學(xué) 院 管理學(xué)院 專 業(yè) 電子商務(wù) 學(xué)生 學(xué) 號 年級 2016 級 指導(dǎo)教師 畢業(yè)教務(wù)處制表畢業(yè)中國失業(yè)問題現(xiàn)狀分析與對策_(dá)對策研究論文導(dǎo)讀:：本文研究的主題是中國失業(yè)問題的理論分析與對策研究。主要從理論上回顧和介紹馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對失業(yè)問題的論述，著重分析了我國失業(yè)的現(xiàn)狀與成因，并在此基礎(chǔ)上提出了具有我國特色的解決建議。論文關(guān)鍵詞：失業(yè)問題，理論分析，對策研究失業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)國家普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益，更事關(guān)一國經(jīng)濟(jì)和社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，保持了8%以上的年平均增長率。然而，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)

2、率卻從1994年的2.8%上升到2004年的4.2%，2005年、2006年、2007年分別為4.2%、4.1%、4.0%。如何處理經(jīng)濟(jì)高增長與失業(yè)高增長并存問題對策研究，是推動我國經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要課題之一。 一、關(guān)于中西方失業(yè)理論介紹對于中西方失業(yè)理論，我們應(yīng)當(dāng)辯證地分析、研究和借鑒。（1）馬克思主義失業(yè)理論的貢獻(xiàn)在于：一是發(fā)現(xiàn)了資本有機(jī)構(gòu)成的提高是導(dǎo)致勞動辦供求缺口，從而引發(fā)失業(yè)人口的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是關(guān)于失業(yè)人口的存在對于資本主義生產(chǎn)方式積極作用的論述；三是關(guān)于失業(yè)人口（相對過剩人口）三種形式的區(qū)分也有一定的合理性。其不足之處在于：未論述社會主義條件下的失業(yè)人口問題，未涉與結(jié)構(gòu)性

3、失業(yè)人口問題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析失業(yè)人口的根源或形成機(jī)理不夠。（2）西方失業(yè)理論的貢獻(xiàn)在于：不但從總量上考察了失業(yè)人口問題，而且也注意到了結(jié)構(gòu)性問題；不僅分析了發(fā)達(dá)國家的失業(yè)人口問題，而且也探討了發(fā)展中國家的失業(yè)人口現(xiàn)象；既有失業(yè)人口一般現(xiàn)象和問題的分析和揭示，又有解決這一問題的一系列對策建議；而且，菲利普斯曲線、易斯模型、托達(dá)羅模型對研究我國失業(yè)問題具有重要的現(xiàn)實意義，等等。但其缺陷在于：一是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳現(xiàn)象明顯。每一個學(xué)派的理論，都只適合于當(dāng)時的特定背景。二是失業(yè)理論研究局限于經(jīng)濟(jì)學(xué)角度中國論文下載中心。西方各學(xué)派失業(yè)人口理論的創(chuàng)立者和代表人物幾乎是清一色的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，未能多學(xué)科、多角度

4、地綜合研究失業(yè)問題。（3）國學(xué)者的貢獻(xiàn)在于：一方面從西方已成熟的理論出發(fā)對策研究，系統(tǒng)地整理、介紹西方的失業(yè)文獻(xiàn)；另一方面從我國失業(yè)與就業(yè)的實際情況出發(fā)，歸納出具有中國特色的失業(yè)理論研究與治理模式。其缺陷在于：描述性、現(xiàn)象性分析較多，很少有理論建樹；對于國外有關(guān)失業(yè)人口理論直接借鑒的較多，在與中國實際情況相結(jié)合、用以解決或說明中國實際問題的理論研究不夠；所提治理對策建議角度單一，可操作性強(qiáng)的不多，等等。西方失業(yè)理論僅局限于對市場因素與經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素的分析，缺乏對分配制度的觸與，不能揭示失業(yè)形成的最根本原因。而馬克思則從所有制或生產(chǎn)關(guān)系的角度進(jìn)行剖析，論證了失業(yè)即相對過剩人口是資本主義積累的產(chǎn)物，

5、造成失業(yè)的根本原因是生產(chǎn)資料的資本主義私有制；從而將矛頭直指資本主義制度，揭示了失業(yè)現(xiàn)象產(chǎn)生的社會根源，直到現(xiàn)在還有很深的借鑒意義。因此，堅持以馬克思主義失業(yè)理論為指導(dǎo)對策研究，吸取西方失業(yè)理論中合理的部分，從我國的實際情況出發(fā)來研究我國的失業(yè)問題。二、我國失業(yè)問題的現(xiàn)狀按照勞動保障部和國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計, 2003—2007 年,當(dāng)年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別是4.3%、4.2%、4.2%、4.1%和4.0%。單從這些數(shù)字看, 中國的失業(yè)率似乎還保持在社會可以接受的較低的水平上,警報并未響起。然而, 事實并非樂觀。中國目前計算城鎮(zhèn)失業(yè)率主要用城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)這兩個總量

6、指標(biāo), 其公式為:失業(yè)率= 城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)/（城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)+ 城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)）×100%其中：城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù), 指在城鎮(zhèn)圍, 從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的全部人員( 包括：全部職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體勞動者、其他社會勞動者) 。城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù), 指勞動年齡( 男1650 歲, 女1645歲) 的城鎮(zhèn)居民, 具有勞動能力, 有就業(yè)要求而未就業(yè), 并已在勞動部門進(jìn)行登記的人數(shù)。目前統(tǒng)計上對臨時安排了工作, 勞動收入達(dá)到最低一級工的收入水平,或雖無職業(yè), 但不要求就業(yè)者, 不作為失業(yè)人員統(tǒng)計。統(tǒng)計失業(yè)人員數(shù)和計算失業(yè)率, 一般以年末為時點。從這個公式中可以看出,

7、 中國的失業(yè)率的統(tǒng)計口徑還是有許多值得商榷的地方。以這樣的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來評估中國的失業(yè)狀況, 不僅縮小了中國的失業(yè)人口的統(tǒng)計圍,也低估了中國真實的失業(yè)規(guī)模和失業(yè)程度。對此, 一些國外的學(xué)者和研究人員對官方的失業(yè)率進(jìn)行了修正。他們認(rèn)為, 國家公布的失業(yè)率沒有將以下幾種因素包含在：首先, 國家統(tǒng)計局公布的失業(yè)率沒有包括農(nóng)村的剩余勞動力。據(jù)估計, 目前中國農(nóng)村約有農(nóng)村約有1 億1.2 億富余勞動力, 主要是中年以上的勞動力, 并且多以農(nóng)業(yè)剩余勞動時間的形式存在。他們是中國最龐大的但沒有正式被統(tǒng)計的失業(yè)大軍。其次, 國家統(tǒng)計局的失業(yè)統(tǒng)計僅局限于在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式登記的失業(yè)人員, 沒有正式登記的就

8、不算在失業(yè)之列。最后, 國家統(tǒng)計局的失業(yè)人員沒有包括下崗職工。而下崗是中國體制轉(zhuǎn)型過程中特有的失業(yè)現(xiàn)象。將以上三種因素考慮在, 按照他們的估計, 目前全國的失業(yè)率為20%28%中國論文下載中心。美國普林斯頓大學(xué)的程曉農(nóng)博士估計, 中國城市的實際失業(yè)率達(dá)到20%,失業(yè)人數(shù)約有4 000 萬5 000 萬, 他認(rèn)為, 中國地中小城市的失業(yè)率都在30%以上。這個數(shù)字可能過高, 但一個不可否認(rèn)的事實是, 中國現(xiàn)實生活中的失業(yè)現(xiàn)象比國家公布的數(shù)字要高得多, 從20 世紀(jì)90 年代后期開始的新一輪失業(yè)高峰至今仍無下降趨勢。國家統(tǒng)計局的信息表明, 2003—2007 年中國的GDP 增長

9、率分別是10%、10.1%、10.4%、10.7%、和11.4%, 按照這樣的增長率, 中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是比較理想的。在通常的情況下, 失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)增長呈反向關(guān)系的, 也就是說, 隨著經(jīng)濟(jì)的增長, 經(jīng)濟(jì)規(guī)模就會擴(kuò)大, 雇傭需求也會隨之增加, 就業(yè)情況也就好轉(zhuǎn)。所以, 經(jīng)濟(jì)的增長會擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模從而提供更多的就業(yè)機(jī)會; 反之如果經(jīng)濟(jì)增長減速, 就業(yè)情況就惡化。因此, 嚴(yán)峻的失業(yè)只會在經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下出現(xiàn), 這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個基本原理。然而中國近年來的宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況卻表明中國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時就業(yè)情況快速惡化的現(xiàn)象, 與經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長形成鮮明對照的失業(yè)人數(shù)呈加速上升趨勢。從國家勞動和社會保

10、障部公布的全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)來看, 2003 年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為800萬, 2004年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為827 萬, 2005 年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為839萬, 2006 年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為847萬, 這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明, 經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)不能增加就業(yè)機(jī)會。三、我國失業(yè)問題探析( 一) 勞動力供給1、人口數(shù)量。我國人口總量大，人口自然增長過快，人力資源嚴(yán)重供過于求，這是造成目前失業(yè)人口增加的直接原因。據(jù)國家統(tǒng)計局預(yù)測，我國1564 歲的勞動適齡人口1995 年為8.07 億人，2000 年為8.5 億人，2010 年將為9.70 億人，2020年將達(dá)到最高峰約9.97 億人，比199

11、5 年增加了近2 億人。以2000 年為例，我國凈增勞動年齡人口為1，171 萬人，按照78%的參與率計算對策研究，大約有910 萬人需要就業(yè)，按照當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長速度，最多也只能增加就業(yè)機(jī)會640萬個。2、勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。勞動力素質(zhì)，特別是勞動力的文化程度是決定勞動生產(chǎn)率的主要途徑，改革開放以來，我國勞動力的文化程度不斷提高，文盲人口比例持續(xù)明顯下降。2000 年文盲人口比例為6.7%，與1982 年相比累計下降16.1%個百分點，平均受教育年數(shù)由4.61 年提高到7.11 年。但是，我國勞動力的整體素質(zhì)還是不高，相當(dāng)部分人很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求。3、年齡結(jié)構(gòu)。我國的年齡結(jié)構(gòu)具有以下特點：

12、第一，就業(yè)人口的年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成比較年輕，青年人過早離開學(xué)校進(jìn)入就業(yè)加劇了勞動力之間的競爭。第二對策研究，我國60歲以上老年人口勞動參與率過高，人為地加劇了就業(yè)競爭。第三，我國婦女就業(yè)參與率過高，大大超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。由于我國人口基數(shù)大，加上總?cè)丝诰蜆I(yè)率高，形成了巨大規(guī)模的勞動力供給。( 二) 勞動力需求1、經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化是我國失業(yè)問題的直接原因中國論文下載中心。隨著改革的進(jìn)一步深化，勞動力市場基本形成，市場失靈問題開始出現(xiàn)。二元勞動力市場基本形成，兩個市場由于勞動力素質(zhì)不同、勞動力價格不同很難溝通，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題明顯。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。目前，我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)化初

13、中期向中后期過渡，資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重沒有提高對策研究，導(dǎo)致原有的就業(yè)崗位不斷減少，新的就業(yè)機(jī)會尚未出現(xiàn)。第一產(chǎn)業(yè)由以前的新增就業(yè)機(jī)會主要渠道之一變?yōu)榕懦鈩趧恿蜆I(yè)的主要部門，開始大量釋放勞動力；第二產(chǎn)業(yè)由原來的短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破使得下崗失業(yè)人數(shù)急劇增加；第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員雖有所上升，但由于經(jīng)濟(jì)重型化嚴(yán)重，不僅制約了普通勞動力的就業(yè)容量，也壓制了對知識勞動者的吸納能力。3、技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步具有雙重作用：一方面由于廣泛采用節(jié)省勞動型技術(shù)而減少工作崗位；另一方面勞動生產(chǎn)率增長又通過刺激需求增長產(chǎn)生了新的工作崗位，這種需求效應(yīng)往

14、往通過跨企業(yè)或跨部門間帶來互補性。技術(shù)進(jìn)步引起的勞動生產(chǎn)率增長過程基本上是一個勞動力的重新分配過程，關(guān)鍵問題是由于技術(shù)進(jìn)步所摧毀的舊工作崗位是否多于或少于它所創(chuàng)造的新工作崗位。4、經(jīng)濟(jì)增長。從1980 年前后，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)高速發(fā)展階段，產(chǎn)生了大量的新增就業(yè)機(jī)會，GDP 每增長1%，就業(yè)增長率相應(yīng)增長了0.31 個百分點對策研究，屬于高經(jīng)濟(jì)增長，高就業(yè)增長的類型。但進(jìn)入20世紀(jì)九十年代以后，我國就業(yè)年增長率降到1%左右，屬于高經(jīng)濟(jì)增長，低就業(yè)增長的類型。改革開放以來，我國物質(zhì)資本增長率大大超過勞動要素和人力資本要素增長率，我國經(jīng)濟(jì)的增長模式屬于資本驅(qū)動型。我國最豐富的是勞動力資源，最短缺的是

15、資本資源，我們應(yīng)充分利用勞動力這一資源，節(jié)約資本資源，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但我國的工業(yè)化路線是資本密集產(chǎn)業(yè)，這樣，經(jīng)濟(jì)高增長、資本高投入就沒有帶來相應(yīng)的就業(yè)增長對策研究，使就業(yè)壓力突現(xiàn)出來。 5、經(jīng)濟(jì)周期。我國目前盡管仍處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，但市場經(jīng)濟(jì)的周期性變化已開始出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)階段，我國的就業(yè)問題可以得到一定程度的緩解。其原因是，由于投資的帶動，市場需求旺盛，企業(yè)生產(chǎn)充足，不僅使企業(yè)隱蔽失業(yè)減少，而且往往還可以擴(kuò)招一些正式和臨時的工人。同時，隨著投資增長，建筑業(yè)需要從農(nóng)村招收大量的建筑工人，從而也減少了農(nóng)村的剩余勞動力。但是，在經(jīng)濟(jì)緊縮階段，投資下降對策研究，市場需求疲軟，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品積

16、壓，正式工人下崗，大量從農(nóng)村招來的臨時工和建筑工人又紛紛回到農(nóng)村，此時，隱性和顯性的失業(yè)都會增加。四、我國失業(yè)問題的解決建議( 一) 加快形成市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的步伐。解決就業(yè)問題的實質(zhì)是對勞動力資源的充分合理的配置。在這方面, 勞動力市場起著不可替代的作用中國論文下載中心。而中國目前所形成的就業(yè)市場, 還是一種斷裂的和殘缺的就業(yè)市場。首先, 城市和農(nóng)村斷裂成兩個就業(yè)市場, 在農(nóng)村就業(yè)市場, 就業(yè)要求比較高的城市戶籍人員幾乎不參與競爭, 其次城市就業(yè)市場又被認(rèn)為分為人才市場和勞動力市場兩塊, 前者專為有文憑的或有職稱的專業(yè)人員準(zhǔn)備, 后者為既無文憑也無職稱的人員準(zhǔn)備。后者要想進(jìn)入前者的領(lǐng)地非常困

17、難, 同時, 有的用人單位在招聘人員的時候還設(shè)置了諸如年齡、性別、身高、地域甚至血型、容貌等方面的規(guī)定, 。這些就業(yè)歧視現(xiàn)象對人員的流動產(chǎn)生了非常不利的制約作用。因此, 在目前盡快規(guī)全國統(tǒng)一的就業(yè)市場, 營造公平合理的求職環(huán)境就顯得尤為重要。( 二) 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。知識經(jīng)濟(jì)社會中第三產(chǎn)業(yè)的比重最大,就業(yè)增長最快, 能有效擴(kuò)大就業(yè)容量。在知識經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)主要是知識密集型產(chǎn)業(yè), 它對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和吸納勞動力有著舉足輕重的作用。市場經(jīng)濟(jì)國家的第一、二產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力完全是由第三產(chǎn)業(yè)吸納的。中國勞動力成本較低( 相當(dāng)與美國的1/20) , 加入WTO能夠推動中國勞動密集型產(chǎn)

18、業(yè)的加速發(fā)展。中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大( 從業(yè)人員僅占全部從業(yè)人員的27%, 遠(yuǎn)低于國外60%80%的比重) , 可能為外資看好, 有利于改善中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后的局面, 第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力為第二產(chǎn)業(yè)的4 倍5 倍。一般說來, 第三產(chǎn)業(yè)每增加1 個百分點大約可吸納200 萬人就業(yè), 特別是第三產(chǎn)業(yè)中的社區(qū)服務(wù)業(yè)更是吸納最多的領(lǐng)域。目前發(fā)達(dá)國家的這個比重在50%左右, 而中國社區(qū)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員只占20%, 發(fā)展?jié)摿ο喈?dāng)大, 社區(qū)服務(wù)包括的容十分廣泛, 而且具有種類繁多、資金投入少、技術(shù)要求低、不受年齡限制、工作靈活等特點, 比較適合中國目前大部分失業(yè)者的年齡結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)。( 三)

19、 發(fā)展中小企業(yè), 拓寬就業(yè)渠道。加入WTO 引入的國際規(guī)則以與經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高, 必然給中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的空間。目前, 中國登記注冊的中小企業(yè)約有3 570萬, 其中, 7 人與以下的注冊微型企業(yè)為2 570 萬, 約占中小企業(yè)總數(shù)的72%, 其創(chuàng)造的國生產(chǎn)總值占總數(shù)的12%, 從業(yè)人員5 070 萬, 占全部從業(yè)人員的72%, 戶均從業(yè)人員2人。現(xiàn)有8 人與以上的中小企業(yè)1 000 萬, 約占中小企業(yè)總數(shù)的28%, 共商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99%以上。近年來出口總額的60%是由中小企業(yè)提供的。可見, 中小企業(yè)在保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長, 拉動民間投資,帶動地區(qū)發(fā)展

20、, 增加就業(yè)崗位, 緩解就業(yè)壓力, 實現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。( 四) 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐, 增加勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn), 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)就業(yè)量。引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整, 延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 并適當(dāng)向城鎮(zhèn)集中。通過發(fā)展小城鎮(zhèn)加快城市化進(jìn)程, 推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。國家在西部開發(fā)中, 要把西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)作為開發(fā)重點,加大政策支持和資金投入的力度, 通過信息引導(dǎo)和有序組織, 運用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和調(diào)節(jié)農(nóng)村勞動力向城市、向發(fā)達(dá)地區(qū)流動就業(yè)中國論文下載中心。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)力度, 推進(jìn)勞動力就業(yè)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。( 五) 大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服

21、務(wù), 提高勞動者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)標(biāo)號的能力。要把職業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)再就業(yè)、化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾的重要手段。針對中國勞動力的特點進(jìn)行思想觀念的轉(zhuǎn)變、新型就業(yè)觀的教育, 使之首先從思想上適應(yīng)當(dāng)今社會的變化。要圍繞加入WTO 之后產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的新情況安排培訓(xùn)計劃, 綜合開發(fā)和利用各類培訓(xùn)資源, 推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場化、社會化改革步伐。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn),為更多勞動者創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)準(zhǔn)備條件。( 六) 建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng), 完善社會保障制度。作為一種改革的代價, 失業(yè)所引發(fā)的后果不應(yīng)該由失業(yè)者獨自承擔(dān),而應(yīng)由政府, 改革收益者以與富人階層來共同承擔(dān)。要在全國特別是就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻的行業(yè)、地區(qū)建立相應(yīng)的失業(yè)預(yù)警系統(tǒng), 預(yù)測失業(yè)變動情況并與時報警。針對具體情況, 準(zhǔn)備應(yīng)付的預(yù)案和計劃。失業(yè)保險要準(zhǔn)備足夠的資金, 盡快解決失業(yè)保險覆蓋面太窄,資金不足以與失業(yè)保障金給付標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題, 提高抗