創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研論文：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)思考

1、創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研論文：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)思考 創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研論文：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)考慮創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)既是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入，又是一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的工作，必須精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于制造性、增強(qiáng)實(shí)效性。要著重把握和處理好 以下十個(gè)方面的關(guān)系：一、集中教育活動(dòng)與經(jīng)常性工作的關(guān)系一方面，在思想認(rèn)識上要當(dāng)作集中教育活動(dòng)來看待， 增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大 部署的兩大活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，兩項(xiàng)活動(dòng)密切聯(lián)系、有機(jī)銜接。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果來之別易，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果更 需做出長期艱難的努力

2、。 能夠說，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)， 是對各級黨組織降實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀執(zhí)行 力的重要檢驗(yàn)，是各級黨組織必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，以抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的勁頭來抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。另一方面，在活動(dòng) 方式上要當(dāng)作經(jīng)常性工作來推進(jìn)，思考到基層的同意程度。既要注意借鑒和運(yùn)用我們黨在抓集中教育活動(dòng)特別是在抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)，又要注意在轉(zhuǎn)化和融合上下功夫，在長效化和常態(tài)化上下功夫，使之真正成為統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要經(jīng)常性工作。二、往上做與往下做的關(guān)系一方面，要堅(jiān)持往上做，對上回答咨詢題。湖南開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)， 制造了很多經(jīng)驗(yàn)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示確信。怎么抓

3、好這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為面上的工作探究路子、積存經(jīng)驗(yàn)、提供示范，是擺在我們面前一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。需要我們高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)， 注重理性考慮，注重總結(jié)，注重創(chuàng)新，注重把成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來， 反映上去，推廣開來，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。另一方面，又要注重往下做，對下解決咨詢題。黨的建設(shè)必須緊貼黨的中心工作，為黨的中心工作服務(wù)。 開展活動(dòng)的目的是推動(dòng)工作。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，別能只片面注重或追求某一方面工作出典型、出經(jīng)驗(yàn)、出特色、出成果，唯先進(jìn)而先進(jìn)，而忽視了基礎(chǔ)性工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)四句話的目標(biāo)要求，推動(dòng)科學(xué)進(jìn)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”，這些基本上基礎(chǔ)性工作，需要我們沉下

4、身子，往下做，需要我們著眼于幫助解決群眾關(guān)注和期待的咨詢題，著眼于幫助解決基層組織自身別能解決的咨詢題，著眼于提高基層黨組織和黨員推動(dòng)進(jìn)展、促進(jìn)和諧的能力，來推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入持續(xù)開展。 從全然上說，往上做與往下做又是統(tǒng)一的， 對中央和省委交出 的答卷是別是優(yōu)秀， 關(guān)鍵就看在推動(dòng)科學(xué)進(jìn)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組 織等方面是別是取得了新的顯著成效，是別是讓廣闊黨員和人民群眾信賴和中意。三、推動(dòng)工作與提供保障的關(guān)系作為省級層面，對活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)要緊應(yīng)體如今制定政策、輿論引導(dǎo)、辦點(diǎn)示范、提供保障等方面?；鶎有枰鉀Q的一些咨詢題往往別是孤立存在的，不少時(shí)候處于交錯(cuò)和疊加狀態(tài)，僅靠基層

5、黨組織自身的力量難以有效解決。上級組織在提要求、壓擔(dān)子、交任務(wù)的并且，要注意把資源和財(cái)力向下傾歪，真正做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，大力提高基 層黨組織解決咨詢題的能力。保障水平高低往往關(guān)系到基層黨組織功能的強(qiáng)弱，一定程度上又妨礙創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成效。 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，既要出臺考核方法和督查通報(bào)等制度，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)促進(jìn)工作，又要按照中央的要求，仔細(xì)降實(shí)村黨組織書記一定三有”和社區(qū) 四有一化”，提高基層黨組織的保障水平，使基層黨組織有實(shí)力、有精力、有能力做好服務(wù)群 眾的各項(xiàng)工作。既要注重發(fā)覺各類典型， 用正面典型宣傳引導(dǎo)， 又要加大對廣闊黨員特別是 困難黨員的激勵(lì)關(guān)心幫扶，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)創(chuàng)先爭

6、優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。四、推出經(jīng)驗(yàn)與推廣經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系既要注重推出經(jīng)驗(yàn)，又要善于推廣經(jīng)驗(yàn)。從過來的做法看，一些經(jīng)驗(yàn)推了出去，但并沒有推廣下去。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，一方面，要注重推出經(jīng)驗(yàn)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)， 特別是第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在基層組織建設(shè)方面探究出了許多好的經(jīng)驗(yàn)、做法，有很好的基礎(chǔ)，但由于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)刻短，不少經(jīng)驗(yàn)還來別及總結(jié)提煉。要借這次開展創(chuàng)先爭 優(yōu)活動(dòng)的機(jī)遇，積極探究，別斷總結(jié)，制造更多湖南經(jīng)驗(yàn)、湖南特色。各指導(dǎo)組在指導(dǎo)基層 單位開展活動(dòng)時(shí)，要特別注重發(fā)覺經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉經(jīng)驗(yàn)，為面上工作提供珍貴素材。 另一方面， 要注重推廣經(jīng)驗(yàn)。對推出的經(jīng)驗(yàn)， 還要做好推廣運(yùn)用的文章。使從實(shí)踐中得出

7、的 規(guī)律性認(rèn)識， 進(jìn)一步指導(dǎo)運(yùn)用到實(shí)踐中去， 從一地一單位的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變成更多地點(diǎn)、 更多單位 的做法， 從而整體提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層黨建各領(lǐng)域的工作。 五、示范引導(dǎo)與全面推進(jìn)的 關(guān)系要善于經(jīng)過示范引導(dǎo)，推動(dòng)面上工作。第一，在載體上，要發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用。要 依照別同行業(yè)、 別同領(lǐng)域的實(shí)際，創(chuàng)建各種別同類型的黨建示范點(diǎn)。經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范，以 點(diǎn)帶面，由點(diǎn)及面，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。第二，在領(lǐng)域上，要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員的帶頭 作用。這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織和黨員要起到帶頭作用。機(jī)關(guān)黨組織和黨員要按照 “走在前頭 ”的要求，示范帶動(dòng)其他各領(lǐng)域的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。 第三， 在個(gè)體上，要發(fā)

8、揮各級黨代表和在職黨員的帶領(lǐng)作用。這兩個(gè)群體， 一般黨員和群眾最關(guān)注， 示范帶動(dòng)作用最大。 六、統(tǒng)籌推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系要按照中央和省委總體工作部 署，從全局著眼、 從長遠(yuǎn)思考、 從解決一些實(shí)際咨詢題入手來安排部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。 并且， 要分行業(yè)、 分部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)。 針對別同行業(yè)、 別同層次、 別同單位的特點(diǎn)， 在活動(dòng)載體、 目標(biāo)要求、工作指導(dǎo)等方面有所區(qū)別，防止 “一具方子抓藥 ”，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)的針對性和實(shí)效 性。要指導(dǎo)基層單位摸清基層黨組織和黨員隊(duì)伍的基本狀況，尋準(zhǔn)存在咨詢題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出符合本地本單位實(shí)際的活動(dòng)方案、具體標(biāo)準(zhǔn)和工作制度。要堅(jiān)持 “抓兩頭，帶中間 ”， 切實(shí)加強(qiáng)分類

9、指導(dǎo)， 及時(shí)總結(jié)、 推廣和宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法， 分類哺育先進(jìn)典型， 讓優(yōu)秀更優(yōu);要降實(shí)激勵(lì)和幫扶措施，加大對中間位次的指導(dǎo)力度，讓后來者居上;對處于后進(jìn)狀態(tài)的組織，要集中力量幫扶，采取有效措施，激勵(lì)他們奮力爭先。七、統(tǒng)一步調(diào)與探究創(chuàng)新的關(guān)系 一方面，要把中央的精神別折別扣貫徹下去。 仔細(xì)學(xué)習(xí)、 深入領(lǐng)略、準(zhǔn)確把握中央對開展好 這項(xiàng)活動(dòng)的總體要求、總體目標(biāo)、要緊內(nèi)容、時(shí)期性任務(wù)和辦法步驟，別變通、別走樣。經(jīng) 過兩年半的活動(dòng)，達(dá)到 “推動(dòng)科學(xué)進(jìn)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織 ”的總 體目標(biāo)。另一方面， 又要結(jié)合我省基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際來開展活動(dòng)。創(chuàng)先爭優(yōu)，既 有共性，也有個(gè)性。

10、但個(gè)性大于共性。 黨的基層組織， 遍布在各個(gè)地區(qū)、 部門、行業(yè)、企業(yè)、 農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、團(tuán)體、科研院所、中介組織等。組織形式多樣，崗位職責(zé)別同， 條件千差萬別，事情錯(cuò)綜復(fù)雜。所以，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，切忌搞一具模式。一定要針 對各地各行業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際事情， 積極探究具體的制度、 目標(biāo)和任務(wù)，特別是在 活動(dòng)載體和推進(jìn)方式上大膽創(chuàng)新，以增強(qiáng)活動(dòng)的針對性、適用性、實(shí)效性。八、力度與節(jié)奏 的關(guān)系中央要求，要有一定力度，但別能超過基層黨組織和黨員的同意程度。做到這一點(diǎn)， 關(guān)鍵是要在經(jīng)過掌握節(jié)奏來調(diào)整。 一是分時(shí)期調(diào)節(jié)。 依照活動(dòng)總體部署， 精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體， 盡量做到每個(gè)時(shí)刻段（季度

11、或半年）的重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)安排大致均衡。二是分系統(tǒng)調(diào)節(jié)。 統(tǒng)籌思考各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的打算安排， 特別是對各系統(tǒng)面上的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)進(jìn)行 調(diào)劑， 盡量做到各個(gè)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)安排錯(cuò)降有致。此外，還要注重把處室日常工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)處室日常工作，合理安排，統(tǒng)一調(diào)度， 做到有條別紊， 忙而有序，張馳有度， 日常工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)同調(diào)、 同向、同步推進(jìn)。 九、 爭創(chuàng)與評獎(jiǎng)的關(guān)系開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)， “創(chuàng)”、“爭”是目的，而 “評”、“獎(jiǎng)”是手段?！皠?chuàng)”和“爭” 的工作做扎實(shí)了，“評”和“獎(jiǎng)”的質(zhì)量就會(huì)更高;“評”和“獎(jiǎng)”的導(dǎo)向更鮮亮， “創(chuàng)”和“爭”的熱情 就

12、會(huì)更高。所以，一方面，在時(shí)刻安排上，前期重點(diǎn)應(yīng)放在做好“創(chuàng)”和 “爭”的工作上，經(jīng)過推介新老典型、 發(fā)掘優(yōu)良傳統(tǒng)、 搭建實(shí)踐平臺等， 引導(dǎo)基層黨組織和黨員在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中發(fā) 揮作用、 樹立形象、 奮勇爭先;后期重點(diǎn)應(yīng)放在做好 “評 ”和 “獎(jiǎng)”的工作上， 發(fā)動(dòng)廣闊黨員和群 眾積極參與推舉、 評選先進(jìn)， 各級組織大張旗鼓表彰和宣傳先進(jìn)。 克服過去黨內(nèi)激勵(lì)只注重精神獎(jiǎng)勵(lì)的作法， 把精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合， 對有特別貢獻(xiàn)的先進(jìn)黨組織、 優(yōu)秀共產(chǎn)黨 員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部賦予重獎(jiǎng)。另一方面，在評價(jià)主體上，既要發(fā)揮上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用， 又要充分發(fā)揮群眾的主導(dǎo)作用， 更加注重在擴(kuò)大群眾參與上下功夫， 在聽取黨

13、員和群眾意見 上下功夫， 促使黨員和黨組織經(jīng)常聆聽群眾呼聲， 關(guān)懷群眾疾苦， 解決群眾困難， 熱心服務(wù) 群眾， 永久保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。 十、實(shí)體性與程序性的關(guān)系一方面，要有實(shí)體性要 求，明確該做什么。對中央提出的基層黨組織 “五個(gè)好 ”、黨員“五帶頭 ”的要求，要進(jìn)一步結(jié) 合各地、各單位的實(shí)際，細(xì)化、量化、具體化，既把中央、省委的精神有效貫徹下去，又結(jié) 合基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際來開展活動(dòng)。另一方面，要有程序性要求，明確該如何做。 從過來黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)來看， 對怎么發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒 榜樣作用， 往往實(shí)體性要求多， 程序性要求少， 使一些實(shí)體性要求在實(shí)踐中缺乏可操作性而 難以降實(shí)。如，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社區(qū)黨建 “共駐共建