第2章(3)世界貿(mào)易組織成員、運(yùn)行機(jī)制

1、第第2.32.3節(jié)節(jié) WTOWTO成員和運(yùn)行機(jī)制成員和運(yùn)行機(jī)制2.3.1 2.3.1 世貿(mào)組織成員的來(lái)源、加入退出與互不適用世貿(mào)組織成員的來(lái)源、加入退出與互不適用2.3.4 2.3.4 世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議機(jī)制世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議機(jī)制2.3.2 2.3.2 世貿(mào)組織中的決策機(jī)制世貿(mào)組織中的決策機(jī)制2.3.3 2.3.3 世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制2.3.1 2.3.1 世貿(mào)組織成員的來(lái)源、加入退出與互不適用世貿(mào)組織成員的來(lái)源、加入退出與互不適用4 4、世界貿(mào)易成員的互不適用、世界貿(mào)易成員的互不適用 1 1、世貿(mào)組織成員的來(lái)源、世貿(mào)組織成員的來(lái)源2 2、世貿(mào)組織的加入、世貿(mào)組織的加

2、入3 3、世貿(mào)組織成員退出、世貿(mào)組織成員退出（1 1）原始成員）原始成員 （須具備兩個(gè)條件）（須具備兩個(gè)條件）1、世貿(mào)組織成員的來(lái)源 是是GATTGATT的締約方的締約方，且在，且在19971997年前年前接受接受建立建立WTOWTO協(xié)議協(xié)議及相關(guān)多邊貿(mào)易協(xié)定。及相關(guān)多邊貿(mào)易協(xié)定。 在貨物、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在貨物、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出了關(guān)稅減讓和市場(chǎng)作出了關(guān)稅減讓和市場(chǎng)開(kāi)放的承諾開(kāi)放的承諾。 幾乎所有符合條件的締約方幾乎所有符合條件的締約方 均在均在19961996年底前成為年底前成為WTOWTO的創(chuàng)的創(chuàng)始成員，只有始成員，只有剛果（布）剛果（布）到到19971997年年3 3月才成為創(chuàng)始成員。月才成

3、為創(chuàng)始成員。 在在2020世紀(jì)世紀(jì)5050年代，英國(guó)年代，英國(guó)“保護(hù)地保護(hù)地”北羅得西亞北羅得西亞(1964(1964年年改名為贊比亞共和國(guó)改名為贊比亞共和國(guó)) )就據(jù)此規(guī)則，加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。就據(jù)此規(guī)則，加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。（2 2）加入成員）加入成員任何國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)均可申請(qǐng)加入。任何國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)均可申請(qǐng)加入。 2001 2001年年1212月月1111日，中國(guó)成為其日，中國(guó)成為其第第143143個(gè)個(gè)成員；成員； 2004 2004年年4 4月月2323日，日，尼泊爾尼泊爾成為其第成為其第147147個(gè)成員；個(gè)成員； 2004 2004年年1010月月1313日，日，柬埔寨柬埔寨成為其第成

4、為其第148148個(gè)成員；個(gè)成員； 2007 2007年年1 1月月1111日，越南成為其第日，越南成為其第151151個(gè)成員；個(gè)成員； 2008 2008年年2 2月月5 5日，烏克蘭成為其第日，烏克蘭成為其第152152個(gè)成員；個(gè)成員； 2008 2008年年7 7月月2323日，佛得角成為其第日，佛得角成為其第153153個(gè)成員。個(gè)成員。 WTO成立以來(lái)新加入成員（1996-2005） 20112011年年1212月月1616日，日，WTOWTO第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議批準(zhǔn)黑第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議批準(zhǔn)黑山共和國(guó)、山共和國(guó)、俄羅斯俄羅斯及薩摩亞加入世貿(mào)組織。俄羅斯于及薩摩亞加入世貿(mào)組織。俄羅斯于2012

5、2012年年8 8月月2222日正式成為世界貿(mào)易組織日正式成為世界貿(mào)易組織第第156156個(gè)個(gè)成員。成員。瓦努阿圖也于瓦努阿圖也于8 8月月2424日成為日成為第第157157個(gè)個(gè)成員。成員。（1 1）加入世貿(mào)組織的程序）加入世貿(mào)組織的程序 第二階段：對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙邊市第二階段：對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判場(chǎng)準(zhǔn)入談判 2、世貿(mào)組織的加入 入世程序大體可分為四個(gè)階段：入世程序大體可分為四個(gè)階段：第一階段：提出申請(qǐng)與受理第一階段：提出申請(qǐng)與受理第四階段：表決和生效第四階段：表決和生效第三階段：多邊談判和起草加入文件第三階段：多邊談判和起草加入文件（2 2）影響加入過(guò)程的因素）影響加

6、入過(guò)程的因素 3 3、申請(qǐng)者談判成員的談判水平、申請(qǐng)者談判成員的談判水平1 1、經(jīng)濟(jì)體制因素、經(jīng)濟(jì)體制因素2 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平3、世貿(mào)組織成員退出 在世貿(mào)組織總干事收到書(shū)面退出通知之日的在世貿(mào)組織總干事收到書(shū)面退出通知之日的6 6個(gè)月個(gè)月期滿(mǎn)后，退出自動(dòng)生效。期滿(mǎn)后，退出自動(dòng)生效。 第三輪多邊貿(mào)易談判（第三輪多邊貿(mào)易談判（1950.9-1951.4): 1950.9-1951.4): 黎巴嫩、敘黎巴嫩、敘利亞及利比里亞不再是關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，利亞及利比里亞不再是關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，中國(guó)臺(tái)灣中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局非法地當(dāng)局非法地以中國(guó)的名義退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。以中國(guó)的

7、名義退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 退出以后，與其他世貿(mào)組織的經(jīng)貿(mào)關(guān)系從多邊回退出以后，與其他世貿(mào)組織的經(jīng)貿(mào)關(guān)系從多邊回到雙邊。到雙邊。 4、世界貿(mào)易成員的互不適用 由于政治或其他原因，一些成員不同意相互之間適由于政治或其他原因，一些成員不同意相互之間適用世貿(mào)組織協(xié)定，即互不適用。用世貿(mào)組織協(xié)定，即互不適用。19481948年，印、巴兩國(guó)聯(lián)合對(duì)南非互不適用（年，印、巴兩國(guó)聯(lián)合對(duì)南非互不適用（19481948起南非種族隔離制度）起南非種族隔離制度） 19551955年，年，1515個(gè)西歐老締約方對(duì)日本因經(jīng)貿(mào)原因援引互不適用；個(gè)西歐老締約方對(duì)日本因經(jīng)貿(mào)原因援引互不適用；19711971年美國(guó)對(duì)羅馬尼亞、年美國(guó)

8、對(duì)羅馬尼亞、19731973年美國(guó)對(duì)匈牙利加入；年美國(guó)對(duì)匈牙利加入；19671967年，古巴、捷克斯洛伐克、原南斯拉夫?qū)n國(guó)。年，古巴、捷克斯洛伐克、原南斯拉夫?qū)n國(guó)。19711971年，羅馬尼亞對(duì)韓國(guó)年，羅馬尼亞對(duì)韓國(guó)（3 3）新加入方對(duì)老締約提出互不適用）新加入方對(duì)老締約提出互不適用（2 2）老締約方對(duì)新加入方提出互不適用）老締約方對(duì)新加入方提出互不適用（1 1）原始締約方之間的互不適用）原始締約方之間的互不適用成員構(gòu)成情況成員構(gòu)成情況 發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一共有發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一共有2828個(gè)。（美國(guó)、歐盟、日本、個(gè)。（美國(guó)、歐盟、日本、加拿大）加拿大） 發(fā)展中國(guó)家成員數(shù)目占絕大比重，但貨物

9、和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中國(guó)家成員數(shù)目占絕大比重，但貨物和服務(wù)貿(mào)易貿(mào)在世界貨物和服務(wù)所占比重不到貿(mào)在世界貨物和服務(wù)所占比重不到1/31/3，因此，在世貿(mào)組織，因此，在世貿(mào)組織參與權(quán)，決策權(quán)談判能力上處于弱勢(shì)地位，還不能左右世參與權(quán)，決策權(quán)談判能力上處于弱勢(shì)地位，還不能左右世貿(mào)組織。貿(mào)組織。 亞洲的亞洲的印度、中國(guó)、韓國(guó)、新加坡印度、中國(guó)、韓國(guó)、新加坡；拉丁美洲的；拉丁美洲的墨墨西哥、巴西西哥、巴西等在世貿(mào)組織中影響在逐步加大。等在世貿(mào)組織中影響在逐步加大。 2.3.2 2.3.2 世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制 WTO WTO繼續(xù)實(shí)行繼續(xù)實(shí)行GATT1947GATT1947合意決策合意決策

10、原則；若采取合意原則；若采取合意未能達(dá)成決定，則投票決定。未能達(dá)成決定，則投票決定。一、協(xié)商一致所有締約方都表示支持，或者沒(méi)有締約方反對(duì)所有締約方都表示支持，或者沒(méi)有締約方反對(duì)二、投票表決 每一成員擁有一票，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)依每一成員擁有一票，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)依據(jù)成員所投票數(shù)的多數(shù)作出決定據(jù)成員所投票數(shù)的多數(shù)作出決定 關(guān)鍵條款的修正，需經(jīng)所有關(guān)鍵條款的修正，需經(jīng)所有WTOWTO成員接受方可生效。成員接受方可生效。1 1、關(guān)于條款解釋的投票表決、關(guān)于條款解釋的投票表決（3 34 4多數(shù)多數(shù) ）2 2、關(guān)于義務(wù)豁免的投票表決、關(guān)于義務(wù)豁免的投票表決（3 34 4多數(shù)）多數(shù)）3 3、關(guān)于修正

11、案的投票表決、關(guān)于修正案的投票表決（2 23 3多數(shù)）多數(shù)）2.3.3 2.3.3 世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制Dispute Settlement Dispute Settlement Mechanism,DSMMechanism,DSM為多邊貿(mào)易體制提供可靠性和可預(yù)測(cè)性的一個(gè)重要因素為多邊貿(mào)易體制提供可靠性和可預(yù)測(cè)性的一個(gè)重要因素一、形成背景1 1、規(guī)則和法律基礎(chǔ)、規(guī)則和法律基礎(chǔ)GATT1947GATT1947第第2222條和第條和第2323條條第第2323條條（規(guī)定磋商請(qǐng)求的條件，多邊解決爭(zhēng)端（規(guī)定磋商請(qǐng)求的條件，多邊解決爭(zhēng)端的主要程序及授權(quán)報(bào)復(fù)等）的主要程序及授

12、權(quán)報(bào)復(fù)等） 第第2222條條（賦予締約方之間進(jìn)行磋商的權(quán)利）（賦予締約方之間進(jìn)行磋商的權(quán)利）多邊貿(mào)易體制的“皇冠明珠”2 2、 GATT1947GATT1947爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷性爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷性 無(wú)明確的時(shí)限無(wú)明確的時(shí)限 專(zhuān)家組報(bào)告的通過(guò)采取專(zhuān)家組報(bào)告的通過(guò)采取“協(xié)商一致協(xié)商一致”原則原則二、世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的特點(diǎn)2 2、鼓勵(lì)成員通過(guò)雙邊磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端、鼓勵(lì)成員通過(guò)雙邊磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端3 3、以保證世貿(mào)組織、以保證世貿(mào)組織規(guī)則的有效實(shí)施規(guī)則的有效實(shí)施為優(yōu)先目標(biāo)為優(yōu)先目標(biāo)4 4、嚴(yán)格規(guī)定爭(zhēng)端解決的時(shí)限嚴(yán)格規(guī)定爭(zhēng)端解決的時(shí)限5 5、實(shí)行、實(shí)行“反向協(xié)商一致反向協(xié)商一致”的決策原則的決策

13、原則7 7、允許交叉報(bào)復(fù)允許交叉報(bào)復(fù)6 6、禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報(bào)復(fù)、禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報(bào)復(fù)8 8、增設(shè)了上訴機(jī)構(gòu)增設(shè)了上訴機(jī)構(gòu)1 1、建立了統(tǒng)一的爭(zhēng)端解決程序、建立了統(tǒng)一的爭(zhēng)端解決程序適用于各成員，按各項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議所提起的爭(zhēng)端適用于各成員，按各項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議所提起的爭(zhēng)端三、世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的管轄范圍2 2、特別規(guī)則優(yōu)先特別規(guī)則優(yōu)先（適用協(xié)定與本諒解抵觸）（適用協(xié)定與本諒解抵觸）3 3、對(duì)適用規(guī)則的協(xié)調(diào)、對(duì)適用規(guī)則的協(xié)調(diào)1 1、具體管轄范圍、具體管轄范圍諒解諒解各適用協(xié)定都有磋商和爭(zhēng)端解決條款。各適用協(xié)定都有磋商和爭(zhēng)端解決條款。如如原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定第第7 7、8 8條規(guī)定，有關(guān)原產(chǎn)

14、地問(wèn)條規(guī)定，有關(guān)原產(chǎn)地問(wèn)題的磋商和爭(zhēng)端解決，適用本諒解的規(guī)定。題的磋商和爭(zhēng)端解決，適用本諒解的規(guī)定。有些協(xié)定只是簡(jiǎn)單地援引本諒解有些協(xié)定只是簡(jiǎn)單地援引本諒解有些協(xié)定不僅援引了本諒解，而且作出了自己的特有些協(xié)定不僅援引了本諒解，而且作出了自己的特殊或附加規(guī)則和程序殊或附加規(guī)則和程序 如如反傾銷(xiāo)協(xié)定反傾銷(xiāo)協(xié)定第第1717條第條第4-74-7款就對(duì)爭(zhēng)端提交款就對(duì)爭(zhēng)端提交DSBDSB，專(zhuān)家組的職責(zé)以及信息披露等問(wèn)題作出了規(guī)定。這些專(zhuān)家組的職責(zé)以及信息披露等問(wèn)題作出了規(guī)定。這些是結(jié)合具體協(xié)議特點(diǎn)作出的特殊規(guī)定。是結(jié)合具體協(xié)議特點(diǎn)作出的特殊規(guī)定。 在本諒解與這些特殊規(guī)定相抵觸的情況下，特殊規(guī)在本諒解與這些

15、特殊規(guī)定相抵觸的情況下，特殊規(guī)定優(yōu)先。定優(yōu)先。 則起訴方應(yīng)放棄援用較短期限的權(quán)利，轉(zhuǎn)而使用較長(zhǎng)則起訴方應(yīng)放棄援用較短期限的權(quán)利，轉(zhuǎn)而使用較長(zhǎng)期限，即進(jìn)行普通的期限，即進(jìn)行普通的6060日磋商。日磋商。 有些特殊規(guī)則，特別是有關(guān)有些特殊規(guī)則，特別是有關(guān)時(shí)限時(shí)限的規(guī)定，會(huì)出現(xiàn)明顯的規(guī)定，會(huì)出現(xiàn)明顯與本諒解不一致的情況。與本諒解不一致的情況。 如如補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定第第4 4條第條第4 4款規(guī)定磋商時(shí)款規(guī)定磋商時(shí)間為間為3030日；日；( (知識(shí)讀本二：知識(shí)讀本二：P282)P282)而本諒解第而本諒解第4 4條第條第7 7款則規(guī)定款則規(guī)定6060日。日。 ( (知識(shí)讀本二：知

16、識(shí)讀本二：P427)P427) 在這種情況下，對(duì)于補(bǔ)貼方面的爭(zhēng)端，就應(yīng)適用？在這種情況下，對(duì)于補(bǔ)貼方面的爭(zhēng)端，就應(yīng)適用？日的規(guī)定。日的規(guī)定。但如果一個(gè)案件涉及多個(gè)適用協(xié)定？但如果一個(gè)案件涉及多個(gè)適用協(xié)定？ 如如補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定和和農(nóng)業(yè)協(xié)定農(nóng)業(yè)協(xié)定，而，而農(nóng)業(yè)協(xié)定農(nóng)業(yè)協(xié)定并沒(méi)有磋商時(shí)限較短的規(guī)定并沒(méi)有磋商時(shí)限較短的規(guī)定30日四、 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu) 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（Dispute Settlement Body, DSB),Dispute Settlement Body, DSB), 法院，法院，常設(shè)機(jī)構(gòu)常設(shè)機(jī)構(gòu) 上訴機(jī)構(gòu)上訴機(jī)構(gòu)(Appeal Body)(Appe

17、al Body)，常設(shè)機(jī)構(gòu)，常設(shè)機(jī)構(gòu)，上訴庭上訴庭 （隨時(shí)待命）（隨時(shí)待命） 專(zhuān)家小組專(zhuān)家小組(Panel )(Panel )，法官，法官，臨時(shí)性臨時(shí)性五、 爭(zhēng)端解決的原則 磋商、調(diào)解優(yōu)先原則磋商、調(diào)解優(yōu)先原則 反向協(xié)商一致原則反向協(xié)商一致原則 權(quán)利、義務(wù)平衡原則權(quán)利、義務(wù)平衡原則六、世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決程序（）執(zhí)行和監(jiān)督（）執(zhí)行和監(jiān)督（）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決（）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決（）上訴機(jī)構(gòu)審議（）上訴機(jī)構(gòu)審議（）通過(guò)（）通過(guò)專(zhuān)家組報(bào)告專(zhuān)家組報(bào)告（）（）成立專(zhuān)家小組成立專(zhuān)家小組（）（）磋商磋商應(yīng)列出對(duì)事實(shí)的應(yīng)列出對(duì)事實(shí)的調(diào)查結(jié)果、有關(guān)調(diào)查結(jié)果、有關(guān)規(guī)定的適用性、規(guī)定的適用性、及其所做任何調(diào)及其所做

18、任何調(diào)查結(jié)果和建議所查結(jié)果和建議所包含的基本理由包含的基本理由專(zhuān)家組工作進(jìn)程表專(zhuān)家組工作進(jìn)程表1 1、接受當(dāng)事方的第一次書(shū)面材料。、接受當(dāng)事方的第一次書(shū)面材料。 起訴方：起訴方：3 36 6周；應(yīng)訴方：周；應(yīng)訴方：3 36 6周周2 2、當(dāng)事方參加的第一次實(shí)質(zhì)性會(huì)議。、當(dāng)事方參加的第一次實(shí)質(zhì)性會(huì)議。1 12 2周周3 3、接受各方的反駁書(shū)。、接受各方的反駁書(shū)。2 23 3周周4 4、當(dāng)事方參加的第二次實(shí)質(zhì)性會(huì)議。、當(dāng)事方參加的第二次實(shí)質(zhì)性會(huì)議。1 12 2周周5 5、向當(dāng)事方分發(fā)報(bào)告的敘述部分。、向當(dāng)事方分發(fā)報(bào)告的敘述部分。2 24 4周周8 8、應(yīng)當(dāng)事方要求重新審查部分報(bào)告。、應(yīng)當(dāng)事方要求重

19、新審查部分報(bào)告。1 1周周9 9、專(zhuān)家組階段性審核。、專(zhuān)家組階段性審核。2 2周周1010、向爭(zhēng)端各當(dāng)事方散發(fā)最終報(bào)告。、向爭(zhēng)端各當(dāng)事方散發(fā)最終報(bào)告。2 2周周1111、向各成員散發(fā)該最終報(bào)告。、向各成員散發(fā)該最終報(bào)告。3 3周周6 6、接受各方對(duì)該報(bào)告的陳述意見(jiàn)。、接受各方對(duì)該報(bào)告的陳述意見(jiàn)。1 12 2周周7 7、向各當(dāng)事方散發(fā)包括裁定及其結(jié)論的臨時(shí)性報(bào)告。、向各當(dāng)事方散發(fā)包括裁定及其結(jié)論的臨時(shí)性報(bào)告。2 24 4周周程序程序所需時(shí)間所需時(shí)間磋商、調(diào)解磋商、調(diào)解( (Consultations, mediation)Consultations, mediation)6060天天建立專(zhuān)家小組

20、并任命其成員建立專(zhuān)家小組并任命其成員( (Panel set up and Panel set up and panelists appointed)panelists appointed)4545天天最終報(bào)告提交各方最終報(bào)告提交各方( (Final panel report to Final panel report to parties)parties)180180天天最終報(bào)告提交世貿(mào)組織各成員最終報(bào)告提交世貿(mào)組織各成員( (Final panel Final panel report to WTO members)report to WTO members)2121天天爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)

21、告爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)告( (若無(wú)上訴若無(wú)上訴) ) Dispute Dispute Settlement Body adopts report (without appeal)Settlement Body adopts report (without appeal)6060天天爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)告爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)告( (若有上訴若有上訴) ) Dispute Dispute Settlement Body adopts report (with appeal)Settlement Body adopts report (with appeal)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告要上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告要60-9060-9

22、0天，天，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)上訴機(jī)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告要構(gòu)報(bào)告要3030天天總計(jì)總計(jì)( (Total)Total)1 1年年( (若無(wú)上訴若無(wú)上訴) )或或1 1年年3 3個(gè)月個(gè)月( (若有上訴若有上訴) )（一）、裁決的執(zhí)行（一）、裁決的執(zhí)行 ( (按優(yōu)先級(jí)別）按優(yōu)先級(jí)別）1 1、執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決、執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決2 2、提供補(bǔ)償（臨時(shí)性措施）、提供補(bǔ)償（臨時(shí)性措施）3 3、授權(quán)報(bào)復(fù)、授權(quán)報(bào)復(fù)（優(yōu)先級(jí)別優(yōu)先級(jí)別：平行報(bào)復(fù)、跨部門(mén)報(bào)復(fù)、跨協(xié)議報(bào)復(fù)）：平行報(bào)復(fù)、跨部門(mén)報(bào)復(fù)、跨協(xié)議報(bào)復(fù)）七、裁決的執(zhí)行及其監(jiān)督（二）、監(jiān)督執(zhí)行（二）、監(jiān)督執(zhí)行中國(guó)參與爭(zhēng)端解決機(jī)制10年回

23、顧 通過(guò)多邊法律裁決成功處理了中國(guó)入世10年過(guò)渡期內(nèi)與主要貿(mào)易伙伴在雙邊機(jī)制下無(wú)法解決的重大貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，意義非凡！ 完成了自身的轉(zhuǎn)型，從DSM的初學(xué)者到該機(jī)制的積極利用者 對(duì)發(fā)展WTO爭(zhēng)端解決的實(shí)體和程序規(guī)則做出了貢獻(xiàn) 通過(guò)參與多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制，中國(guó)成功解決了與主要貿(mào)易伙伴的重大雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦一、十年磨一劍：中國(guó)自身的一、十年磨一劍：中國(guó)自身的成長(zhǎng)成長(zhǎng)1、從第三方到爭(zhēng)端當(dāng)事方第三方到爭(zhēng)端當(dāng)事方的轉(zhuǎn)型（2006年）2、“不爭(zhēng)訟”觀念的轉(zhuǎn)型3、從被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)到主動(dòng)起訴被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)到主動(dòng)起訴的轉(zhuǎn)型（謀劃絕地反擊，起訴與應(yīng)訴漸趨平衡）4、熟練駕馭各類(lèi)訴訟技巧，主動(dòng)執(zhí)行爭(zhēng)端裁決 從追求不爭(zhēng)訟不爭(zhēng)訟到接受多邊法

24、律裁決是接受多邊法律裁決是WTOWTO處理貿(mào)易爭(zhēng)端的正常處理貿(mào)易爭(zhēng)端的正常途徑途徑的思想轉(zhuǎn)變 從奉行和為貴和為貴理念到堅(jiān)持積極運(yùn)用規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益堅(jiān)持積極運(yùn)用規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益，加深了對(duì)該爭(zhēng)端解決機(jī)制價(jià)值的認(rèn)識(shí) 中國(guó)在執(zhí)行WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制裁決的記錄良好，在多邊機(jī)制裁決和利用規(guī)則維護(hù)國(guó)家利益之間尋求平衡，顯示負(fù)責(zé)任大國(guó)形象中國(guó)正在變得越來(lái)越專(zhuān)業(yè) WTO裁決在中國(guó)得到認(rèn)真履行 二、發(fā)展、澄清規(guī)則：中國(guó)參與給二、發(fā)展、澄清規(guī)則：中國(guó)參與給DSMDSM帶來(lái)的影響帶來(lái)的影響1、發(fā)展多邊貿(mào)易規(guī)則 貿(mào)易協(xié)定下的規(guī)則并非盡善盡美，有些甚至屬于談判中妥協(xié)的產(chǎn)物，因而DSM對(duì)爭(zhēng)議的裁決往往成為對(duì)這些規(guī)則的解釋和發(fā)

25、展。2、促進(jìn)與中國(guó)入世承諾相關(guān)條款的澄清和解釋 入世議定書(shū)和入世工作組報(bào)告中的部分條款是針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的特殊性量身定做的，有些是針對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家成員加入WTO而設(shè)計(jì)的，是其它國(guó)家加入時(shí)沒(méi)有的3、參與爭(zhēng)端解決規(guī)則審議的談判，促進(jìn)程序規(guī)則的發(fā)展 近年來(lái)中國(guó)已成為DSM的頻繁使用者，以自身經(jīng)驗(yàn)積極參與相關(guān)討論，提出建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)成員對(duì)規(guī)則的理解，對(duì)DSM規(guī)則未來(lái)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。中國(guó)促成WTO規(guī)則開(kāi)創(chuàng)性的解釋三、多邊裁決：中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴解決三、多邊裁決：中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴解決重大貿(mào)易爭(zhēng)端的重要途徑重大貿(mào)易爭(zhēng)端的重要途徑案件特點(diǎn)1、涉案措施涉案措施的范圍，美歐起訴中國(guó)，絕大部分案件涉及中

26、國(guó)的國(guó)內(nèi)管理、產(chǎn)業(yè)政策等國(guó)內(nèi)管制措施；中訴美歐案件主要集中在邊境措施。2、涉案對(duì)象：涉案對(duì)象：對(duì)中國(guó)發(fā)起爭(zhēng)端的成員中，美國(guó)最多，且大部分有共同起訴方；歐盟其次。而中國(guó)提起訴訟案件中，被訴對(duì)象目前僅限于歐美，均無(wú)共同起訴方。 中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴間的重大經(jīng)貿(mào)利益的爭(zhēng)端，經(jīng)過(guò)DSM的裁決，基本得到妥善解決，有利地保障了中國(guó)平衡渡過(guò)入世過(guò)渡期，并確保多邊貿(mào)易機(jī)制的穩(wěn)定和發(fā)展。 從歷史發(fā)展角度來(lái)看，從全球經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展來(lái)看，從DSM的目的來(lái)看，DSM沒(méi)有輸家，參與者都是贏家！2.3.4 2.3.4 世貿(mào)組織的貿(mào)易政策審議機(jī)制世貿(mào)組織的貿(mào)易政策審議機(jī)制Trade Policy Review Mechani

27、smTrade Policy Review Mechanism，TPRMTPRM一、貿(mào)易政策審議機(jī)制的含義與目的一、貿(mào)易政策審議機(jī)制的含義與目的 WTOWTO成員成員集體集體對(duì)各成員的貿(mào)易政策、做法及其對(duì)對(duì)各成員的貿(mào)易政策、做法及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響多邊貿(mào)易體制的影響定期定期進(jìn)行進(jìn)行全面全面評(píng)價(jià)和評(píng)估的制度。評(píng)價(jià)和評(píng)估的制度。 它與爭(zhēng)端解決機(jī)制和貿(mào)易決策機(jī)制一起構(gòu)成世界貿(mào)它與爭(zhēng)端解決機(jī)制和貿(mào)易決策機(jī)制一起構(gòu)成世界貿(mào)易組織的三大機(jī)制。易組織的三大機(jī)制。 二、貿(mào)易政策審議機(jī)制的產(chǎn)生及特點(diǎn)二、貿(mào)易政策審議機(jī)制的產(chǎn)生及特點(diǎn) WTOWTO貿(mào)易政策審議機(jī)制重申了在貿(mào)易政策審議機(jī)制重申了在GATTGATT

28、時(shí)期就已時(shí)期就已確立了確立了透明度原則透明度原則和義務(wù)和義務(wù) 三、審議原則三、審議原則 由由總理事會(huì)總理事會(huì)擔(dān)任貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)擔(dān)任貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)(TPRB)(TPRB)的工作的工作 五、國(guó)別審議的程序五、國(guó)別審議的程序 WTOWTO成員的全部貿(mào)易政策和措施成員的全部貿(mào)易政策和措施 WTOWTO秘書(shū)處和接受審議的成員方秘書(shū)處和接受審議的成員方準(zhǔn)備審議準(zhǔn)備審議的報(bào)告的報(bào)告貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)舉行審議會(huì)議舉行審議會(huì)議WTOWTO秘書(shū)處秘書(shū)處總總結(jié)審議結(jié)果并結(jié)審議結(jié)果并對(duì)外對(duì)外公布公布四、審議機(jī)構(gòu)四、審議機(jī)構(gòu)3 3、審議程序、審議程序2 2、審議對(duì)象、審議對(duì)象成員方占世界貿(mào)易的份額越大

29、，接受審議的次數(shù)就越多成員方占世界貿(mào)易的份額越大，接受審議的次數(shù)就越多1 1、審議頻率、審議頻率 六、貿(mào)易政策審議機(jī)制的作用六、貿(mào)易政策審議機(jī)制的作用 有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度 有助于增進(jìn)成員方的相互了解，減少或避免貿(mào)易爭(zhēng)端有助于增進(jìn)成員方的相互了解，減少或避免貿(mào)易爭(zhēng)端 有助于督促成員履行作為世貿(mào)組織成員的義務(wù)有助于督促成員履行作為世貿(mào)組織成員的義務(wù) 是中國(guó)加入是中國(guó)加入WTOWTO的一種特殊約定，其約束程度的一種特殊約定，其約束程度高于高于列世界貿(mào)易列世界貿(mào)易前前4 4位成員方的貿(mào)易政策審議。位成員方的貿(mào)易政策審議。適用范圍不同適用范圍不同：TRMTRM是

30、中國(guó)入世議定書(shū)的特有條款，專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)的是中國(guó)入世議定書(shū)的特有條款，專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)的特殊安排特殊安排; TPRM; TPRM是是WTOWTO主要職能之一，普遍適用于主要職能之一，普遍適用于WTOWTO所有成員方。所有成員方。TRMTRM與與TPRMTPRM的主要區(qū)別：的主要區(qū)別：期限和頻率不同期限和頻率不同：TRMTRM在中國(guó)入世后在中國(guó)入世后8 8年內(nèi)每年進(jìn)行，年內(nèi)每年進(jìn)行，20092009年年1212月月1111日后終止。日后終止。TPRMTPRM是是WTOWTO一項(xiàng)永久性機(jī)制一項(xiàng)永久性機(jī)制內(nèi)容和形式不同內(nèi)容和形式不同：TRMTRM主要是對(duì)中國(guó)履行入世承諾情況進(jìn)行審議；主要是對(duì)中國(guó)履行入世承

31、諾情況進(jìn)行審議；TPRMTPRM主要在于衡量各成員方整體經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易狀況。主要在于衡量各成員方整體經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易狀況。 在在TPRMTPRM中，秘書(shū)處及其報(bào)告發(fā)揮著重要作用；而中，秘書(shū)處及其報(bào)告發(fā)揮著重要作用；而TRMTRM則由則由WTOWTO下下屬的屬的1616個(gè)分委員會(huì)進(jìn)行。個(gè)分委員會(huì)進(jìn)行。七、過(guò)渡性審議機(jī)制七、過(guò)渡性審議機(jī)制（Transitional Review Mechanism，TRM）補(bǔ):貿(mào)易措施監(jiān)督機(jī)制 2008年，在拉米的提議下，各成員一致決定利用貿(mào)易政策審議機(jī)制的透明度功能，以國(guó)際貿(mào)易環(huán)境綜述的規(guī)定為基礎(chǔ)，建立臨時(shí)性的貿(mào)易措施監(jiān)督機(jī)制。 根據(jù)這一新的機(jī)制，總干事的報(bào)告的周期由1年縮短為3個(gè)月，2010年，報(bào)告間隔時(shí)間由3個(gè)月延長(zhǎng)至6個(gè)月。 報(bào)告內(nèi)容：全球貿(mào)易發(fā)展情況+各成員新出臺(tái)的貿(mào)易措施，以點(diǎn)名羞辱點(diǎn)名羞辱的方式，通過(guò)集體的壓力迫使各成員不得出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)主義措施G20充分肯定了WTO在防控貿(mào)易保護(hù)主義方面無(wú)可替代的作用列入總干事監(jiān)督報(bào)告的措施來(lái)源列入總干事監(jiān)督報(bào)告的措施來(lái)源第一：WTO所有成員和觀察員