XX大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法

1、1 / 17xx大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法總則第一條 為規(guī)范和加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理，健全和完善內(nèi)控 管理機制，維護學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整，確保資產(chǎn)的合 理配置和有效利用， 防止資產(chǎn)流失， 促進學(xué)校各項事業(yè)的健 康發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 高等學(xué) 校財務(wù)制度 、xx省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 xx省省屬高等院校國有資產(chǎn)管理暫行辦法 等相關(guān)規(guī)章制 度，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二條 本辦法適用于學(xué)校所屬各單位（包括學(xué)校獨資和控 股企業(yè)）國有資產(chǎn)管理活動。第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)是指學(xué)校所屬各單位占有、使用的， 依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資

2、源的總 稱。具體包括：聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。（一）學(xué)校使用財政性資金形成的資產(chǎn)；（二）國家調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)；（三）學(xué)校按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資 產(chǎn)；（四）學(xué)校接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。 第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為： 流動資產(chǎn)、 固定資產(chǎn)、 在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。（一）流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款 項、存貨等。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。2 / 17（二）固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值達到國家 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 單位價值雖未達到規(guī)

3、定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大 批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè) 備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植 物。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。（三）在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使 用狀態(tài)的建設(shè)工程。（四）無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種 權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、 非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。（五）對外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實物、無形資 產(chǎn)等方式向其他單位的投資。第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的基本原則：（一）所有權(quán)和使

4、用權(quán)相分離的原則；（二）資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的原則；（三）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的原則；（四）實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。第六條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項資 產(chǎn)管理規(guī)章制度， 實施國有資產(chǎn)科學(xué)配置、 高效使用和規(guī)范 處置；加強國有資產(chǎn)日常管理，嚴(yán)格資產(chǎn)收益管理，完善全 過程監(jiān)管3 / 17體系，維護資產(chǎn)的安全和完整，保證對外投資等經(jīng) 營性資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。第七條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資 產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)清查核 實和資產(chǎn)評估、資產(chǎn)信息管理與報告、 績效評價、 所屬企業(yè) 管理

5、和監(jiān)督檢查等。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。管理體制及職責(zé)第八條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理實行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 歸口管理、 分級 負責(zé)、責(zé)任到人 ”的管理體制。學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作實行校長負責(zé)制，分管資產(chǎn)工作的副 校長協(xié)助校長管理學(xué)校資產(chǎn)工作,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)分工范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理活動履行管理職責(zé)。國有資產(chǎn)與實驗室 管理處為學(xué)校國有資產(chǎn)歸口管理部門，負責(zé)全校國有資產(chǎn)的 統(tǒng)一、綜合管理。財務(wù)處負責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的會計核算和價 值管理。資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門分工負責(zé)，對本部門管理職責(zé)范 圍內(nèi)的國有資產(chǎn)實施分類管理。各資產(chǎn)占有、使用單位負責(zé) 資產(chǎn)的使用和保全等具體管理，責(zé)任分解落實到崗位和個 人。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴

6、縈詰聾。第九條 學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 （以下簡稱國資 委） ，負責(zé)對學(xué)校國有資產(chǎn)管理重大事項進行分析、研究和 審議，為學(xué)校決策提出意見和建議。國資委主任委員一般由 校長兼任，副主任委員由分管資產(chǎn)、財務(wù)、校辦企業(yè)的副校 長和紀(jì)委書記4 / 17兼任，委員由紀(jì)檢監(jiān)察室、學(xué)校辦公室、審計 處、財務(wù)處、后勤管理處、采購管理中心、國有資產(chǎn)與實驗 室管理處等部門主要負責(zé)人組成。國資委下設(shè)辦公室（以下 簡稱國資辦） ，作為國資委的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在國有資產(chǎn) 與實驗室管理處，主任由國有資產(chǎn)與實驗室管理處主要負責(zé) 人兼任?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。國資委議事主要形式為國資委會議。國資委會議由主任委員

7、 召集并主持或由主任委員委托副主任委員召集并主持，參加 人員為國資委全體成員和議題涉及單位負責(zé)人。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴 買闥齙。第十條國有資產(chǎn)與實驗室管理處負責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的統(tǒng)一、歸口管理，主要職責(zé)是：（一）負責(zé)制定學(xué)校有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；（二）負責(zé)組織學(xué)校的資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記及管 理、國有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)、資產(chǎn)統(tǒng)計等工作；滲釤 嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。（三）負責(zé)學(xué)校資產(chǎn)配置、使用和處置的審核及監(jiān)督管理；（四）指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督檢查資產(chǎn)占有、使用單位做好本單 位資產(chǎn)管理工作；（五）負責(zé)學(xué)校出資企業(yè)的監(jiān)督管理，牽頭組織學(xué)校獨資企 業(yè)經(jīng)營目標(biāo)考核。第十一條 財務(wù)處負責(zé)學(xué)校國

8、有資產(chǎn)的會計核算和價值管 理，與國有資產(chǎn)與實驗室管理處協(xié)調(diào)一致做好國有資產(chǎn)管理 工作，主要職責(zé)是：鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。5 / 17（一）建立健全現(xiàn)金、各種存款、有價證券、對外投資的內(nèi) 部管理制度；（二）負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定進行國有資產(chǎn)的會計核算，做好國 有資產(chǎn)的賬務(wù)管理。第十二條 各資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)資產(chǎn)的分 類管理工作，主要職責(zé)是：（一）負責(zé)制定主管范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理實施細則并組織實施；（二）做好主管范圍內(nèi)資產(chǎn)的配置、 使用、 處置等日常管理，健全和完善資產(chǎn)明細賬， 定期清查盤點， 確保管理對象的賬、卡、物相符；擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。（三） 協(xié)同國有資產(chǎn)與實驗室管理處完成

9、資產(chǎn)清查、 資產(chǎn)評 估、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)統(tǒng)計報告等工作。資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門主要包括黨委宣傳部、人文社會科學(xué)處、 科學(xué)技術(shù)處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理 處、基建處、圖書館、檔案館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等。主管 范圍如下：黨委宣傳部會同學(xué)校辦公室負責(zé)校名、校旗、校 徽、校歌和校譽等管理；人文社會科學(xué)處和科學(xué)技術(shù)處負責(zé) 學(xué)校專利權(quán)、 商標(biāo)權(quán)、 著作權(quán)、 非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)管理； 財務(wù)處負責(zé)流動資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)管理；國有資產(chǎn)與實驗室 管理處負責(zé)土地、房屋及構(gòu)筑物、儀器設(shè)備、家具用具和對 外投資等資產(chǎn)管理；后勤管理處負責(zé)動植物等資產(chǎn)管理；基 建處負責(zé)在6 / 17建工程管理；圖書館負責(zé)紙質(zhì)和數(shù)

10、字圖書期刊資 料等文獻信息資源管理；檔案館負責(zé)檔案、文物和陳列品等 資產(chǎn)管理；現(xiàn)代教育技術(shù)中心負責(zé)信息化應(yīng)用軟件及運行數(shù) 據(jù)管理。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。第十三條 學(xué)校各資產(chǎn)占有、使用單位負責(zé)本單位資產(chǎn)的使 用和保全等具體管理工作，主要職責(zé)是： （一）維護和完善本單位資產(chǎn)信息，定期核對； （二）負責(zé)本單位實物資產(chǎn)的購置計劃申報、領(lǐng)用保管、處 置申報等日常管理工作；（三）協(xié)助國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務(wù)處和業(yè)務(wù)主管部 門做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估和資產(chǎn)統(tǒng)計等工作。各資產(chǎn)占有、使用單位行政主要負責(zé)人是本單位資產(chǎn)管理工 作的第一責(zé)任人，對本單位占有、使用的資產(chǎn)負有全面的管 理責(zé)任。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈

11、淚躋馱釣。各資產(chǎn)占有、使用單位應(yīng)設(shè)置專職或兼職資產(chǎn)管理員崗位， 具體辦理本單位資產(chǎn)管理事項。學(xué)校公共區(qū)域資產(chǎn)由相關(guān)單位領(lǐng)用并具體管理。主要為：公 共會議、文化體育、后勤保障服務(wù)用房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備資產(chǎn) 由后勤管理處或后勤服務(wù)中心負責(zé)領(lǐng)用和具體管理；公共安 全保障及消防類資產(chǎn)由保衛(wèi)處負責(zé)領(lǐng)用和具體管理；公共校 園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息管理軟件及運行數(shù)據(jù)和公共教學(xué)信息技術(shù) 設(shè)備等資產(chǎn)由現(xiàn)代教育技術(shù)中心負責(zé)領(lǐng)用和具體管理。蠟變黲癟 報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。資產(chǎn)配置管理7 / 17第十四條 學(xué)校國有資產(chǎn)配置是指學(xué)校按照國家有關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過調(diào)劑、租賃、購置等方 式為教學(xué)、科研、管理等單位配

12、備資產(chǎn)的行為。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄 屆嬌擻。第十五條 學(xué)校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 與履行職能的需要相適應(yīng)； 科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)； 調(diào)劑、租賃、購置相結(jié)合；資產(chǎn)配置與預(yù)算管理相結(jié)合。第十六條 學(xué)校建立分層分類的資產(chǎn)配置模式，科學(xué)、統(tǒng)籌、合理配置國有資產(chǎn)；根據(jù)資產(chǎn)使用和管理績效評價結(jié)果，指 導(dǎo)國有資產(chǎn)增量配置。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。第十七條 學(xué)校國有資產(chǎn)配置能通過調(diào)劑、租賃解決的，原 則上不重新購置。要求配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo) 準(zhǔn)，沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制、合理配置。驅(qū)躓髏彥 浹綏譎飴憂錦諑瓊針。第十八條 學(xué)校各單位應(yīng)厲行節(jié)約，優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物 盡其用。學(xué)校對

13、閑置或使用效益不高的資產(chǎn)在校內(nèi)進行調(diào)劑 配置。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。第十九條 學(xué)校資產(chǎn)配置按照國家、省及上級部門規(guī)定程序 辦理。新增資產(chǎn)按照采購工作相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購管理 相關(guān)制度執(zhí)行，原則上須履行預(yù)算編制、申報審核、執(zhí)行采 購、驗收登記入賬等程序。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。第二十條 學(xué)校建造房屋、 構(gòu)筑物、 專用設(shè)施以及大型維修，按照國家基本建設(shè)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8 / 17第二十一條 學(xué)校無償調(diào)入或接受捐贈形成的資產(chǎn)屬于國 有資產(chǎn)，由學(xué)校依法占有使用，并按財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī) 定作價入賬。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。第二十二條 國有資產(chǎn)與實驗室管理處會同相關(guān)部門對配 置的各項資產(chǎn)進行驗收、登記，并及時入賬，做好資產(chǎn)變動 核算工作。房屋建筑物等基建工程竣工后，應(yīng)及時