安全培訓管理辦法(20號令)

1、實施安全生產培訓實施安全生產培訓管理辦法的目的管理辦法的目的 為了加強安全生產培訓管理，規(guī)范為了加強安全生產培訓管理，規(guī)范安全生產培訓秩序，保證安全生產安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)健康發(fā)展，根據(jù)安全生產法安全生產法和和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。本辦法。 安全培訓定義安全培訓定義 安全培訓是指以提高安全監(jiān)安全培訓是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產經營單位管監(jiān)察人員、生產經營單位從業(yè)人員和從事安全生產工從業(yè)人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為作的相關人員的安全素質為目的的教育

2、培訓活動。目的的教育培訓活動。 安全培訓工作原則。安全培訓工作原則。 安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。指導、教考分離的原則。 三、四級培訓機構的三、四級培訓機構的審批和培訓范圍審批和培訓范圍 省級煤礦安全監(jiān)察機構負責所轄區(qū)域內從事煤礦安全省級煤礦安全監(jiān)察機構負責所轄區(qū)域內從事煤礦安全培訓活動的培訓機構三級、四級資質證書的審批、頒培訓活動的培訓機構三級、四級資質證書的審批、頒發(fā)。發(fā)。 取得三級資質證書的安全培訓機構，可以承擔特種作取得三級資質證書的安全培訓機構，可以承擔特種作業(yè)人員；市（地）屬生產經營單位的

3、主要負責人、安業(yè)人員；市（地）屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作。全生產管理人員的培訓工作。 取得四級資質證書的安全培訓機構，可以承擔除本條取得四級資質證書的安全培訓機構，可以承擔除本條第一款、第二款、第三款以外的生產經營單位從業(yè)人第一款、第二款、第三款以外的生產經營單位從業(yè)人員的培訓工作。上一級安全培訓機構可以承擔下一級員的培訓工作。上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作安全培訓機構的培訓工作。 安全培訓機構申請三級資質證安全培訓機構申請三級資質證書，應當具備的條件：書，應當具備的條件： （一）注冊資金或者開辦費（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；萬元以

4、上； （二）有專職或者兼職的管理人員；（二）有專職或者兼職的管理人員； （三）有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則；（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則； （四）有（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經省、名具有中級以上職稱并且經省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構培訓考核合格的專職教師；安全監(jiān)察機構培訓考核合格的專職教師； （五）有能夠滿足同期（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學人以上規(guī)模培訓需要的教學

5、及生活設施，其中專用教室使用面積及生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上；平方米以上； （六）安全培訓需要的其他條件。（六）安全培訓需要的其他條件。 安全培訓機構申請四級資質證安全培訓機構申請四級資質證書，應當具備的條件書，應當具備的條件 （一）注冊資金或者開辦費（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；萬元以上； （二）有專職或者兼職的管理人員；（二）有專職或者兼職的管理人員； （三）有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則；（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則； （四）有（四）有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有教師，其中至少有

6、3名具有中級以上職稱并且經省、名具有中級以上職稱并且經省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構培訓考核合格的專職教師；安全監(jiān)察機構培訓考核合格的專職教師； （五）有能夠滿足同期（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓需要的教學人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積及生活設施，其中專用教室使用面積60平方米以上平方米以上申請三、四級資質證書按申請三、四級資質證書按照下列程序辦理照下列程序辦理 具備資質條件的申請人將安全培訓具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設機構資質申請書、安全培訓機構設置

7、批準文件或者企事業(yè)單位法人登置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第九條、第十條規(guī)定記證和本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料報省級煤礦安全監(jiān)察機構；的材料報省級煤礦安全監(jiān)察機構； 安全培訓機構資質證安全培訓機構資質證書的有效期書的有效期 安全培訓機構資質證書的有效期為安全培訓機構資質證書的有效期為3年。年。安全培訓機構資質證書有效期滿需要延安全培訓機構資質證書有效期滿需要延期的，應當于安全培訓機構資質證書有期的，應當于安全培訓機構資質證書有效期滿前效期滿前30日內向原頒發(fā)證書的機構辦日內向原頒發(fā)證書的機構辦理延期手續(xù)。理延期手續(xù)。 安全培訓教育的主要對象安全培訓教育的主要對象 除主要負責人、安

8、全生產管理人員、特種作業(yè)人員以除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產經營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產經外的生產經營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產經營單位負責。營單位負責。 省級煤礦安全監(jiān)察機構組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內省級煤礦安全監(jiān)察機構組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。業(yè)人員的培訓工作。 生產經營單位應當對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相生產經營單位應當對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業(yè)人員調整工作崗位或采用新應的安全教育培訓；從業(yè)人員調整工作崗位或采用新

9、工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 安全培訓的考核安全培訓的考核 安全培訓考核原則安全培訓考核原則 教考分離、統(tǒng)一標教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責。準、分級負責。 省級煤礦安全監(jiān)察機構負責所轄區(qū)域內省級煤礦安全監(jiān)察機構負責所轄區(qū)域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的考核。人員和特種作業(yè)人員的考核。 生產經營單位的其他從業(yè)人員的考核，生產經營單位的其他從

10、業(yè)人員的考核，由生產經營單位負責。由生產經營單位負責。 安全培訓的發(fā)證安全培訓的發(fā)證 接受安全培訓人員經考核合格的，由考核部門接受安全培訓人員經考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應的證書。頒發(fā)相應的證書。 礦山企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員經考礦山企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發(fā)安全資格證；核合格后，頒發(fā)安全資格證； 特種作業(yè)人員經考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操特種作業(yè)人員經考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含作資格證（含IC卡）；卡）； 其他人員經考核合格后，頒發(fā)培訓合格證。其他人員經考核合格后，頒發(fā)培訓合格證。 特種作業(yè)操作資格證特種作業(yè)操作資格證 特種作業(yè)操作資格證的有效期為

11、特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每年，每2年復審一次。年復審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復審的，應當于期滿特種作業(yè)操作資格證需延期或者復審的，應當于期滿前前1個月內向原發(fā)證部門或者異地相關部門辦理延期個月內向原發(fā)證部門或者異地相關部門辦理延期或者復審手續(xù)。復審內容包括責任事故記錄、違法違或者復審手續(xù)。復審內容包括責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經重新安章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)全培訓考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)操作資格證有效期內，連續(xù)從事本工種操作資格證有效期內，連續(xù)從事本工種10年

12、以上，嚴年以上，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作格遵守有關安全生產的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時，經原發(fā)證部門或者異地相關部資格證的有效期滿時，經原發(fā)證部門或者異地相關部門同意，不再復審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延門同意，不再復審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長長2年。年。 特種作業(yè)操作資格證和省級安全生產監(jiān)督管理部門或特種作業(yè)操作資格證和省級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構考核頒發(fā)的主要負責人、安全生者煤礦安全監(jiān)察機構考核頒發(fā)的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證在全國范圍內有效。產管理人員的安全資格證在全國范圍內有效。 安全培訓工作監(jiān)督管理。

13、煤礦安全監(jiān)察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、煤礦安全監(jiān)察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)公正的原則，嚴格按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓機構的資質證書。對已經取得定審查、頒發(fā)安全培訓機構的資質證書。對已經取得資質證書的安全培訓機構，煤礦安全監(jiān)察機構應當每資質證書的安全培訓機構，煤礦安全監(jiān)察機構應當每3年進行一次評估檢查。煤礦安全監(jiān)察機構應當定期年進行一次評估檢查。煤礦安全監(jiān)察機構應當定期向社會公布已經取得資質證書的安全培訓機構名單，向社會公布已經取得資質證書的安全培訓機構名單，接受社會監(jiān)督。接受社會監(jiān)督。 煤礦安全監(jiān)察機構

14、應當對生產經營單位主要負責人、煤礦安全監(jiān)察機構應當對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全生產管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。安全培訓和持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。 安全培訓機構罰則安全培訓機構罰則 安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正；逾安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處期未改正的，給予警告，并處10000元以下罰款；情元以下罰款；情節(jié)嚴重，有違法所得的，處以不超過違法所得節(jié)嚴重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的倍的罰款，但最高不得超過罰款，但最高不得超過30000元

15、，暫扣或者吊銷相應元，暫扣或者吊銷相應的資質證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應的的資質證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應的資質證書：資質證書： （一）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的；（一）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的； （二）專職教師未經考核，或者考核不合格而從（二）專職教師未經考核，或者考核不合格而從事安全培訓工作的；事安全培訓工作的； （三）將安全培訓資質證書出借、出租給其他機（三）將安全培訓資質證書出借、出租給其他機構或者個人的。安全培訓機構未取得資質證書擅自從構或者個人的。安全培訓機構未取得資質證書擅自從事安全培訓活動的，按照前款規(guī)定處罰。事安全培訓活動的，按照前款規(guī)

16、定處罰。 安全培訓機構罰則安全培訓機構罰則 安全培訓機構評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓機構評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓活動的，給予警告，并處安全培訓活動的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴重，有違法元以下罰款；情節(jié)嚴重，有違法所得的，處以不超過違法所得所得的，處以不超過違法所得3倍的罰倍的罰款，但最高不得超過款，但最高不得超過30000元，暫扣或元，暫扣或者吊銷相應的資質證書；沒有違法所得者吊銷相應的資質證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應的資質證書。的，暫扣或者吊銷相應的資質證書。 生產經營單位罰則生產經營單位罰則 生產經營單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾生產經營單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處20000元元以下的罰款：以下的罰款： （一）危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山