信息安全事件報告和處置管理制度

1、1/ 5安全事件報告和處置管理制度文號：版本號：編制：審核：批準：一、目的提高處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的能力，形成科學(xué)、有用、反應(yīng)迅 速的應(yīng)急工作機制，確保嚴重計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安 全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害，保障國家和人民生 命財產(chǎn)的安全，保護公眾利益，維護正常的政治、經(jīng)濟和社會秩序。二、適用范圍本預(yù)案適用于本局發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與 信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。本預(yù)案啟動后，本局其它網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的，按 照本預(yù)案執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。三、職責(zé)本預(yù)案由局信中心制訂，報局

2、領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。局有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù) 案，制定部門網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，并報局信息中心備案。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和我局經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，配合相關(guān)法律法規(guī)的制 定、修改和完善，適時修訂本預(yù)案。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。四、要求1.1.工作原則預(yù)防為主：立足安全防護，加強預(yù)警，重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家 安全、經(jīng)濟命脈、社會安定的嚴重信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急 保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施， 充分發(fā)揮各方面的作用，共2/ 5同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系?？焖俜磻?yīng)：在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機制， 及時獲取充分而確鑿的信息，

3、跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減 少危害和影響。以人為本：把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全 作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免公民財產(chǎn)遭受損失。分級負責(zé)：按照 “誰主管誰負責(zé)、誰運營誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé) ”以及 “條塊 結(jié)合，以條為主 ”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職 能，各司其職，加強部門間、地局間的協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急 處置工作的管理職責(zé)。常備不懈：加強技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進行預(yù)案 演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實有用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的 科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。2 2 組織指揮

4、機構(gòu)與職責(zé)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后，應(yīng)成立局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào) 小組 （以下簡稱局協(xié)調(diào)小組 ），為本局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)， 負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。局網(wǎng)絡(luò)與 信息安全協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室 （以下簡稱局協(xié)調(diào)小組辦公室 ），負責(zé)日常工作和綜 合協(xié)調(diào)，并與公安網(wǎng)監(jiān)部門進行聯(lián)系。3 3 先期處置（ 1 1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，事發(fā)部門應(yīng)做好先期應(yīng)急處 置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向相關(guān)局級主管部門通報。（2 2）網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為四級：特別巨大（I級）、巨大（H級）、較大（皿級）、大凡（W級）。（ 3 3）局級主

5、管部門在接到本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對皿級或W級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由該局級主管部門自行負責(zé)應(yīng)急處置工作。3/ 5對有可能演變?yōu)镠級或I級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，要為局協(xié)調(diào)小組 處置工作提出建議方案，并作好啟動本預(yù)案的各項準備工作。局級主管部門要 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織 派遣應(yīng)急支援力量，支持事發(fā)部門做好應(yīng)急處置工作。4 4 應(yīng)急處置4.14.1 應(yīng)急指揮本預(yù)案啟動后，根據(jù)局協(xié)調(diào)小組會議的部署，擔(dān)任總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和參與指 揮的領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴相應(yīng)的指揮平臺，進入指揮

6、崗位，啟動指揮系統(tǒng)。相關(guān)聯(lián)動 部門按照本預(yù)案確定的有關(guān)職責(zé)立即開展工作。需要成立現(xiàn)場指揮部的，事發(fā)部門立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場指 揮運作的相關(guān)保障?，F(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開 展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部在局協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下全權(quán)負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急援救 工作。局級主管部門負責(zé)對發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。4.24.2 應(yīng)急支援本預(yù)案啟動后，局協(xié)調(diào)小組的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組，趕赴事發(fā)地，督促、指 導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。局協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時 增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場處

7、置工作的局級各有關(guān)部門和單位要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下， 協(xié)助開展處置行動。4.34.3 信息處理（ 1 1）現(xiàn)場信息收集、分析和上報。事發(fā)部門應(yīng)對事件進行動態(tài)監(jiān)測，評 估，及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況按局委、局政 府緊張信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時報局協(xié)調(diào)小組辦公室，不得隱瞞、緩報、謊 報。（ 2 2）局級信息處理。局協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審 核、簽4/ 5發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報告和發(fā)布工作。（ 3 3）信息發(fā)布和咨詢。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，局協(xié)調(diào)小 組辦公室要及時做好信息發(fā)布工作，通過局級新聞單位發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全突 發(fā)公共事件預(yù)警

8、及應(yīng)急處置的相關(guān)信息，通知社會各界做好應(yīng)急準備及預(yù)防措 施，增強公眾的信心。信息發(fā)布與新聞報道要按國家的有關(guān)規(guī)定及時進行。4.44.4 應(yīng)急結(jié)束網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有用控制，經(jīng)各監(jiān)測統(tǒng) 計數(shù)據(jù)上報局協(xié)調(diào)小組辦公室，由局協(xié)調(diào)小組辦公室向局協(xié)調(diào)小組提出應(yīng)急結(jié) 束的建議，經(jīng)批準后實施。5 5 后期處置5.15.1 善后處置在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的 基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件 造成的損失和影響以及恢復(fù)再建能力進行分析評估，認真制定恢復(fù)再建計劃， 迅速組織實施。有關(guān)主管部門要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金 等的支持，并將善后處置的有關(guān)情況報局協(xié)調(diào)小組辦公室。5.25.2 調(diào)查和評估在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，局級主管部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事 件調(diào)查組，在當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門的配合下，對