2014年國(guó)家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷及答案（地市級(jí)）

1、2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論地市級(jí)卷一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定材料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，應(yīng)試者才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤

2、、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料材料1：27歲的小鄒認(rèn)真地考慮了幾次之后，還是決定不去參加周日約定好的教友福音會(huì)。他確實(shí)需要傾訴，但肯定不是向神父。到目前為止，至少他并不認(rèn)為自己已經(jīng)到了需要求助于某種宗教的地步。身高1.74米，體重150斤，在北方城市的機(jī)關(guān)大院內(nèi)，這幾乎是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)身材。當(dāng)小鄒回顧自己進(jìn)入“體制”的四年，注視著自己逐漸被“體制化”的體型和心理，甚至連血壓、血脂也與周圍的同事趨同時(shí)，面對(duì)著在外人看來(lái)“很順”的處境，他有了一種莫名的躁動(dòng)。對(duì)于這份職業(yè)，小鄒的看法來(lái)自于四年間循環(huán)往復(fù)的工作節(jié)奏，作為一個(gè)普通工作人員，他只需要在每個(gè)時(shí)間段內(nèi)完成“規(guī)定動(dòng)作”，雖不能消

3、極怠工，但也不需要超額完成任務(wù)，四年來(lái)的工作天天如是，沒(méi)有什么波瀾。最近一段時(shí)間，感覺(jué)有些困惑的小鄒，周末經(jīng)常到一家心理診所就青年社會(huì)心理問(wèn)題進(jìn)行咨詢。事實(shí)上，小鄒并不認(rèn)為自己心理有問(wèn)題，他只是想印證一下自己的某些想法是否合乎常理。結(jié)果很意外，當(dāng)需要向心理醫(yī)生介紹自己的情況時(shí)，這位當(dāng)年大學(xué)校園里的校報(bào)寫手竟然發(fā)現(xiàn)自己無(wú)從談起，他心里“或許是裝的事情太多，沒(méi)辦法很完整地表述清楚”?！罢f(shuō)真的，目前這個(gè)工作節(jié)奏是50歲以上人的節(jié)奏，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，這個(gè)節(jié)奏感覺(jué)上有點(diǎn)壓抑。”小鄒思考著，一字一頓地說(shuō)，“有時(shí)我在想，我會(huì)不會(huì)真的習(xí)慣這種節(jié)奏，換句話說(shuō)，是不是已經(jīng)被這種節(jié)奏所禁錮，永遠(yuǎn)失去某些競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力了呢？

4、”有一段時(shí)間，小鄒曾經(jīng)嘗試著改變自己的工作節(jié)奏，對(duì)自己分內(nèi)應(yīng)為的工作一絲不茍，提高工作效率，而對(duì)非分內(nèi)的工作，熟悉事務(wù)流程的他也盡量幫著跑，他希望這樣能夠時(shí)刻讓自己處于一種高效率的工作狀態(tài)中，“不會(huì)有被社會(huì)主流節(jié)奏拋棄的感覺(jué)”。然而，小鄒很快放棄了這種做法。因?yàn)樗@樣的工作態(tài)度，讓周圍的同事極不適應(yīng)，經(jīng)常有人認(rèn)為他多管閑事；領(lǐng)導(dǎo)也找他談話，希望他能夠“穩(wěn)重一些”。到了發(fā)薪日，小鄒的薪水也仍然是那個(gè)很少變化的數(shù)字。面對(duì)心理醫(yī)生的時(shí)候，小鄒把自己這種情況總結(jié)為和體制節(jié)奏有些不搭調(diào)，他夢(mèng)想能有所改變。小鄒對(duì)自己的收入也是不滿的。以小鄒的收入，如果僅僅是正常生活并不存在任何問(wèn)題，當(dāng)然，這一切都必須建立

5、在不買房的情況下。但是，小鄒必須買房，而且已經(jīng)買了房。他說(shuō)：“這既是對(duì)女友的承諾也是對(duì)自己的要求，更是在心理上認(rèn)同自己的一個(gè)標(biāo)尺?！辟?gòu)買了期房的小鄒到今年年底就能拿到自己那個(gè)兩居室的鑰匙了，和大多數(shù)同事一樣，小鄒也把房子買在了房?jī)r(jià)較低的郊區(qū)，而這意味著小鄒不但要考慮買一輛汽車代步，還要考慮如何忍受上下班時(shí)段惱人的交通擁堵和攀升的油價(jià)。小鄒對(duì)買車抱持著一種幻想，但他心里非常清楚，以他目前的收入和儲(chǔ)蓄，能償還每個(gè)月1800元的購(gòu)房貸款已經(jīng)很不容易了，買車基本上是一個(gè)短期內(nèi)不可能完成的任務(wù)。已經(jīng)還了兩年貸款的小鄒隨口就能夠報(bào)出自己資金的大致去向：2800多元的月收入在還完1800多元的貸款之后，10

6、00元的生活費(fèi)用幾乎讓他每月都捉襟見(jiàn)肘?！叭绻s上親戚朋友結(jié)婚、生小孩需要隨禮，我可能還要向父母借錢。”其實(shí)，對(duì)于現(xiàn)實(shí)不安且不滿的小鄒并不是沒(méi)有想過(guò)跳槽，然而，他的顧慮幾乎同他的渴望一樣多。非常穩(wěn)定的“吃皇糧”生活對(duì)于小鄒的誘惑仍然非常大，至少能夠還貸款，至少可以有一定的社會(huì)地位，而一旦投身于滾滾洪流的社會(huì)，這一切都可能不復(fù)擁有。這幾乎是小鄒不能夠承受的?！拔也荒苣米约汉团笥训膶?lái)當(dāng)兒戲，我需要穩(wěn)定?！比欢?，小鄒的女朋友卻并不這樣看，她經(jīng)常問(wèn)小鄒，每月就這點(diǎn)死工資，自己覺(jué)得值嗎？這時(shí)的小鄒經(jīng)常是撇撇嘴，不再言語(yǔ)。其實(shí)，看著自己女友研究生畢業(yè)后七八千元的月收入，小鄒感到欣慰的同時(shí)也面臨極大壓力

7、，“那是一種無(wú)形的壓力，有時(shí)候確實(shí)心里很別扭?！毙∴u非常清楚自己的位置，他認(rèn)為以自己的能力，在沒(méi)有特別機(jī)遇的情況下，最好能夠在35歲之前就獲得職務(wù)晉升，如果達(dá)不到，今后就不太可能再進(jìn)一步，但總的來(lái)說(shuō)工資也在漲，只要不犯錯(cuò)誤，至少是安全的。是否應(yīng)該用永久的安全換取僅僅是可能的發(fā)展機(jī)會(huì)？這是小鄒頭疼的一件事，畢竟，魚和熊掌不可兼得，對(duì)于接近而立之年的小鄒來(lái)說(shuō)，馬上就要面臨結(jié)婚、生子等一系列問(wèn)題，而一旦跳槽，這一切就肯定要推遲，這是他并不愿意看到的。跳不跳槽這個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)困擾了小鄒一年多，時(shí)至今日，他仍然沒(méi)有下定決心?！跋裎疫@樣的人多了去了，既然大多數(shù)都選擇了繼續(xù)，肯定是有一定道理的，雖然我的心在躁

8、動(dòng)，但我真的不知道該如何抉擇?！辈牧?：近年來(lái)頻發(fā)的地震不僅使震區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫，人民生命財(cái)產(chǎn)受損，而且還嚴(yán)重影響了災(zāi)區(qū)民眾的精神健康。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，災(zāi)區(qū)許多人有與焦慮有關(guān)的不良情緒和身體、行為反應(yīng)。在被調(diào)查者中，有恐懼感者接近總數(shù)的60%，有分離焦慮感者接近65%；超過(guò)60%的人為自己及家人的未來(lái)?yè)?dān)憂。不僅如此，大約25%的被調(diào)查者還感到無(wú)法面對(duì)未來(lái)，近70%的人希望獲得社會(huì)各界的心理援助。幫助遭受自然災(zāi)害的人民從巨大的內(nèi)心傷痛中走出來(lái)，以積極良好而堅(jiān)強(qiáng)的心態(tài)面對(duì)災(zāi)后的生活，需要行之有效的心理援助。但是心理專家數(shù)量是有限的，如何以有限的心理專家力量幫助更多的人迅速調(diào)整心態(tài)呢？由一個(gè)健康公益網(wǎng)站

9、組織的心理援助專家團(tuán)，結(jié)合心理救援的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提議開展一項(xiàng)溫馨的災(zāi)區(qū)心理安撫活動(dòng)，即通過(guò)代表了“心理援助在進(jìn)行”含義的火紅綢帶在災(zāi)區(qū)的廣泛傳遞，將心理關(guān)懷迅速傳播到災(zāi)區(qū)的每一個(gè)角落。專家團(tuán)把這一活動(dòng)命名為“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”。飛揚(yáng)的火紅綢帶，能夠給人以溫暖、安全、激情、希望的感受。心理學(xué)家經(jīng)常以火紅色對(duì)經(jīng)受災(zāi)難重創(chuàng)需要安撫的對(duì)象進(jìn)行心理激勵(lì)暗示。當(dāng)人們回到廢墟收拾自己坍塌的家園時(shí)，一條廢墟上飄揚(yáng)的火紅綢帶能給他們悲傷的心靈帶來(lái)充滿希望的激情；當(dāng)人們?cè)诟鞔筢t(yī)院公告欄前焦急地尋找自己失散或失蹤的親人時(shí)，公告欄上飛揚(yáng)的火紅綢帶能給焦急的人們帶來(lái)溫馨的慰藉和安撫；當(dāng)生還者被救援人員從廢墟中抬出時(shí)，

10、為其系上一條火紅的綢帶，能給他們一份堅(jiān)定而積極的心理暗示；從事心理援助的專家和志愿者手臂上輕系的火紅綢帶，能夠給每一位接受心理安撫的百姓以安全和樂(lè)觀的喻示；幸免受創(chuàng)的人們主動(dòng)系上意味著心理援助的火紅綢帶，能夠向不幸的同胞傳達(dá)自己衷心的祝福。火紅的“心理援助”綢帶飄揚(yáng)在坍塌的廢墟上，輕系在實(shí)施心理救援的專家手臂上和受災(zāi)地區(qū)老百姓的手腕上，懸掛在每一輛過(guò)往車輛的后視鏡上，從而向整個(gè)災(zāi)區(qū)的人民傳遞愛(ài)的溫暖。心理援助到哪里，代表著“心理援助在進(jìn)行”的火紅綢帶就系到哪里，可以讓災(zāi)區(qū)人民在跳動(dòng)的國(guó)旗紅中感受到黨和國(guó)家的溫暖關(guān)懷無(wú)處不在，從火紅的綢帶上感受到未來(lái)生活的召喚和重建家園的信心。當(dāng)火紅的綢帶遍布災(zāi)

11、區(qū)，成為心理援助的某種象征符號(hào)時(shí)，心理援助會(huì)達(dá)到更好的效果。美好的心理安撫無(wú)處不在，人們的恐懼和焦慮就會(huì)漸漸衰減。材料3：F市自2012年2月份實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目以來(lái)，著力構(gòu)建相關(guān)機(jī)制，努力創(chuàng)新模式，持續(xù)推進(jìn)心理健康工作。以下是F市心理健康促進(jìn)項(xiàng)目大事記。2月20日，成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，制定試點(diǎn)工作方案和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。23月，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確立相關(guān)會(huì)議機(jī)制，及時(shí)策劃、部署各項(xiàng)心理健康干預(yù)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。啟動(dòng)項(xiàng)目以來(lái)，共部署了3次大型會(huì)議的籌備工作。5月初召開了試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)、啟動(dòng)會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施草案，布置了工作進(jìn)度的三個(gè)階段，強(qiáng)化配合

12、與落實(shí)。5月底召開了項(xiàng)目成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，部署了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案，啟動(dòng)了心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立的籌備工作，提出了國(guó)際心理咨詢師三年培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)建立了項(xiàng)目工作進(jìn)展情況每月一報(bào)制。7月，組建成立心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)，有團(tuán)體會(huì)員39家，市衛(wèi)生局投入20萬(wàn)元建立了市心理健康輔導(dǎo)中心，全市初高中均成立了學(xué)生個(gè)體心理輔導(dǎo)室，四所高中配備了8名專職心理輔導(dǎo)教師。投入40萬(wàn)元改建了F中學(xué)的心理咨詢中心，中心面積約為280平方米，內(nèi)設(shè)接待室、個(gè)別輔導(dǎo)室、團(tuán)體輔導(dǎo)室、音樂(lè)放松室、情緒宣泄室、心理沙龍室、心理沙盤室。8月，在某服飾有限公司以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，組織幾個(gè)社區(qū)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，部署了社區(qū)心理咨詢站點(diǎn)建設(shè)工作的進(jìn)度安

13、排和心理干預(yù)服務(wù)模式，全市建立“市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)部門社區(qū)”的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)間相互協(xié)作，資源整合，緊密配合。9月，市總工會(huì)的職工心理咨詢室、婦聯(lián)的女性職工心情舒緩中心和殘聯(lián)的心理咨詢所，開始為企業(yè)職工、廣大婦女和殘障人士服務(wù)。該市12個(gè)文明社區(qū)都成立了心理咨詢室，11個(gè)社區(qū)完成了心理干預(yù)室的籌建工作。10月，市婦聯(lián)開通了首條“女性心情舒緩熱線”，市殘聯(lián)開設(shè)心理疏導(dǎo)室，專職開展殘障人士及其家屬心理健康服務(wù)。全市初高中除設(shè)立個(gè)體心理輔導(dǎo)室外，還加強(qiáng)了學(xué)生心理課程建設(shè)，初中二年級(jí)每班每?jī)芍荛_設(shè)一節(jié)心理健康活動(dòng)課，高中一年級(jí)每班每月至少開設(shè)一節(jié)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。10月10日為

14、第21個(gè)“世界精神衛(wèi)生日”，市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)在X社區(qū)開展市抑郁癥篩查日大型活動(dòng)，活動(dòng)以“藝術(shù)·心靈·生活”為主題，宣傳活動(dòng)呈現(xiàn)出內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾參與性高的特點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了心理健康教育覆蓋面和知識(shí)普及面。10月中旬，聘請(qǐng)7位精神科專家，為全市心理健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持，定期到F市心理健康輔導(dǎo)中心坐診和開展教學(xué)、學(xué)術(shù)活動(dòng)。10月下旬，衛(wèi)生局招聘了1名心理專業(yè)的大學(xué)生，充實(shí)市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學(xué)心理專業(yè)人才隊(duì)伍。制定并實(shí)施了國(guó)家心理咨詢師三年培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，爭(zhēng)取到2014年，培養(yǎng)出200名國(guó)家級(jí)心理咨詢師。12月，開展心理社團(tuán)、心理活動(dòng)周、校園心理劇匯演等一系列創(chuàng)新性活動(dòng)。Y社區(qū)

15、組織了22名“知心姐姐”，和社區(qū)干部一道接受了心理健康知識(shí)系列培訓(xùn)。12月21日，F(xiàn)市日?qǐng)?bào)推出了“F市先行試水社會(huì)心理健康促進(jìn)機(jī)制建設(shè)”的衛(wèi)生專版，刊登了市心理咨詢師培訓(xùn)及市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立等信息，公布了各心理健康輔導(dǎo)中心咨詢時(shí)間和熱線咨詢電話。2013年1月，市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)結(jié)合健康生活方式日大型廣場(chǎng)活動(dòng)，共展出宣傳版面28塊，發(fā)放宣傳資料3種共10000份。材料4：某網(wǎng)站發(fā)表了題為談?wù)勣D(zhuǎn)型期青年社會(huì)心理問(wèn)題的署名文章。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的日益深入，經(jīng)濟(jì)收入成為社會(huì)地位的重要指標(biāo)之一，而青年階段則迎來(lái)生命周期中“需要與擁有之間的倒錯(cuò)規(guī)律”，即在由不同階段所構(gòu)成的人生發(fā)展過(guò)程中，在最急需各種資源的青

16、年階段，個(gè)人能擁有的東西卻非常有限；而到了對(duì)各種資源需求較少的“成功階段”，個(gè)人則又擁有了很多東西。因此，青年階段正處在一個(gè)百需待補(bǔ)的特殊時(shí)期，金錢“焦慮”成為一種很現(xiàn)實(shí)的心態(tài)。在傳媒發(fā)達(dá)、信息爆炸的今天，青年接受信息的速度和數(shù)量在一定程度上都超過(guò)了中老年人，但是，這種“現(xiàn)在感”的過(guò)于強(qiáng)大，則造成了青年對(duì)國(guó)家歷史甚至是近現(xiàn)代史上一些重要事件和人物的了解很少；在我們當(dāng)今的各類教育中，缺少一些有效的歷史知識(shí)的傳播方法，則是導(dǎo)致青年難以形成相關(guān)歷史意識(shí)的重要原因之一。因此，有效地加強(qiáng)和豐富具有“歷史感”的各類教育，以及進(jìn)一步創(chuàng)新愛(ài)國(guó)主義、英雄主義教育，在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，不僅是必不可少的，而且是非常迫切

17、的。近年來(lái)，誠(chéng)信問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和學(xué)術(shù)研討的熱點(diǎn)，青年中的“失信”現(xiàn)象也時(shí)有“曝光”，如個(gè)人貸款中的違約現(xiàn)象等。盡管我們逐漸增加了更多的法律法規(guī)來(lái)調(diào)整社會(huì)行為，但是，作為現(xiàn)代社會(huì)中有效交往最重要的心理機(jī)制，誠(chéng)信仍然在人們生活中扮演著不可替代的角色。較高的誠(chéng)信度，不僅是人們減少交往代價(jià)、提高活動(dòng)效率的基礎(chǔ)，而且也成為向更高級(jí)文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，給社會(huì)成員造成了各種壓力，從而較易引發(fā)心理問(wèn)題。當(dāng)代青年由于出生和成長(zhǎng)在相對(duì)優(yōu)越的生活環(huán)境當(dāng)中，所以，心理承受力便顯得相對(duì)較弱，而這一點(diǎn)則又會(huì)成為導(dǎo)致心理疾患的重要原因。有關(guān)調(diào)查表明，目前全國(guó)約有3000萬(wàn)青少年存在不同的心理問(wèn)題

18、，其中，中小學(xué)生中的心理障礙者占21%32%；大學(xué)生中的心理障礙者占16%25%，而且還呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。心理問(wèn)題不僅會(huì)影響人格發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致自殺等極端行為的發(fā)生。因此，增強(qiáng)青年的心理承受力，減少心理問(wèn)題的產(chǎn)生，無(wú)疑成為了需要各個(gè)方面給予關(guān)注的重要課題。作為人生歷程中的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，青年期的一個(gè)重要任務(wù)就是個(gè)體要進(jìn)行自我心理調(diào)整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)。在著名心理學(xué)家埃里克森眼中，這種心理任務(wù)的完成在傳統(tǒng)社會(huì)里通常能夠比較順利，因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會(huì)表現(xiàn)出較高的同質(zhì)性、穩(wěn)定性，而在現(xiàn)代社會(huì)則不可能順利，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)表現(xiàn)出較高的異質(zhì)性、變遷性。因此，現(xiàn)代社會(huì)中青年想要迅速而明確地確立自我并非易事。在社會(huì)轉(zhuǎn)型

19、日益加劇的情況下，有些青年人的價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)中出現(xiàn)了困惑，其原因主要有兩個(gè)，一是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的規(guī)范缺失。由于有些舊的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范已經(jīng)失效，新的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范一時(shí)還不完備，而使一些青年心無(wú)所依。二是標(biāo)準(zhǔn)多元化導(dǎo)致的多重困境。由于社會(huì)的日益開放所帶來(lái)的多樣化，往往造成一種相對(duì)化情境。于是，便會(huì)產(chǎn)生某種不確定性，從而導(dǎo)致青年出現(xiàn)困惑感。所以，盡快減少和消除青年的這種困惑感，增加確定性，是當(dāng)今社會(huì)文化建設(shè)和價(jià)值體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)。材料5：10月10日的“世界精神衛(wèi)生日”，旨在提高公眾對(duì)精神衛(wèi)生問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)對(duì)精神疾病進(jìn)行更公開的討論，鼓勵(lì)人們?cè)陬A(yù)防和治療精神疾病方面放開心態(tài)。世界衛(wèi)生組織公布的最新

20、數(shù)據(jù)顯示，全球約有4.5億精神健康障礙患者，其中四分之三生活在發(fā)展中國(guó)家。而大多數(shù)這些國(guó)家中，只有不到2%的衛(wèi)生保健資金用于精神衛(wèi)生，且每年有三分之一的精神分裂癥患者、半數(shù)以上的抑郁癥患者和四分之三的濫用酒精導(dǎo)致精神障礙者無(wú)法獲得簡(jiǎn)單、可負(fù)擔(dān)得起的治療或護(hù)理。因此，精神健康障礙已成為嚴(yán)重而又耗資巨大的全球性衛(wèi)生問(wèn)題，影響著不同年齡、不同文化、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人群。精神衛(wèi)生專家W告訴記者，他曾做過(guò)一個(gè)調(diào)查，結(jié)果顯示我國(guó)成年人中有心理問(wèn)題的占29%。不過(guò)，他認(rèn)為更嚴(yán)重的問(wèn)題，是目前很多人對(duì)待心理問(wèn)題的態(tài)度。“主觀認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)是主要原因。受我國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，很多人遇到心理問(wèn)題不敢去就診，怕被人

21、看不起?！盬說(shuō)，“不去診治是一方面原因，另一方面原因在于社會(huì)上幫助不夠，我國(guó)心理醫(yī)生整體水平不高。”“應(yīng)該建立心理疏導(dǎo)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)該建立免費(fèi)的心理急救熱線，這種心理急救非常重要，同時(shí)應(yīng)該讓心理健康講座進(jìn)社區(qū)。”W說(shuō)，“關(guān)鍵是建立健全快速有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，把心理疾病當(dāng)成生理疾病來(lái)對(duì)待，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行心理咨詢機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?！薄敖⒁粋€(gè)全方位的、立體的、由家庭學(xué)校醫(yī)院以及幼兒園和社會(huì)團(tuán)體齊抓共管的心理調(diào)適體制和機(jī)制，使其發(fā)揮積極作用，從法律上規(guī)定由各級(jí)政府和民間組織給予支持，把精神人格有缺陷的人群納入依法治療治理的范疇?！狈▽W(xué)院教授H說(shuō)，“作為構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，從法律上保障社會(huì)心理調(diào)適系統(tǒng)的建立

22、非常重要?！?013年5月1日，我國(guó)新頒布的精神衛(wèi)生法正式實(shí)施。H指出，這一法律對(duì)精神障礙的預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)，精神衛(wèi)生工作的方針原則、管理機(jī)制和保障措施以及維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益等，都作了詳細(xì)規(guī)定。材料6：提高心理健康水平，不僅要完善相關(guān)立法和建立專門的疏導(dǎo)機(jī)制，還要不斷提高教育水平，從價(jià)值觀方面解決問(wèn)題?！白鹬厮艘沧鹬刈约旱纳巧M(jìn)程中的原則，也是心理健康的一個(gè)條件。”“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)。”“想不付出任何代價(jià)而得到幸福，那是神話?！薄澳阆氤蔀樾腋５娜藛幔康改闶紫葘W(xué)會(huì)吃得了苦?！边@些關(guān)于心理健康、人生觀和幸福觀的名人格言，被有效地

23、運(yùn)用在教學(xué)實(shí)踐中。不少教師都能通過(guò)樹立榜樣，在教學(xué)中自覺(jué)滲透心理健康教育。蘇軾仕途坎坷而壯心不已，蒲松齡遭逢落第卻發(fā)奮創(chuàng)作，曹雪芹處境艱難仍不輟筆耕，安徒生屢遭失業(yè)而自強(qiáng)不息，奧斯特洛夫斯基身殘志堅(jiān)卻潛心著作這些都構(gòu)成了對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育、引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待挫折的生動(dòng)教材。司馬遷忍辱十八載撰寫史記，司馬光苦熬十九個(gè)春秋編纂資治通鑒，曹雪芹十年寒窗寫就紅樓夢(mèng)前人感人的經(jīng)歷給后人留下了寶貴的精神財(cái)富，更是對(duì)學(xué)生進(jìn)行意志品質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品格的絕佳素材。B是一家心理診所的心理醫(yī)師。在她的成長(zhǎng)過(guò)程中，作家張承志的小說(shuō)北方的河就對(duì)她如何認(rèn)知和面對(duì)生活中的缺陷起了不可磨滅的作用?！靶≌f(shuō)中的男女主人公在湟

24、水的河床發(fā)現(xiàn)一個(gè)沒(méi)有了下半截的彩陶罐子。他倆在河溝里的陶片堆里一塊塊翻找，試著把陶片對(duì)上罐子的斷口。彩陶罐漸漸地復(fù)原了，但是最后還缺腹部的一塊始終沒(méi)有找到。”B沉浸在對(duì)小說(shuō)情境的回憶中，“我記得女主人公一再感嘆：多美啊，可惜碎了。世上的事情多么拗人心意啊，生活也常常是這樣殘缺。從此這部小說(shuō)就教會(huì)我一個(gè)道理：生活原本可能正是美好與殘缺的統(tǒng)一?！盉對(duì)記者說(shuō)：“我特別高興加拿大女作家門羅獲得了2013年的諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，當(dāng)年我很欣賞她的一句名言：幸福始終充滿著缺陷。我也總是想把這種幸福觀傳達(dá)給我的每一個(gè)病人?！盉稱自己也同樣是在經(jīng)歷過(guò)心理躁動(dòng)、人生觀迷茫之后，才慢慢形成了對(duì)人生和幸福的理解，“治療病人

25、的過(guò)程對(duì)于我來(lái)說(shuō)，其實(shí)也是一個(gè)自我診治的過(guò)程。每個(gè)人的生命中都會(huì)在某個(gè)階段面臨心理問(wèn)題和價(jià)值觀的困惑”。在采訪臨近結(jié)束時(shí)，B告訴記者：“我們現(xiàn)在一提起價(jià)值觀，似乎總被人嗤笑，但是心理問(wèn)題的最終解決，其實(shí)與正確的社會(huì)價(jià)值觀和人生觀都有密切的關(guān)聯(lián)，也往往決定于對(duì)生活的理解以及對(duì)幸福的體認(rèn)?！比?、作答要求（一）“給定資料3”是F市實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的工作大事記，請(qǐng)據(jù)此對(duì)F市所做工作進(jìn)行分類總結(jié)。（15分）要求：分類合理，內(nèi)容全面。不超過(guò)200字。（二）“給定資料4”反映了轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問(wèn)題，請(qǐng)指出這些問(wèn)題具體表現(xiàn)在哪些方面。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確。不超過(guò)150字。（三）某單位為了

26、解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態(tài)，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設(shè)計(jì)一份調(diào)查問(wèn)卷。假如由你具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)出該問(wèn)卷內(nèi)容所應(yīng)列出的主要問(wèn)題。（20分）要求：（1）寫出明確具體的設(shè)問(wèn)；（2）設(shè)問(wèn)應(yīng)當(dāng)分類并對(duì)每類中的每個(gè)設(shè)問(wèn)標(biāo)注序號(hào)；（3）內(nèi)容全面，用語(yǔ)得體；（4）不超過(guò)500字。（四）“給定資料2”中心理援助專家團(tuán)提議開展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”。假定在某次救災(zāi)工作中，救災(zāi)指揮部決定采納這個(gè)提議，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，以專家團(tuán)的名義給參與救災(zāi)的各界人士寫一份倡議書。（15分）要求：（1）內(nèi)容具體，指向明確；（2）語(yǔ)言生動(dòng)，有感染力；（3）不超過(guò)400字。（五）加拿大女

27、作家門羅曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“幸福始終充滿著缺陷?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)10001200字。2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論地市級(jí)卷（解析）一、參考答案：（1）機(jī)制構(gòu)建。確立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和會(huì)議機(jī)制；召開聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)，部署工作；組建心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)。（2）完善設(shè)施。加大投入，建立心理輔導(dǎo)、咨詢中心；配備心理輔導(dǎo)教師。（3）創(chuàng)新模式。建立協(xié)會(huì)、部門、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和心理干預(yù)服務(wù)模式；開通熱線；開設(shè)心理課程。（4）加強(qiáng)宣傳。組織宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，擴(kuò)大覆蓋面

28、和影響面。（5）隊(duì)伍建設(shè)。聘請(qǐng)專家和大學(xué)生；實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃；開展心理健康知識(shí)培訓(xùn)。（6）信息公開。公布咨詢時(shí)間和熱線電話。二、參考答案：（1）資源需求與擁有之間倒錯(cuò)，需求多，收入少，金錢“焦慮”嚴(yán)重。（2）現(xiàn)在感強(qiáng)，歷史意識(shí)弱，歷史知識(shí)單薄。（3）失信嚴(yán)重，誠(chéng)信度低，交往代價(jià)高。（4）由于生活環(huán)境優(yōu)越，心理承受力弱，心理疾病突出。（5）社會(huì)高異質(zhì)性、變遷性，難以確立自我，難以形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)。（6）規(guī)范缺失、標(biāo)準(zhǔn)多元化產(chǎn)生不確定性，價(jià)值觀和社會(huì)心態(tài)出現(xiàn)困惑。三、參考答案：范文一：關(guān)于工作人員生活、工作和心理、思想狀態(tài)的情況調(diào)查一、基本情況1.年齡：A.30歲以下；B.30歲40歲；C.40

29、歲50歲；D.50歲60歲2.婚姻狀況：A.已婚；B.未婚3.是否生子：A.是；B.否二、生活水平1.月收入水平？A.3000元以下；B.30005000元；C.5000元以上2.哪些方面支出高？A.房貸；B.車貸；C.油費(fèi)；D.交通；E.隨禮；F.生活費(fèi)用3.生活壓力大嗎？A.不大；B.一般；C.很大三、工作節(jié)奏和工作態(tài)度1.是否習(xí)慣工作節(jié)奏？A.習(xí)慣；B.不習(xí)慣2.工作態(tài)度上，追求高效率嗎？A.不追求；B.追求3.是否會(huì)幫助同事做非分內(nèi)工作？A.是；B.否4.如果提供幫助，領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)你態(tài)度怎樣？A.熱情；B.不認(rèn)同四、工作選擇1.影響工作選擇的重要因素是什么？A.社會(huì)地位；B.工作穩(wěn)定；

30、C.晉升空間；D.工資水平；E.安全感2.是否有跳槽的打算？A.是；B.否3.如果有，是否有顧慮？A.是；B.否五、心理和思想狀態(tài)1.是否有被體制化的感覺(jué)？A.是；B.否2.有哪些焦慮心理？A.無(wú)；B.躁動(dòng)；C.困惑；D.不安；E.恐懼3.焦慮時(shí)傾訴、宣泄的方式是什么？A.宗教；B.心理咨詢；C.向朋友傾訴；D.其他范文二：關(guān)于工作人員生活、工作和心理、思想狀態(tài)的情況調(diào)查一、基本情況1.你的年齡是多少？2.是否已婚？3.是否有孩子？二、生活水平1.月收入水平是多少？2.對(duì)收入水平滿意嗎？3.房貸、車貸、油費(fèi)、交通、隨禮、生活費(fèi)用等，哪些方面支出高？4.支出占收入的比例為多少？5.生活壓力大嗎？

31、三、工作節(jié)奏和工作態(tài)度1.是否習(xí)慣工作節(jié)奏？2.如果不適應(yīng)，是否有主動(dòng)改變？3.工作態(tài)度上，是否追求高效率？4.是否會(huì)幫助同事做非分內(nèi)工作？5.如果提供幫助，領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)你態(tài)度怎樣？四、工作選擇1.社會(huì)地位、安全感、晉升空間、工資水平、工作穩(wěn)定等，哪些因素會(huì)影響你的工作選擇？2.對(duì)工作現(xiàn)狀滿意嗎？3.是否有跳槽的打算？4.如果有，你有什么顧慮嗎？五、心理和思想狀態(tài)1.是否有被體制化的感覺(jué)？2.是否有躁動(dòng)、困惑、不安、恐懼等焦慮心理？3.心理焦慮時(shí)，宗教信仰、心理咨詢、向朋友傾訴等，你會(huì)選擇什么樣的傾訴、宣泄方式？四、參考答案：關(guān)于“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”的倡議書救災(zāi)的各界人士：大家好！為幫助災(zāi)

32、區(qū)同胞走出悲痛，積極面對(duì)生活，擺脫恐懼、焦慮、無(wú)法面對(duì)未來(lái)等精神問(wèn)題，心理援助此時(shí)尤為重要。然而心理專家數(shù)量有限，因此，倡導(dǎo)大家參與“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”，即通過(guò)代表著“心理救援在進(jìn)行”的火紅綢帶，在災(zāi)區(qū)廣泛傳遞以傳播心理關(guān)懷?；鸺t綢帶有心理激勵(lì)暗示作用，給人以溫暖、安全、激情和希望。使用方法和心理意義如下：放置于廢墟，給災(zāi)區(qū)同胞帶來(lái)激情；系于醫(yī)院公告欄，給尋找失散、失蹤親人的人們帶來(lái)慰藉；為生還者系上，增強(qiáng)他們的信念；心理援助專家和志愿者系在手臂上，給接受心理安撫的百姓以安全和樂(lè)觀；給幸免者系上，向不幸的同胞寄予祝福；懸掛在過(guò)往車輛的后視鏡上，傳遞愛(ài)的溫暖。當(dāng)火紅的綢帶遍布災(zāi)區(qū)時(shí)，恐懼和焦

33、慮就會(huì)消退！呼吁各界人士參與火紅綢帶心理援助活動(dòng)，讓積極的心理安撫無(wú)處不在！心理援助專家團(tuán)××××年××月××日五、參考答案：幸福與缺陷盛海燕傾聽街頭巷尾百姓攀談，內(nèi)心充滿著對(duì)幸福的渴盼；打開政府的新聞網(wǎng)站和政府頒布的文件，“幸福指數(shù)”一次次出現(xiàn)?？墒前傩照娴男腋?？日益增多的社會(huì)焦慮、迷茫困惑等心理問(wèn)題，給出了否定答案。很多人總在感嘆：為什么幸福始終充滿著缺陷？幸福和缺陷總是伴隨著出現(xiàn)，猶如孿生兄弟，我們沒(méi)有必要為此感嘆。生活的缺陷、挫折和痛苦本身也是一種考驗(yàn)。誠(chéng)如孟子所言：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為?！痹囅?，諸葛亮如果未經(jīng)歷