全縣人事人才工作調(diào)研報(bào)告[新].doc

1、全縣人事人才工作調(diào)研報(bào)告XX縣人事人才工作考察調(diào)研報(bào)告 （201X年X月）為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“踐行新發(fā)展理念”精神要求，學(xué)習(xí)借鑒蘇浙及我省其他縣市人事人才工作經(jīng)驗(yàn)做法，X月初和中旬、X月中旬，副縣長XXX帶領(lǐng)縣人社局、財(cái)政局、編辦和人才辦一行7人，先后赴我省XX縣、XX區(qū)，江蘇省XX市、XX市和浙江省XX區(qū)、XX縣，就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，時間雖短，但收獲頗豐，既開拓了視野、認(rèn)識到了差距，又受到了啟迪、鼓舞了信心?，F(xiàn)將此次考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下： 一、外出調(diào)研情況 這次考察的6個縣（市、區(qū)），既有開放度和市場化程度很高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、人居環(huán)境俱佳的縣（市、區(qū)），也有和我縣地域毗鄰、發(fā)

2、展環(huán)境相似的縣（區(qū)）。我縣雖然與這幾個縣（市、區(qū)）在地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)總量、體制規(guī)劃等諸多方面存在著較大差距，但他們超前的發(fā)展理念、規(guī)范的人事管理運(yùn)行制度、完善的人才引進(jìn)激勵機(jī)制等很多方面值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。 （一）“五項(xiàng)舉措”規(guī)范人事調(diào)配管理。一是堅(jiān)持分類施策。XX區(qū)每年區(qū)外調(diào)入人員較多，原則上都先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作；XX縣副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或碩士以上學(xué)位等緊缺人才原則上不得調(diào)出縣外；XX區(qū)采取總量調(diào)控的辦法嚴(yán)格限制區(qū)內(nèi)人員調(diào)出，凡當(dāng)年調(diào)出人員總數(shù)超出編制數(shù)的1%，即停止辦理調(diào)出手續(xù)待第二年再辦。同時，6個縣（市、區(qū)）都嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員向縣（市、區(qū)）直調(diào)動，除組織上因工作需要，原

3、則上均要參加公開選調(diào)考試，其中XX市將其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)到城關(guān)鎮(zhèn)按進(jìn)市直單位要求一樣。二是嚴(yán)格按編調(diào)配。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動必須在核定的編制范圍內(nèi)，6個縣（市、區(qū)）均明確由編制部門對用人單位編制進(jìn)行審核，嚴(yán)禁超編進(jìn)人。其中XX市為廣納賢才，對暫不空編的機(jī)關(guān)事業(yè)單位也視情放寬條件，采取先工作領(lǐng)取待遇、后進(jìn)編的方式引進(jìn)高層次人才。三是從嚴(yán)控制條件。除一般性規(guī)定外，6個縣（市、區(qū)）明確要求，機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)（聘）進(jìn)縣（市、區(qū)）直工作或者調(diào)出本縣（市、區(qū)），均需工作滿5年，且年度考核要達(dá)到稱職以上。其中，XX市規(guī)定公檢法工作人員原則上僅在本系統(tǒng)內(nèi)流動，教師跨教育系統(tǒng)流動必須經(jīng)市長批準(zhǔn)；XX區(qū)規(guī)定

4、機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員若調(diào)整到新任領(lǐng)導(dǎo)崗位上，5年工作年限需從新任職起重新計(jì)算，事業(yè)單位工作人員若新聘中級職稱需再工作滿3年、新聘高級職稱需再工作滿5年。四是注重簡化流程。在審批程序上去繁從簡，縣（市、區(qū)）編辦負(fù)責(zé)審核編制數(shù)額及結(jié)構(gòu)、辦理人員列編注冊等，組織、人社部門按照權(quán)限負(fù)責(zé)辦理調(diào)動手續(xù)和組織考試選調(diào)。其中，XX市專門開發(fā)應(yīng)用了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)，人事信息可在組織、人社和編辦等部門實(shí)時共享，實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位工作人員“進(jìn)、管、出”全程管理和服務(wù)，更進(jìn)一步簡化了人員調(diào)配的辦理流程；XX區(qū)對符合規(guī)定的人員調(diào)動直接由區(qū)人社局和編辦按權(quán)限辦理，對不符合規(guī)定的人員調(diào)動需上區(qū)委書記會專題研究。五是體現(xiàn)

5、人文關(guān)懷。6個縣（市、區(qū)）對于夫妻兩地分居和家庭有特殊困難的人員，定期由組織、編制、人社部門根據(jù)編制空缺情況，綜合考慮干部夫妻兩地分居時間、人崗匹配、工作時間等因素，可以直接從外縣（市）調(diào)入。 （二）“四個關(guān)口”嚴(yán)格臨聘人員管理。一是嚴(yán)把用工規(guī)模關(guān)。6個縣（市、區(qū)）均明確規(guī)定，臨聘人員數(shù)量由編辦審核，崗位設(shè)置僅限于協(xié)管協(xié)理、技術(shù)性、臨時性和輔助性等崗位，凡可以采取服務(wù)外包的均不予核定臨聘人員指標(biāo)，對崗位總數(shù)和聘用年限實(shí)行動態(tài)管理。其中，XX市、XX縣、XX區(qū)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員總額控制在機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員總編制數(shù)20-30%以內(nèi)，各單位根據(jù)實(shí)際情況可在總額不超的情況下調(diào)劑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員總數(shù)參照

6、縣（市、區(qū)）直標(biāo)準(zhǔn)由政府審批。二是嚴(yán)把進(jìn)人渠道關(guān)。6個縣（市、區(qū)）在具體操作上基本相同，實(shí)行申報(bào)核準(zhǔn)制度和實(shí)名制動態(tài)管理，都是先經(jīng)各用人單位申請、編制部門審核后，由用人單位會同人社部門面向社會公開招聘計(jì)劃，爾后由人社部門指導(dǎo)勞務(wù)派遣公司組織招聘，最后原則上都采取勞務(wù)派遣的方式派往用人單位工作。三是嚴(yán)把薪酬待遇關(guān)。用工薪酬標(biāo)準(zhǔn)按照以崗定酬的原則，綜合考慮職稱、工作年限、年度考核結(jié)果等因素確定，列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。其中，XX市以市直最低工資標(biāo)準(zhǔn)的的1.5倍確定工資基數(shù)（1750元），再加上工齡工資和考核獎綜合計(jì)入；XX市將臨聘人員薪酬待遇區(qū)分6大類15小類，標(biāo)準(zhǔn)從每年4.8萬元到6萬元不等（

7、含五險(xiǎn)一金）。四是嚴(yán)把日常管理關(guān)。按照“誰用工、誰管理”的原則，用人單位負(fù)責(zé)日常的管理、考核、培訓(xùn)和教育等工作，縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制、組織、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)對臨聘人員用工情況的監(jiān)督檢查，其中XX區(qū)專門成立臨聘人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)編委辦。 （三）“三項(xiàng)舉措”加強(qiáng)人事編制工作。一是理清家底，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。XX縣、XX區(qū)以實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，力求做到理清機(jī)構(gòu)、理清編制、理清職責(zé)，為20XX年年底兌現(xiàn)減編任務(wù)打好基礎(chǔ)；XX市、XX市進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息管理系統(tǒng)功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)與組織、機(jī)構(gòu)編制、人社、財(cái)政等部門的業(yè)務(wù)協(xié)作和信息共享機(jī)制，實(shí)時動態(tài)掌握本市機(jī)構(gòu)

8、編制和財(cái)政供養(yǎng)人員變動情況。二是控制總量，資統(tǒng)籌使用。XX縣、XX區(qū)以政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革以及行政審批制度改革為契機(jī)，對職能弱化和工作任務(wù)減少的單位相應(yīng)核減編制，對撤銷和轉(zhuǎn)企的事業(yè)單位，全部收回編制。同時本著改善人員結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)效能的原則，合理確定各單位用編進(jìn)人計(jì)劃。XX市、XX市根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作任務(wù)和未來發(fā)展方向，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員實(shí)行有保有控的分類管理。在總量控制、動態(tài)平衡的原則下，實(shí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制使用計(jì)劃年度申報(bào)制度，強(qiáng)化管控，進(jìn)一步發(fā)揮編制使用計(jì)劃的頭控制作用。三是規(guī)范程序，加強(qiáng)編制人員管理。XX縣出臺了XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動管理暫行辦法，XX區(qū)出臺了關(guān)于進(jìn)

9、一步規(guī)范全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作交流的若干意見，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，工作人員堅(jiān)持順向流動的原則；XX市出臺了關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理的意見，對因編制不足，采用不占用機(jī)構(gòu)編制管理部門核定的人員編制的方法使用人員，在用工規(guī)模、范圍、招聘程序、人員待遇等方面進(jìn)行了規(guī)范。 （四）“多輪齊驅(qū)”優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制。一是引才機(jī)制靈活多樣。XX、XX市等地首先堅(jiān)持“一把手抓第一資”，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)工作必須先抓人才工作的鮮明導(dǎo)向。XX市啟動“暨陽英才計(jì)劃”，明確將以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、特色鄉(xiāng)土人才、青年人才、高技能人才、海外人才、社會事業(yè)人才六大人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，全面實(shí)施“六大人才工程”。XX市針對

10、頂尖人才出臺八條新政，強(qiáng)化了在人才項(xiàng)目配套資助、便捷高效金融服務(wù)和完善的津補(bǔ)貼等方面的政策力度。二是產(chǎn)學(xué)研合作不斷加強(qiáng)。XX市組織上百家企業(yè)與美國斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、杜克大學(xué),中國中科院、上海交大、東南大學(xué)等100多個國內(nèi)外重點(diǎn)高?？蒲性核闪⒘水a(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。設(shè)立“海外引才工作站”6家,在美國硅谷、波士頓、印度班加羅爾等地設(shè)立5家境外“創(chuàng)新驛站”,幫助本地企業(yè)佰翱得生物、貝瑞森生化和普萊醫(yī)藥公司分別與3名諾貝爾獎得主達(dá)成了合作協(xié)議,成立研究院進(jìn)行科技研發(fā),并推動開展各類重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作300多項(xiàng)。三是服務(wù)體系配套完備。XX市實(shí)施“人才直通車工程”,為高層次人才辦理市民卡(人才卡),在社保

11、、醫(yī)療、出入境管理、配偶安置、子女入學(xué)、住房安排等方面提供個性化服務(wù)。積極實(shí)踐“企業(yè)家+科學(xué)家+金融家=大贏家”的發(fā)展模式,依托在全國建立的第一家科技人才資本戰(zhàn)略合作創(chuàng)新聯(lián)盟,引進(jìn)了美國灣區(qū)風(fēng)投、新加坡ICH、光大創(chuàng)投等一批投資機(jī)構(gòu),各類創(chuàng)投基金達(dá)30億元,為種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供全方位的金融支持。 二、啟示與建議 實(shí)踐證明，只有緊跟人事人才發(fā)展的時代步伐，才能取得經(jīng)濟(jì)社會大突破、大飛躍。全縣人事人才工作必須緊密圍繞“1166”總體工作安排，在全局中定位，在大局下行動，堅(jiān)持用改革辦法推進(jìn)人事人才工作，敢于突破管理上的束縛；堅(jiān)持用法制理念規(guī)范人事人才工作，

12、實(shí)行依法高效行政；堅(jiān)持用創(chuàng)新思維謀劃人事人才工作，大氣魄引進(jìn)高端人才。 （一）適應(yīng)新常態(tài)，積極優(yōu)化人事調(diào)配工作。一是突出法制規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員交流調(diào)配管理辦法（試行）和XX縣機(jī)構(gòu)編制管理事項(xiàng)辦理程序的暫行規(guī)定等文件相關(guān)規(guī)定，明確人員調(diào)動程序、調(diào)入條件，嚴(yán)把審核關(guān)，實(shí)行集體研究，從制度上規(guī)范干部人事工作，促進(jìn)干部人事工作的公開透明規(guī)范，避免“隨意調(diào)”、人情調(diào)”等問題。二是控制逆向調(diào)配。從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員由下級向上級調(diào)配、自收自支事業(yè)單位向差額和全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位向全額撥款事業(yè)單位的逆向調(diào)配。除組織需要和公開選調(diào)（聘）外，嚴(yán)格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位向縣

13、直機(jī)關(guān)單位調(diào)入人員，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定；公務(wù)員要求調(diào)出本縣的，應(yīng)在本縣工作滿5年以上（含試用期一年），事業(yè)單位工作人員要求調(diào)出本縣的，應(yīng)在首聘合同期滿（3年）后，方可申請調(diào)動。三是嚴(yán)把組織流程?？h內(nèi)人員調(diào)動調(diào)出或縣外人員調(diào)入須保證行政、事業(yè)身份相符，調(diào)入單位根據(jù)編制空缺情況向縣編辦提出用編申請并經(jīng)審批通過后，調(diào)入單位按干部管理權(quán)限填寫XX縣縣內(nèi)（外）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動審批表，按照管理權(quán)限和范圍報(bào)縣委組織部或縣人社局簽署意見后，向縣編辦提交編制使用和人員入編報(bào)告，經(jīng)縣編辦審核后提請縣編委會研究或報(bào)縣編委主任簽批。四是做到統(tǒng)籌兼顧。調(diào)入單位必須以編制空缺為前提，不得

14、超編進(jìn)人，擬選調(diào)人員身份必須與空編職位相符合。各部門各單位人員配備應(yīng)充分考慮職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求和年齡結(jié)構(gòu)，努力做到因才施用、優(yōu)化配置，充分發(fā)揮干部的專業(yè)特長，調(diào)動干部職工工作積極性。人員調(diào)出調(diào)入應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置要求，以工作需要為主，又適當(dāng)兼顧解決干部職工的實(shí)際困難。應(yīng)及時了解和掌握擬調(diào)人員的親屬關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)回避制度。 （二）爭取新作為，不斷規(guī)范臨聘人員管理。一是實(shí)行員額管理。研究制定全縣臨聘人員員額管理規(guī)定，采取總量控制、分類核定、動態(tài)管理、只減不增等原則，按合理比例并結(jié)合工作需要嚴(yán)格核定臨聘人員員額。二是規(guī)范用人程序?？h編辦負(fù)責(zé)核定單位臨聘人員控制總數(shù)，縣人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織招聘

15、，財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定人員費(fèi)用并撥付，三部門既密切配合又相互制約、相互監(jiān)督。各單位根據(jù)縣編辦統(tǒng)一核定的臨聘人員控制數(shù)，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，對社會進(jìn)行招聘，嚴(yán)肅招錄紀(jì)律，主動接受監(jiān)督。三是規(guī)范人員崗位。對可以使用臨聘人員的崗位作出限定，原則上臨聘人員只能從事后勤服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、輔助執(zhí)法、特殊專業(yè)（職業(yè)）以及其它輔助性事務(wù)，涉密、機(jī)要、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵或敏感崗位不得使用臨聘人員。四是規(guī)范合同管理。明確用人單位、勞動者和勞務(wù)派遣公司的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，用人單位對臨聘人員依法依規(guī)依合同管理，對核定的崗位服務(wù)控制數(shù)人員實(shí)行第三方人事管理，用人單位與第三方人事管理單位依法簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，第三方人事管理單位

16、與聘用人員依法簽訂勞動合同，在保障勞動者合法權(quán)益的前提下，控制好各單位臨聘用人風(fēng)險(xiǎn)。五是規(guī)范經(jīng)費(fèi)渠道。研究制定臨聘人員薪酬實(shí)施意見，由縣財(cái)政和審計(jì)部門對臨聘聘用人員經(jīng)費(fèi)渠道進(jìn)行統(tǒng)一核查，嚴(yán)禁擠占辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支臨聘人員工資。 （三）落實(shí)新舉措，全面推開政府購買服務(wù)。一是科學(xué)合理界定政府購買服務(wù)范圍。在廣泛聽取社會公眾各方面意見的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)因地制宜、科學(xué)合理地界定政府購買公共服務(wù)的范圍，制定目錄，明確服務(wù)類別和項(xiàng)目，防止“新瓶裝舊酒”現(xiàn)象出現(xiàn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，為政府購買公共服務(wù)的有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全面實(shí)行項(xiàng)目購買和崗位購買。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行政府購買服務(wù)必須經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門核

17、定使用崗位和限額。對屬政府購買公共服務(wù)范疇的項(xiàng)目和崗位，不分資金來，全部按政府購買公共服務(wù)的制度執(zhí)行，采取社會化管理，既減輕管理壓力，又減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是落實(shí)市場競爭機(jī)制。根據(jù)政府采購的公開、公平、公正原則，凡是政府購買公共服務(wù)都應(yīng)按照一定程序與規(guī)則執(zhí)行。在采購方式上，要綜合采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來采購、詢價等方式購買服務(wù)。在堅(jiān)持公開招標(biāo)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮公共服務(wù)本身的特性，視實(shí)際情況選擇確定采購方式，以充分發(fā)揮市場在社會資配置中的基礎(chǔ)性作用，推動政府購買公共服務(wù)的有序有效進(jìn)行。四是進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化服務(wù)流程。目前我縣政府購買服務(wù)正處于起步階段，各項(xiàng)改革工作仍需正常推動，只能在

18、進(jìn)一步規(guī)范省級政府購買服務(wù)流程制度辦法的前提下。研究制定如何有針對性地優(yōu)化、細(xì)化和規(guī)范實(shí)施購買服務(wù)項(xiàng)目在預(yù)算編制、信息公開、組織采購、資金支付等環(huán)節(jié)工作流程，保障購買服務(wù)各環(huán)節(jié)規(guī)范順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。五是開展監(jiān)督評價確保服務(wù)績效。試行購買服務(wù)項(xiàng)目績效評價，由購買主體、服務(wù)承接商及第三方組成的綜合性評審機(jī)構(gòu)，對購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價，確保群眾享受到豐富、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。強(qiáng)化合同管理和內(nèi)部控制能力，建立風(fēng)險(xiǎn)防范框架，各方充分履行參與和監(jiān)督權(quán)利。對通用的后勤崗位的購買，建議由編制、人社、財(cái)政、物價等有關(guān)部門制定統(tǒng)一的管理和服務(wù)模式，必要時設(shè)定指導(dǎo)價。 （四）運(yùn)用新思維，努力盤

19、活機(jī)構(gòu)編制資。一是圍繞中心服務(wù)大局。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的要求，按照嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求，科學(xué)利用好現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制資。進(jìn)一步理順部門之間職責(zé)關(guān)系，適時調(diào)整機(jī)構(gòu)編制，用好用活現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資，合理設(shè)置政府組織機(jī)構(gòu)，整合部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員編制配備。根據(jù)各部門運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求，采取多層次、多渠道、多途徑的方式盤活機(jī)構(gòu)編制資。二是控編減編規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)控編減編方案，嚴(yán)格審批新增機(jī)構(gòu)和編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員在20XX年底基數(shù)上只減不增，確保20XX年底事業(yè)編制總量核減XX%目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行XX縣機(jī)構(gòu)編制管理事項(xiàng)辦理程序的暫行規(guī)定，加強(qiáng)與組織、人社、編辦、財(cái)

20、政、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配，不斷完善更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制和臺賬。三是改革創(chuàng)新盤活存量。繼續(xù)結(jié)合簡政放權(quán)、事業(yè)單位改革、行業(yè)體制改革等核減收回編制，用減下來的編制充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位工作力量，在總量內(nèi)通過統(tǒng)籌調(diào)劑、內(nèi)部挖潛解決基層教育、衛(wèi)生基本公共服務(wù)和民生等編制需求。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，著眼公立醫(yī)院編制總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，同時結(jié)合我省正在探索的編制周轉(zhuǎn)池制度，通過事業(yè)單位招聘等方式，盡量補(bǔ)齊縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的空缺編制人員；對縣級公立醫(yī)院進(jìn)行摸底調(diào)查，擬定我縣縣級公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案，積極爭取省級統(tǒng)籌的建立公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)。 （五）探索新機(jī)制，強(qiáng)勢推進(jìn)人才引進(jìn)工作。一是進(jìn)一步完善人才扶持政策。結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,按照人才引進(jìn)突出高端、急需優(yōu)先、梯次配置的原則,制定具有較強(qiáng)吸引力的人才扶持政策。鼓勵人才創(chuàng)