會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)講義—微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)市場失靈,公共物品,外部性ppt27

1、第七章第七章 市場失靈市場失靈 公共物品公共物品 外部性外部性n引言引言n本章內(nèi)容本章內(nèi)容引言引言n外在性外在性并不直接反映在市場中的生產(chǎn)并不直接反映在市場中的生產(chǎn)和消費(fèi)的效應(yīng)；和消費(fèi)的效應(yīng)；n公品物品公品物品使所有消費(fèi)者都得益而市場使所有消費(fèi)者都得益而市場不是供給不足就是根本沒有供給的物品。不是供給不足就是根本沒有供給的物品。n此二者是此二者是市場失靈市場失靈的重要來源，產(chǎn)生了非的重要來源，產(chǎn)生了非常重要的公共政策問題。常重要的公共政策問題。引言引言n存在外在性時(shí)存在外在性時(shí)，商品的價(jià)格不一定反映其，商品的價(jià)格不一定反映其社會(huì)價(jià)值，結(jié)果廠商可能生產(chǎn)太多或太少，社會(huì)價(jià)值，結(jié)果廠商可能生產(chǎn)太多或

2、太少，市場結(jié)果就無效率；政府如何補(bǔ)救？市場結(jié)果就無效率；政府如何補(bǔ)救？n存在公共物品時(shí)存在公共物品時(shí)，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供公共物品的邊際成本為公共物品的邊際成本為0，而排除其消費(fèi)，而排除其消費(fèi)是不可能的（可以免費(fèi)搭車）；政策將如是不可能的（可以免費(fèi)搭車）；政策將如何定？何定？本章內(nèi)容本章內(nèi)容n7.1 外部性外部性n7.2 公共物品和共有資源公共物品和共有資源7.1 外部性外部性n一、定義與分類一、定義與分類n二、外部性和市場無效率二、外部性和市場無效率n三、針對(duì)外部性的公共政策三、針對(duì)外部性的公共政策一、定義與分類一、定義與分類n1.定義：定義：外部性外部性（Extern

3、alities)又稱外部效應(yīng)、溢出效又稱外部效應(yīng)、溢出效應(yīng)；應(yīng)；薩繆爾森：生產(chǎn)或消費(fèi)對(duì)其他人產(chǎn)生的附帶成薩繆爾森：生產(chǎn)或消費(fèi)對(duì)其他人產(chǎn)生的附帶成本或收益時(shí)，外部經(jīng)濟(jì)效果便發(fā)生了；該效果本或收益時(shí)，外部經(jīng)濟(jì)效果便發(fā)生了；該效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來，此附帶并沒有從貨幣或市場交易中反映出來，此附帶的成本或收益稱為的成本或收益稱為外部性外部性；一、定義與分類一、定義與分類n2.分類：分類： 正外部性正外部性額外經(jīng)濟(jì)收益額外經(jīng)濟(jì)收益 負(fù)外部性負(fù)外部性額外經(jīng)濟(jì)損失額外經(jīng)濟(jì)損失 生產(chǎn)外部性生產(chǎn)外部性（上例）（上例） 消費(fèi)外部性消費(fèi)外部性養(yǎng)花，吸煙養(yǎng)花，吸煙 空間外部性空間外部性（上例）（上例）

4、時(shí)間外部性時(shí)間外部性 前人栽樹后人乘涼，前人栽樹后人乘涼， 生態(tài)環(huán)境破壞生態(tài)環(huán)境破壞 不可再生資源的浪費(fèi)不可再生資源的浪費(fèi) 影響后代人的生存二、外部性和市場無效率二、外部性和市場無效率n生產(chǎn)中的負(fù)外部性生產(chǎn)中的負(fù)外部性 煉鋁廠煉鋁廠PP*P10Q* Q1E1E2邊際社會(huì)邊際社會(huì)成本成本MSC邊際生產(chǎn)者邊際生產(chǎn)者成本成本MC邊際外部邊際外部成本成本MEC污染污染成本成本鋁產(chǎn)量鋁產(chǎn)量Q排放污染（大氣、水）排放污染（大氣、水）社會(huì)成本社會(huì)成本生產(chǎn)者成本生產(chǎn)者成本社會(huì)成本生產(chǎn)者成本社會(huì)成本生產(chǎn)者成本 +污染成本污染成本E1不考慮社會(huì)污染損失不考慮社會(huì)污染損失時(shí)的市場均衡（生產(chǎn)者時(shí)的市場均衡（生產(chǎn)者有效

5、率，社會(huì)無效率）有效率，社會(huì)無效率）E2社會(huì)最適均衡社會(huì)最適均衡二、外部性和市場無效率二、外部性和市場無效率n生產(chǎn)中的正外部性生產(chǎn)中的正外部性機(jī)器人生產(chǎn)機(jī)器人生產(chǎn)技術(shù)溢技術(shù)溢出效應(yīng)；出效應(yīng)；社會(huì)成本社會(huì)成本生產(chǎn)者成本；生產(chǎn)者成本；生產(chǎn)者只愿意生產(chǎn)生產(chǎn)者只愿意生產(chǎn)Q1；政府希望多生產(chǎn)一點(diǎn)，政府希望多生產(chǎn)一點(diǎn)，有益于社會(huì)，有益于社會(huì)，Q2；政府應(yīng)該給予補(bǔ)貼，補(bǔ)政府應(yīng)該給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼貼 = 技術(shù)溢出效應(yīng)的價(jià)技術(shù)溢出效應(yīng)的價(jià)值。值。PQ0Q1DQ2E1E2生產(chǎn)者成本生產(chǎn)者成本社會(huì)成本社會(huì)成本三、針對(duì)外部性的公共政策三、針對(duì)外部性的公共政策nE*有效排放水平，有效排放水平，n排放的邊際社會(huì)成本排放的邊際

6、社會(huì)成本 = P*，此，此時(shí)，廠商減排成本時(shí)，廠商減排成本 + 社會(huì)成本社會(huì)成本為最小，為最小，當(dāng)當(dāng)E1邊際邊際社會(huì)成本，減排太多，社會(huì)成本，減排太多，當(dāng)當(dāng)E2E*，邊際社會(huì)成本，邊際社會(huì)成本邊際減排成本，減排太少。邊際減排成本，減排太少。n因此，我們可以用以下方法鼓因此，我們可以用以下方法鼓勵(lì)廠商把廢氣排放降至勵(lì)廠商把廢氣排放降至E* ：排放標(biāo)準(zhǔn)（管制），排放標(biāo)準(zhǔn)（管制），排放費(fèi)（庀古稅），排放費(fèi)（庀古稅），可轉(zhuǎn)讓排放許可證可轉(zhuǎn)讓排放許可證E1E2E*0P*單位排放（減單位排放（減排）費(fèi)用排）費(fèi)用MSCMCA污染污染水平水平三、針對(duì)外部性的公共政策三、針對(duì)外部性的公共政策n1確定排放標(biāo)準(zhǔn)確定

7、排放標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行成本要進(jìn)行成本 效益分析，找出效益分析，找出MSC、MCA曲曲線，以便確定：線，以便確定：n允許哪種污染允許哪種污染n允許污染多少。允許污染多少。三、針對(duì)外部性的公共政策三、針對(duì)外部性的公共政策n2排放費(fèi)（稅）排放費(fèi)（稅）庇古稅庇古稅用于糾正負(fù)外部性影響的稅收；用于糾正負(fù)外部性影響的稅收；實(shí)際上只要實(shí)際上只要MCA P* 。三、針對(duì)外部性的公共政策三、針對(duì)外部性的公共政策n3可轉(zhuǎn)讓的排污許可證可轉(zhuǎn)讓的排污許可證如果環(huán)保局仍想采用總量排放標(biāo)準(zhǔn)，但又避免如果環(huán)保局仍想采用總量排放標(biāo)準(zhǔn)，但又避免過高的減排成本，可以利用可轉(zhuǎn)讓排放許可證過高的減排成本，可以利用可轉(zhuǎn)讓排放許可證來達(dá)到上述目

8、標(biāo)。來達(dá)到上述目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)看，允許交易是一種好政策。從經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)看，允許交易是一種好政策。該制度創(chuàng)造了一種新的稀所資源該制度創(chuàng)造了一種新的稀所資源排污許可排污許可證。證。三、針對(duì)外部性的公共政策三、針對(duì)外部性的公共政策n外在性與產(chǎn)權(quán)界定外在性與產(chǎn)權(quán)界定負(fù)外部性的存在，原因在于產(chǎn)權(quán)界定模糊；負(fù)外部性的存在，原因在于產(chǎn)權(quán)界定模糊；對(duì)某資源的產(chǎn)權(quán)：占有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)；對(duì)某資源的產(chǎn)權(quán)：占有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)；科斯（科斯（Ronald Coase）認(rèn)為，外部性是因）認(rèn)為，外部性是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)界定不明確或界定不恰當(dāng)而造成的；為產(chǎn)權(quán)界定不明確或界定不恰當(dāng)而造成的；只要能界定產(chǎn)權(quán)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，隨后

9、產(chǎn)生市場只要能界定產(chǎn)權(quán)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，隨后產(chǎn)生市場交易，就能使資源的配置達(dá)到最優(yōu)。交易，就能使資源的配置達(dá)到最優(yōu)。三、針對(duì)外部性的公共政策三、針對(duì)外部性的公共政策n科斯第一定理：科斯第一定理：如果產(chǎn)權(quán)是明確界定的，而且談判協(xié)商減本如果產(chǎn)權(quán)是明確界定的，而且談判協(xié)商減本為為0或很少，則無論初始由哪一方擁有產(chǎn)權(quán)，或很少，則無論初始由哪一方擁有產(chǎn)權(quán)，都能帶來資源的有效配置。都能帶來資源的有效配置。三、針對(duì)外部性的公共政策三、針對(duì)外部性的公共政策n科斯第二定理科斯第二定理：一旦考慮到市場交易成本，合法權(quán)利的初始界一旦考慮到市場交易成本，合法權(quán)利的初始界定就必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行的效率產(chǎn)生影響；定就必然會(huì)對(duì)經(jīng)

10、濟(jì)制度運(yùn)行的效率產(chǎn)生影響；不同的產(chǎn)權(quán)制度和法律制度，會(huì)導(dǎo)致不同的資不同的產(chǎn)權(quán)制度和法律制度，會(huì)導(dǎo)致不同的資源配置效率，產(chǎn)權(quán)制度是決定經(jīng)濟(jì)效率的重要源配置效率，產(chǎn)權(quán)制度是決定經(jīng)濟(jì)效率的重要內(nèi)生變量。內(nèi)生變量。 明確產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵。明確產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵。7.2公共物品和共有資源公共物品和共有資源n一、不同類型物品的分類一、不同類型物品的分類n二、公共物品二、公共物品n三、共有資源三、共有資源一、不同類型物品的分類一、不同類型物品的分類n分類的標(biāo)準(zhǔn)：分類的標(biāo)準(zhǔn)：1排他性：阻止一個(gè)人使用一種物品；排他性：阻止一個(gè)人使用一種物品；2競爭性：一個(gè)人使用一種物品減少其他人競爭性：一個(gè)人使用一種物品減少其他人使用該物品

11、。使用該物品。一、不同類型物品的分類一、不同類型物品的分類n物品的分類：物品的分類：1私人物品：既有排他性又有競爭性的物品；私人物品：既有排他性又有競爭性的物品；排他；減少別人消費(fèi)；排他；減少別人消費(fèi)；2公共物品：既無排他性又無競爭性的物品；公共物品：既無排他性又無競爭性的物品；不排除，不減少別人得好處；不排除，不減少別人得好處；3準(zhǔn)公共品：有排他性但沒有競爭性的物品；準(zhǔn)公共品：有排他性但沒有競爭性的物品；不能免費(fèi)得到，但不影響別人使用不能免費(fèi)得到，但不影響別人使用；4共有資源：有競爭性，但無排他性的物品。共有資源：有競爭性，但無排他性的物品。不排除，但影響別人。不排除，但影響別人。一、不同類

12、型物品的分類一、不同類型物品的分類n物品的分類的圖表物品的分類的圖表:私人物品 冰激凌蛋卷 衣服 擁擠的收費(fèi)交通 準(zhǔn)公共品消防有線電視不擁擠的收費(fèi)道路 共有資源海洋的魚環(huán)境擁擠的不收費(fèi)道路 公共物品國防知識(shí)不擁擠的不收費(fèi)道路 是是否否是是否否競爭性競爭性排排他他性性二、公共物品二、公共物品n舉例舉例放煙火：放煙火：n無排他性：要排除任何人看煙火是不可能的；無排他性：要排除任何人看煙火是不可能的；n無競爭性：一個(gè)人觀看煙火，沒有減少其他任何人無競爭性：一個(gè)人觀看煙火，沒有減少其他任何人觀看煙火。觀看煙火。二、公共物品二、公共物品n一些重要的公共物品一些重要的公共物品1國防國防2基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究3消除貧困計(jì)劃消除貧困計(jì)劃三、共有資源三、共有資源n定義：定義：沒有排他性沒有排他性：任何人都可以免費(fèi)使用；：任何人都可以免費(fèi)使用；有競爭性有競爭性：一個(gè)人使用，減少了其他人對(duì)它的：一個(gè)人使用，減少了其他人對(duì)它的享用。享用。 三、共有資源三、共有資源n