公立醫(yī)院改革試點(diǎn)情況調(diào)研報(bào)告

1、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)情況調(diào)研報(bào)告公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，推進(jìn)公立醫(yī)院改革是 深化醫(yī)改的重點(diǎn)工作，關(guān)系維護(hù)廣大群眾健康權(quán)益。 近年來， 我盟不斷加大政府投入，完善公立醫(yī)院服務(wù)體系，實(shí)行試點(diǎn) 醫(yī)院藥品零差率銷售，從加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量管理，實(shí)施績效 考核，提升服務(wù)效能等方面做了大量探索實(shí)踐，積累了一些 初步的經(jīng)驗(yàn)。一、試點(diǎn)情況和初步成效緊緊圍繞公立醫(yī)院改革的 1 1 個(gè)目標(biāo)、3 3 大體系和 9 9 個(gè)領(lǐng) 域改革任務(wù)，堅(jiān)持維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的 目標(biāo)，按照“四個(gè)分開”的原則，把旗級公立醫(yī)院作為改革 的突破口，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 完善公立 醫(yī)院服務(wù)體系、 管理體系、內(nèi)部質(zhì)

2、量控制體系，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ) 償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制、信息化建設(shè)、人 才培養(yǎng)等方面的綜合改革，加強(qiáng)分工協(xié)作，改善服務(wù)、提高 質(zhì)量，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（一一）完善公立醫(yī)院服務(wù)體系1.1.科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整醫(yī)院設(shè)置。按照盟委行署“一 二二三四”發(fā)展思路和XXXX 市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（XXXX XXXX 年）， 統(tǒng)籌醫(yī)療資源配置，逐步建立起布局合理、規(guī)模適度、功能 完善的公立醫(yī)院服務(wù)體系。盟旗兩級現(xiàn)有5 5 家綜合醫(yī)院和 4 4家蒙中醫(yī)醫(yī)院，全盟醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制床位總數(shù)13471347 張，開放床位 12701270 張，每千人擁有床位張，其中公立醫(yī)院床位897897張

3、，三旗 5 5 家試點(diǎn)醫(yī)院床位數(shù) 355355 張，占全盟公立醫(yī)院床位 數(shù)的比例為% %2.2. 加大投入，加強(qiáng)公立醫(yī)院能力建設(shè)。一是加大投入，推進(jìn)公立醫(yī)院的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 近幾年來，投資共億元新建了盟中心醫(yī)院、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合 醫(yī)院、阿左旗婦幼保健院、阿右旗人民醫(yī)院和xxxx 旗人民醫(yī)院，盟旗兩級公立醫(yī)院服務(wù)條件明顯改善。二是發(fā)揮特色優(yōu)勢，提升民族醫(yī)藥服務(wù)能力。一方面， 改善蒙醫(yī)就醫(yī)環(huán)境，投資15001500 多萬元新建立了阿右旗蒙醫(yī)醫(yī)院和 xxxx 旗蒙醫(yī)醫(yī)院，投資億元的盟蒙醫(yī)醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)大 樓年內(nèi)將投入使用。另一方面，積極落實(shí)優(yōu)先發(fā)展蒙中醫(yī)政 策，嚴(yán)格落實(shí)基本藥物醫(yī)保扶持政策，蒙中醫(yī)

4、機(jī)構(gòu)新農(nóng)合報(bào) 銷起付線降低 50%50%蒙中醫(yī)藥服務(wù)報(bào)銷比例提高10%10%三是積極推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，充分利用我盟人 才引進(jìn)、人才儲(chǔ)備政策和實(shí)施萬名醫(yī)師支援農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生等項(xiàng) 目，提高醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和管理水平。另一方面，認(rèn)真落實(shí) 住院醫(yī)師和全科醫(yī)師培訓(xùn)等項(xiàng)目。累計(jì)完成全科醫(yī)師培訓(xùn)（包括轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)）128128 人次、基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)12801280 多人次。3.3. 加強(qiáng)協(xié)作，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，我盟與三級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關(guān)系的醫(yī)院有3 3 所，盟中心醫(yī)院與北京、上海兩地 100100 多家醫(yī)院開通了遠(yuǎn)程會(huì)診，與 解放軍 301301、302302 醫(yī)院、西安交通大學(xué)附屬

5、醫(yī)院等簽署了合 作協(xié)議；阿右旗人民醫(yī)院與鄰近的甘肅省5 5 家醫(yī)院建立了友好合作關(guān)系；xxxx 旗人民醫(yī)院與解放軍 513513 醫(yī)院簽署支援協(xié)議。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合醫(yī)院與寧夏醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院簽訂了托管 協(xié)議。與二級以上醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關(guān)系的蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生 院有 5 5 所。（二）探索建立高效的醫(yī)院管理、運(yùn)行和監(jiān)管體系1.1. 改革公立醫(yī)院管理體制。一是強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任，不斷加大政策和資金投入，政府相關(guān)部門按照職責(zé)落實(shí)醫(yī)院 建設(shè)、投入等政策措施，為公立醫(yī)院履行職能提供保障。二 是加強(qiáng)衛(wèi)生主管部門對全行業(yè)的宏觀管理和決策職能。三是 以目標(biāo)責(zé)任考核制度為抓手，以社會(huì)效益為導(dǎo)向，創(chuàng)新內(nèi)部 管理制度改革。2.2. 改革公立