第四章 建筑工程預算

1、第四章 建筑工程預算l建筑工程預算的分類l工料機價格和管理費構(gòu)成l工程計價方法l工程計價程序第一節(jié) 建筑工程預算的分類 建設工程預算，簡稱建設預算建設預算，包括建設工程設計概算和施工圖預算。 根據(jù)我國的設計和概預算文件編制以及管理方法，對工業(yè)與民用建筑工程規(guī)定：采用兩階段設計的建設項目，在初步設計階段必須編制總概算；在施工圖設計階段必須編制施工圖預算。采用三階段設計的建設項目，在技術(shù)設計階段必須編制總概算。在基本建設全過程中，根據(jù)基本建設程序的要求和國家有關(guān)文件規(guī)定。除編制建設預算文件外還要編制其他各類文件。一、投資估算一、投資估算 投資估算一般是指在基本建設前期工作基本建設前期工作（規(guī)劃、項

2、目建議書和設計任務書）階段階段，建設單位建設單位向國家申請建設項目或國家對擬立項目進行決策時，確定建設項目在規(guī)劃、項目建議書、設計任務書等不同階段的相應投資總額而編制的經(jīng)濟文件。 投資估算主要根據(jù)投資估算指標、概算指標、類似工程預決算等資料，按指數(shù)估算法、系數(shù)法、平方米造價估算法、單位產(chǎn)品投資指標法、單位體積估算法等方法進行編制。二、設計概算二、設計概算 設計概算是指在初步設計階段初步設計階段，由設計單位設計單位根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖紙、概算定額或概算指標、各項費用定額或取費標準、建設地區(qū)的自然條件和技術(shù)經(jīng)濟條件及設備預算價格等資料，預先計算和確定建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部

3、建設費用的文件。 它是基本建設進行設計概算、施工圖預算和竣工決算設計概算、施工圖預算和竣工決算“三算三算”對比的基礎。 三、修正概算三、修正概算 修正概算是指在技術(shù)設計階段技術(shù)設計階段，由設計單位設計單位根據(jù)技術(shù)設計圖紙，概算定額或概算指標、各項費用定額或取費標準、建設地區(qū)的自然條件和技術(shù)經(jīng)濟條件及設備預算價格等資料，對初步設計總概算進行修正而形成的經(jīng)濟文件。四、施工圖預算四、施工圖預算 施工圖預算是指施工圖設計階段施工圖設計階段，當工程設計完成后，在單位工程開工之前，施工單位施工單位根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設計和國家規(guī)定的現(xiàn)行工程預算定額、單位估價表及各項費用的取費標準、建筑材料預

4、算價格、建設地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟條件等資料，預先計算和確定單位工程或單項工程建設費用的經(jīng)濟文件。 它是施工企業(yè)進行施工圖預算和施工預算施工圖預算和施工預算“兩算兩算”對比對比的依據(jù)。五、施工預算五、施工預算 施工預算是指施工階段施工階段在施工圖預算的控制下，施工隊施工隊根據(jù)施工圖計算的分部分項工程量、企業(yè)內(nèi)部的施工定額（包括勞動定額、材料和機械臺班消耗定額）、單位工程施工組織設計或分部（項）工程施工作業(yè)設計和降低工程成本技術(shù)組織措施、工程項目預定的目標利潤等資料，通過工料分析，計算和確定完成一個單位工程中的各分部（項）工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量及相應費用的經(jīng)濟文件。六、工程結(jié)算六、工

5、程結(jié)算 工程結(jié)算是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工，并經(jīng)建設單位及有關(guān)部門驗收或驗收點交驗收點交后，施工施工企業(yè)企業(yè)根據(jù)施工過程中現(xiàn)場實際情況的記錄、設計變更通知書、現(xiàn)場工程更改簽證、預算定額、材料預算價格和各項費用標準等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預算的基礎上，按規(guī)定編制的向建設單位辦理結(jié)算工程價款，取得收入，用以補償施工過程中的資金耗費，確定施工盈虧的經(jīng)濟文件。 它一般有定期結(jié)算、階段結(jié)算和竣工結(jié)算等方式。其中竣工結(jié)算是反映工程全部造價的經(jīng)濟文件，以它為依據(jù)通過建設銀行辦理完工程結(jié)算后，就標志著雙方所承擔的合同義務的經(jīng)濟責任的結(jié)束。七、竣工決算七、竣工決算 竣工決算是指在竣工

6、驗收階段竣工驗收階段，當建設項目建設項目完成竣工后由建設單位建設單位編制的建設項目從籌建到建成投產(chǎn)交付使用的全部實際成本的技術(shù)經(jīng)濟文件。 此外，施工企業(yè)往往也根據(jù)工程結(jié)算結(jié)果，編制單位工程竣工決算。 總結(jié)：總結(jié)： 申請項目要編制估算；申請項目要編制估算； 設計要編制概預算；設計要編制概預算； 施工要編制預算；施工要編制預算； 竣工要做結(jié)算和決算。竣工要做結(jié)算和決算。 其中，決算不能超過預算，其中，決算不能超過預算， 預算不能超過概算。預算不能超過概算?；窘ㄔO程序與建設工程預算關(guān)系圖基本建設程序與建設工程預算關(guān)系圖計劃任務書投資估算擴大初步設計初步設計設計概算設計技術(shù)設計修正概算 施工圖設計施

7、工圖預算施工施工預算工程結(jié)算竣工驗收竣工結(jié)算第二節(jié) 工料機價格和管理費構(gòu)成 見見廣東省建設工程計價通則廣東省建設工程計價通則（20102010）P61-63P61-63頁附件頁附件5 5一、人工費人工費： 指直接從事工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。 人工單價，包括基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費，及按規(guī)定應繳納的住房公積金住房公積金與社會保險費社會保險費。二、材料費二、材料費：指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、零件、半成品的費用。 材料價格，內(nèi)容包括： 材料原價（或供應價格）；材料運雜費； 運輸損耗費； 采購及保管費； 檢驗試驗費。三、機

8、械費機械費： 指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費 和場外運費。 施工機械臺班單價，內(nèi)容包括： 折舊費； 大修理費； 經(jīng)常修理費； 安拆及場外運輸費； 人工費； 燃料動力費； 其他費用。四、管理費四、管理費： 是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。 其內(nèi)容包括： 管理人員工資； 辦公費； 差旅交通費； 固定資產(chǎn)使用費； 工具用具使用費； 勞動保險費； 工會經(jīng)費； 職工教育經(jīng)費； 財產(chǎn)保險費； 財務費； 工程保險費工程保險費； 工程保修費工程保修費 稅金； 其他。第三節(jié) 工程計價方法一、建設工程計價，可以采用以下計價方法。 工程量清單計價工程量清單計價 是指按照建設工程工程量

9、清單計價規(guī)范規(guī)定計算建設工程造價的計價。即是在建設工程招標投標中，招標人按照國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）提供工程量清單，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的工程造價計價方法。 定額計價定額計價 是指按照廣東省建設工程綜合定額規(guī)定計算建設工程造價的計價。即按照廣東省建設工程綜合定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則與人材機的消耗量標準，以定額基價為計算基礎，計算工程項目所需全部費用的計價方法。 二、相關(guān)規(guī)定規(guī)定： （1）建設工程應在招標文件或施工合同中明確采用工程量清單計價方法或是定額計價方法。 同一工程不能同時使用不能同時使用兩種計價方法。 （2）使用國有資金投資國有資金投資的

10、建設工程，必須必須采用工程量清單計價方法。 （3）合同雙方當事人在施工合同約定的計價方法條款無效或沒有約定計價方法時，按照工程量清單計價方法工程量清單計價方法計價。 項 目 編 碼 項 目名 稱 項 目特 征 計量單位 工程量清單計算規(guī)則 工 程內(nèi) 容 可 組 合 的 內(nèi) 容對 應 綜 合定 額 子 目010101001010101001平平整整場場地地 1.土壤 類別 2.棄土 運距 3.取土 運距 m2按設計圖示尺寸以建筑物首層面積計算 1.土方 挖填 2.場地 找平 3.運輸1建筑場地挖填高度在30cm內(nèi)的找平1.1平整場地平整場地A1-1A1-11.2其他2土方開挖2.1人工挖土方A1

11、-2A1-42.2機械挖土方A1-14A1-162.3其他3場內(nèi)外運輸3.1人工或人力車運土方A1-98、A1-99、A1-104、A1-1053.2機挖自卸汽車運土方A1-122A1-1253.3人裝載重汽車運土方A1-128、A1-1293.4人裝自卸汽車運土方A1-132、A1-1333.5其他4其他粵表A.1.1 土方工程（編碼：010101）清單項目編碼的含義清單項目編碼的含義 計價規(guī)范對每一個分部分項工程清單項目均給定一個編碼。項目編碼采用12位阿拉伯數(shù)字表示： 1-9位為統(tǒng)一編碼，10-12位由清單編制人確定。編碼編碼 級級一一二二三三四四五五第一級：表示附錄的順序碼。附錄A（建

12、筑工程）為01。第二級：表示各附錄的章的順序碼。第一章土石方工程為01。第三級：表示附錄中各章的節(jié)的順序碼。第一節(jié)土方工程為01第四級：表示分項工程項目名稱的順序碼。 第一個分項工程“平整場地”為001。第五級：表示具體的清單項目工程名稱編碼，主要區(qū)別同一分 項工程具有不同特征的項目?；洷鞟.3.2 磚砌體（編碼：010302） 項 目 編 碼項 目名 稱項 目特 征計量單位工程量清單計算規(guī)則工 程內(nèi) 容可 組 合 的 內(nèi) 容對 應 綜 合定 額 子 目 010302001010302001實實心心磚磚墻墻1.磚品種、規(guī)格、 強度等級2.墻體類型3.墻體厚度4.墻體高度5.勾縫要求6.砂漿強度

13、等級、配合比m3略1.砂漿 制作、 運輸2.砌磚3.勾縫4.磚壓頂 砌筑5.材料 運輸1磚墻1.1混水磚外墻A3-2A3-81.2混水磚內(nèi)墻A3-9A3-141.3雙面混水弧形磚墻A3-15A3-171.4清水磚墻A.3說明3.1.61.5清水弧形磚墻A.3說明3.1.71.6其他2勾縫2.1磚墻面勾縫B2-27、B2-282.2其他3其他清單項目編碼的含義清單項目編碼的含義 計價規(guī)范對每一個分部分項工程清單項目均給定一個編碼。項目編碼采用12位阿拉伯數(shù)字表示： 1-9位為統(tǒng)一編碼，10-12位由清單編制人確定。編碼編碼 級級一一二二三三四四五五第一級：表示附錄的順序碼。附錄A（建筑工程）為0

14、1。第二級：表示各附錄的章的順序碼。第一章土石方工程為01。第三級：表示附錄中各章的節(jié)的順序碼。第一節(jié)土方工程為01第四級：表示分項工程項目名稱的順序碼。 第一個分項工程“平整場地”為001。第五級：表示具體的清單項目工程名稱編碼，主要區(qū)別同一分 項工程具有不同特征的項目。二、兩種計價方法的比較二、兩種計價方法的比較 1、項目設置項目設置 定額計價，綜合定額的項目一般是按施工工序、工藝進行設置的，定額子目定額子目包括的工程內(nèi)容工程內(nèi)容一般是單一單一的。 清單計價，清單項目的設置是以一個綜合實體綜合實體考慮的,清單項目清單項目一般包括多個子目工程內(nèi)容。 2 2、定價原則、定價原則 定額計價，按工

15、程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與定額中的子目基價子目基價計價。 清單計價，按照清單的要求，企業(yè)編制綜合單價綜合單價實行自主報價。反映的是市場決定價格。 3 3、計價價款構(gòu)成、計價價款構(gòu)成 定額計價價款包括分部分項工程費、利潤、措施項目費、其分部分項工程費、利潤、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金他項目費、規(guī)費和稅金。子目基價是綜合定額價，沒有反映企業(yè)的真正水平和沒有考慮風險因素沒有考慮風險因素。 清單計價價款是指完成招標文件規(guī)定的工程量清單項目所需的全部費用。包括：分部分項工程費、措施項目費、其他項目分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金費、規(guī)費和稅金；完成每分項工程所含全部工程內(nèi)容

16、的費用；完成每項工程內(nèi)容所需的全部費用（規(guī)費、稅金除外）；工程量清單中沒有體現(xiàn)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用；考慮風險因素而增加的費用考慮風險因素而增加的費用。 4 4、單價構(gòu)成、單價構(gòu)成 定額計價采用定額子目基價定額子目基價，它只包括定額編制時期的人工人工費、材料費、機械費和管理費費、材料費、機械費和管理費，并不包括利潤和各種風險因素帶來的影響。 清單計價采用綜合單價綜合單價，它包括人工費、材料費、機械費、人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，管理費和利潤，且各項費用均由投標人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風險因素自行編制。 5、價差調(diào)整、價差調(diào)整 定額計價按工程承發(fā)包雙方約定的價格與

17、定額價對比，調(diào)整價差。 清單計價按工程承發(fā)包雙方約定的價格直接計算，除招標文件規(guī)定外，不存在價差調(diào)整的問題。 6、計價過程計價過程 定額計價時，招標方只負責編寫招標文件，不設置工程項目內(nèi)容，也不計算工程量。工程計價的子目和相應的工程量是由投標方根據(jù)設計文件確定。項目設置、工程量計算、工程價等工作在一個階段階段內(nèi)完成。 清單計價時，招標方必須設置清單項目并計算清單工程量，同時在清單中對清單項目的特征和包括的工作內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標人，以便投標人報價。清單計價模式由兩階段組成：招標方編制清單；投標方根據(jù)清單報價。 7、人工、材料、機械消耗量人工、材料、機械消耗量 定額計價的人材機消耗量按綜

18、合定額標準計算，反映的是編制時的社會平均水平。 清單計價的人材機消耗量由投標人根據(jù)企業(yè)的自身情況或企業(yè)定額自定。它真正反映企業(yè)的自身水平。 8 8、工程量計算規(guī)則、工程量計算規(guī)則 定額計價的工程量按定額工程量計算規(guī)則定額工程量計算規(guī)則計算。 見廣東省建設工程綜合定額（2010）。 清單計價的工程量按清單工程量計算規(guī)則清單工程量計算規(guī)則計算。見國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）。 9、計價方法計價方法 定額計價根據(jù)施工工序計價施工工序計價，即將相同施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計算出一個子項的定額分部分項工程費，每一個項目獨立計價獨立計價。 清單計價按一個綜合實

19、體計價綜合實體計價，即子項目隨主體項目計價，由于主體項目與組合項目是不同的施工工序，往往要計算多個子項才能寫成一個清單項目的分部分項工程綜合單價，每一個項目組合計價組合計價。 10、價格表現(xiàn)形式價格表現(xiàn)形式 定額計價中的分部分項工程費只表示工程總價，不具有單獨存在的意義。 清單計價時，主要為分部分項工程綜合單價，是投標、評標結(jié)算的依據(jù)，單價一般不調(diào)整。 11、適用范圍適用范圍 定額計價：編審標底、設計概算、工程造價鑒定等。 清單計價：全部使用國有資產(chǎn)投資或國有資金投資為主的大中型建設工程和需招標的小型工程。 12、工程風險工程風險 定額計價：由于工程量由投標人計算和確定，價差一般可調(diào)整，故投標

20、人一般只承擔工程量計算的風險投標人一般只承擔工程量計算的風險，不承擔材料價格風險。 清單計價：招標人編制工程量清單，計算清單工程量，數(shù)量不準會被投標人發(fā)現(xiàn)并利用，招標人招標人要承擔差量承擔差量的風險風險。投標人報價應考慮多種因素，由于單價通常不調(diào)整，故投標人投標人要承擔承擔材料價格風險價格風險。第四節(jié) 工程計價程序一、工程量清單計價程序工程量清單計價程序（見計價通則第64頁附件6）序號名 稱計 算 方 法1分部分項工程費分部分項工程費（清單工程量綜合單價）2措施項目費措施項目費2.12.22.1安全文明施工費按規(guī)定計算（包括利潤）2.2其他措施項目費按規(guī)定計算（包括利潤）3其他項目費其他項目費

21、按規(guī)定計算4規(guī)費規(guī)費（123）費率5稅金稅金按稅務部門規(guī)定計算6含稅工程造價1+2+3+4+5二、定額計價程序二、定額計價程序（見計價通則第65頁附件7）序號名 稱計 算 方 法1分部分項工程費分部分項工程費1.11.21.31.1定額分部分項工程費（工程量子目基價）1.2價差數(shù)量（編制價定額價）1.3利潤人工費利潤率2措施項目費措施項目費2.12.22.1安全文明施工費按規(guī)定計算（包括利潤）2.2其他措施項目費按規(guī)定計算（包括利潤）3其他項目費其他項目費按規(guī)定計算4規(guī)費規(guī)費（123）費率5稅金稅金按稅務部門規(guī)定計算6含稅工程造價1+2+3+4+5三、定額計價的各項費用內(nèi)容、費用標準及計費方法

22、三、定額計價的各項費用內(nèi)容、費用標準及計費方法（一）分部分項工程費（一）分部分項工程費 1、定額分部分項工程費定額分部分項工程費=（工程量子目基價） 2、價差價差：包括人工價差、材料價差和機械價差。 價差=數(shù)量（編制價-定額價） 3、利潤利潤：見綜合定額下冊附錄2第1365-1366頁。 利潤=（人工費+人工價差）利潤率18%（二）措施項目費（二）措施項目費 1、安全文明施工費安全文明施工費：見綜合定額下冊A27第1335-1336頁。 應在工程造價組成中單獨列項。 安全文明施工措施費應按照國家和省級建設行政主管部門的規(guī)定計取，不得作為競爭性費用不得作為競爭性費用。 安全文明施工措施項目由按子

23、目計算的項目按子目計算的項目和按系數(shù)計按系數(shù)計算的項目算的項目兩部分組成。 按子目計算的項目按子目計算的項目： 綜合腳手架（含安全網(wǎng)）；內(nèi)腳手架 靠腳手架安全擋板和獨立擋板 圍尼龍編織布； 模板的支撐 現(xiàn)場圍擋； 現(xiàn)場設置的卷揚機架 以上各項計價公式： （工程量（工程量子目基價）子目基價） 按系數(shù)計算的項目按系數(shù)計算的項目： 建筑工程：分部分項工程費分部分項工程費3.18% 單獨裝飾裝修工程：分部分項工程費分部分項工程費2.52%2、其他措施項目費其他措施項目費 可以計算工程量的措施項目可以計算工程量的措施項目 例如：混凝土、鋼筋混凝土模板模板或支架、腳手架腳手架、混凝混凝土泵送增加費土泵送增

24、加費、垂直運輸垂直運輸?shù)却胧╉椖抠M： 措施項目費措施項目費= = （工程量（工程量子目基價）子目基價） 措施其他項目費（措施其他項目費（屬于不可計量的措施項目） 見綜合定額下冊A28第1341-1342頁。 措施其他項目費，已含了利潤，屬于指導性費用，供 工程承發(fā)包雙方參考，合同有約定的按合同約定執(zhí)行。 它主要包括它主要包括： 文明工地增加費：文明工地增加費：承包人按要求創(chuàng)建省、市級文明工地，獲得省、市級文明工地的工程，按照下列標準計算。 專業(yè) 市級文明工地 省級文明工地 建筑工程： 分部分項工程費分部分項工程費0.4% ； 0.7% 單獨裝飾工程： 分部分項工程費分部分項工程費0.2% ；

25、0.4% 夜間施工增加費：夜間施工增加費：除趕工和合理的施工作業(yè)要求外，因施工條件不允許在白天施工的工程，按下列標準計算： 夜間施工費夜間施工費=夜間施工項目人工費20% 趕工措施費趕工措施費 招標控制價、施工圖預算按下列標準計算。 （令=合同工期定額工期） 當0.91時： 分部分項工程費分部分項工程費0.00% ； 當0.80.9時：分部分項工程費分部分項工程費0.40% ； 當0.70.8時：分部分項工程費分部分項工程費0.80% 。 泥漿池（槽）砌筑及拆除泥漿池（槽）砌筑及拆除 計算公式：相應工程量相應工程量費用標準費用標準 工程量計算規(guī)則：按樁或連續(xù)墻工程量以體積計算； 費用標準費用標準如下：鉆（沖）孔樁、旋挖成孔灌注樁、微型樁 26.26元/m3 地下連續(xù)墻 42.11元/m3 其他費用其他費用： 按實際發(fā)生或經(jīng)批準的施工組織設計方案計算。（三）其他項目費：（三）其他項目費：見綜合定額下冊第1345-1347頁。 暫列金額暫列金額：招標控制價、施工圖預算時 分部分項工程費分部分項工程費10%15% 暫估價暫估價：包括材料暫估價材