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1、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)(2019年版)2019年10月36目 錄一、工作背景2二、工作目標(biāo)3三、工作任務(wù)3四、工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3五、術(shù)語和定義4六、基本原則4七、組織實(shí)施路線5八、年度更新評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫7(一)2017年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫7(二)2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫7九、程序和方法7(一)資料收集7(二)生成質(zhì)量建設(shè)耕地圖層8(三)獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息9(四)生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包10(五)更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫10(六)縣級(jí)數(shù)據(jù)自查11(七)形成縣級(jí)分析報(bào)告11(八)縣級(jí)成果上報(bào)11(九)省級(jí)對(duì)縣級(jí)成果進(jìn)行質(zhì)量檢查11(十)編制省級(jí)耕地質(zhì)
2、量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告11(十一)成果上報(bào)12(十二)國家級(jí)匯總建庫12十、 成果內(nèi)容與要求12(一)成果內(nèi)容12(二)成果要求13(三)存放管理15十一、 其他要求15附錄1:2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫內(nèi)容及結(jié)構(gòu)17附錄2:縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)定義23附錄3:耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)匯總表格式26附錄4:文字報(bào)告格式及內(nèi)容要求31附錄5:成果存放管理要求34附錄6:縣級(jí)分等單元屬性結(jié)構(gòu)描述表36耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)為確保全國耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作的順利開展,按照國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作方案>的通知(國土資
3、廳發(fā)201260號(hào))要求,特制定本技術(shù)手冊(cè)。一、工作背景評(píng)定土地等級(jí)是法律賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。1999年,國土資源部通過國土資源大調(diào)查專項(xiàng)在全國部署開展了農(nóng)用地分等工作,歷時(shí)十年,形成了基于一次詳查及其變更調(diào)查的全國耕地質(zhì)量等別成果;2011年底,以該成果為基礎(chǔ),又部署開展了全國耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作,歷時(shí)兩年,形成了基于第二次全國土地調(diào)查及其年度土地變更調(diào)查的耕地質(zhì)量等別成果。2012年,國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作方案>的通知(國土資廳發(fā)201260號(hào))規(guī)定,從2014年開始在全國全面部署開展耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作,以實(shí)現(xiàn)耕地
4、質(zhì)量等別動(dòng)態(tài)更新,保持成果現(xiàn)勢(shì)性。自2014年開始,部已連續(xù)6年部署開展耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作,形成了基于2013、2014、2015、2016、2017年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)的耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果。二、工作目標(biāo)通過開展耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作,全面掌握年度內(nèi)耕地現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況,保持耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性,服務(wù)于耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)戰(zhàn)略。三、工作任務(wù)在耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)、年度更新評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上,按照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程(GB/T 28407-2012)規(guī)定的技術(shù)方法,依據(jù)年度土地變更調(diào)查和土地整治項(xiàng)目評(píng)價(jià),對(duì)年度內(nèi)耕地增減變
5、化(建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、補(bǔ)充開發(fā))及耕地質(zhì)量建設(shè)(土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè))等引起的耕地質(zhì)量等別變化,進(jìn)行耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià),生成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)包,更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫,并形成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。四、工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)和文件開展:1.農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程(GB/T 28407-2012);2.農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(2017工作稿);3.國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作方案>的通知(國土資廳發(fā)201260號(hào));4.自然資源部辦公廳關(guān)于部署開展201
6、9年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作的通知(自然資辦函20191039號(hào))。五、術(shù)語和定義1.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫縣域內(nèi)某時(shí)間點(diǎn)所有耕地的質(zhì)量等別空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的集合。2.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包縣域內(nèi)年度間質(zhì)量發(fā)生變化耕地的質(zhì)量等別空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的集合。六、基本原則耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則:(一)縣域耕地現(xiàn)狀與變化數(shù)據(jù)使用部下發(fā)的2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫,不得對(duì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的地類圖斑位置、形狀以及地類、面積等屬性進(jìn)行修改和刪減。(二)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)要嚴(yán)格遵循農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程(GB/T 28407-2012)的基本思想、技術(shù)路線和方法步驟;年度更新評(píng)價(jià)時(shí)
7、所采用的因素指標(biāo)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、指定作物、光溫(氣候)生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)、分等因素及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分等因素權(quán)重等基本參數(shù),應(yīng)與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作保持一致。(三)更新評(píng)價(jià)對(duì)象以外的耕地質(zhì)量等別一律不得調(diào)整,即與上一年度的耕地質(zhì)量等別保持一致;項(xiàng)目區(qū)的耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果必須與上一年度的耕地質(zhì)量等別成果具有可比性,即除項(xiàng)目建設(shè)改變的因素屬性值外,其他因素屬性值一律不得調(diào)整;新評(píng)定的新增耕地質(zhì)量等別必須與周邊同等自然條件、同等基礎(chǔ)設(shè)施狀況、同類型耕地具有可比性。(四)耕地質(zhì)量等別評(píng)定時(shí)要考慮土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目特點(diǎn),依據(jù)長期耕種、肥力相對(duì)穩(wěn)定的耕地條件來進(jìn)行評(píng)定,保證
8、成果的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可比性。七、組織實(shí)施路線2019年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施路線見圖1??h級(jí)省級(jí)省級(jí)國家級(jí)圖1 耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)組織實(shí)施路線圖八、年度更新評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫2019年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫由自然資源部統(tǒng)一制作,下發(fā)后僅供各省(區(qū)、市)用于耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作?;A(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括兩部分,一是2017年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫,二是2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫。(一)2017年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫2017年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫是將各?。▍^(qū)、市)上報(bào)的2018年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫,轉(zhuǎn)換成2000大地坐標(biāo)后形成的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫
9、是數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的重要依據(jù),也是未變耕地圖斑等別信息的重要來源。(二)2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫包括2018年末耕地、年內(nèi)增加和減少耕地,以及其他成圖需要的線狀地物、輔助圖斑等。具體內(nèi)容詳見附件1。該數(shù)據(jù)庫中的2018年末耕地面積,未扣除歷年“批而未用”耕地面積。待各?。▍^(qū)、市)上報(bào)2019年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作成果,并通過成果核查后,由部統(tǒng)一對(duì)“批而未用”耕地面積進(jìn)行扣除。九、程序和方法(一)資料收集收集以下資料:1.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果收集上一年度的縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果,包括圖件、數(shù)據(jù)庫、表冊(cè)和報(bào)告等。2.土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫2018年
10、度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫由部下發(fā)到各省級(jí)技術(shù)承擔(dān)單位,再由省級(jí)技術(shù)承擔(dān)單位下發(fā)到各縣(市、區(qū))。3.土地整治項(xiàng)目資料 年度內(nèi)驗(yàn)收的各級(jí)各類土地整治項(xiàng)目(包括一般土地整治項(xiàng)目、開發(fā)補(bǔ)充耕地、提質(zhì)改造、重大工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目等)的可研、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收資料,以及項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定資料。4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料年度內(nèi)由農(nóng)業(yè)、水利等其他部門組織完成的中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收資料。(二)生成質(zhì)量建設(shè)耕地圖層收集、整理年度內(nèi)通過驗(yàn)收并且完成土地利用現(xiàn)狀變更的土地整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資
11、料,通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)D或規(guī)劃設(shè)計(jì)圖分別與2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的縣級(jí)面狀分等單元、縣級(jí)線狀分等單元、縣級(jí)零星分等單元圖層疊加,提取項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)(包括與項(xiàng)目區(qū)邊界相交的)分等單元,分別生成質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑圖層(ZLJS_DLTB)、質(zhì)量建設(shè)線狀耕地圖層(ZLJS_XZDW)、質(zhì)量建設(shè)零星耕地圖層(ZLJS_LXDW)中。(三)獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息 1.獲取減少耕地的等別信息將減少耕地圖斑圖層(JSGD_DLTB)、減少線狀耕地圖層(JSGD_XZDW)、減少零星耕地圖層(JSGD_LXDW)與2017年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫中的面狀分等單元、線狀分等單元、零星分等單元圖
12、層進(jìn)行疊加,讀取減少耕地的等別信息,需要獲取的信息參照附錄2。2.評(píng)定新增耕地質(zhì)量等別已開展土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定的,從農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)、項(xiàng)目資料信息中,直接獲取耕地質(zhì)量等別評(píng)定信息,經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無誤后,直接使用評(píng)定結(jié)果;未開展耕地質(zhì)量等別評(píng)定工作和核實(shí)確認(rèn)有誤的,利用項(xiàng)目相關(guān)資料,適當(dāng)開展外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查獲取相關(guān)屬性信息,按照規(guī)定的技術(shù)方法,進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。所需要獲取的信息參照附錄2。3.評(píng)定質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別信息一是獲取建設(shè)前等別信息。將質(zhì)量建設(shè)圖層與2017年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫中的分等單元圖層進(jìn)行疊加,讀取質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑建設(shè)前的等別信息,需要獲取的信息參照附錄2。二
13、是獲取質(zhì)量建設(shè)后等別信息。已開展土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定的,從農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)、項(xiàng)目資料信息中獲取建設(shè)后耕地質(zhì)量等別評(píng)定信息,經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無誤后,直接使用評(píng)定結(jié)果;未開展耕地質(zhì)量等別評(píng)定工作和核實(shí)確認(rèn)有誤的,利用項(xiàng)目相關(guān)資料,適當(dāng)開展外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查獲取相關(guān)屬性信息,按照規(guī)定的技術(shù)方法,進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。所需要獲取的信息參照附錄2。(四)生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包整理年度更新評(píng)價(jià)成果,按照耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)定義(見附錄2)要求,生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包。(五)更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫將2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的縣級(jí)面狀、線狀、零星分等單元,與新增、質(zhì)量
14、建設(shè)耕地圖層、2017年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫的分等單元圖層疊加,獲取耕地質(zhì)量等別評(píng)定的屬性信息。整理評(píng)價(jià)相關(guān)成果,按照農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(2017工作稿)的要求,更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。需要注意以下問題:1.耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫中的耕地圖斑位置、形狀、面積等信息應(yīng)與土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫保持一致,不得對(duì)圖斑進(jìn)行切割與合并。2.若耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫中的分等單元是由年度更新數(shù)據(jù)包中的新增耕地圖斑與上一年度分等單元合并而來,則需在“縣級(jí)分等單元屬性結(jié)構(gòu)描述表”中進(jìn)行標(biāo)注,具體標(biāo)注內(nèi)容參見“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”。3.若本年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的耕地圖斑,是由上一年度的分等單元與本年度更新數(shù)據(jù)包中的耕地圖
15、斑合并產(chǎn)生,并且本年度更新數(shù)據(jù)包中的耕地圖斑又不是新增耕地時(shí),則由耕地圖斑面積大小決定耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫中耕地圖斑的屬性評(píng)價(jià)信息;若本年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的耕地圖斑為新增耕地圖斑時(shí),則耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫中耕地圖斑的評(píng)價(jià)信息與新增耕地圖斑的等別評(píng)價(jià)屬性信息保持一致。為了準(zhǔn)確記錄等別狀況,保持?jǐn)?shù)據(jù)邏輯關(guān)系正確,在農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(2017工作稿)中增加“表 7-1 合并前縣級(jí)分等單元屬性結(jié)構(gòu)描述表(屬性表名:HBQXJFDDY)”(見附錄6)。此類圖斑的等別面積統(tǒng)計(jì)以此表中的“合并前圖斑地類面積”為準(zhǔn)。(六)縣級(jí)數(shù)據(jù)自查數(shù)據(jù)更新完成后,技術(shù)承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求和數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn),從數(shù)據(jù)
16、完整性、規(guī)范性、一致性、合理性等方面開展縣級(jí)數(shù)據(jù)自查工作。(七)形成縣級(jí)分析報(bào)告匯總評(píng)價(jià)結(jié)果,形成匯總表(見附錄3)。分析、總結(jié)年度內(nèi)耕地面積、質(zhì)量等別、產(chǎn)能、分布的變化特征,形成縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。文本格式見附錄4。(八)縣級(jí)成果上報(bào)通過檢查后將成果上報(bào)至省級(jí)自然資源管理部門。上報(bào)內(nèi)容包括耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告、數(shù)據(jù)表等。(九)省級(jí)對(duì)縣級(jí)成果進(jìn)行質(zhì)量檢查省級(jí)自然資源管理部門接收縣級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)成果后,按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)上報(bào)成果進(jìn)行完整性、規(guī)范性、一致性、合理性檢查。(十)編制省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更
17、新評(píng)價(jià)分析報(bào)告統(tǒng)計(jì)、匯總、分析年度內(nèi)省級(jí)區(qū)域內(nèi)耕地面積、質(zhì)量等別、產(chǎn)能、分布的變化特征,形成相應(yīng)匯總表和省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。(十一)成果上報(bào)省級(jí)自然資源管理部門按照規(guī)定的時(shí)間,將縣級(jí)、省級(jí)成果上報(bào)到自然資源部。(十二)國家級(jí)匯總建庫國家對(duì)省級(jí)上報(bào)的縣級(jí)、省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果進(jìn)行核查后,由國家組織全國耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)入庫,并開展統(tǒng)計(jì)分析,并發(fā)布公告。十、 成果內(nèi)容與要求(一)成果內(nèi)容成果分為縣級(jí)成果和省級(jí)成果,內(nèi)容如下:1. 縣級(jí)成果內(nèi)容(1)縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。提交內(nèi)容包括“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”中要求的所有數(shù)據(jù),但不包括分等參數(shù)表部分(表20-表26),該
18、部分由省級(jí)統(tǒng)一提交。元數(shù)據(jù)提交內(nèi)容參照國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(TD/T 1016-2003)。(2)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包。提交內(nèi)容為附錄2中的圖層及相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)。(3)數(shù)據(jù)表。包括附錄3中所有表格。(4)文字報(bào)告。縣級(jí)年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。2.省級(jí)成果內(nèi)容(1)文字報(bào)告。省級(jí)年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。(2)數(shù)據(jù)表。包括附錄3中所有表格。(3)分等參數(shù)與屬性值代碼?!皵?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”中的分等參數(shù)表部分(表20-表26)由省級(jí)統(tǒng)一提交。如果各省對(duì)“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”5.4屬性值代碼表(表27-表39)進(jìn)行了本地化處理,則需要由省級(jí)部門統(tǒng)一提交。 (二)成果要求1.數(shù)據(jù)庫(1)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與格式耕地質(zhì)量
19、等別數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)按照“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行,耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包的結(jié)構(gòu)見附錄2。數(shù)據(jù)庫格式為文件型的GeoDatabase,其數(shù)據(jù)庫內(nèi)容將被保存在*.GDB文件夾下。元數(shù)據(jù)采用XML格式。(2)數(shù)據(jù)庫命名耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫采用“縣代碼(6位)+年度(4位)+DBSJK.GDB”命名規(guī)則。如2312832014DBSJK.GDB,表示黑龍江海倫市2014年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。元數(shù)據(jù)采用“縣代碼(6位)+年度(4位)+DBSJK.XML”命名規(guī)則。如2312832014DBSJK.XML,表示黑龍江海倫市2014年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)。年度更新數(shù)據(jù)包采用“縣代碼(6位)+年度(4位)+ND
20、GXB.GDB。如2312832014 NDGXB.GDB,表示黑龍江海倫市2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包。(3)其他空間投影和坐標(biāo)系統(tǒng)必須與本年度土地變更調(diào)查成果一致。2. 數(shù)據(jù)表格數(shù)據(jù)表格為Excel格式,具體內(nèi)容與結(jié)構(gòu)參見附錄3。縣級(jí)數(shù)據(jù)表的命名規(guī)則為:縣代碼(6位)+縣(區(qū))名+20XX年度+表名;省級(jí)數(shù)據(jù)表的命名規(guī)則為:省代碼(2位)+?。▍^(qū),市)名+20XX年度+表名。3.分等參數(shù)與屬性值代碼(1)“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”中的分等參數(shù)表部分(表20-表26)存儲(chǔ)在一個(gè)Excel表中,名稱為省代碼(2位)+?。▍^(qū),市)名+20XX年度+FDCS.XLS,每個(gè)表存成Excel文件的一個(gè)表
21、單,表單以“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”中的表名命名;(2)屬性值代碼表(表27-表39)存儲(chǔ)在一個(gè)Excel表中,名稱為省代碼(2位)+?。▍^(qū),市)名+20XX年度+SXDM.XLS,每個(gè)表存成Excel文件的一個(gè)表單,表單以“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”中的屬性值代碼表名命名。4.報(bào)告報(bào)告成果為Word格式,報(bào)告命名規(guī)則為:縣(區(qū))名+20XX年+更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告;XX?。▍^(qū)、市)+20XX年+更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。格式和內(nèi)容要求見附錄4。耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告應(yīng)反映年度更新評(píng)價(jià)的工作過程和成果分析內(nèi)容。工作過程包括更新評(píng)價(jià)工作的目的、任務(wù)、工作依據(jù)、進(jìn)度安排、資料收集與整理、技術(shù)運(yùn)用、經(jīng)費(fèi)開支、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、問題與對(duì)
22、策等。成果分析包括年度間耕地質(zhì)量等別的變化,現(xiàn)狀變化耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的面積、分布、等別、糧食生產(chǎn)能力變化情況和特點(diǎn)等。(三)存放管理為便于成果使用,將耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果和耕地質(zhì)量等別成果存放在2個(gè)文件夾下,分別命名為“2位省代碼+?。▍^(qū)、市)名(不帶“省、自治區(qū)、市”字樣)+20XX年+更新成果”、 “2位省代碼+?。▍^(qū)、市)名(不帶“省、自治區(qū)、市”字樣)+20XX年+等別成果”。具體存放位置及命名規(guī)則參照附錄5。十一、 其他要求(一)新評(píng)定的耕地質(zhì)量等別必須與周邊同等自然條件、同等基礎(chǔ)設(shè)施狀況、同類型耕地具有可比性。如出現(xiàn)較大差異必須說明原因,并附專家意見和專家姓名,部國土整治
23、中心將組織部專家組赴現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)。(二)原有耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果確有錯(cuò)漏要進(jìn)行調(diào)整的,必須按程序辦理。對(duì)于經(jīng)省內(nèi)專家核實(shí)確認(rèn)原有耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果確有錯(cuò)漏需要調(diào)整的,由省級(jí)自然資源主管部門正式向部提出調(diào)整申請(qǐng),部組織專家去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)證,并出具意見,根據(jù)專家意見由部正式向省級(jí)自然資源主管部門回復(fù)意見,省級(jí)自然資源主管部門根據(jù)部的回復(fù)意見進(jìn)行調(diào)整處理。(三)關(guān)于新增、減少雙地類線狀地物的等別評(píng)定。如果新增線狀耕地的“DLBM”“DLMC”、減少線狀耕地的“BGQDLBM”中含兩種耕地二級(jí)地類,在等別評(píng)定時(shí),將線狀地物復(fù)制一份并進(jìn)行一定量的平移,在原線狀地物上保留一種地類屬性,在復(fù)制的圖斑上保留另
24、一種地類屬性,面積各取原面積的一半,在等別評(píng)價(jià)時(shí)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。附錄:1. 2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫內(nèi)容及結(jié)構(gòu)2.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)定義3.耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)匯總表格式4.文字報(bào)告格式及內(nèi)容要求5.成果存放管理要求6. 縣級(jí)分等單元屬性結(jié)構(gòu)描述表附錄1:2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫內(nèi)容及結(jié)構(gòu)2018年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫包括2018年末耕地、年內(nèi)增加和減少耕地,以及其他成圖需要的行政區(qū)、線狀地物、輔助圖斑等。一、2018年末耕地?cái)?shù)據(jù)2018年末耕地?cái)?shù)據(jù)(即耕地全庫)包括:行政區(qū)、面狀分等單元、線狀分等單元、零星分等單元、線狀地物(除耕地外其他線狀地物)、輔助圖斑
25、(除耕地外的與制圖相關(guān)的地類圖斑)。表1-1分等空間要素類要素代碼要素名稱1000600100行政區(qū)2007010110縣級(jí)面狀分等單元2007010120縣級(jí)線狀分等單元2007010130縣級(jí)零星分等單元2007010610線狀地物2007010630輔助圖斑表 1-2行政區(qū)屬性結(jié)構(gòu)描述表(XZQ)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1標(biāo)識(shí)碼BSMInt90M2要素代碼YSDMChar10M3行政區(qū)代碼XZQDMChar12見GB/T2260M4行政區(qū)名稱XZQMCChar100見GB/T2260M5控制面積KZMJFloat1520M6計(jì)算面積JSMJFloat152
26、0O注:本表存儲(chǔ)村級(jí)行政區(qū)代碼和名稱。表1-3 縣級(jí)面狀分等單元屬性結(jié)構(gòu)描述表(XJMZFDDY)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1標(biāo)識(shí)碼BSMInt90M2要素代碼YSDMChar10M3圖斑編號(hào)TBBHChar8非空M4地類編碼DLBMChar4非空M5地類名稱DLMCChar20非空M6權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3M7權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空M8權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar255非空M9座落單位代碼ZLDWDMChar19非空M10座落單位名稱ZLDWMCChar255非空M11耕地類型GDLXChar2C12耕地坡度級(jí)GDPDJChar2非空O
27、13圖斑地類面積TBDLMJFloat1520M14圖斑面積TBMJFloat152>0M表1-4 縣級(jí)線狀分等單元屬性結(jié)構(gòu)描述表(XJXZFDDY)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1標(biāo)識(shí)碼BSMInt90M2要素代碼YSDMChar10M3地類編碼DLBMChar4非空M4地類名稱DLMCChar20非空M5線狀地物編號(hào)XZDWBHChar8非空M6長度CDFloat1110M7寬度KDFloat310M8線狀地物面積XZDWMJFloat1420M9線狀地物名稱XZDWMCChar60O10權(quán)屬單位代碼1QSDWDM1Char19非空M11權(quán)屬單位名稱1QSD
28、WMC1Char255非空M12權(quán)屬單位代碼2QSDWDM2Char19O13權(quán)屬單位名稱2QSDWMC2Char255O14權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar2M表1-5 縣級(jí)零星分等單元屬性結(jié)構(gòu)描述表(XJLXFDDY)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1標(biāo)識(shí)碼BSMInt90M2要素代碼YSDMChar10M3地類編碼DLBMChar4非空M4地類名稱DLMCChar20非空M5權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3M6權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空M7權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空M8座落單位代碼ZLDWDMChar19非空M9座落單位名稱ZLDWMCChar60非
29、空M10座落圖斑編號(hào)ZLTBBHChar8O11耕地類型GDLXChar2O12耕地坡度級(jí)GDPDJChar2非空O13面積MJFloat1520M表1-6 線狀地物屬性結(jié)構(gòu)描述表(XZDW)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1標(biāo)識(shí)碼BSMInt90M2要素代碼YSDMChar10M3地類編碼DLBMChar4非空M4地類名稱DLMCChar20非空M5線狀地物編號(hào)XZDWBHChar8非空M6長度CDFloat1110M7寬度KDFloat310M8線狀地物面積XZDWMJFloat1420M9線狀地物名稱XZDWMCChar60O10權(quán)屬單位代碼1QSDWDM1Cha
30、r19非空M11權(quán)屬單位名稱1QSDWMC1Char60非空M12權(quán)屬單位代碼2QSDWDM2Char19O13權(quán)屬單位名稱2QSDWMC2Char60O14權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar2M表1-7輔助圖斑屬性結(jié)構(gòu)描述表(FZTB)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt100M2要素代碼YSDMChar10M3圖斑編號(hào)TBBHChar8非空M4地類編碼DLBMChar4非空M見本表注15地類名稱DLMCChar60非空M見本表注16權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3M7權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空M8權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空M9座落單位
31、代碼ZLDWDMChar19非空M10座落單位名稱ZLDWMCChar60非空M11圖斑地類面積TBDLMJFloat1520M單位:平方米12圖斑面積TBMJFloat152>0M單位:平方米注1:地類編碼和名稱按GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類執(zhí)行。二、2018年內(nèi)新增、減少耕地?cái)?shù)據(jù)新增、減少耕地工作底圖包括6個(gè)圖層,分別是:1.新增耕地圖斑圖層,命名為XZGD_DLTB,對(duì)應(yīng)的屬性結(jié)構(gòu)見表1-8;2.新增線狀耕地圖層,命名為XZGD_XZDW,對(duì)應(yīng)的屬性結(jié)構(gòu)見表1-9;3.新增零星耕地圖層,命名為XZGD_LXDW,對(duì)應(yīng)的屬性結(jié)構(gòu)見表1-10;4.減少耕地圖斑圖層,命名
32、為JSGD_DLTB,對(duì)應(yīng)的屬性結(jié)構(gòu)見表1-11;5.減少線狀耕地圖層,命名為JSGD_XZDW,對(duì)應(yīng)的屬性結(jié)構(gòu)見表1-12;6.減少零星耕地圖層,命名為JSGD_LXDW,對(duì)應(yīng)的屬性結(jié)構(gòu)見表1-13。表1-8 新增耕地圖斑圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(XZGD_DLTB)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1圖斑編號(hào)TBBHChar8非空M2地類編碼DLBMChar8非空M3地類名稱DLMCChar20非空M4權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3M5權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空M6權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar255非空M7座落單位代碼ZLDWDMChar19非空M8座落單位名
33、稱ZLDWMCChar255非空M9耕地類型GDLXChar2C10耕地坡度級(jí)GDPDJChar2非空O11圖斑面積TBMJFloat152>0M12新增耕地面積XZGDMJFloat1520M表1-9新增線狀耕地圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(XZGD_XZDW)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1地類編碼DLBMChar8非空M2地類名稱DLMCChar20非空M3線狀地物編號(hào)XZDWBHChar8非空M4長度CDFloat1110M5寬度KDFloat310M6權(quán)屬單位代碼1QSDWDM1Char19非空M7權(quán)屬單位名稱1QSDWMC1Char255非空M8權(quán)屬單位代碼2
34、QSDWDM2Char19O9權(quán)屬單位名稱2QSDWMC2Char255O10權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar2M11新增耕地面積XZGDMJFloat152M表1-10新增零星耕地圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(XZGD_LXDW)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1地類編碼DLBMChar8非空M2地類名稱DLMCChar20非空M3權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3M4權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空M5權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空M6座落單位代碼ZLDWDMChar19非空M7座落單位名稱ZLDWMCChar60非空M8耕地類型GDLXChar2O9耕地坡度級(jí)GDPDJC
35、har2非空O10新增耕地面積XZGDMJFloat152M表1-11減少耕地圖斑圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(JSGD_DLTB)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1圖斑編號(hào)TBBHChar8非空M2地類編碼DLBMChar8非空M3地類名稱DLMCChar20非空M4權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3M5權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空M6權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar255非空M7座落單位代碼ZLDWDMChar19非空M8座落單位名稱ZLDWMCChar255非空M9耕地類型GDLXChar2C10耕地坡度級(jí)GDPDJChar2非空O11圖斑面積TBMJFloat152&
36、gt;0M12減少耕地面積JSGDMJFloat1520M13變更前地類編碼BGQDLBMChar8非空M表1-12減少線狀耕地圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(JSGD_XZDW)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1地類編碼DLBMChar8非空M2地類名稱DLMCChar20非空M3線狀地物編號(hào)XZDWBHChar8非空M4長度CDFloat1110M5寬度KDFloat310M6權(quán)屬單位代碼1QSDWDM1Char19非空M7權(quán)屬單位名稱1QSDWMC1Char255非空M8權(quán)屬單位代碼2QSDWDM2Char19O9權(quán)屬單位名稱2QSDWMC2Char255O10權(quán)屬性質(zhì)QSX
37、ZChar2M11減少耕地面積JSGDMJFloat152M12變更前地類編碼BGQDLBMChar8非空M表1-13減少零星耕地圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(JSGD_LXDW)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件1地類編碼DLBMChar8非空M2地類名稱DLMCChar20非空M3權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3M4權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空M5權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空M6座落單位代碼ZLDWDMChar19非空M7座落單位名稱ZLDWMCChar60非空M8耕地類型GDLXChar2O9耕地坡度級(jí)GDPDJChar2非空O10減少耕地面積JSGDMJF
38、loat152C11變更前地類編碼BGQDLBMChar8非空M新增、減少耕地的各個(gè)圖層中,除了具有上述屬性結(jié)構(gòu)描述表中的屬性字段外,還有SJXZQHJMC、DSJXZQHMC、XJXZQHMC、XJXZQHDM、GXGCBSM、TFH、XZGDJFLY等屬性字段,供參考使用。附錄2:縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)定義縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包包括9個(gè)圖層,具體見下表: 表2-1年度更新數(shù)據(jù)包圖層名稱及命名序號(hào)名稱命名1新增耕地圖斑圖層XZGD_DLTB2新增線狀耕地圖層XZGD_XZDW3新增零星耕地圖層XZGD_LXDW4減少耕地圖斑圖層JSGD_DLTB5減少線狀耕地圖層JSGD
39、_XZDW6減少零星耕地圖層JSGD_LXDW7質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑圖層ZLJS_DLTB8質(zhì)量建設(shè)線狀耕地圖層ZLJS_XZDW9質(zhì)量建設(shè)零星耕地圖層ZLJS_LXDW表2-2新增耕地圖斑圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(XZGD_DLTB)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”XJFDDY中屬性字段N+1新增耕地面積XZGDMJFloat1520MN+2項(xiàng)目編號(hào)XMBHChar20O見本表注1N+3項(xiàng)目名稱XMMCChar120C見本表注1注1:若發(fā)生變化的耕地?zé)o對(duì)應(yīng)項(xiàng)目,則“項(xiàng)目編號(hào)”“項(xiàng)目名稱”為空。表2-3新增線狀耕地圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(XZGD_XZDW)序號(hào)字段
40、名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”XJXZFDDY中屬性字段N+1新增耕地面積XZGDMJFloat152M單位:平方米N+2項(xiàng)目編號(hào)XMBHChar20O見本表注1N+3項(xiàng)目名稱XMMCChar120C見本表注1N+4雙地類地物SDLDWInt10,1M見本表注2注1:若發(fā)生變化的耕地?zé)o對(duì)應(yīng)項(xiàng)目,則“項(xiàng)目編號(hào)”“項(xiàng)目名稱”為空。注2:該線狀地物如果只有一種地類,則填寫0,若有兩種地類則填寫1。表2-4新增零星耕地圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(XZGD_LXDW)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”XJLXFDDY中屬性字段N+1新增
41、耕地面積XZGDMJFloat152MN+2項(xiàng)目編號(hào)XMBHChar20O見本表注1N+3項(xiàng)目名稱XMMCChar120C見本表注1注1:若發(fā)生變化的耕地?zé)o對(duì)應(yīng)項(xiàng)目,則“項(xiàng)目編號(hào)”“項(xiàng)目名稱”為空。 表2-5減少耕地圖斑圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(JSGD_DLTB)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”XJFDDY中屬性字段N+1減少耕地面積JSGDMJFloat1520MN+2變更前地類編碼BGQDLBMChar8非空M表2-6 減少線狀耕地圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(JSGD_XZDW)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”XJXZ
42、FDDY中屬性字段N+1減少耕地面積JSGDMJFloat152M單位:平方米N+2雙地類地物SDLDWInt10,1M見本表注1N+3變更前地類編碼BGQDLBMChar8非空M注1:該線狀地物如果只有一種地類,則填寫0,若有兩種地類則填寫1。表2-7 減少零星耕地圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(JSGD_LXDW)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”XJLXFDDY中屬性字段N+1減少耕地面積JSGDMJFloat152M單位:平方米N+2變更前地類編碼BGQDLBMChar8非空M表2-8質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(ZLJS_DLTB)序號(hào)字段名稱字段代
43、碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”XJFDDY中屬性字段N+1項(xiàng)目編號(hào)XMBHChar20O見本表注1N+2項(xiàng)目名稱XMMCChar120C見本表注1N+3原單元編號(hào)YDYBHChar19CN+4原單元編號(hào)對(duì)應(yīng)年份YDYBHDYNFInt4C見本表注2N+5建設(shè)前國家自然等JSQGJZRDInt2>0M見本表注3N+6建設(shè)前國家利用等JSQGJLYDInt2>0M見本表注3N+7建設(shè)前國家經(jīng)濟(jì)等JSQGJJJDInt2>0M見本表注3注1:若發(fā)生變化的耕地?zé)o對(duì)應(yīng)項(xiàng)目,則“項(xiàng)目編號(hào)”“項(xiàng)目名稱”為空;注2:原單元編號(hào)從上一年度耕地質(zhì)量等別圖層中獲取,根據(jù)原
44、單元編號(hào)對(duì)應(yīng)的圖層填寫相應(yīng)年份;注3:指質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑開展質(zhì)量建設(shè)前的國家自然等、國家利用等、國家經(jīng)濟(jì)等。表2-9質(zhì)量建設(shè)線狀耕地圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表(ZLJS_XZDW)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注“數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)”XJXZFDDY中屬性字段N+1項(xiàng)目編號(hào)XMBHChar20O見本表注1N+2項(xiàng)目名稱XMMCChar120C見本表注1N+3原單元編號(hào)YDYBHChar19CN+4原單元編號(hào)對(duì)應(yīng)年份YDYBHDYNFInt4C見本表注2N+5建設(shè)前國家自然等JSQGJZRDInt2>0M見本表注3N+6建設(shè)前國家利用等JSQGJLYDInt2>0M見本表注3N+7建設(shè)前國家經(jīng)濟(jì)等JSQGJJJDInt2>0M見本表注3注1:若發(fā)生變化的耕地?zé)o對(duì)應(yīng)項(xiàng)目,則“項(xiàng)目編號(hào)”
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