避孕藥具的管理和發(fā)放參考資料課件

1、避孕藥具的管理和發(fā)放 學習目標 通過本節(jié)的學習，了解計劃生育藥具免費發(fā)放與管理制度，掌握各級藥具管理人員的職責。 能提出本村（居）避孕藥具需求計劃，能夠在職責范圍內(nèi)發(fā)放避孕藥具。1 計劃生育藥具的管理和發(fā)放工作是計劃生育的重要組成部分，為有效控制人口、減少意外妊娠、保護婦女身心健康提供了重要的物質(zhì)保障。 （當前的藥具工作應(yīng)定位為“保證中國人口長期均衡發(fā)展的重要物質(zhì)保障功能”）2藥具管理的性質(zhì) 藥具管理是圍繞藥具生產(chǎn)、供應(yīng)、發(fā)放所進行的計劃、組織、控制等一系列活動，具有下述特點： 1、藥具供健康人長期使用或置入人體使用，是一種特殊的藥物和器具。 2、多實行免費供應(yīng)，是一種特殊的商品。3 3、藥具

2、供應(yīng)政策決定了藥具管理具有濃厚的社會福利性。 4、藥具免費供應(yīng)決定了藥具管理具有較強的計劃性和社會協(xié)調(diào)性。 5、藥具管理作為人口計生工作中的一項綜合性管理工作，具有相當?shù)膹?fù)雜性和艱巨性。4藥具管理的原則和基本任務(wù) 1、藥具管理的總原則。 保障供應(yīng)，滿足需要，防止浪費， 方便群眾，提高效益。這幾項原則互相聯(lián)系、互相制約，核心是滿足廣大育齡群眾對藥具品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量以及服務(wù)方面的需要。5 在供應(yīng)方式上，堅持以計劃免費發(fā)放為主，零售、零量發(fā)放、社會營銷及其他多渠道、多方式發(fā)放為輔的原則。 在發(fā)放上，堅持條塊結(jié)合以塊為主，以女方為主兼顧男方，最大限度方便群眾并滿足需求的原則。 在藥具選擇上，堅持

3、以國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的原則，做到知情選擇。 在需求計劃制定上，堅持實事求是、科學分析、綜合平衡、留有余地的原則。6 對國家藥具管理部門而言，在安排生產(chǎn)和采購計劃上，堅持以需定產(chǎn)、擇優(yōu)排產(chǎn)和計劃分配相結(jié)合的原則。 在流通管理上，堅持減少環(huán)節(jié)、先進先出、加速周轉(zhuǎn)的原則。 在經(jīng)費管理上，堅持?？顚Ｓ?、專項管理的原則。 在機構(gòu)管理上，堅持精干、統(tǒng)一、高效的原則。7 2、藥具管理的主要任務(wù) 建立健全組織機構(gòu)。 建立健全以崗位責任制為中心的各項規(guī)章制度。 編報藥具需求、生產(chǎn)、供應(yīng)發(fā)放計劃、組織藥具收購、儲運、調(diào)撥、發(fā)放工作。 開展藥具質(zhì)量檢測。 開展藥具使用情況記錄和統(tǒng)計、觀察評估藥具使用效果，開發(fā)

4、利用信息資源。8 開展藥具社會營銷和藥具零售市場監(jiān)督、管理。 開展會計核算和財務(wù)管理。 開展業(yè)務(wù)培訓 開展宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)和發(fā)放服務(wù)。 開展調(diào)查研究、探索藥具管理改革。 因地制宜搞好基本建設(shè)。9藥具管理的基本形式和基本要求 1、藥具管理的基本形式 藥具管理的基本形式。 藥具管理的任務(wù)決定其管理形式，主要包括組織管理、制度管理、計劃管理、采購管理、流通與倉儲管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、信息管理、目標管理、管理評估、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等基本形式。10 2、藥具管理的基本要求。藥具管理，特別是基層的藥具管理，基本要求是：做到“三個落實”，做好“四項業(yè)務(wù)”，抓好“五項工作”。 三個落實：即領(lǐng)導(dǎo)落實、組

5、織落實和制度落實。 四項業(yè)務(wù)：即計劃編報、賬表管理、倉儲管理、質(zhì)量管理。 五項工作：即宣傳教育、計劃發(fā)放、社會營銷、隨訪服務(wù)和考核評比。11 對村級藥具發(fā)放人員來說，要求做到： “三清、六懂、六會、三到戶”。 “三清”，即使用藥具人數(shù)清、藥具進銷存數(shù)量清、藥具使用效果清。 “六懂”，即懂生理基礎(chǔ)知識、懂藥具基本性能和作用原理、懂藥具用法用量、懂藥具使用注意事項、懂藥具的適應(yīng)證和禁忌證、懂藥具不良反應(yīng)處理。12 “六會”，即會宣傳、會使用、會保管、會指導(dǎo)、會處理一般副反應(yīng)、會藥具發(fā)放和使用情況報表。 “三到戶”，即宣傳和思想工作到戶、送藥具到戶、隨訪和基本問題解決到戶 13藥具計劃管理 藥具計劃

6、管理是指對避孕藥具的需求、分配、供應(yīng)、發(fā)放等方面，提出科學的預(yù)定方案，并通過對藥具計劃編制、計劃分配、計劃執(zhí)行、計劃檢查等過程的管理，以達到預(yù)定的目標。 藥具計劃編制是藥具管理的基礎(chǔ)，對此各級藥具管理部門的要求有所不同。14鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層需求計劃的編制 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處是編制藥具需求計劃的啟報單位，是編報藥具需求計劃的最初級，編制的計劃是否合理、準確，直接關(guān)系到能否滿足群眾的需求。 注：企事業(yè)單位不是編制藥具計劃的主體，不直接參與編制藥具需求計劃。15 1、需求計劃編制的依據(jù) （1）使用藥具人數(shù)。是決定藥具使用量的主要數(shù)據(jù)，包括三部分： 實際使用藥具人數(shù)。 預(yù)測下年度新增或減少使用藥具人數(shù)。 短效或

7、臨時使用藥具人數(shù)。16 （2）庫存周轉(zhuǎn)量 在藥具需求計劃中，庫存周轉(zhuǎn)量是應(yīng)減去（？）的數(shù)據(jù)。國家要求，基層的藥具庫存周轉(zhuǎn)量各類藥具按品種均應(yīng)保持在2-3個月的人份數(shù)。17 2、需求計劃的編制方法 基層單位年度藥具需求計劃常用的計算方法是先將上半年末使用藥具人數(shù)加上預(yù)計新增加人數(shù)，再乘以標準人份使用量，加上臨時用藥具和預(yù)計年底庫存量，減去現(xiàn)有庫存量。18藥具計劃編制和統(tǒng)計制度 1、藥具計劃和統(tǒng)計工作應(yīng)遵循實事求是的原則。如實反映客觀情況，杜絕一切虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象。 2、編制藥具計劃和統(tǒng)計工作要有專人負責。19 3、根據(jù)經(jīng)費情況情況和本地區(qū)的實際需求，自下而上編制好年度藥具要貨計劃，并做好當年

8、調(diào)整計劃。 4、定期會審各項報表，使各項統(tǒng)計資料準確。 5、各種報表均要按要求逐項填寫，數(shù)據(jù)準確、字跡清楚，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查，制表人及領(lǐng)導(dǎo)蓋章后按時上報。20藥具的發(fā)放與服務(wù) 藥具的發(fā)放與服務(wù)，就是安全、有效、適宜、快捷地為廣大育齡群眾提供藥具，同時提供隨訪服務(wù)。藥具的發(fā)放與服務(wù)是藥具管理的目的。藥具管理的原則、任務(wù)、形式及要求都緊緊圍繞這一目的 。21 藥具供應(yīng)發(fā)放基本程序 藥具發(fā)放對象的確定、計劃編報、計劃分配、合同簽訂、收購、調(diào)撥、發(fā)放、隨訪。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級設(shè)專兼藥具管理員負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具管理工作。 村級設(shè)兼職藥具發(fā)放員，負責藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)工作。22藥具免費發(fā)放 藥具發(fā)放供應(yīng)實行“雙軌制”的辦

9、法，即計劃免費發(fā)放和社會營銷兩個渠道。 計劃免費發(fā)放是指國家、省、地、縣、鄉(xiāng)、村逐級向下有計劃地把各種避孕藥具免費發(fā)放到使用者手中。23 計劃免費發(fā)放的原則和任務(wù) 在計劃免費發(fā)放過程中，應(yīng)遵循的原則：以塊為主，條塊結(jié)合；以女方為主，兼顧男方；因人制宜，知情選擇；最大限度地方便群眾，滿足需求。 （藥具發(fā)放的原則是，既要跟上社會化發(fā)展的要求和步伐，又要考慮藥具工作的可持續(xù)發(fā)展）24 計劃免費發(fā)放的主要任務(wù)有： A編報藥具要貨計劃； B藥具發(fā)放程序，計劃免費發(fā)放要依據(jù)藥具分配計劃，自上而下逐級發(fā)放。發(fā)放時間一般為：國家、省、地級按市、縣兩級的年度計劃每年發(fā)放；區(qū)、縣向街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)每季度發(fā)放；街道、鄉(xiāng)向基層按月發(fā)放，再由基層藥具發(fā)放員每月發(fā)送到使用者手中； C. 因人而異、知情選擇、分類指導(dǎo)； D進行隨訪工作。 25 計