26-廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作方案[教育]

1、26-廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作方案廈門市食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作方案為進一步加強對全市食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管力度，提升食品生產(chǎn)小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)國務院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視 會議精神及國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知（國辦發(fā)200757號）、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知（閩政辦2007178號）及全市質(zhì)量工作會議要求，結(jié)合我市實際，制定此方案。一、整治對象與重點（一）整治對象：本方案所界定的食品生產(chǎn)加工小作坊是指固定從業(yè)人員較少，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工

2、活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個人根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見的通知（國質(zhì)檢食監(jiān)2007284號文）定義。根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類及代碼（GB/T 4754-2002）規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品初級加工、餐飲、現(xiàn)做現(xiàn)賣食品小作坊不屬食品生產(chǎn)加工行業(yè)。食品生產(chǎn)小作坊100%目標簽訂質(zhì)量安全承諾書范圍為符合基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件并獲得衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工者。（二）整治重點：衛(wèi)生條件差、安全隱患大的食品生產(chǎn)小作坊；使用非食用原料、回收原料、霉爛變質(zhì)原料及其它不符合要求的原料輔料、濫用添加劑的食品生產(chǎn)小作坊；制售假冒偽劣的食品生產(chǎn)加工&

3、quot;黑窩點"。二、工作目標和步驟（一）目標：12007年11月30日前確認保留的食品生產(chǎn)小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書；2到年底95%食品生產(chǎn)小作坊達到生產(chǎn)必備條件；32008年食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)督抽查合格率達75%以上；4嚴厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅決關(guān)閉一批無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；5明確政府和部門在食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管中的責任，建立健全食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)規(guī)范和日常監(jiān)管的一整套長效機制

4、，確保食品生產(chǎn)小作坊安全健康生產(chǎn)。（二）步驟全面落實福建省食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作方案提出的"一取締，二轉(zhuǎn)產(chǎn)，三確認，四到位"的要求。即：1依法取締安全隱患嚴重的食品生產(chǎn)小作坊和制假制劣"黑窩點"；2落實生產(chǎn)高風險食品的食品生產(chǎn)小作坊轉(zhuǎn)產(chǎn)措施；3對符合條件的食品生產(chǎn)小作坊予以確認；4落實"四個到位"措施。一是承諾到位；二是培訓到位；三是整改到位；四是監(jiān)管到位。四、時間要求和任務分工此次食品生產(chǎn)小作坊專項整治分為四個階段：（一）第一階段：全面排查階段時間：即日起至10月20日要求和分工：1明確監(jiān)管對象由各街鎮(zhèn)組織，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)

5、業(yè)、漁業(yè)等部門配合，按照食品生產(chǎn)小作坊的定義和質(zhì)監(jiān)部門提交的食品生產(chǎn)小作坊名單，進行全面梳理，剔除非食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管范圍的名單，補齊新開辦食品生產(chǎn)小作坊檔案，明確監(jiān)管對象，并向所在轄區(qū)政府及市質(zhì)監(jiān)部門上報名單。時間要求：9月20日前完成。2組織監(jiān)管人員培訓市質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一對各街鎮(zhèn)小作坊監(jiān)管人員就食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管內(nèi)容進行培訓，由各區(qū)政府組織監(jiān)管人員參加。時間要求：9月20日前完成。3全面排查各街鎮(zhèn)負責對轄區(qū)內(nèi)小作坊進行全面排查，依據(jù)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件（附件2），嚴格填寫食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件核查表（附件3）并存檔；要求小作坊簽訂"食品質(zhì)量生產(chǎn)安全承諾書"（附

6、件5）；發(fā)放監(jiān)管告知書（附件6），告知食品生產(chǎn)小作坊必備條件內(nèi)容及必須嚴格遵守承諾。時間要求：10月20日前完成。針對排查中發(fā)現(xiàn)的五類情況進行分類監(jiān)管：（1）立即取締類：一旦發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣、使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工"黑窩點"，列入立即取締類名單，立即上報所在區(qū)政府專項整治辦公室，由區(qū)整治辦統(tǒng)一組織小作坊專項聯(lián)合執(zhí)法隊予以打擊、取締。（2）擬取締類：將嚴重不符合衛(wèi)生和安全要求的小作坊（判斷原則詳見食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件核查表）和無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的小作坊列入擬取締類名單，立即報所在區(qū)整治辦，由區(qū)整治辦組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門共同提出整改要求，街鎮(zhèn)負責告

7、知小作坊并落實整改措施，整改期為1個月。（3）擬保留類：針對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照不全及一般不符合食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求的（判斷原則詳見食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件核查表），并且有意愿提高生產(chǎn)加工條件的食品生產(chǎn)小作坊，將其列入擬保留類名單，并明確告知業(yè)主存在的問題及整改的要求和期限（1個月）； （4）轉(zhuǎn)產(chǎn)類：對于生產(chǎn)加工瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品等食品的小作坊，將其列入轉(zhuǎn)產(chǎn)類名單，明確告知業(yè)主：除應具備衛(wèi)生許可證、及營業(yè)執(zhí)照以外，還必須在一個月內(nèi)申辦食品生產(chǎn)許可證，納入食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管范圍；對不具備條件取得食品生產(chǎn)許可證的，給予一個月的過渡期，過渡期滿必須轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他

8、產(chǎn)品并且符合生產(chǎn)必備條件要求，或者停產(chǎn)；（5）保留類：將衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全并且符合食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求的食品生產(chǎn)小作坊列入保留類名單。衛(wèi)生、工商等部門應當加大小作坊指導力度，對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照不全或兩者全無的，要督促其盡快申領，并加快辦理有關(guān)證照進度。（二）第二階段：確認保留名單階段時間：10月21日至11月20日要求和分工：1匯總名單全面排查結(jié)束后，各街鎮(zhèn)應及時匯總名單，并會同區(qū)級質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門初步確定轉(zhuǎn)產(chǎn)、擬取締、擬保留及保留類名單，由各街鎮(zhèn)在街鎮(zhèn)顯著位置張榜公示，同時公布舉報方式，接受群眾監(jiān)督。保留類名單公示一周無異議，由各街鎮(zhèn)開列名單，提出明確的保留意見，提

9、交所在區(qū)政府確認保留。10月20日前完成。2首次審查確認各區(qū)政府及時召開專門會議，對各街鎮(zhèn)提交的保留類食品生產(chǎn)小作坊名單予以審查確認。時間要求：10月30日前完成。3落實整改措施各街鎮(zhèn)如期對存在問題的小作坊整改情況進行落實，時間要求：11月20日前完成。針對擬取締類、擬保留類、轉(zhuǎn)產(chǎn)類分別采取不同監(jiān)管措施：（1）擬取締類：由所在街鎮(zhèn)提請并配合所在區(qū)整治辦組織區(qū)級工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門按照生產(chǎn)必備條件逐家驗收，并做好監(jiān)管記錄。仍不合格的由區(qū)整治辦區(qū)小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊進行取締，街鎮(zhèn)配合；驗收合格的列入保留類名單，按程序經(jīng)公示、審查予以確認保留。（2）擬保留類：由所在街鎮(zhèn)對小作坊提交的整改報告和

10、證據(jù)進行書面驗證，必要時可實地驗證。未如期整改完畢的，列入取締類名單，由街鎮(zhèn)提請區(qū)整治辦組織小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊進行取締，并做好配合工作；如期整改完畢的，列入保留類名單，按程序經(jīng)公示、審查予以確認保留。（3）轉(zhuǎn)產(chǎn)類：由街鎮(zhèn)實地查驗，做好監(jiān)管記錄。未轉(zhuǎn)產(chǎn)或者嚴重不符合衛(wèi)生和安全要求的，立即上報所在區(qū)整治辦，由區(qū)整治辦統(tǒng)一組織區(qū)小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊予以取締；已轉(zhuǎn)產(chǎn)的列入保留類名單按程序經(jīng)公示、審查確認，并督促其完善生產(chǎn)必備條件。 4再次審查確認區(qū)政府及時召開專門會議，對增加的保留類食品生產(chǎn)小作坊名單予以審查確認。確認工作可以根據(jù)情況，分批進行。時間要求：11月30日前完成。各街鎮(zhèn)應及時對確

11、認保留的小作坊簽訂食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書情況進行自查，對未提交的進行督促，確保11月30日前100%簽訂。（三）第三階段：建立機制階段時間： 2007年11月21日至12月20日要求及分工：1目錄管理市質(zhì)監(jiān)部門對不允許小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄實行動態(tài)管理，根據(jù)本地實際情況和監(jiān)管情況及時調(diào)整，報市政府同意后上報省質(zhì)監(jiān)局批準。允許生產(chǎn)的小作坊，要按照規(guī)定進行條件改造、公開承諾，并按照要求的范圍銷售其產(chǎn)品。2從業(yè)培訓街鎮(zhèn)抽調(diào)專人，區(qū)整治辦組織，按照質(zhì)監(jiān)部門提出的"食品生產(chǎn)小作坊衛(wèi)生安全規(guī)范"及相關(guān)的培訓材料對確認保留的食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主分期分批組織培訓。時間要求：2007年11月30

12、日前完成。3條件改造小作坊應按照各類"食品生產(chǎn)小作坊衛(wèi)生安全規(guī)范"要求進一步整改生產(chǎn)條件，由街鎮(zhèn)負責組織對食品生產(chǎn)小作坊整改情況進行檢查。4生產(chǎn)報告季節(jié)性生產(chǎn)的、生產(chǎn)設備有較大改變的、其它原因停產(chǎn)的食品生產(chǎn)小作坊重新開始生產(chǎn)時，必須向當?shù)亟值兰皡^(qū)級質(zhì)監(jiān)部門報告。有關(guān)部門應該在食品生產(chǎn)加工小作坊重新生產(chǎn)的初期實施嚴密監(jiān)管。5日常監(jiān)管街鎮(zhèn)應建立健全日常監(jiān)管機制，密切關(guān)注和掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)新開辦小作坊、小作坊停產(chǎn)、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或者存在違法行為的，立即向有關(guān)部門通報。質(zhì)監(jiān)部門負責實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度及添加物質(zhì)備案工作。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的范

13、圍重點以肉制品、豆制品等產(chǎn)品為主，檢驗項目以確保食品質(zhì)量安全為主。工商部門負責流通領域檢查，嚴格限制食品生產(chǎn)小作坊的產(chǎn)品進入商場、超市等單位及超出區(qū)域銷售。衛(wèi)生部門負責餐飲消費檢查，嚴格限制食品生產(chǎn)小作坊的產(chǎn)品進入餐飲、食堂等單位。6定期公示各街鎮(zhèn)應對本地區(qū)食品生產(chǎn)小作坊條件改造情況進行定期公示。質(zhì)監(jiān)部門應當定期公示監(jiān)督抽查情況。定期公示至少每半年一次，根據(jù)實際情況可以增加公示頻次。定期公示的內(nèi)容應同時報所在區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局。7扶持指導各區(qū)、各部門應分層次制定對食品生產(chǎn)小作坊的幫扶機制，幫助有條件的食品生產(chǎn)小作坊提高生產(chǎn)條件，辦齊證照，擴大規(guī)模，實現(xiàn)由食品生產(chǎn)小作坊向食品生產(chǎn)企業(yè)的提升。鼓勵聯(lián)

14、營或者"公司+散戶"的經(jīng)營形式共同發(fā)展，探索小作坊集中加工等創(chuàng)新措施，幫助小作坊整合做大、做強。各區(qū)政府負責在轄域內(nèi)建立食品生產(chǎn)小作坊整治示范街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），樹立典型。8查處取締區(qū)整治辦繼續(xù)組織小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊針對整治重點開展查處取締專項行動，堅決取締制售假冒偽劣食品的生產(chǎn)加工"黑窩點"。（四）第四階段：檢查驗收階段時間： 2007年12月1日至2008年6月30日要求及分工：1檢查驗收由市整治辦組織，各區(qū)、部門配合，對各街鎮(zhèn)食品生產(chǎn)小作坊整治工作進行驗收，問題嚴重的要責令其限期整改，并對相關(guān)的責任區(qū)及責任人予以通報批評，造成嚴重后果的，依

15、法予以政紀、法紀處理。2推廣經(jīng)驗由市整治辦組織，各區(qū)、部門配合，在食品生產(chǎn)小作坊整治示范街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），召開現(xiàn)場會，推廣先進經(jīng)驗。五、相關(guān)要求（一）落實全市質(zhì)量工作會提出的"五到位"要求1領導到位各區(qū)、各部門要切實加強小作坊監(jiān)管工作的組織領導，區(qū)政府要成立專項整治辦公室，辦公室主任由區(qū)政府領導兼任，辦公室成員由工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、食品藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安等部門和各街鎮(zhèn)組成。區(qū)政府要切實協(xié)調(diào)好各部門的力量，科學分工，合理安排，本著有利于整治、有利于監(jiān)管的原則，在專項整治辦公室中確定一個牽頭部門，密切配合、形成合力。同時，成立區(qū)級小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊負責

16、行政執(zhí)法工作。2人員到位各區(qū)、各部門應按照國務院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知（國務院200723號文），充實一線執(zhí)法力量，實現(xiàn)重心下移的要求，根據(jù)全省專項整治方案，實行市區(qū)兩級政府雇員制，為執(zhí)法力量特別薄弱的相關(guān)執(zhí)法部門配備專職食品安全協(xié)管員。各有關(guān)單位、部門，尤其是各街鎮(zhèn)應指定專門機構(gòu)負責小作坊監(jiān)管工作，確保足夠人力開展工作。3責任到位強化地方人民政府和監(jiān)管部門的責任，區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的小作坊監(jiān)管負總責，尤其是街鎮(zhèn)負責組織實施本轄區(qū)小作坊監(jiān)管；各行政執(zhí)法部門依法履行各自職責；小作坊業(yè)主要對其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全負責；檢驗檢測機構(gòu)要對出具的檢驗檢測報告負法律責任。把責任落實到每個

17、區(qū)、每個相關(guān)部門、每個街鎮(zhèn)、每個社區(qū)、每個小作坊。同時要嚴格責任追究制度，加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處重審批、輕監(jiān)管、不作為、亂作為的問題。4措施到位各區(qū)、各部門應根據(jù)職責分工制定相應工作方案并落實到位。區(qū)政府應著眼規(guī)劃治理，制定嚴重違法食品生產(chǎn)小作坊取締辦法，制定并實施對街鎮(zhèn)食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管的指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作方案（2007年11月30日之前完成），定期聽取情況匯報，及時研究解決事關(guān)食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全的問題；制定突發(fā)事件應急措施，堅決消除安全隱患。街鎮(zhèn)應制定食品生產(chǎn)小作坊日常監(jiān)管方案（2007年11月30日之前完成），報區(qū)政府審查批準后實施動態(tài)監(jiān)管，同時明確本街鎮(zhèn)

18、負責食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作的領導和監(jiān)管責任人，建立食品生產(chǎn)小作坊長效監(jiān)管機制。同時要加大宣傳力度，在市政府統(tǒng)一領導下，按照統(tǒng)一、科學、權(quán)威、高效的信息發(fā)布制度的要求，組織、引導主要新聞媒體宣傳食品生產(chǎn)小作坊整治的成效，宣傳報道守法經(jīng)營的食品生產(chǎn)小作坊，同時對違法經(jīng)營者通過媒體曝光、在鄉(xiāng)村街道張榜告示，有效利用輿論和社會的力量，堅決遏制食品生產(chǎn)小作坊的違法行為。5資金到位根據(jù)國務院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知（國務院200723號文），各級財政應增加投入，確保專項整治各項工作經(jīng)費，配備一批先進檢測設備，解決"檢不了、檢不出、檢得慢"等突出問題。（二）注意工作方法1總結(jié)

19、經(jīng)驗要認真總結(jié)食品生產(chǎn)小作坊專項整治的經(jīng)驗，特別要總結(jié)針對食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管難點采取的有效辦法，并及時予以推廣，推動食品生產(chǎn)小作坊專項整治和監(jiān)管工作的健康開展。2要講究政策界限針對食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主大多數(shù)是農(nóng)民，普遍文化水平低，對食品安全重要性認識不足，法制意識和社會責任意識差的主體特性，在食品生產(chǎn)小作坊專項整治活動中既要堅持原則，堅決查處違法行為，又要掌握政策，講究方法，以教育和幫扶為主，查處為輔，讓食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主在整治中受到一次深刻的法制、社會責任、食品生產(chǎn)衛(wèi)生安全常識教育，加強對食品安全的自律。附件：1、食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作流程2、食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件3、食品生產(chǎn)小作坊生

20、產(chǎn)必備條件現(xiàn)場核查表4、食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場核查記錄5、食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書6、食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管告知書7、食品小作坊監(jiān)管進度明細表8、食品小作坊監(jiān)管進度匯總表附件2食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件一、應當建立基本的管理制度。一是負責人應當了解基本食品安全常識和法律法規(guī)要求；二是應當建立并保存進貨和銷售記錄。二、應當符合基本的衛(wèi)生和生產(chǎn)要求。一是食品生產(chǎn)小作坊周圍環(huán)境應當清潔衛(wèi)生,對食品不造成污染；二是食品生產(chǎn)小作坊小企業(yè)應當具備基本的生產(chǎn)加工場所、必備的生產(chǎn)設備和庫房等，并保持整潔干凈。三、從業(yè)人員應當符合的基本要求。一是具有健康證明；二是上崗應當經(jīng)過基本的食品安全知識培訓；三是上崗時

21、應當做好個人衛(wèi)生和防護、防止污染食品。四、原輔材料應當符合的基本要求。一是原輔材料應當安全，不得使用非食品原輔材料和霉爛變質(zhì)的原料生產(chǎn)加工食品；二是外購的原輔材料應當具有相對固定的進貨渠道或具有質(zhì)量檢驗證明文件；三是所用食品添加物質(zhì)應當建立并保存、使用記錄,向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。五、食品生產(chǎn)加工、運輸與貯存應當符合的基本要求。一是生產(chǎn)加工工藝應當安全、穩(wěn)定，不得采用對食品產(chǎn)生有害影響的工藝生產(chǎn)加工食品；二是食品運輸與貯存的工具、設備和容器等應當干凈、衛(wèi)生，及時清洗。附件3食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場核查表 （編號： ）檢查單位： 聯(lián)系 ： 聯(lián)系人： 檢查時間： 年 月 日 時 分至 年

22、 月 日 時 分基本情況被檢查單位（人）：監(jiān)管類別立即取締類 擬取締類轉(zhuǎn)產(chǎn)類 擬保留類 保留類地 址 業(yè) 主身份證號 在場人員姓名從業(yè)人員數(shù)主要產(chǎn)品執(zhí)行標準主要產(chǎn)品執(zhí)行標準主要產(chǎn)品執(zhí)行標準被檢查單位資質(zhì)衛(wèi)生許可證編號： 無 營業(yè)執(zhí)照編號： 無監(jiān)管情況監(jiān)管內(nèi)容監(jiān)管要求結(jié)論（請在打）檢查方法及判定原則1管理制度基本要求合格一般不合格嚴重不合格通過座談了解負責人熟悉食品常識及產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)情況。了解，判為合格；基本了解，判為一般不合格；不了解，判為嚴重不合格。合格一般不合格嚴重不合格查閱有關(guān)記錄材料，并逐批核對現(xiàn)有庫存原料，核對產(chǎn)量和銷售數(shù)量：記錄完整，判為合格；不完整判為一般不合

23、格；沒有記錄，判為嚴重不合格。2衛(wèi)生生產(chǎn)基本要求2.1是否存在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源;是否有昆蟲大量孳生的潛在場所。合格一般不合格嚴重不合格查看周圍環(huán)境：不存在垃圾堆及臭水溝、池、飼養(yǎng)家禽、家畜等及其他污染源，判為合格；存在個別污染源，但采取一定防護措施影響不大，判為一般不合格；情況嚴重，判為嚴重不合格。2.2現(xiàn)場加工場地是否飼養(yǎng)家禽、家畜合格一般不合格嚴重不合格現(xiàn)場查看：未飼養(yǎng)家禽、家畜則判為合格；飼養(yǎng)狗、貓等并限制活動區(qū)域，遠離主要生產(chǎn)場所，對生產(chǎn)影響不大，判為一般不合格；飼養(yǎng)家禽、家畜，對生產(chǎn)造成可能存在的污染，判為嚴重不合格。2.3原輔料存儲、成品堆放、生產(chǎn)加工場

24、所應有相對獨立的區(qū)間，并且通風良好合格一般不合格嚴重不合格現(xiàn)場查看：生產(chǎn)場所與生活區(qū)應隔離，并且各場所相對獨立且通風良好，判為合格；通風良好，部分場所未相對獨立，判為一般不合格；通風不好，場所完全未獨立，判為嚴重不合格。2.4門、窗等與外部相通處應設置紗網(wǎng)等防蚊蠅、防鼠、防塵設施合格一般不合格嚴重不合格現(xiàn)場查看：相關(guān)設施齊全，判為合格；設施不齊全，判為一般不合格，沒有相關(guān)設施，判為嚴重不合格。合格一般不合格嚴重不合格同上。2.6生產(chǎn)場所地面應使用鋼磚、水磨石、混凝土等鋪砌合格一般不合格嚴重不合格同上2.7生產(chǎn)場所屋頂或天花板應覆涂或裝修，墻壁要用白瓷磚或其他防腐蝕材料裝修高度不低于 l.50m

25、的墻裙；合格一般不合格嚴重不合格同上2.8生產(chǎn)場所應有排水、排污設施，確保污水、污物排放暢通。污物(加工后的廢棄物)的存放設施應密閉或帶蓋,要便于清洗、消毒，并及時清理合格一般不合格嚴重不合格同上3從業(yè)人員基本要求合格一般不合格嚴重不合格查閱從業(yè)人員健康證明：所有與食品接觸人員均有，判為合格；部分人員沒有，判為一般不合格；全部沒有或者關(guān)鍵作業(yè)人員沒有，判為嚴重不合格。合格一般不合格嚴重不合格查閱從業(yè)人員培訓證明：判定原則同上33上崗時應當做好個人衛(wèi)生和防護、防止污染食品。合格一般不合格嚴重不合格現(xiàn)場觀察從業(yè)人員進入生產(chǎn)場所前是否洗手、更衣、現(xiàn)場操作是否使用工具防護污染、原料、半成品及成品是否落

26、地堆放等。嚴格落實，判為合格；部分環(huán)節(jié)未落實，判為一般不合格；基本未落實，或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)未落實，判為嚴重不合格。4原輔材料基本要求41原輔材料應當安全，不得使用非食品原輔材料和霉爛變質(zhì)的原料生產(chǎn)加工食品合格一般不合格嚴重不合格現(xiàn)場查看：原料庫及生產(chǎn)過程中未發(fā)現(xiàn)，判為合格；發(fā)現(xiàn)過期原料，判為一般不合格；發(fā)現(xiàn)使用非食品原輔材料和霉爛變質(zhì)的原料生產(chǎn)加工食品，判為嚴重不合格。合格一般不合格嚴重不合格查閱進貨記錄或者質(zhì)檢報告：完善，判為合格；不完善，判為一般不合格；沒有或者嚴重缺失，判為嚴重不合格。4.3所用食品添加物質(zhì)應當建立并保存、使用記錄,向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案合格一般不合格嚴重不合格查閱是否具

27、有備案證明：完善，判為合格；備案添加物質(zhì)與使用添加物質(zhì)不一致，判為一般不合格；未備案，判為嚴重不合格。5生產(chǎn)加工、運輸、貯存基本要求5.1生產(chǎn)加工工藝應當安全、穩(wěn)定，不得采用對食品產(chǎn)生有害影響的工藝生產(chǎn)加工食品合格一般不合格嚴重不合格現(xiàn)場查看，并與從業(yè)人員座談：根據(jù)所生產(chǎn)的食品進行初步判斷：安全，判為合格；安全，不穩(wěn)定，判為一般不合格；不安全或者嚴重波動，判為嚴重不合格。5.2食品運輸與貯存的工具、設備和容器等應當干凈、衛(wèi)生，及時清洗。合格一般不合格嚴重不合格現(xiàn)場查看：與食品接觸的工具容器為不銹鋼或者食品級塑料（需提供證明文件），干凈、衛(wèi)生，及時清洗，判為合格；使用塑料容器未能提供食品級證明，

28、判為一般不合格；不干凈、不衛(wèi)生，未及時清洗，判為嚴重不合格。監(jiān)管要求1屬于制售假冒偽劣、使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工"黑窩點"，立即停止違法行為。（如存在此行為請打，未發(fā)現(xiàn)請整行劃除）2請于1個月內(nèi)辦齊衛(wèi)生許可證及營業(yè)執(zhí)照；凡生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品等高風險食品的，還必須在1個月內(nèi)辦理食品生產(chǎn)許可證，否則必須轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)；3請按照"食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件"進行整改，對上述問題于1個月期滿提交書面整改報告和證據(jù)；4請于1個月內(nèi)提交食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書。5其他： 。監(jiān)管人員簽名： 年月日被檢查單位（人）對檢查情況意見 簽名

29、： 年月日處理結(jié)果A屬于立即取締類，建議立即報整治辦組織予以取締； B屬于擬取締類，建議立即報區(qū)整治辦，由整治辦協(xié)調(diào)各有關(guān)部門提出整改要求，整改期為1個月。C列入轉(zhuǎn)產(chǎn)類名單，建議給予1個月過渡期轉(zhuǎn)產(chǎn)或者申辦食品生產(chǎn)許可證。D列入擬保留類名單，整改期為1個月。E列入保留類名單，建議保留。 F其他： 。（請在以上選項前打）經(jīng)辦人簽名： 年月日存檔監(jiān)管責任人意見A同意，立即報整治辦建議取締。B同意，立即報整治辦，待整治辦提出具體整改要求后現(xiàn)場落實整改措施。C同意，報知整治辦，1個月期滿現(xiàn)場落實。D同意，報知整治辦，1個月期滿書面驗證小作坊提交的整改報告和有關(guān)證據(jù)。E同意。2007年10月20日之前匯

30、總公示并報區(qū)政府。 其他要求： 。F不同意。其他要求： 。 上述意見，請審批。 簽名：年月日主管責任人意見A同意。其他要求： 。B不同意。其他要求： 。簽名： 年月日1 已按領導意見處理。2 食品質(zhì)量安全承諾書已提交。3 整改報告及整改證據(jù)已提交。4 其他： 。存檔人簽字： 年月日說明：（1）監(jiān)管要求合計18項，其中*項目4項，為單項否決項；全部符合，判為符合衛(wèi)生和安全要求，超過7條嚴重不合格或者*項目出現(xiàn)嚴重不合格，判為嚴重不符合衛(wèi)生和安全要求；其余判為一般不符合衛(wèi)生和安全要求；（2）立即取締類：發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣、使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工"黑窩點"，列入取締類

31、名單，立即報所在轄區(qū)專項整治辦公室；（3）擬取締類：嚴重不符合衛(wèi)生和安全要求的小作坊、衛(wèi)生許可證及營業(yè)執(zhí)照均無的小作坊；（4）轉(zhuǎn)產(chǎn)類：生產(chǎn)加工瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品等食品的小作坊；（5）擬保留類：衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照不齊全及一般不符合衛(wèi)生和安全要求的小作坊，在1個月內(nèi)整改完畢列入保留類名單；（6）保留類：衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全并且符合衛(wèi)生和安全要求的食品生產(chǎn)小作坊；（7）本記錄第1-2頁復制一份被檢查單位（個人）存底，1-3頁存檔備查。附件4食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場核查記錄小作坊名稱： 核查時間： 年 月 日 時 分至 時 分核查項目核查記錄結(jié)論備注：本表為參考版

32、本。1.按照食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場核查表條款、核查原則、方法如實記錄；2.核查結(jié)論是：合格，一般不合格，嚴重不合格；3應記錄符合的與不符合的審查證據(jù)，記錄應完整、準確、清晰；4本文書為核查員工作記錄表單，按照負責范圍各自記錄，核查結(jié)束后存檔?，F(xiàn)場核查員：（簽字） 第 頁 共 頁附件5食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書(食品生產(chǎn)小作坊)為進一步加強食品質(zhì)量安全管理，保障食品質(zhì)量安全，確保人民身體健康，本業(yè)主鄭重向社會承諾：一、本業(yè)主是食品質(zhì)量安全的第一責任人。二、本業(yè)主對所生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全負責，保證不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，并按照合法有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，食品質(zhì)量保證符合產(chǎn)品標準的各項指標和規(guī)定的要求

33、。三、本業(yè)主保證管理制度、從業(yè)人員、原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、貯存運輸、環(huán)境衛(wèi)生等滿足食品安全的基本要求。在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的3天內(nèi)向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報。四、本業(yè)主建立產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，對原材料進廠驗收，對產(chǎn)品出廠進行衛(wèi)生和質(zhì)量安全把關(guān)，并做好進貨和銷售記錄。五、本業(yè)主周圍環(huán)境衛(wèi)生清潔、無污染，生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)設備、庫房保持整潔干凈。從業(yè)人員具有健康證明，上崗時做好個人衛(wèi)生防護。六、本業(yè)主使用的原輔材料、添加劑均符合相應的國家標準、行業(yè)標準及有關(guān)規(guī)定；不使用過期、失效、變質(zhì)、不衛(wèi)生或者非食品原輔材料生產(chǎn)、加工食品；不濫用食品添加劑；用于食品包裝的材

34、料保證清潔、無毒、無害，符合國家有關(guān)的衛(wèi)生標準要求。食品添加劑的使用根據(jù)"食品添加劑使用登記備案表"做好登記備案，并及時報送當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。七、本業(yè)主的食品標簽內(nèi)容真實、清晰，并符合國家法律法規(guī)和相應產(chǎn)品標簽標準的要求，保證不偽造食品標識標注，不利用食品標簽欺詐、誤導消費者。八、本業(yè)主生產(chǎn)的產(chǎn)品只在 范圍內(nèi)銷售。九、本業(yè)主若有違反規(guī)定，將接受相關(guān)部門的處罰，若造成嚴重后果，承擔賠償及民事和刑事責任。十、本承諾在本作坊及所在鄉(xiāng)村街道顯著位置張貼，使本作坊員工和鄉(xiāng)村居民共知。業(yè)主或負責人：（簽 章） 年 月 日附件6 編號：食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管告知書各食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主：為進一步加強食品安全管理，保障食品質(zhì)量安全，確保人民身體健康，促進小作坊發(fā)展，現(xiàn)將有