國家歷史文化名城保護(hù)不力處理標(biāo)準(zhǔn)

1、國家歷史文化名城保護(hù)不力處理標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)中華人民共和國文物保護(hù)法歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章文件，制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、存在以下情形之一的，可進(jìn)行通報(bào)批評(píng)（一）對(duì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于歷史文化名城保護(hù)和文物保護(hù)利用重大決策部署落實(shí)不力的。（二）未按規(guī)定認(rèn)定公布?xì)v史文化名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）、街區(qū)和歷史地段、歷史建筑等，或者未按規(guī)定核定或登記公布不可移動(dòng)文物，并且達(dá)到一定數(shù)量的；或者未能依法依規(guī)落實(shí)上述保護(hù)對(duì)象各項(xiàng)保護(hù)要求和措施的。（三）保護(hù)歷史文化名城以及名城內(nèi)的名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）、街區(qū)和歷史地段、不可移動(dòng)

2、文物、歷史建筑及相關(guān)城鎮(zhèn)格局、自然景觀、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不力的。（四）歷史文化街區(qū)、歷史地段及不可移動(dòng)文物、歷史建筑長期缺乏修繕、存在安全隱患，或者相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不完善，建設(shè)工程沒有處理好與歷史建筑的關(guān)系，群眾反映強(qiáng)烈甚至造成惡劣社會(huì)影響的。（五）發(fā)生重大文物違法行為、重大文物安全事故，或者連續(xù)多次發(fā)生文物違法行為，或者對(duì)文物違法問題和安全事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)謊報(bào)、查處不力的。（六）未按要求制定出臺(tái)、執(zhí)行落實(shí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和文物保護(hù)的相關(guān)管理規(guī)定、保護(hù)規(guī)劃、技術(shù)導(dǎo)則，造成保護(hù)對(duì)象嚴(yán)重破壞的。（七）被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局約談后，仍未及時(shí)進(jìn)行整改，或者整改

3、不力，或者持續(xù)發(fā)生破壞行為的。（八）出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。二、存在以下情形之一的，可列入瀕危名單（一）歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀和環(huán)境遭受新的破壞，被破壞的范圍累計(jì)達(dá)到歷史城區(qū)范圍20%以上，或者成片拆除反映傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌區(qū)域的用地面積達(dá)1公頃以上，或者其他破壞行為導(dǎo)致名城歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響，社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的。（二）歷史文化街區(qū)的歷史肌理、歷史街巷、空間尺度和景觀環(huán)境遭受破壞，被破壞的范圍達(dá)到歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍20%以上，或者拆除后，歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍面積小于1公頃的，或者長期不進(jìn)行保護(hù)修繕，社會(huì)影響

4、惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的。（三）因保護(hù)不力造成省級(jí)以上文物保護(hù)單位滅失，影響名城重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的。（四）違法違規(guī)撤銷、損壞或者擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物、歷史建筑，造成惡劣社會(huì)影響、群眾反映強(qiáng)烈的。（五）被2次通報(bào)批評(píng)后，整改不到位，或者未開展整改工作，或者仍然出現(xiàn)破壞行為的。三、存在以下情形之一的，可撤銷其名城稱號(hào)（一）歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等被嚴(yán)重破壞，歷史文化價(jià)值嚴(yán)重受損，且已經(jīng)無法挽回的。（二）在歷史文化街區(qū)大拆大建，核心保護(hù)范圍內(nèi)被成片拆除的用地面積達(dá)1公頃以上，或者保護(hù)不力、拆真建假，導(dǎo)致歷史文化名城內(nèi)已沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的歷史文化街區(qū)的。（三）因保護(hù)不力造成全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位滅失，嚴(yán)重影響名城重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義，且社會(huì)影響極其惡劣，群眾反映十分強(qiáng)烈的。（四