框架協(xié)議范本XIUGAI

1、_市垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目框 架 協(xié) 議（標(biāo)準(zhǔn)版）甲方：_省_市人民政府乙方： 甲乙雙方按照國(guó)家節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，為了對(duì)_市生活垃圾進(jìn)行“減量化、無(wú)害化、資源化”處理和處置，清潔美化當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境，同時(shí)對(duì)焚燒過(guò)程產(chǎn)生的熱能和灰渣進(jìn)行綜合利用，以達(dá)到資源循環(huán)利用的目的，甲方同意乙方投資建設(shè)“_市垃圾焚燒發(fā)電”項(xiàng)目（以下稱“本項(xiàng)目”），現(xiàn)就合作事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：一、合作方式1、甲方授予乙方或乙方指定授權(quán)的項(xiàng)目公司 “_市生活垃圾焚燒發(fā)電”項(xiàng)目（ 期）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)期限30年不含建設(shè)期，按通行的BOT方式運(yùn)作。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，甲方不參與本項(xiàng)目的利潤(rùn)分配。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，乙方應(yīng)

2、將能正常運(yùn)行的本項(xiàng)目無(wú)償?shù)囊平唤o甲方。2、特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方自行負(fù)責(zé)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目，本項(xiàng)目投資方為乙方或乙方授權(quán)的公司。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方擁有本項(xiàng)目所有財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和設(shè)施的所有權(quán)及項(xiàng)目所在地的土地使用權(quán)，乙方可以出于為本項(xiàng)目融資的目的抵押上述所有權(quán)和本項(xiàng)目相關(guān)權(quán)利，但抵押期限不能超出特許經(jīng)營(yíng)期限。3、特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三方，甲方承諾不在同一地區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)從事相同性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同類其他項(xiàng)目，且不得允許存在與乙方具有競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)、公司或其他組織（包括但不限于以城市生活垃圾為原料的公司及其他行業(yè)機(jī)構(gòu)）。且。甲方不在本市行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)存在與乙方相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)

3、、公司或其他組織（包括以垃圾為原料的其他行業(yè)機(jī)構(gòu)）。二、項(xiàng)目基本情況1、本項(xiàng)目采用爐排爐焚燒發(fā)電工藝進(jìn)行焚燒處理。乙方保證所采用的工藝技術(shù)設(shè)備具有先進(jìn)性和可靠性，并保證處理后的煙氣排放達(dá)到國(guó)家GB18485-2001的標(biāo)準(zhǔn)要求，竣工時(shí)以國(guó)家環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)總規(guī)模為日處理生活垃圾 噸/日，總投資暫估為 萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃分 期進(jìn)行，其中：一期處理規(guī)模為日處理 噸，投資預(yù)計(jì)為 萬(wàn)元人民幣；二期擴(kuò)建處理規(guī)模為日處理 噸，投資預(yù)計(jì)為 萬(wàn)元人民幣；3、本項(xiàng)目一期建設(shè)用地面積 畝，由甲方以行政劃撥的形式無(wú)償提供，使用期限為 年（即建設(shè)期、試運(yùn)行期與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)期限之和）?？紤]到本地區(qū)生活垃

4、圾增長(zhǎng)因素，甲方同意另在本項(xiàng)目周邊預(yù)留 畝土地，作為乙方項(xiàng)目二期擴(kuò)建用地，預(yù)留年限 年，甲方同意在乙方進(jìn)行二期擴(kuò)建時(shí)將上述預(yù)留土地以行政劃撥形式提供給乙方。三、合作條件1、投資額：總投資額 萬(wàn)元（一期），投資額以初步設(shè)計(jì)的相應(yīng)概算額為依據(jù)，實(shí)際投資額以工程結(jié)算審計(jì)為準(zhǔn)。2、甲方按月支付給乙方垃圾處理費(fèi)，垃圾處理費(fèi)單價(jià)為 元/噸，垃圾處理費(fèi)由甲方指定本地財(cái)政每月與乙方結(jié)算。項(xiàng)目投產(chǎn)次年起，垃圾處理費(fèi)單價(jià)隨物價(jià)指數(shù)相應(yīng)幅度調(diào)增，具體在雙方特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中詳述。當(dāng)乙方運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目出現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)性虧損或因當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)變化使乙方運(yùn)營(yíng)成本大幅度提高時(shí)，雙方應(yīng)參照建設(shè)部126號(hào)令市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法的規(guī)定程

5、序調(diào)整垃圾處理費(fèi)單價(jià)，或者給予乙方適當(dāng)補(bǔ)償以確保乙方保本微利正常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)本項(xiàng)目。3、本項(xiàng)目發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)按國(guó)家發(fā)改委文件及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，甲方保證優(yōu)先安排乙方的全部發(fā)電量入網(wǎng)；4、（如有）本項(xiàng)目投運(yùn)后產(chǎn)生的爐渣、蒸汽、熱水等產(chǎn)品，在同等條件下，甲方應(yīng)優(yōu)先安排使用并積極協(xié)助優(yōu)先推廣應(yīng)用。5、乙方自行投資建設(shè)本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)的所有基建和所需設(shè)備、設(shè)施及配套項(xiàng)目工程，并提供技術(shù)品牌和模式專利。乙方在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算，保障本項(xiàng)目連續(xù)、可靠、安全的運(yùn)營(yíng)，自行承擔(dān)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和維修的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。6、乙方全權(quán)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司，出于投融資及企業(yè)發(fā)展目的，可以依法變更項(xiàng)目公司股東。四、甲方責(zé)任1、甲方

6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集和裝運(yùn)，保證每日將合乎質(zhì)量及數(shù)量要求及數(shù)量的生活垃圾運(yùn)送到乙方指定的垃圾儲(chǔ)坑內(nèi)。甲方保證每日向乙方提供的符合質(zhì)量要求的垃圾數(shù)量（一期）不少于 噸的保底量，不足保底量的按保底量結(jié)算處理費(fèi)，超出保底量則按實(shí)際數(shù)量結(jié)算。2、甲方應(yīng)完成本項(xiàng)目所在地政府部門或公共管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的各種相關(guān)許可和批準(zhǔn)，以便雙方履行本協(xié)議之需；同時(shí)，甲方應(yīng)全力協(xié)助乙方及時(shí)辦理項(xiàng)目用地地勘、項(xiàng)目的前期報(bào)批、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、可研等所有手續(xù)，獲取所有必須的許可和批準(zhǔn)，以便乙方如約履行本協(xié)議。各項(xiàng)許可、批準(zhǔn)及手續(xù)的詳細(xì)取得時(shí)間按特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議中約定的時(shí)間執(zhí)行。若因本項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理出現(xiàn)問(wèn)題、相關(guān)項(xiàng)目用地使用權(quán)取得出

7、現(xiàn)問(wèn)題、市政規(guī)劃調(diào)整等不可歸責(zé)于乙政府方的面原因造成本項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施時(shí)，甲方應(yīng)賠償乙方實(shí)際投入的所有損失。3、基于本項(xiàng)目屬環(huán)保公益事業(yè)性質(zhì)，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)將本項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事之一或重點(diǎn)項(xiàng)目。甲方應(yīng)按國(guó)家發(fā)改委關(guān)于建設(shè)城市生活垃圾處理及發(fā)電項(xiàng)目的有關(guān)優(yōu)惠政策和享受政府招商引資及公益（環(huán)保）項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，給予本項(xiàng)目享受土地、稅收、立項(xiàng)等相關(guān)優(yōu)惠政策待遇和當(dāng)?shù)貙?duì)同類項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠政策，甲方應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議予以明確。甲方應(yīng)全力協(xié)助乙方向省發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)、批文、上網(wǎng)電價(jià)的報(bào)批及獲得優(yōu)惠待遇，爭(zhēng)取上級(jí)政府和國(guó)家有關(guān)部門的財(cái)政資金補(bǔ)助。以本項(xiàng)目申請(qǐng)并取得的各項(xiàng)資金和財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助，無(wú)

8、償、專項(xiàng)用于本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，申請(qǐng)到的國(guó)債資金按規(guī)定要求提供給本項(xiàng)目使用。4、甲方按照同等公益事業(yè)的最優(yōu)惠價(jià)格和條件，向本項(xiàng)目提供建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)本項(xiàng)目所需的公用設(shè)施服務(wù)，如供水、排水、供電等，甲方應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議中對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行詳細(xì)約定。甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供員工膳食、住宿交通、生活設(shè)施等方面的便利。5、本協(xié)議簽訂 日后，甲方應(yīng)成立由同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人的專門工作小組，并指定一職能機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人員與乙方進(jìn)行日常工作對(duì)口銜接，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目審批等相關(guān)事項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)。甲方應(yīng)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全部建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期間的關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助協(xié)調(diào)解決與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門及群眾的各種事項(xiàng)。甲方全力協(xié)助支持乙方

9、在 前取得土地規(guī)劃手續(xù)，甲方全力協(xié)助支持乙方在 前取得土地使用權(quán)證；6、甲方負(fù)責(zé)最遲于 前完成項(xiàng)目用地所涉及的拆遷安置、“五通一平（七通一平）”以及相關(guān)土地變更等手續(xù)，接至項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍的道路、供電、通訊、排水、排污，并完成場(chǎng)地平整。項(xiàng)目如需采用自備井取水，甲方給予辦理取水批復(fù)手續(xù)，保障可用水、電量達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)需要。以保證乙方或乙方指定組建的項(xiàng)目公司能正常開(kāi)工。7、本協(xié)議簽訂后，甲方應(yīng)全力協(xié)助解決本項(xiàng)目發(fā)電并網(wǎng)供電事宜。紅線外電力接入系統(tǒng)由甲方負(fù)責(zé)與電網(wǎng)企業(yè)溝通并由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。8、如因爐渣磚市場(chǎng)受限，過(guò)剩的爐渣填埋到甲方無(wú)償提供的填埋場(chǎng)，填埋費(fèi)用由乙方承擔(dān)。五、乙方責(zé)任1、乙方負(fù)

10、責(zé)在本協(xié)議生效后，辦理完成注冊(cè)本項(xiàng)目公司的相關(guān)手續(xù)。2、項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)限要求：乙方保證在取得項(xiàng)目用地的建設(shè)用地使用權(quán)證和項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)的批準(zhǔn)以及項(xiàng)目選址意見(jiàn)、規(guī)劃許可、建設(shè)工程許可、施工許可等手續(xù)的批復(fù)及施開(kāi)工許可證后，及時(shí)與甲方書(shū)面確定開(kāi)工日期。如因甲方原因致使雙方無(wú)法確定開(kāi)工時(shí)間或不能及時(shí)確定而影響乙方正式開(kāi)工時(shí)間的，所產(chǎn)生的后果由甲方負(fù)責(zé) 。3、工程建設(shè)期：預(yù)計(jì)本項(xiàng)目建設(shè)周期為18個(gè)月，自雙方書(shū)面確定正式開(kāi)工日期之日起計(jì)算。開(kāi)工日期的推遲及工期的延期情況應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議中進(jìn)行詳細(xì)約定。試運(yùn)行3個(gè)月后正式投入運(yùn)營(yíng)。乙方應(yīng)按期完成建設(shè)，保證項(xiàng)目如期運(yùn)營(yíng)。4、乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目整體技術(shù)方案、

11、設(shè)備、工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。本項(xiàng)目垃圾焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完全達(dá)到國(guó)家生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2001）的要求。5、乙方的垃圾焚燒工藝必須按國(guó)家規(guī)定安裝在線檢測(cè)系統(tǒng)，并接受甲方環(huán)保部門的監(jiān)督。如因乙方原因造成的排放不合格，環(huán)保部門將依照項(xiàng)目規(guī)定處理。6、如國(guó)家進(jìn)行生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整修改時(shí)，乙方須進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造，保證達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。與此相應(yīng)，甲方應(yīng)考慮提高垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)，保證投資者合理的回報(bào)。7、乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方對(duì)垃圾處理廠經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督，提供有關(guān)運(yùn)行和排放的記錄數(shù)據(jù)，若有違約應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、其他約定1、本協(xié)議為甲乙雙方達(dá)成的唯一有效的框架協(xié)議。2、

12、本協(xié)議具有排他性，在此期間，甲方不得與任何第三方簽署與上述項(xiàng)目相關(guān)的協(xié)議。3、在本項(xiàng)目公司注冊(cè)后60日內(nèi)，甲方應(yīng)與項(xiàng)目公司正式簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議及相關(guān)文書(shū)，本協(xié)議所有精神均應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議中具體體現(xiàn)，任何一方不得擅自更改本協(xié)議精神，并共同遵守。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議簽訂后，乙方應(yīng)立刻開(kāi)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，并盡快開(kāi)始土建建設(shè)。甲方應(yīng)負(fù)責(zé)最遲于本協(xié)議簽訂之日起60日內(nèi)完成本項(xiàng)目用地的征用和“七通一平”工作，具備施工條件。七、違約責(zé)任1約 同遵守，不得違約，本協(xié)議簽訂后雙方共同遵守，不得違約，若非因乙方原因（包括但不限于甲方不能為乙方取得土地等原因）造成本協(xié)議無(wú)法履行或本協(xié)議目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，甲方需向乙方承擔(dān)人民幣 元的違約金。，若有一方違約，由此產(chǎn)生的一切損失應(yīng)由違約方承擔(dān)。雙方在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及垃圾處理服務(wù)協(xié)議中明確約定其它違約責(zé)任。八、協(xié)議的