普陀區(qū)新會路葉家宅南路膠州路延平路安遠路新會

1、普陀區(qū)新會路（葉家宅南路-膠州路）、延平路（安遠路-新會路）道路新建工程地塊房屋征收補償方案為做好普陀區(qū)新會路（葉家宅南路-膠州路）、延平路（安遠路-新會路）道路新建工程地塊房屋征收與補償工作，加快推進城市建設(shè)，改善居民的居住條件和環(huán)境，根據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例（國務(wù)院令2011年第590號）、上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則（上海市人民政府令2011年第71號），結(jié)合本區(qū)及本地塊實際，擬定房屋征收補償方案如下：一、房屋征收范圍 二、房屋征收與補償?shù)恼呒胺梢罁?jù)(一)國有土地上房屋征收與補償條例（國務(wù)院令第590號）；(二)上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則（上海市人民政府

2、令第71號，以下簡稱實施細則）；(三)關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則>的若干意見（滬府辦發(fā)201224號）；(四)關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則>若干具體問題的意見（滬房管規(guī)范征20129號）；(五)國有土地上房屋征收評估辦法（建房201177號）；(六)關(guān)于印發(fā)上海市國有土地上房屋征收評估管理規(guī)定的通知（滬房管規(guī)范市20137號）；(七）普陀區(qū)人民政府關(guān)于確定本區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關(guān)標準的通知（普府201260號）；(八）上海市普陀區(qū)人民政府關(guān)于重新發(fā)布<普陀區(qū)人民政府關(guān)于確定本區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關(guān)標

3、準的通知>的通知（普府201669號）；(九)上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市住房保障房屋管理局制定的<上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定>的通知（滬府發(fā)201273號）；（十）關(guān)于公有居住房屋承租人戶口遷離本市或死亡的確定房屋征收補償協(xié)議簽訂主體的通知（滬房管規(guī)范征20139號）；（十一）關(guān)于進一步規(guī)范本市房屋征收補償工作的通知（滬房管征2014243號）；（十二）市、區(qū)有關(guān)部門的其他相關(guān)文件。三、房屋征收補償協(xié)議(一)本方案中下列用語的含義1.被征收人，是指被征收房屋的所有權(quán)人。2.公有房屋承租人，是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標準、與公有房屋產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系的個人和單

4、位。3.共同居住人，是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋處具有常住戶口，并實際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。4.房屋使用人，是指實際占用房屋的單位和個人。(二)房屋征收補償?shù)挠嫅魳藴时徽魇杖恕⒐蟹课莩凶馊艘哉魇諞Q定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證書、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同等權(quán)利憑證計戶，按戶進行補償。(三)房屋征收補償協(xié)議簽訂主體的確定房屋征收補償協(xié)議應(yīng)當由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以房地產(chǎn)權(quán)證書等權(quán)利憑證所載明的權(quán)利人為準，公有房屋承租人以租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同所載明的承租人為準。房屋征收

5、范圍內(nèi)的公有居住房屋承租人戶口遷離本市的，本處有本市常住戶口的共同居住人可以協(xié)商變更承租人，變更后的公有房屋承租人作為補償協(xié)議簽訂主體。房屋征收范圍內(nèi)的公有居住房屋承租人死亡的，由本處有本市常住戶口的共同居住人繼續(xù)履行租賃合同；無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。繼續(xù)履行合同者有多人的，應(yīng)當自行協(xié)商確定承租人。房屋征收決定作出前，各當事人之間仍未協(xié)商一致的或者未提出變更申請的，房屋征收部門可以提請房屋征收評議監(jiān)督小組組織協(xié)商確定簽訂主體。協(xié)商一致的主體作為補償協(xié)議簽約主體；協(xié)商不一致或者無故缺席的，由房屋征收評議監(jiān)督小組提出確定簽訂主體的建議，建議及相關(guān)協(xié)

6、商資料送交公有居住房屋出租人或其委托的管理人。公有居住房屋出租人或其委托的管理人根據(jù)上海市房屋租賃條例及其相關(guān)規(guī)定書面確定公有房屋承租人，確定后的公有房屋承租人作為補償協(xié)議簽訂主體。(四)房屋征收補償協(xié)議的訂立征收決定作出后，房屋征收部門組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)本房屋征收補償方案簽訂補償協(xié)議。若被征收人、公有房屋承租人因故不能親自簽約的，可依法書面委托代理人簽約。四、被征收房屋建筑面積的認定對于已經(jīng)登記的房屋，其建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證書和房地產(chǎn)登記簿的記載為準；房地產(chǎn)權(quán)證書和房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準。對于未經(jīng)登記的房屋，以相

7、關(guān)批準文件等合法有效的權(quán)利憑證記載的建筑面積為準，實際建筑面積小于相關(guān)批準文件等記載的建筑面積的，以實際建筑面積為準。相關(guān)批準文件等未記載建筑面積，或者雖無批準文件但有相關(guān)材料證明在1981年以前已經(jīng)建造并用于居住的房屋，以房屋行政管理部門認定的房屋調(diào)查機構(gòu)實地丈量的建筑面積為準。區(qū)（縣）人民政府將組織有關(guān)行政管理部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，房屋征收部門將給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。承租的公有非居住房屋，以房屋租賃合同記載的建筑面積為準。承租的公有居住房屋，以租用公房憑證所記載的建筑面

8、積為準；租用公房憑證記載的是居住面積的，按下表所列的換算系數(shù)計算建筑面積：房屋類型公寓獨立住宅新里住宅新工房（有電梯、成套）新工房（無電梯、成套）新工房（無電梯、不成套）“兩萬戶”新工房舊里住宅簡屋換算系數(shù)2.061.831.822.001.981.941.651.541.252001年11月1日前租用公房憑證中已有記載、用于居住并已計算收取租金的閣樓，高度在1.2米至1.7米（含1.7米）的部分，按照實際居住面積的1/2及上款規(guī)定的換算系數(shù)計算建筑面積；1.7米以上的部分，按照實際居住面積及上款規(guī)定的換算系數(shù)計算建筑面積。其他情形的閣樓，不計算建筑面積。五、征收居住房屋的補償(一)征收居住房

9、屋的補償方式征收居住房屋的，被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人、公有房屋承租人計算、結(jié)清被征收房屋補償金額與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。(二)征收居住房屋的補償、補貼計算標準被征收居住房屋的補償金額評估價格價格補貼。評估價格被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價×被征收房屋的建筑面積。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價低于評估均價的，按評估均價計算。評估均價被征收范圍內(nèi)居住房屋評估總價÷居住房屋總建筑面積。評估均價標準，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在評估后計算得出，由房屋

10、征收部門在征收范圍內(nèi)公布。被征收房屋評估價經(jīng)復(fù)核、鑒定后有變動的，評估均價不受其影響。被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點為房屋征收決定公告之日。價格補貼評估均價×補貼系數(shù)×被征收房屋的建筑面積。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府批準，本地塊補貼系數(shù)為0.3。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府批準，本地塊被征收居住房屋增加套型面積補貼。套型面積補貼=評估均價×補貼面積。套型面積補貼按照房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計戶補貼。被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的，被征收房屋的補償金額增加套型面積補貼。套型面積補貼=評估均價×補

11、貼面積。套型面積補貼按照房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計戶補貼，每證補貼面積標準為：15平方米建筑面積。套型面積補貼=評估均價×15平方米建筑面積。(三)征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋的補償、補貼標準征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，租賃關(guān)系終止，對被征收人的補償金額計算公式為：評估價格×20%；對公有房屋承租人的補償金額計算公式為：評估價格×80%+價格補貼，套型面積補貼標準按照本方案第五條第（二）項的規(guī)定執(zhí)行。征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人

12、負責安置公有房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。對被征收人的補償金額計算公式為：評估價格+價格補貼，套型面積補貼標準按照本方案第五條第（二）項的規(guī)定執(zhí)行。(四)征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有出租居住房屋的補償、補貼標準征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有出租居住房屋，對被征收人的補償金額計算公式為：評估價格×100%；對房屋承租人的補償按照第(三)項有關(guān)公有房屋承租人的補償規(guī)定執(zhí)行。(五)居住困難戶的保障補貼按照本市經(jīng)濟適用住房有關(guān)住房面積核定規(guī)定以及本條規(guī)定的折算公式計算后，人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶，增加保障補貼，但已享受過經(jīng)濟適用住房政策的除外。增加的保障補貼可以用于購買產(chǎn)權(quán)調(diào)

13、換房屋。未按規(guī)定向房屋征收部門提出居住困難戶保障補貼書面申請的被征收人戶、公有房屋承租人戶視作放棄居住困難戶保障補貼。折算公式為：被征收居住房屋補償金額÷折算單價÷居住困難戶人數(shù)。保障補貼=折算單價×居住困難戶人數(shù)×22平方米/人被征收居住房屋補償金額。本地塊折算單價為：12000元/平方米。普陀區(qū)新會路（葉家宅南路-膠州路）、延平路（安遠路-新會路）道路新建工程地塊國有土地上房屋征收居住困難戶保障補貼申請核查認定辦法由區(qū)住房保障機構(gòu)另行公布。六、征收居住房屋的獎勵、補貼標準被征收人、公有房屋承租人在簽約獎勵期內(nèi)簽約的，被征收人、公有房屋承租人在規(guī)定期限

14、內(nèi)搬離原址的，可以獲得以下獎勵及補貼。(一)簽約獎勵費1.被征收人、公有房屋承租人在簽約獎勵期內(nèi)簽約，每戶按被征收房屋建筑面積每平方米獎勵8000元，不足20萬元的，按20萬元計算。2.在簽約獎勵期內(nèi)簽約的被征收人、公有房屋承租人，每戶按被征收房屋建筑面積每平方米獎勵5000元，不足12萬元的，按12萬元計算。3.在簽約獎勵期內(nèi)，本地塊簽約比例達到100%的，每戶獎勵30萬元。未在房屋征收部門規(guī)定期限內(nèi)搬離、騰空并辦理完畢交房手續(xù)的，不得享受，具體搬遷期限另行通知。（二）搬遷獎勵費1.簽約獎勵期內(nèi)簽約的被征收人、公有房屋承租人，以被征收居住房屋建筑面積為基準，每平方米獎勵5000元，不足12萬

15、元的，按12萬元計算。2.簽約獎勵期內(nèi)簽約的被征收人、公有房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬離、騰空并辦理完畢交房手續(xù)的，每戶予以獎勵4萬元。 (三)各類補貼1.無證建筑面積補貼本地塊對于各類無證建筑面積予以300元/平方米的建筑材料殘值補貼。沒有無證建筑面積或雖有無證建筑面積但不要求建筑材料殘值補貼的，每戶予以一次性補貼5萬元。2.裝潢補貼按被征收居住房屋建筑面積每平方米600元計算，不足3萬元的，按3萬元計算；被征收人、公有房屋承租人有異議的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。3.自行購房補貼（1）被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，且不選擇購買本地塊提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，自行購房補貼為被

16、征收房屋的補償金額的30%。（2）被征收人、公有房屋承租人購買本地塊產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收房屋的補償金額扣除所購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房款后有余款的,自行購房補貼為余款的15%。(四)臨時安置費1.臨時安置費發(fā)放期限臨時安置費發(fā)放期限為自被征收人、公有房屋承租人搬離被征收房屋并辦理交房手續(xù)之月起,至征收補償協(xié)議約定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房日期的實際自然月份，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實際交房日期與約定日期不一致的，以實際通知交房日期為準。2.臨時安置費計算發(fā)放標準被征收人、公有房屋承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，按被征收房屋建筑面積計算，每平方米建筑面積每月補貼70元。每戶每月總額不足3600元的按3600元計算。若被征收人、公有

17、房屋承租人選購兩套以上（含兩套）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋且產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房有先后的，首套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后，臨時安置費發(fā)放金額按照已交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積占所購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋總建筑面積的相應(yīng)比例扣除，以此類推。 若產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋逾期交房的，則臨時安置費中對逾期的部分增加30%。3.照顧增發(fā)臨時安置費考慮到搬離被征收房屋后,被征收人、公有房屋承租人需辦理相關(guān)手續(xù)等因素，每戶給予照顧增發(fā)三個月臨時安置費，發(fā)放標準按被征收居住房屋建筑面積計算，每平方米建筑面積每月補貼70元。每戶每月總額不足3600元的按3600元計算。(五)搬家補貼費按被征收居住房屋核定的建筑面積每平方米12元計算，每戶低于1000元的，按10

18、00元計算。若選購本地塊提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，按搬家補貼費增加一倍計算。(六)家用設(shè)施移裝費1.電話移裝費，每門140元；2.管道煤氣移裝費，每戶200元；3.熱水器拆裝費，每臺300元；4.空調(diào)拆裝費，每臺400元；5.有線電視移裝費，每戶300元；6.寬帶移裝費，每戶90元；7.由供電部門批準安裝并由被征收人、公有房屋承租人出資安裝10安培以上電表移裝費，每表憑供電部門相關(guān)憑證給予補貼600元。以上家用設(shè)施移裝費每戶不足2200元的，按2200元計算。(七)截止房屋征收決定作出之日，對持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照（必須注冊在被征收房屋內(nèi)）的個體經(jīng)營者，予以一次性10萬元補貼。 簽約獎勵期屆

19、滿后，被征收人、公有房屋承租人與房屋征收部門達成房屋征收補償協(xié)議的，獎勵費用相應(yīng)減扣，具體減扣標準另行公布。 七、征收非居住房屋的補償標準及獎勵、補貼標準 (一)非居住房屋的認定1.原始設(shè)計為非居住房屋，延續(xù)至房屋征收決定作出時仍作為非居住房屋使用的，應(yīng)當認定為非居住房屋；2.公有房屋承租人與公有房屋出租人簽訂了公有非居住房屋租賃合同，建立了公有非居住房屋租賃關(guān)系的，可以認定為非居住房屋；3.房屋權(quán)利人為單位的，可以認定為非居住房屋，但其房屋性質(zhì)明確記載為居住或?qū)嶋H用作職工或職工家庭居住使用的除外；4.原始設(shè)計為居住房屋，經(jīng)市或區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準居住房屋改為非居住用途的，除有特別規(guī)定

20、以外，可以認定為非居住房屋。在2001年11月1日前，已經(jīng)以居住房屋作為經(jīng)營場所并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，且至征收決定作出之日營業(yè)執(zhí)照仍在有效期內(nèi)的，可以認定為非居住房屋；在2001年11月1日以后，以居住房屋作為經(jīng)營場所并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，未經(jīng)市或區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準居住房屋改為非居住用途的，不認定為非居住房屋。(二)征收非居住房屋的補償標準本地塊征收非居住房屋，被征收人、公有房屋承租人為個人的可選擇貨幣補償也可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為本地塊提供的居住產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。本地塊征收非居住房屋，被征收人、公有房屋承租人為單位的采用貨幣補償。1.征收非居住房屋，對被征收人的補償金額為市場評估價格

21、。2.按規(guī)定向被征收人補償設(shè)備搬遷和安裝費用，無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算。3.因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準，按照被征收房屋市場評估價的10%確定。被征收人、公有房屋承租人認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過被征收房屋的市場評估價10%的，應(yīng)當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結(jié)果予以補償。被征收人、公有房屋承租人對評估結(jié)果有異議的，可以按照實施細則第二十五條第三款規(guī)定申請復(fù)核、鑒定。4. 征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租非居住房屋的補償標準征收執(zhí)

22、行政府規(guī)定租金標準的公有出租非居住房屋，本地塊采用貨幣補償，租賃關(guān)系終止。對被征收人的補償金額計算公式為：評估價格×20%，對公有房屋承租人的補償金額計算公式為：評估價格×80%。（3） 征收非居住房屋的獎勵、補貼標準 1.本地塊征收非居住房屋，被征收人、公有房屋承租人按期搬遷的，給予搬遷獎勵費。被征收人、公有房屋承租人為個人的，搬遷獎勵費為每戶5萬元。2. 截止房屋征收決定作出之日，對持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照（必須注冊在被征收房屋內(nèi)）的個體經(jīng)營者，予以一次性10萬元補貼。 3.被征收人、公有房屋承租人為單位的，獎勵、補貼標準另行制定。八、征收居住和非居住兼用房屋的補償標準及

23、獎勵、補貼標準 （一）征收居住和非居住兼用房屋的補償標準 征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，?yīng)當按照居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別計算貨幣補償款，合并后的貨幣補償款為該房屋的補償金額。被征收人或者公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當按照上述合并后的貨幣補償款，用居住房屋進行調(diào)換并結(jié)算差價；對提出居住困難戶保障補貼申請的被征收人、公有房屋承租人，應(yīng)當根據(jù)實施細則第三十一條的規(guī)定，按照上述合并后的貨幣補償款進行折算。 （二）征收居住和非居住兼用房屋的獎勵、補貼標準 征收居住和非居住兼用房屋的獎勵、補貼以居住用建筑面積和非居住用建筑面積分別按照本方案第六條和第七條計算,其中第六條第（二）項搬遷獎勵費中第2目每戶不得超過5萬元，搬遷獎勵費不得重復(fù)享受。九、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和選購方法 本地塊就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房源:普陀區(qū)桃浦地塊、寶山區(qū)顧村地塊、寶山區(qū)羅店地塊、嘉