工程項(xiàng)目投資控制

1、工程項(xiàng)目投資控制工程項(xiàng)目投資控制工程項(xiàng)目投資控制工程項(xiàng)目投資控制工程項(xiàng)目投資控制n第一節(jié)第一節(jié) 工程項(xiàng)目投資控制概述工程項(xiàng)目投資控制概述n第第二二節(jié)節(jié) 工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目各各階段投資控制階段投資控制n第第三三節(jié)節(jié) 工程項(xiàng)目投資工程項(xiàng)目投資規(guī)劃規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié) 工程項(xiàng)目投資控制概述工程項(xiàng)目投資控制概述n一一 工程項(xiàng)目投資的概念工程項(xiàng)目投資的概念n二二 工程項(xiàng)目投資的特點(diǎn)工程項(xiàng)目投資的特點(diǎn)n三三 工程項(xiàng)目投資控制的含義及意義工程項(xiàng)目投資控制的含義及意義n四四 建設(shè)程序和各階段投資費(fèi)用的確定建設(shè)程序和各階段投資費(fèi)用的確定n五五 建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用構(gòu)成構(gòu)成n六六 影響投資計(jì)劃值的因素影響投

2、資計(jì)劃值的因素第一節(jié)第一節(jié) 工程項(xiàng)目投資控制概述工程項(xiàng)目投資控制概述一一 工程項(xiàng)目投資的概念工程項(xiàng)目投資的概念 指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從建設(shè)項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支出的總費(fèi)用，這是保證工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)正常進(jìn)行的必要資金，是建設(shè)項(xiàng)目投資中的最主要部分。 1、數(shù)額大2、差異明顯（功能、規(guī)劃、地區(qū)）3、按工程項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算4、確定的多次性5、動(dòng)態(tài)控制調(diào)整6、早期管理尤為重要二二 工程項(xiàng)目投資的特點(diǎn)工程項(xiàng)目投資的特點(diǎn) 1.1.含義含義: : 指在工程項(xiàng)目各階段，將工程項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資控制貫穿于

3、項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。 三三 工程項(xiàng)目投資控制的含義及意義工程項(xiàng)目投資控制的含義及意義 2.2. 意義意義: : 1)在不影響使用功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡量節(jié)省投資 2)促使業(yè)主籌資還貸，獲取滿意的工程，促使承包商降低工程成本 3)將項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理集為一體 傳統(tǒng)理論對(duì)投資的誤解傳統(tǒng)理論對(duì)投資的誤解投資越少越好投資越少越好“最低價(jià)中標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)”就是很好的例證就是很好的例證“投資越少越好投資越少越好”觀念所帶來(lái)的問(wèn)題（一）觀念所帶來(lái)的問(wèn)題（一）大量施工企業(yè)破產(chǎn)大量施工企業(yè)破產(chǎn)質(zhì)量低下質(zhì)量低下暗中索賠暗中索賠偷工減料偷工減料農(nóng)民工問(wèn)題農(nóng)民工問(wèn)題最低價(jià)中標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)業(yè)主業(yè)主施工企業(yè)施工企業(yè)社會(huì)社會(huì)

4、行業(yè)停滯不前行業(yè)停滯不前業(yè)主間接業(yè)主間接成本上升成本上升社會(huì)成本社會(huì)成本大大增加大大增加 業(yè)主業(yè)主設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)方有限的有限的設(shè)計(jì)費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)大量垃大量垃圾建筑圾建筑“投資越少越好投資越少越好”觀念所帶來(lái)的問(wèn)題（二）觀念所帶來(lái)的問(wèn)題（二）以上問(wèn)題的共同特征：以上問(wèn)題的共同特征：實(shí)質(zhì)上是實(shí)質(zhì)上是“俱傷俱傷”表面上是業(yè)主表面上是業(yè)主“單贏單贏”V.S.V.S.V.S.V.S.表面上：業(yè)主的直接成本是降低了表面上：業(yè)主的直接成本是降低了實(shí)質(zhì)上：業(yè)主的間接成本大大上升，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)直接成本，實(shí)質(zhì)上：業(yè)主的間接成本大大上升，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)直接成本，同時(shí)社會(huì)成本也大大上升，阻礙行業(yè)發(fā)展，影響社會(huì)和諧。同時(shí)社會(huì)成本也

5、大大上升，阻礙行業(yè)發(fā)展，影響社會(huì)和諧。 由此看來(lái)，投資并非越少越好，當(dāng)然更不是越高越好由此看來(lái)，投資并非越少越好，當(dāng)然更不是越高越好，應(yīng)該存在一個(gè)合理區(qū)間，在這個(gè)投資區(qū)間里能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)，應(yīng)該存在一個(gè)合理區(qū)間，在這個(gè)投資區(qū)間里能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目參與方的目參與方的“共贏共贏”，使資源得到最優(yōu)化的配置。，使資源得到最優(yōu)化的配置。項(xiàng)目參與方的共贏項(xiàng)目參與方的共贏對(duì)投資的重新認(rèn)識(shí)對(duì)投資的重新認(rèn)識(shí)項(xiàng)目參與方共贏的投資區(qū)間項(xiàng)目參與方共贏的投資區(qū)間飛躍飛躍傳統(tǒng)模式傳統(tǒng)模式業(yè)主業(yè)主承包商承包商/ /設(shè)計(jì)各方利益關(guān)系圖設(shè)計(jì)各方利益關(guān)系圖投投資資共贏共贏業(yè)主單贏業(yè)主單贏承包商承包商/ /設(shè)計(jì)單贏設(shè)計(jì)單贏共贏模式共贏模式承包

6、商承包商/ /設(shè)計(jì)方利設(shè)計(jì)方利益曲線益曲線業(yè)主利益業(yè)主利益曲線曲線 共贏區(qū)間共贏區(qū)間表面上業(yè)主表面上業(yè)主“單贏單贏”實(shí)際上兩敗俱傷實(shí)際上兩敗俱傷容易滋生腐容易滋生腐敗，造成社敗，造成社會(huì)資源浪費(fèi)會(huì)資源浪費(fèi)杜絕！杜絕！四四 建設(shè)程序和各階段投資費(fèi)用的確定建設(shè)程序和各階段投資費(fèi)用的確定 控制 控制 控制 控制 控制 項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究 初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 工程招標(biāo) 工程施工 竣工驗(yàn)收初步設(shè)計(jì) 投資 規(guī)劃/估算 設(shè)計(jì)概算 修正概算 施工圖預(yù)算 工程合同價(jià)格 工程結(jié)算 工程決算 五五 建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用構(gòu)成構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目投資工程費(fèi)用工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)

7、其他費(fèi)用建筑安裝建筑安裝工程費(fèi)用工程費(fèi)用設(shè)備工器具設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)購(gòu)置費(fèi)直直接接費(fèi)費(fèi)間間接接費(fèi)費(fèi)利利潤(rùn)潤(rùn)稅稅金金工工器器具具購(gòu)購(gòu)置置費(fèi)費(fèi)土土地地使使用用費(fèi)費(fèi)與與項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)有有關(guān)關(guān)的的費(fèi)費(fèi)用用與與生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)有有關(guān)關(guān)的的費(fèi)費(fèi)用用財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)用用預(yù)預(yù)備備費(fèi)費(fèi)設(shè)設(shè)備備購(gòu)購(gòu)置置費(fèi)費(fèi)六六 影響投資計(jì)劃值的因素影響投資計(jì)劃值的因素影響影響投資投資計(jì)劃計(jì)劃值的值的因素因素時(shí)間影響因素時(shí)間影響因素：因價(jià)格因價(jià)格隨時(shí)間變化隨時(shí)間變化地點(diǎn)影響因素：線路走地點(diǎn)影響因素：線路走向，地形地貌向，地形地貌招招 標(biāo)標(biāo) 方方 式式 影影 響響發(fā)包方式影響發(fā)包方式影響: 如平行發(fā)如平行發(fā)包、施工總包，總承包包、施工總

8、包，總承包項(xiàng)項(xiàng) 目目 規(guī)規(guī) 模模 影影 響響事事 先先 預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)應(yīng)有充分依據(jù)，應(yīng)有充分依據(jù)，應(yīng)注意：可靠性應(yīng)注意：可靠性事事 后后 發(fā)發(fā) 生生第第二二節(jié)節(jié) 工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目各各階段投資控制階段投資控制n一一 投資控制的原則投資控制的原則n二二 各階段投資控制的任務(wù)各階段投資控制的任務(wù) n三三 各階段對(duì)投資的影響各階段對(duì)投資的影響n四四 投資控制的方法措施投資控制的方法措施一一 投資控制的原則投資控制的原則 1 1、以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)全過(guò)程控制、以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)全過(guò)程控制 工程投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的同時(shí)，應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)階段的控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般不到建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1，但它對(duì)工程投資的影

9、響程度達(dá)到75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的收益至關(guān)重要，一個(gè)好的設(shè)計(jì)不僅可以促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地收回投資，且可降低投資。 2 2、實(shí)施主動(dòng)控制、實(shí)施主動(dòng)控制 所謂主動(dòng)控制，是在預(yù)先分析實(shí)施過(guò)程中各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度，擬訂和采用有針對(duì)性的預(yù)防措施?？偟膩?lái)說(shuō)，主動(dòng)控制是一種面對(duì)未來(lái)的控制，但長(zhǎng)期以來(lái)，人們較為著重控制目標(biāo)值與實(shí)際值的比較。當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，才分析其產(chǎn)生偏離的原因，并確定下一步的對(duì)策。 為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，還必須事先主動(dòng)的采取控制措施，實(shí)施主動(dòng)控制。也就是說(shuō)，工程投資控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、

10、發(fā)包和施工，被動(dòng)的控制工程投資；更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程投資。 3 3、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合 控制工程投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。在項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，往往只注重對(duì)技術(shù)方案的論證，對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少，缺乏多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資的浪費(fèi)。在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，以求最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。二二 各階段投資控制的任務(wù)各階段投資控制的任務(wù) 1 1 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段

11、的主要任務(wù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的主要任務(wù) 在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，投資控制主要任務(wù)是按項(xiàng)目的構(gòu)思和要求編制投資規(guī)劃，深化投資估算，進(jìn)行投資目標(biāo)的分析、論證和分解，以作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的重要依據(jù)。 2 2 設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù) 在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，投資控制的主要任務(wù)和工作是按批準(zhǔn)的建設(shè)范圍、規(guī)模和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)方案、工程措施、工程數(shù)量和投資進(jìn)一步優(yōu)化和深化設(shè)計(jì)；編制及審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算；采用各種技術(shù)方法控制各個(gè)設(shè)計(jì)階段所形成的擬建項(xiàng)目的投資費(fèi)用。 3 3 施工階段的主要任務(wù)施工階段的主要任務(wù) 在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，投資控制的任務(wù)和工作主要是以施工圖預(yù)算或工程承包

12、合同價(jià)格作為投資控制目標(biāo)，控制工程施工階段的工作，編制資金使用計(jì)劃。 通過(guò)編制資金使用計(jì)劃，合理確定實(shí)際投資費(fèi)用的支出；嚴(yán)格控制工程變更，合理確定工程變更價(jià)款；以施工圖預(yù)算或工程合同價(jià)格為目標(biāo)，通過(guò)工程計(jì)量，合理確定工程結(jié)算價(jià)款，控制工程進(jìn)度款的支付。 4 4 竣工驗(yàn)收及保修階段的主要任務(wù)竣工驗(yàn)收及保修階段的主要任務(wù) 在建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及保修階段，投資控制的任務(wù)和工作包括按有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目竣工決算，計(jì)算確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到全部建成竣工為止的實(shí)際總投資，即歸納計(jì)算實(shí)際發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目投資。 三三 各階段對(duì)投資的影響各階段對(duì)投資的影響階段 主要特征對(duì)功能的影響程度對(duì)總投資的影響程度主要投入產(chǎn)出

13、結(jié)果內(nèi)容占總投資百分比決策階段知識(shí)密集性70%80%95%100%市場(chǎng)調(diào)研、機(jī)會(huì)分析、可行性研究、決策等1%書(shū)面、文字形式表達(dá)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段知識(shí)和技術(shù)密集性10%20%25%95%設(shè)計(jì)人員的報(bào)酬、土地和特殊材料設(shè)備的訂購(gòu)210%圖紙等設(shè)計(jì)文件表達(dá)的產(chǎn)品施工階段資金和勞動(dòng)密集性5%10%10%25%施工人員報(bào)酬 10%20%實(shí)物投資產(chǎn)品施工要素投入 50%60%終結(jié)階段總結(jié)事先策劃、事中控制、事后檢查的一般規(guī)律性四四 投資控制的方法措施投資控制的方法措施 （一）（一）做好可行性研究做好可行性研究 1 1、可行性研究的概念、可行性研究的概念 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究是在投資決策前，運(yùn)用多學(xué)科手段綜合論

14、證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否現(xiàn)實(shí)、實(shí)用和可靠，在財(cái)物上是否盈利；做出環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，及工程抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。可行性研究還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。 2 2、可行性研究的意義可行性研究的意義 1）避免錯(cuò)誤的投資決策 2）減小項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 3) 避免項(xiàng)目方案多變 4）在預(yù)定投資、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況下 獲取滿意的工程 5）對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的變化心中有數(shù) 6）達(dá)到最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果 3 3、可行性研究基本工作步驟可行性研究基本工作步驟否是簽訂委托協(xié)議組建小組、制定計(jì)劃市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)方案編制與優(yōu)化項(xiàng)目

15、評(píng)價(jià) 編制新方案 符合要求編寫(xiě)可行性研究報(bào)告 （二二）價(jià)值工程法）價(jià)值工程法n價(jià)值工程是對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析并不斷創(chuàng)新，使研究對(duì)象以最低的總費(fèi)用可靠地實(shí)現(xiàn)其必要的功能，以提高研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。這里的“價(jià)值”，是功能和實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能所耗費(fèi)用（成本）的比值。價(jià)值工程表達(dá)式為：n V VF FC C 式中 V價(jià)值系數(shù)；F功能系數(shù)； C費(fèi)用系數(shù)。n 價(jià)值工程在優(yōu)化設(shè)計(jì)中的應(yīng)用價(jià)值工程在優(yōu)化設(shè)計(jì)中的應(yīng)用（1）提高工程功能，又降低項(xiàng)目投資（2）在保證工程功能不變的情況下，降低項(xiàng)目 投資（3）在項(xiàng)目投資不變的情況下，提高工程功能（4）在工程主要功能不變、次要功能略降時(shí)， 使項(xiàng)目

16、投資大幅度降低（5）在項(xiàng)目投資略升時(shí)，工程功能大幅度提高（三）推行（三）推行限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì) 所謂限額設(shè)計(jì)方法，就是在設(shè)計(jì)階段根據(jù)擬建項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能和使用要求等，進(jìn)行投資規(guī)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行切塊分解，將投資分配到各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程或分部工程；分配到各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工種，明確建設(shè)項(xiàng)目各組成部分和各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工種所分配的投資限額。 限額設(shè)計(jì)方法限額設(shè)計(jì)方法投資目標(biāo)分解限額設(shè)計(jì)的控制內(nèi)容（1 1）投資目標(biāo)的分解：）投資目標(biāo)的分解：n投資目標(biāo)的分解既是確定擬分配至各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工種和項(xiàng)目各組成部分的投資限額。n在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段需要科學(xué)合理的編制投資規(guī)劃文件，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、擬定的工程

17、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目的功能描述和使用要求等，給出建設(shè)項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)和各組成部分的投資限額。（2 2）限額設(shè)計(jì)的控制內(nèi)容：）限額設(shè)計(jì)的控制內(nèi)容： 1）建設(shè)前期n充分理解和掌握建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則、建設(shè)方針和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，認(rèn)真做好項(xiàng)目定義及其描述等工作，合理和準(zhǔn)確的確定投資目標(biāo)。n批準(zhǔn)后可行性研究報(bào)告和投資估算作為下一階段進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和投資控制的重要依據(jù)。 2）方案設(shè)計(jì)階段n以分配的投資限額為目標(biāo)，通過(guò)多方案的分析和比較，合理選定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，嚴(yán)格按照設(shè)定的投資限額控制設(shè)計(jì)工作。n當(dāng)設(shè)計(jì)方案的投資費(fèi)用突破投資限額，則需要對(duì)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)或工程的相應(yīng)組成部分或內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。 3)初設(shè)階段n嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所

18、分配的投資限額進(jìn)行初設(shè)工作；n跟蹤各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)工作，對(duì)主要工程、關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程及其相應(yīng)的各種費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行比較、分析，研究實(shí)現(xiàn)投資限額的可行方案；n定期或不定期地比較可能的投資費(fèi)用；n準(zhǔn)確編制設(shè)計(jì)概算，分析比較設(shè)計(jì)概算與投資估算、概算中各專(zhuān)業(yè)工程費(fèi)用與投資限額的關(guān)系；n批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)概算作為施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。 4)施工圖設(shè)計(jì)階段n嚴(yán)格按初設(shè)階段確定的原則、范圍、內(nèi)容和投資限額設(shè)計(jì)n局部變更和修改不能突破設(shè)計(jì)概算的限額；對(duì)重大的變更和修改，應(yīng)調(diào)整或重新編制設(shè)計(jì)概算和初設(shè)n準(zhǔn)確編制施工圖預(yù)算n加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作 （四）（四）選用新型材料選用新型材料 進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展可謂日新月異，

19、時(shí)刻關(guān)注新型復(fù)合建筑材料在施工的運(yùn)用。選用新型合理工程材料可直接降低工程的投資，且可降低項(xiàng)目整體維護(hù)費(fèi)用。 （五）（五）招投標(biāo)也是投資控制的又一重要手段招投標(biāo)也是投資控制的又一重要手段 通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程投資。投資管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真編制標(biāo)底，并使標(biāo)底控制在概算或預(yù)算內(nèi)。合理的標(biāo)底投資是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受損失；低于成本價(jià)承包造成承包商采購(gòu)劣質(zhì)建材、不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重，增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用。 （六）（六）加強(qiáng)合同管理加強(qiáng)合

20、同管理 施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的，因此，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。在施工合同中，由工程師對(duì)工程施工進(jìn)行管理。施工合同中的工程師是指監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人，其具體身份和職責(zé)由雙方在合同中約定。 由于工程合同周期長(zhǎng)，工程量大，工程變更、干擾事件多，合同管理是工程項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的核心和提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。所以，工程師應(yīng)充分理解和熟悉合同條款，加強(qiáng)合同管理，避免施工單位索賠的發(fā)生，必要時(shí)抓住反索賠的機(jī)會(huì)，以減少自己

21、的損失，降低工程投資。 （七）（七）發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，重視建設(shè)項(xiàng)目全發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，重視建設(shè)項(xiàng)目全 過(guò)程審計(jì)過(guò)程審計(jì) 工程項(xiàng)目審計(jì)是工程投資控制最有力的一環(huán)。所謂工程項(xiàng)目審計(jì)，是指項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。它具有獨(dú)立性和客觀性的特征。工程項(xiàng)目的審計(jì)不僅要重視被審項(xiàng)目的事后審計(jì)（竣工審計(jì)），更要重視事前和事中審計(jì)， 即必須對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)。因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，材料的消耗、質(zhì)量的真實(shí)性及工程量的確認(rèn)受到影響。實(shí)踐證明，如果只注重結(jié)算審計(jì)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的真實(shí)控制。事前

22、審計(jì)，可使工程項(xiàng)目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項(xiàng)目管理班子提前“把關(guān)”，有效地防止或避免可以預(yù)見(jiàn)的失誤。 事中審計(jì)，即對(duì)施工階段中若干個(gè)過(guò)程所作的審計(jì)，對(duì)于后階段來(lái)講，則為面向未來(lái)，又屬事前審計(jì)，不過(guò)這種事前審計(jì)更有針對(duì)性、效益性，做好了，能達(dá)到事半功倍的效果。投資工作貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，每一階段的投資確定，如果都經(jīng)過(guò)審計(jì)這一環(huán)，那么，投資的控制在很大程度上就有了保證。 總之，工程投資的有效控制貫穿于項(xiàng)目建總之，工程投資的有效控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，從事項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，必須執(zhí)行基設(shè)的全過(guò)程，從事項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，必須執(zhí)行基本建設(shè)程序。只要我們嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，本建設(shè)程序。只要我們

23、嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，嚴(yán)抓經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合，選用新型建筑材料，嚴(yán)抓經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合，選用新型建筑材料，在工程建設(shè)各階段實(shí)行主動(dòng)控制，重視項(xiàng)目審在工程建設(shè)各階段實(shí)行主動(dòng)控制，重視項(xiàng)目審計(jì)，工程投資就必然能夠得到控制。計(jì)，工程投資就必然能夠得到控制。第第三三節(jié)節(jié) 工程項(xiàng)目投資工程項(xiàng)目投資規(guī)劃規(guī)劃n一一 投資規(guī)劃的投資規(guī)劃的概念和作用概念和作用n二二 投資規(guī)劃的主要內(nèi)容投資規(guī)劃的主要內(nèi)容n三三 投資規(guī)劃編制的方法投資規(guī)劃編制的方法 一一 投資規(guī)劃的投資規(guī)劃的概念和作用概念和作用 1 1、概念、概念 項(xiàng)目投資規(guī)劃是在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前期對(duì)項(xiàng)目投資費(fèi)用的用途做出的計(jì)劃和安排，是依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求

24、等，對(duì)可行性研究階段所提出的投資目標(biāo)進(jìn)行論證和必要的調(diào)整，將建設(shè)項(xiàng)目投資總費(fèi)用根據(jù)擬定的項(xiàng)目組織和項(xiàng)目組成內(nèi)容或項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行合理的分配，進(jìn)行投資目標(biāo)的分解。 2、作用、作用 項(xiàng)目投資規(guī)劃在工程項(xiàng)目的建設(shè)和投資控 制中起有重要作用。 （1）投資目標(biāo)的分析和論證 （2）投資目標(biāo)的合理分解 （3）控制方案的制定實(shí)施n項(xiàng)目總體構(gòu)思項(xiàng)目總體構(gòu)思n項(xiàng)目投資分析項(xiàng)目投資分析n項(xiàng)目實(shí)施的建議項(xiàng)目實(shí)施的建議n附錄附錄 1.1.主要建筑指標(biāo)主要建筑指標(biāo)2.2.建筑總體構(gòu)思建筑總體構(gòu)思3.3.結(jié)構(gòu)方案構(gòu)思結(jié)構(gòu)方案構(gòu)思4.4.機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)總體構(gòu)思機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)總體構(gòu)思( (供電、弱電、給排水、消防、空調(diào)、電供電、弱電、給排水、消防、空調(diào)、電梯）梯）5.5.土建分部分項(xiàng)工程描述土建分部分項(xiàng)工程描述6.6.其他費(fèi)用投資其他費(fèi)用投資7.7.項(xiàng)目組織及建筑面積分配計(jì)劃項(xiàng)目組織及建筑面積分配計(jì)劃( (以大型基礎(chǔ)