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文檔簡(jiǎn)介
1、市公共資源交易平臺(tái)管理辦法第一章 總 則第一條 為建立全市統(tǒng)一開(kāi)放、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易平臺(tái)體系,依法規(guī)范公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行,加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理,維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序,提高公共資源配置效率和效益,依據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法以及國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)及公共資源交易監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易,包括依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易以及其他涉及公共利益、公共安全的具有公有
2、性、公益性的資源交易活動(dòng)。第四條 本辦法所稱(chēng)的交易主體,包括項(xiàng)目發(fā)起方(招標(biāo)人、采購(gòu)人、出讓方、轉(zhuǎn)讓方、委托方)、中介機(jī)構(gòu)(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu))、評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家、項(xiàng)目響應(yīng)方(投標(biāo)人、供應(yīng)商、競(jìng)買(mǎi)人、中標(biāo)人、受讓方、競(jìng)得方)以及其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織。第五條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易平臺(tái)是指實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、具備開(kāi)放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制,為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立足公共服務(wù)職能定位,堅(jiān)持電子化平臺(tái)的發(fā)展方向,遵循開(kāi)放透明、資源共享
3、、高效便民、守法誠(chéng)信的運(yùn)行服務(wù)原則。第六條 我市公共資源交易項(xiàng)目實(shí)行全市統(tǒng)一目錄管理。我市公共資源交易目錄原則上按廣東省公共資源交易目錄執(zhí)行,如需調(diào)整的,應(yīng)由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局會(huì)同本級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)修訂,經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)并組織論證或者聽(tīng)證,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促交易目錄內(nèi)的項(xiàng)目按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系進(jìn)行交易。第七條 我市公共資源交易監(jiān)督管理實(shí)行綜合協(xié)調(diào)管理與部門(mén)監(jiān)督管理相結(jié)合、行政監(jiān)督與公共資源交易活動(dòng)相分離的監(jiān)督管理體制。實(shí)行統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一綜合監(jiān)管的運(yùn)行方式。第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第八條 市公共資源交易管
4、理委員會(huì)負(fù)責(zé)全市公共資源交易工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理,根據(jù)實(shí)際需要召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決全市公共資源交易工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。第九條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局為我市公共資源交易綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市公共資源交易管理委員會(huì)的日常工作,履行下列職責(zé):(一)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公共資源交易活動(dòng);(二)協(xié)調(diào)督促行政監(jiān)督部門(mén)依法履行公共資源交易監(jiān)管職責(zé);(三)負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)研究制定公共資源交易監(jiān)督管理的綜合性制度并監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況;(四)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)研究擬制我市公共資源交易規(guī)則、流程等,報(bào)市公共資源交易管理委員會(huì)審定后組織實(shí)施;(五)建立由市場(chǎng)主體及第三方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)
5、制,對(duì)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià);(六)負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同各行政監(jiān)督部門(mén)、市公共資源交易中心共同推進(jìn)我公共資源交易平臺(tái)信息化建設(shè),建立全市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)、電子行政監(jiān)督系統(tǒng)等信息化平臺(tái)體系。整合和共享項(xiàng)目審批信息、交易過(guò)程信息、市場(chǎng)信息、信用信息、監(jiān)督信息、專(zhuān)家資源信息等,實(shí)現(xiàn)省市平臺(tái)互聯(lián)互通和交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)全市各類(lèi)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)按國(guó)家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;(七)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法處理有關(guān)投訴和依法查處違規(guī)違法行為;(八)建立和完善公共資源交易市場(chǎng)信用監(jiān)督管理機(jī)制,會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)我市公共資源各
6、方交易主體的監(jiān)管;(九)法律、法規(guī)以及市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。區(qū)、縣級(jí)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的指導(dǎo)下,按照職責(zé)分工對(duì)本區(qū)域內(nèi)公共資源交易實(shí)施綜合協(xié)調(diào)管理。第十條 市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市國(guó)資委等部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政監(jiān)督部門(mén)),按照招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的事中事后監(jiān)管,依法處理有關(guān)投訴和依法查處違法違規(guī)行為。審計(jì)部門(mén)依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施審計(jì)。第十一條 市公共資源交易中心是公共
7、資源交易平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu),為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督部門(mén)等提供服務(wù),通過(guò)整合我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等交易平臺(tái)為我市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),逐步推進(jìn)其他公共資源交易進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)公共資源交易“一門(mén)式網(wǎng)格化”辦理,具體履行下職責(zé):(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行有關(guān)公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等,制定公共資源交易活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度和工作流程并組織實(shí)施;(二)為各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)提供規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的交易場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù),設(shè)立綜合服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)交易業(yè)務(wù)“一窗受理、分類(lèi)流轉(zhuǎn)、網(wǎng)
8、上服務(wù)、全程監(jiān)管”,承擔(dān)交易審核登記、信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取、秩序管理、交易結(jié)果鑒證、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案管理等服務(wù)工作,并為有關(guān)單位提供交易檔案查詢(xún)服務(wù);(三)負(fù)責(zé)全市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)工作,為各行業(yè)監(jiān)督部門(mén)建立的電子監(jiān)管系統(tǒng)提供監(jiān)督通道,實(shí)現(xiàn)全市(含區(qū)、縣級(jí)市)所有公共資源交易信息通過(guò)電子服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布,并與省信息化平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接;(四)負(fù)責(zé)市級(jí)政府集中采購(gòu)的代理及省網(wǎng)上中介超市運(yùn)營(yíng)工作;(五)為有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和對(duì)公共資源交易負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)實(shí)施監(jiān)管提供場(chǎng)地服務(wù)和設(shè)施保障,見(jiàn)證公共資源進(jìn)場(chǎng)交易過(guò)程,受項(xiàng)目發(fā)起方的委托,答復(fù)公共資源交易過(guò)程中的異議;(六)負(fù)責(zé)我市
9、評(píng)審專(zhuān)家入省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓某鯇徆ぷ?,?duì)公共資源交易綜合專(zhuān)家?guī)斓某槿〗K端和交易監(jiān)控系統(tǒng)及其他服務(wù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和管理,協(xié)助項(xiàng)目發(fā)起方或者其委托的中介機(jī)構(gòu)完成專(zhuān)家抽取,對(duì)進(jìn)入中心評(píng)審的專(zhuān)家的出勤情況和評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行記錄,并抄送省有關(guān)專(zhuān)家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu);(七)負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序管理,發(fā)現(xiàn)交易活動(dòng)中違法、違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,并協(xié)助調(diào)查處理;(八)負(fù)責(zé)交易信息匯總統(tǒng)計(jì),按月報(bào)送市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,并抄送相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。第十二條 各區(qū)、縣級(jí)市公共資源交易中心為市公共資源交易中心的分支機(jī)構(gòu),作為分平臺(tái)納入公共資源交易平臺(tái),業(yè)務(wù)上由市公共資源交易中心
10、垂直管理,按照“統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一交易編碼、統(tǒng)一在線監(jiān)督、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范”的要求開(kāi)展業(yè)務(wù),接受市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的指導(dǎo)、監(jiān)督考評(píng),協(xié)助行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法,記錄行政監(jiān)督部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程。第十三條 市場(chǎng)主體依法建設(shè)的交易場(chǎng)所符合省級(jí)人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可以在現(xiàn)有場(chǎng)所辦理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在指定的信息發(fā)布媒體發(fā)布有關(guān)交易信息,并按規(guī)定將有關(guān)交易信息實(shí)時(shí)共享到市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。第十四條 各公共資源交易中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入公共資源交易中心的項(xiàng)目必須遵守場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)則,服從交易中心的統(tǒng)一安排和管理,不得擅自改變或違反場(chǎng)內(nèi)交易管理規(guī)定;對(duì)于不進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)交易的項(xiàng)目,必須通過(guò)市公
11、共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布相關(guān)交易信息。第三章 交易平臺(tái)的運(yùn)行管理第十五條 公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)有關(guān)部門(mén)制定的各領(lǐng)域統(tǒng)一的交易規(guī)則,以及相關(guān)平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則。第十六條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等應(yīng)當(dāng)納入公共資源交易平臺(tái),其他各類(lèi)公共資源按照“成熟一個(gè)、整合一個(gè)”的原則推進(jìn)納入統(tǒng)一交易平臺(tái)管理,納入平臺(tái)交易的公共資源項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn),并向社會(huì)公布。第十七條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,建立市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),提供公共服務(wù)的樞紐,并開(kāi)放對(duì)接我市各類(lèi)主體依法建設(shè)的公共資源
12、電子交易系統(tǒng)、市政府有關(guān)部門(mén)建立的電子監(jiān)管系統(tǒng)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)、信用信息共享系統(tǒng),交換共享公共資源交易相關(guān)信息、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)信息和信用信息。第十八條 公共資源交易項(xiàng)目的發(fā)起方根據(jù)交易標(biāo)的專(zhuān)業(yè)特性,選擇使用依法建設(shè)和運(yùn)行的公共資源電子交易系統(tǒng)。公共資源電子交易系統(tǒng)是根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等各類(lèi)交易特點(diǎn),按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對(duì)接和運(yùn)行,以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。第十九條 公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)是指政府有關(guān)部門(mén)在線監(jiān)督公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人資質(zhì)資格、信用獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目審批和違
13、法違規(guī)處罰等信息,自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi),并通過(guò)相關(guān)電子監(jiān)管系統(tǒng)交換至市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。第二十條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立參與公共資源交易活動(dòng)的項(xiàng)目發(fā)起方、項(xiàng)目響應(yīng)方、中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家以及相關(guān)從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信用管理制度,健全公共資源交易誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展信用評(píng)價(jià),并及時(shí)在公共資源交易平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)公布評(píng)價(jià)結(jié)果,運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行智能監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。第二十一條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度,落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施,保障平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。第二十二條 公共資源交易平臺(tái)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)在公共資源交易數(shù)據(jù)采
14、集、匯總、傳輸、存儲(chǔ)、公開(kāi)、使用過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。涉密數(shù)據(jù)的管理,按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。第四章 交易平臺(tái)服務(wù)管理第二十三條 公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道應(yīng)當(dāng)依法制定,并通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公布。實(shí)體交易平臺(tái)應(yīng)按廣東省公共資源交易平臺(tái)場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)劃和建設(shè)。第二十四條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)推行網(wǎng)上預(yù)約和服務(wù)事項(xiàng)辦理。確需在現(xiàn)場(chǎng)辦理的,實(shí)行窗口集中,簡(jiǎn)化流程,限時(shí)辦結(jié)。第二十五條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息等,通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。涉及
15、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息除外。第二十六條 項(xiàng)目具備法定條件的,公共資源交易項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)當(dāng)?shù)焦操Y源交易平臺(tái)辦理項(xiàng)目登記手續(xù),并在國(guó)家、省規(guī)定的媒體和公共資源交易平臺(tái)(電子服務(wù)系統(tǒng))上發(fā)布交易信息公告;公共資源交易項(xiàng)目發(fā)起方在不同媒體和公共資源交易平臺(tái)上發(fā)布的同一交易項(xiàng)目的公告,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。第二十七條 進(jìn)入交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)繳納保證金的可由交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代收、代退和管理。確定可以使用保函、擔(dān)保等方式或者無(wú)需提交保證金的,交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕。第二十八條 政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從省財(cái)政廳組建的專(zhuān)家?guī)熘?,按政府采?gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法規(guī)定進(jìn)
16、行抽取。工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從省發(fā)展改革部門(mén)牽頭組建的專(zhuān)家?guī)熘校凑諒V東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法的規(guī)定進(jìn)行抽取。第二十九條 參與我市公共資源交易項(xiàng)目評(píng)審的專(zhuān)家,應(yīng)當(dāng)按照交易文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審,不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督單位負(fù)責(zé)將專(zhuān)家履職負(fù)面行為記錄上報(bào)省專(zhuān)家?guī)烊粘>S護(hù)管理機(jī)構(gòu)及市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。第三十條 公共資源交易項(xiàng)目發(fā)起方和公共資源交易競(jìng)得人,應(yīng)當(dāng)在交易文件規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履約期限、違約責(zé)任等主要條款應(yīng)當(dāng)與交易文件和成交承諾文件一致,不得另行簽訂背離上述文件實(shí)
17、質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂后公共資源交易雙方應(yīng)當(dāng)按照要求向行政監(jiān)督部門(mén)備案或者提交合同簽訂情況的書(shū)面報(bào)告。第三十一條 交易服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限歸檔保存。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)并及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。第三十二條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事以下活動(dòng):(一)行使任何審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能;(二)違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣(mài)、政府采購(gòu)代理、工程造價(jià)等中介服務(wù);(三)強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易;(四)干涉市場(chǎng)主體選擇依法建設(shè)和運(yùn)行的公共資源電
18、子交易系統(tǒng);(五)非法扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;(六)通過(guò)設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)(競(jìng)買(mǎi))許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場(chǎng);(七)違法要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù);(八)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。第五章 交易監(jiān)督管理第三十三條 公共資源交易項(xiàng)目響應(yīng)方或者其他利害關(guān)系人對(duì)公共資源交易項(xiàng)目的交易文件、交易過(guò)程、交易結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)以書(shū)面形式向公共資源交易項(xiàng)目發(fā)起方提出,公共資源交易項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù);在公共資源交易項(xiàng)目發(fā)起方作出答復(fù)前,依照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法
19、等法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停交易活動(dòng)的,暫停交易活動(dòng)。第三十四條 公共資源交易項(xiàng)目響應(yīng)方或者其他利害關(guān)系人對(duì)公共資源交易項(xiàng)目發(fā)起方的異議答復(fù)不滿(mǎn)意的,可以依法向相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴者不得以投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不得進(jìn)行虛假、惡意投訴,不得阻礙公共資源交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。第三十五條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)建立公共資源交易監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,依法依規(guī)開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,協(xié)調(diào)處理公共資源交易活動(dòng)中的有關(guān)問(wèn)題。第三十六條 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易過(guò)程和履約行為的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處,并自作出處理決定之日起15日內(nèi)將處理決定抄送市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)自收到處理決定之日起5日內(nèi)將當(dāng)事人的違法違規(guī)不良行為記錄依法在公共資源交易平臺(tái)上予以公布。第三十七條 其他各類(lèi)公共資源交易平臺(tái)在各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督及市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的指導(dǎo)下,按照有關(guān)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。第六章 責(zé)任追究第三十八條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)未公開(kāi)服務(wù)內(nèi)
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