反不正當競爭法課件

1、 第十章第十章 (1) (1) 反不正當競爭法反不正當競爭法 反不正當競爭法反不正當競爭法一、教學目的與要求 通過本節(jié)的學習，要理解制定反不正當競爭通過本節(jié)的學習，要理解制定反不正當競爭法的必要性，了解反不正當競爭法的概念和基本法的必要性，了解反不正當競爭法的概念和基本原則，掌握不正當競爭行為的概念、特征以及各原則，掌握不正當競爭行為的概念、特征以及各種不正當競爭行為的表現類型，與不正當競爭行種不正當競爭行為的表現類型，與不正當競爭行為相對應的法律責任。了解我國對不正當競爭行為相對應的法律責任。了解我國對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查及執(zhí)法程序。為的監(jiān)督檢查及執(zhí)法程序。 案案 例例 ： 上海某廠為產

2、品更新換代，研制了上海某廠為產品更新換代，研制了30余種高余種高新技術，為使技術人員不致泄露，廠方與他們訂新技術，為使技術人員不致泄露，廠方與他們訂立了保密協議，并發(fā)給每月立了保密協議，并發(fā)給每月5元保密費。后來，元保密費。后來，一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為獲該廠的技術資料，以每人每月一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為獲該廠的技術資料，以每人每月500元聘請該廠的元聘請該廠的3名技術人員擔任技術顧問，指名技術人員擔任技術顧問，指導該企業(yè)生產相同的產品，使該企業(yè)直接搶奪和導該企業(yè)生產相同的產品，使該企業(yè)直接搶奪和占領了該廠的市場，給該廠帶來巨大損失占領了該廠的市場，給該廠帶來巨大損失? 試問：該企業(yè)與那試問：該企業(yè)與那3名技術人

3、員應承擔怎樣的法名技術人員應承擔怎樣的法律責任？律責任？ 第一節(jié)第一節(jié) 反不正當競爭法概述反不正當競爭法概述一、不正當競爭行為的概念和特征一、不正當競爭行為的概念和特征“凡是在工商業(yè)活動中違反誠實經營的競爭行為即構成不正凡是在工商業(yè)活動中違反誠實經營的競爭行為即構成不正當競爭的行為當競爭的行為”。( (一一) )、概念：、概念： 不正當競爭行為，是指經營者違反不正當競爭行為，是指經營者違反反不正當競爭法反不正當競爭法規(guī)規(guī)定，在市場交易中違反自愿、平等、公平、誠實信用的原則和定，在市場交易中違反自愿、平等、公平、誠實信用的原則和公認的商業(yè)道德，以不正當手段損害其他經營者的合法權益，公認的商業(yè)道德

4、，以不正當手段損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。擾亂社會經濟秩序的行為。 ( (二二) )、特征：、特征： 主體特征：不正當競爭的行為主體具有特定性；主體特征：不正當競爭的行為主體具有特定性； 性質特征：不正當競爭行為是違法行為。性質特征：不正當競爭行為是違法行為。 客體特征：侵害了其他經營者的合法權益（直接客體）和客體特征：侵害了其他經營者的合法權益（直接客體）和 正常的社會經濟秩序（間接客體）。正常的社會經濟秩序（間接客體）。 二、不正當競爭行為與壟斷行為的區(qū)別二、不正當競爭行為與壟斷行為的區(qū)別1、主體條件不同；主體條件不同；2、行為的目的和后果不同；行為的目的和后果不同；

5、3、行使的手段不同；行使的手段不同；4、法律規(guī)制的側重點不同法律規(guī)制的側重點不同；三、反不正當競爭法的概念與特征三、反不正當競爭法的概念與特征( (一一) )、反不正當競爭法的立法模式：、反不正當競爭法的立法模式： 1 1、反不正當競爭與反壟斷合并立法；、反不正當競爭與反壟斷合并立法； 2 2、反不正當競爭與反壟斷分別立法；、反不正當競爭與反壟斷分別立法； 3 3、對不正當競爭行為的制約不專門立法；、對不正當競爭行為的制約不專門立法； ( (二二) )、反不正當競爭法的概念和立法宗旨：、反不正當競爭法的概念和立法宗旨：1 1、概念：、概念： 反不正當競爭法是指調整在維護公平競爭、制止反不正當競

6、爭法是指調整在維護公平競爭、制止不正當競爭過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。不正當競爭過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。2 2、反不正當競爭法的調整對象：、反不正當競爭法的調整對象： 首先，反不正當競爭法調整的是市場交易中的競爭關系。首先，反不正當競爭法調整的是市場交易中的競爭關系。其次，反不正當競爭法調整的是由不正當競爭行為而引發(fā)的其次，反不正當競爭法調整的是由不正當競爭行為而引發(fā)的 各種社會關系。各種社會關系。3 3、我國、我國反不正當競爭法反不正當競爭法的立法宗旨：的立法宗旨： 為保障社會主義市場經濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，為保障社會主義市場經濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭

7、，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益，制定制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益，制定此法。此法。4 4、我國、我國反不正當競爭法反不正當競爭法的特征：的特征：(1)(1)、既規(guī)范影響市場結構的行為又規(guī)范具體競爭行為；、既規(guī)范影響市場結構的行為又規(guī)范具體競爭行為；(2)(2)、實體法與程序法相結合；、實體法與程序法相結合；(3)(3)、公法與私法相結合；、公法與私法相結合；四、我國四、我國反不正當競爭法反不正當競爭法的基本原則的基本原則 1 1、自愿原則；、自愿原則； 2 2、平等原則；、平等原則； 3 3、公平原則；、公平原則； 4 4、誠實守信原則和公認的商業(yè)道德；

8、、誠實守信原則和公認的商業(yè)道德；第二節(jié)第二節(jié) 不正當競爭行為不正當競爭行為 不正當競爭行為的類型不正當競爭行為的類型1 1、純列舉式：把各種不正當競爭行為一一列舉出來、純列舉式：把各種不正當競爭行為一一列舉出來 2 2、定義加列舉：、定義加列舉： 3 3、對不正當競爭行為沒有明確規(guī)定：、對不正當競爭行為沒有明確規(guī)定： 世界各國（或地區(qū)）對不正當競爭行為規(guī)定有三種模式：世界各國（或地區(qū)）對不正當競爭行為規(guī)定有三種模式： 一、商業(yè)標識混淆一、商業(yè)標識混淆( (仿冒仿冒) )行為行為1 1、概念：、概念： 商業(yè)標識混淆行為是指使用假冒或仿冒商業(yè)標識的手段商業(yè)標識混淆行為是指使用假冒或仿冒商業(yè)標識的手

9、段從事市場交易活動，使自己的商品或服務與競爭對手的商品從事市場交易活動，使自己的商品或服務與競爭對手的商品或服務相混淆，造成或足以造成消費者誤認誤購的不正當競或服務相混淆，造成或足以造成消費者誤認誤購的不正當競爭行為爭行為 2 2、特征：、特征： (1)(1)、主體涉及三方當事人；、主體涉及三方當事人； (2)(2)、被混淆的客體是其他經營者的商業(yè)標識；、被混淆的客體是其他經營者的商業(yè)標識； (3)(3)、混淆的目的是為了與他人的商品或服務發(fā)生混淆；、混淆的目的是為了與他人的商品或服務發(fā)生混淆；3 3、商品標識混淆行為的類型：、商品標識混淆行為的類型：(1)(1)、假冒他人的注冊商標；、假冒他

10、人的注冊商標； ( (這種假冒行為主要是指未經注冊商標所有人的許可，在同一種商品或者這種假冒行為主要是指未經注冊商標所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標。類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標。) ) (2)(2)、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。 (3)(3)、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他擅自

11、使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品。人的商品。 (這里注意的仍然是這里注意的仍然是擅自使用擅自使用，應該包括仿冒，也包括不正，應該包括仿冒，也包括不正當使用，如將別人享有盛譽的企業(yè)字號作為自己企業(yè)商品的名當使用，如將別人享有盛譽的企業(yè)字號作為自己企業(yè)商品的名稱來使用稱來使用) (4)(4)、在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標、在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。二、商業(yè)賄賂行為二、商業(yè)賄賂行為( (一一) )、商業(yè)賄賂的概念與特征、商業(yè)賄賂的概念與特征 1 1、商業(yè)

12、賄賂行為的概念：、商業(yè)賄賂行為的概念： 是指經營者在市場交易活動中，為爭取交易機會，特別是為是指經營者在市場交易活動中，為爭取交易機會，特別是為爭得相對于競爭對手的市場優(yōu)勢，通過秘密給付財物或者是其他爭得相對于競爭對手的市場優(yōu)勢，通過秘密給付財物或者是其他報償等不正當手段收買客戶的負責人、雇員、合伙人、代理人和報償等不正當手段收買客戶的負責人、雇員、合伙人、代理人和政府有關部門工作人員等能夠影響市場交易的有關人員的行為。政府有關部門工作人員等能夠影響市場交易的有關人員的行為。2 2、商業(yè)賄賂行為的法律特征：、商業(yè)賄賂行為的法律特征：(1)(1)、其主體包括行賄者和受賄者雙方在內的經營者及其相、

13、其主體包括行賄者和受賄者雙方在內的經營者及其相 關人員。關人員。 (2)(2)、主觀上是以排斥商業(yè)競爭為目的；、主觀上是以排斥商業(yè)競爭為目的； (3)(3)、商業(yè)賄賂是以不正當方式進行的行為；、商業(yè)賄賂是以不正當方式進行的行為；(4)(4)、商業(yè)賄賂行為具有違法性；、商業(yè)賄賂行為具有違法性； 3 3、商業(yè)賄賂的表現形式、商業(yè)賄賂的表現形式： (1)(1)、商業(yè)行賄；、商業(yè)行賄； (2)(2)、商業(yè)受賄；、商業(yè)受賄； (3)(3)、收受回扣；、收受回扣； (4)(4)、其它形式；、其它形式；4 4、對商業(yè)賄賂判斷過程中需要注意的幾個概念：、對商業(yè)賄賂判斷過程中需要注意的幾個概念：回扣回扣；折扣折

14、扣；傭金；傭金； 三、虛假廣告宣傳行為三、虛假廣告宣傳行為 1 1、虛假廣告宣傳行為的概念：、虛假廣告宣傳行為的概念： 虛假廣告宣傳行為是指經營者為獲取市場競爭優(yōu)勢和不正當虛假廣告宣傳行為是指經營者為獲取市場競爭優(yōu)勢和不正當利益，利用廣告或者其他方法，對產品或者提供的服務、商品的利益，利用廣告或者其他方法，對產品或者提供的服務、商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作虛質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作虛假廣告或其他形式的引人誤解的宣傳行為。既包括利用廣告所進假廣告或其他形式的引人誤解的宣傳行為。既包括利用廣告所進行的虛假或引人誤解的虛假宣傳，也包括用其

15、他的方法所進行的行的虛假或引人誤解的虛假宣傳，也包括用其他的方法所進行的虛假宣傳。虛假宣傳。 2 2、虛假廣告宣傳行為的特點：、虛假廣告宣傳行為的特點： (1)(1)、虛假廣告宣傳行為的主體是經營者；、虛假廣告宣傳行為的主體是經營者； (2)(2)、行為人在主觀上具有故意或過失；、行為人在主觀上具有故意或過失； (3)(3)、行為在客觀方面表現為對商品作了違背事實真相的宣傳、行為在客觀方面表現為對商品作了違背事實真相的宣傳 并導致或足以導致消費者產生錯誤認識；并導致或足以導致消費者產生錯誤認識； (4)(4)、行為發(fā)生在宣傳活動中；、行為發(fā)生在宣傳活動中；3 3、虛假廣告宣傳行為的表現形式、虛

16、假廣告宣傳行為的表現形式（1 1）商品質量的虛假表示；）商品質量的虛假表示；（2 2）商品價格的虛假表示；）商品價格的虛假表示；（3 3）引誘性廣告宣傳行為；）引誘性廣告宣傳行為；（4 4）詆毀性廣告宣傳行為；）詆毀性廣告宣傳行為；（5 5）變相廣告（不實推薦及不實擔保廣告）行為；）變相廣告（不實推薦及不實擔保廣告）行為；4 4、虛假廣告宣傳行為的法律責任、虛假廣告宣傳行為的法律責任（1 1）行政責任）行政責任（2 2）民事賠償責任）民事賠償責任（3 3）刑事責任）刑事責任四、侵犯商業(yè)秘密行為四、侵犯商業(yè)秘密行為( (一一) )、商業(yè)秘密的概念與特征、商業(yè)秘密的概念與特征 1 1、概念：、概念

17、： 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。商具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。商業(yè)秘密主要包括三種類型：技術秘密、經營秘密（如推銷計劃、業(yè)秘密主要包括三種類型：技術秘密、經營秘密（如推銷計劃、客戶名單、產品價格、銷售網絡等）以及管理秘密（如管理模式，客戶名單、產品價格、銷售網絡等）以及管理秘密（如管理模式，公關技巧等）公關技巧等）。2 2、特征：、特征：(1).(1).秘密性；秘密性； (2).(2).管理性；管理性； (3).(3).經濟性；經濟性； (

18、4).(4).實用性；實用性； 2 2、侵害商業(yè)秘密行為的表現形式、侵害商業(yè)秘密行為的表現形式（1 1）以不正當手段獲取他人商業(yè)秘密；）以不正當手段獲取他人商業(yè)秘密；（2 2）惡意披露、使用或允許他人使用以違法行為獲得）惡意披露、使用或允許他人使用以違法行為獲得 的商業(yè)秘密；的商業(yè)秘密；（3 3）違反約定或者違反權利人的要求，披露、使用或）違反約定或者違反權利人的要求，披露、使用或 允許他人使用商業(yè)秘密的行為；允許他人使用商業(yè)秘密的行為；（4 4）第三人侵犯商業(yè)秘密的行為；）第三人侵犯商業(yè)秘密的行為；3 3、侵害他人商業(yè)秘密行為的法律責任、侵害他人商業(yè)秘密行為的法律責任 我國我國反不正當競爭法

19、反不正當競爭法規(guī)定：規(guī)定： 經營者侵犯他人商業(yè)秘密經營者侵犯他人商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，并可以根據情節(jié)的，監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，并可以根據情節(jié)輕重處以輕重處以1 1萬元以上萬元以上2020萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。五、不正當低價銷售行為五、不正當低價銷售行為( (一一) )、不正當低價銷售行為的概念和特征、不正當低價銷售行為的概念和特征1 1、概念：、概念： 不正當低價傾銷行為是指經營者在依法降價處理商品之外，為不正當低價傾銷行為是指經營者在依法降價處理商品之外，為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷商品，擾亂正排擠競爭對手或獨占市場，以低于

20、成本的價格傾銷商品，擾亂正常生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益的行為常生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益的行為 2 2、特征：、特征： （1 1）不正當銷售行為是一種排擠競爭對手為目的的故意行為；）不正當銷售行為是一種排擠競爭對手為目的的故意行為； （2 2）不正當低價銷售是不正常的削價行為；）不正當低價銷售是不正常的削價行為； （3 3）不正當低價銷售行為是濫用優(yōu)勢的行為；）不正當低價銷售行為是濫用優(yōu)勢的行為；( (二二) )、對不正當低價銷售行為的認定：、對不正當低價銷售行為的認定：1 1、不正當銷售行為的認定標準：、不正當銷售行為的認定標準：2 2、可不屬于不

21、正當低價銷售行為：、可不屬于不正當低價銷售行為：( (三三) )、不正當低價銷售行為的法律責任、不正當低價銷售行為的法律責任 我國我國反不正當競爭法反不正當競爭法中對不正當低價銷售行為的法律責中對不正當低價銷售行為的法律責任的規(guī)定并未設定專門條款，但根據該法和其他法規(guī)的規(guī)定，不任的規(guī)定并未設定專門條款，但根據該法和其他法規(guī)的規(guī)定，不正當低價銷售行為應依據不同情況承擔民事、行政的責任。正當低價銷售行為應依據不同情況承擔民事、行政的責任。 民事責任：根據民事責任：根據反不正當競爭法反不正當競爭法第第2020條的規(guī)定，條的規(guī)定，“經營經營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經營者造成損失的，應當承擔損害者違反

22、本法規(guī)定，給被侵害的經營者造成損失的，應當承擔損害賠償責任；被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人賠償責任；被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤，并應當承擔被侵害的經營者因在侵權期間因侵權所獲得的利潤，并應當承擔被侵害的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。被侵害的經營者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可用。被侵害的經營者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。以向人民法院提起訴訟?！绷?、不正當有獎銷售行為六、不正當有獎銷售行為( (一一)

23、 )、不正當有獎銷售概念：、不正當有獎銷售概念： 不正當有獎銷售是指經營者銷售商品或提供服務時，附帶性不正當有獎銷售是指經營者銷售商品或提供服務時，附帶性地向購買者提供物品、金錢或者其他經濟上利益的一種促銷行為。地向購買者提供物品、金錢或者其他經濟上利益的一種促銷行為。它實際上是一種贈與行為，但是這種贈與和市場競爭密切相關，它實際上是一種贈與行為，但是這種贈與和市場競爭密切相關，因此要受到競爭法的規(guī)制。有獎銷售對市場秩序的危害主要表在因此要受到競爭法的規(guī)制。有獎銷售對市場秩序的危害主要表在以下方面：強勢企業(yè)對弱勢企業(yè)的不公平競爭；消費者的利益受以下方面：強勢企業(yè)對弱勢企業(yè)的不公平競爭；消費者的

24、利益受到損害；市場供求信息失實；到損害；市場供求信息失實；( (二二) )、不正當有獎銷售的表現形式：、不正當有獎銷售的表現形式：1 1、抽獎式有獎銷售：、抽獎式有獎銷售：a.a.欺騙性有獎銷售。欺騙性有獎銷售。b.b.利用有獎銷售推銷質次價高的商品。利用有獎銷售推銷質次價高的商品。c.c.巨額獎品的有獎銷售巨額獎品的有獎銷售。 （2 2）附贈式有獎銷售；）附贈式有獎銷售；( (三三) )、不正當有獎銷售行為的法律責任、不正當有獎銷售行為的法律責任 我國我國反不正當競爭法反不正當競爭法的規(guī)定，在對有獎銷售的規(guī)制范的規(guī)定，在對有獎銷售的規(guī)制范圍上只對抽獎式有獎銷售作了法律責任的規(guī)定。有獎銷售的不

25、圍上只對抽獎式有獎銷售作了法律責任的規(guī)定。有獎銷售的不正當競爭行為者應當承擔以下法律責任：正當競爭行為者應當承擔以下法律責任： 凡實施上述抽獎式有獎銷售的經營者，監(jiān)督檢查部門應當凡實施上述抽獎式有獎銷售的經營者，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，并可以根據情節(jié)處以責令停止違法行為，并可以根據情節(jié)處以l l萬元以上萬元以上1010萬元以下萬元以下的罰款。的罰款。 但該法對附贈式有獎銷售行為基本上沒有涉及。與國外立但該法對附贈式有獎銷售行為基本上沒有涉及。與國外立法相比，我國對有獎銷售危害性認識還不足。法相比，我國對有獎銷售危害性認識還不足。七、商業(yè)誹謗行為七、商業(yè)誹謗行為( (詆毀競爭對手行為詆

26、毀競爭對手行為) ) ( (一一) )、概念：、概念： 指經營者為了占有市場，故意制造和散布有損競爭對手形象指經營者為了占有市場，故意制造和散布有損競爭對手形象和商業(yè)信譽的虛假信息，使其無法參與正常市場交易活動，削弱和商業(yè)信譽的虛假信息，使其無法參與正常市場交易活動，削弱其市場競爭能力，從而使自己在市場競爭中取得優(yōu)勢的行為。其市場競爭能力，從而使自己在市場競爭中取得優(yōu)勢的行為。 ( (二二) )、法律特征：、法律特征： (1)(1)、行為的主體是經營者；、行為的主體是經營者； (2)(2)、行為人的主觀方面存在故意；、行為人的主觀方面存在故意； (3)(3)、行為侵害的客體是作為競爭對手的經營

27、者的商譽權；、行為侵害的客體是作為競爭對手的經營者的商譽權； (4)(4)、客觀上實施了商業(yè)誹謗行為；、客觀上實施了商業(yè)誹謗行為；( (三三) )、商業(yè)誹謗的表現形式、商業(yè)誹謗的表現形式： 案例：案例： 南京轟動一時的南京轟動一時的“金膽銀膽風波金膽銀膽風波”： 南京東方玻璃總廠于南京東方玻璃總廠于19921992年夏季召開新聞發(fā)布會，向社會宣年夏季召開新聞發(fā)布會，向社會宣布：該廠已首家研制出了無毒金色瓶膽，而無毒金色瓶膽必將淘布：該廠已首家研制出了無毒金色瓶膽，而無毒金色瓶膽必將淘汰長期以來使用的有毒有害的汰長期以來使用的有毒有害的“銀色瓶膽銀色瓶膽”。為了增強宣傳效果，。為了增強宣傳效果，

28、該廠還制造了該廠還制造了“砸銀薦金砸銀薦金”事件，將本廠庫存的三萬余只銀膽瓶事件，將本廠庫存的三萬余只銀膽瓶當眾砸毀，這些舉措達到了目的，新聞界廣為報導，給全國保溫當眾砸毀，這些舉措達到了目的，新聞界廣為報導，給全國保溫瓶生產行業(yè)造成強烈沖擊，消費者一時將信將疑，不再購買銀膽。瓶生產行業(yè)造成強烈沖擊，消費者一時將信將疑，不再購買銀膽。 第一、在產品附屬資料中進行商業(yè)誹謗；第一、在產品附屬資料中進行商業(yè)誹謗； 第二、在產品交易中第二、在產品交易中進行商業(yè)誹謗；進行商業(yè)誹謗； 第三、在新聞、廣告中第三、在新聞、廣告中進行商業(yè)誹謗；進行商業(yè)誹謗； 第四、直接在公眾中散布旗語謠言；第四、直接在公眾中散

29、布旗語謠言； 第五、組織、唆使、得用他人第五、組織、唆使、得用他人進行商業(yè)誹謗；進行商業(yè)誹謗；第三節(jié)第三節(jié) 對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查機關：一、監(jiān)督檢查機關： 反不正當競爭法反不正當競爭法第第3 3條規(guī)定：縣級以上人民政府工商行條規(guī)定：縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。二、監(jiān)督檢查機關的職權：二、監(jiān)督檢查機關的職權： (1)(1)、詢問權詢問權：監(jiān)督檢查機關有權按照規(guī)定程序詢問被檢查的：

30、監(jiān)督檢查機關有權按照規(guī)定程序詢問被檢查的經營者、利害關系人、證明人，并要求其提供證明材料或者與不經營者、利害關系人、證明人，并要求其提供證明材料或者與不 正當競爭行為有關的其他材料，被詢問人必須如實提供。正當競爭行為有關的其他材料，被詢問人必須如實提供。 (2)(2)、查詢復制權查詢復制權： 監(jiān)督檢查機關在監(jiān)督不正當競爭行為時，監(jiān)督檢查機關在監(jiān)督不正當競爭行為時，有權查詢、復制與不正當競爭行為有關的協議。賬冊、單據、文有權查詢、復制與不正當競爭行為有關的協議。賬冊、單據、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料。件、記錄、業(yè)務函電和其他資料。 (3)(3)、檢查權檢查權： 監(jiān)督檢查機關可以對與以上的假冒

31、名牌監(jiān)督檢查機關可以對與以上的假冒名牌 行為有關的財物進行檢查，必要時可以責令行為有關的財物進行檢查，必要時可以責令 被檢查的經營者說明該商品的來源與數量，被檢查的經營者說明該商品的來源與數量， 也可責令其暫停銷售，聽候檢查，禁止其轉也可責令其暫停銷售，聽候檢查，禁止其轉 移、隱匿和銷毀該財物。移、隱匿和銷毀該財物。 (4)(4)、處罰權處罰權： 監(jiān)督檢查機關有權對行為進行處罰，處監(jiān)督檢查機關有權對行為進行處罰，處 罰的具體形式包括責令停止違法行為、消除罰的具體形式包括責令停止違法行為、消除 影響、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、處以影響、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、處以 罰款等。罰款等。第四節(jié)第

32、四節(jié) 不正當競爭行為的法律責任不正當競爭行為的法律責任一、不正當競爭行為的法律責任的類型：一、不正當競爭行為的法律責任的類型：（一）、（一）、 不正當競爭行為的民事責任不正當競爭行為的民事責任 我國我國反不正當競爭法反不正當競爭法第第2020條規(guī)定：條規(guī)定：“經營者違反本法經營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，規(guī)定，給被侵害的經營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經營者因調查該間因侵權所獲得的利潤；并應當承擔被侵害

33、的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。被侵害的經營者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以被侵害的經營者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。向人民法院提起訴訟。 （二）、（二）、 不正當競爭行為的行政責任不正當競爭行為的行政責任1 1、 行政處分行政處分反不正當競爭法反不正當競爭法第第3030條和第條和第3131條對行政處分作了以下規(guī)定：條對行政處分作了以下規(guī)定： 政府及其所屬部門違反本法第政府及其所屬部門違反本法第7 7條規(guī)定，限定他人購買其條規(guī)定，限定他人購買其指定的經營者的商品

34、，限制其他經營者正當的經營活動，或者指定的經營者的商品，限制其他經營者正當的經營活動，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級機關責令其改正；情限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級機關責令其改正；情節(jié)嚴重的，由同級或上級機關對直接責任人員給予行政處分。節(jié)嚴重的，由同級或上級機關對直接責任人員給予行政處分。 監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關工作人員濫用職權、監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。給予行政處分。2 2、 行政處罰行政處罰 我國我國反不正當競爭法反不正

35、當競爭法規(guī)定的行政處罰形式主要是沒收規(guī)定的行政處罰形式主要是沒收違法所得、罰款和吊銷營業(yè)執(zhí)照。違法所得、罰款和吊銷營業(yè)執(zhí)照。 （三）、（三）、 不正當競爭行為的刑事責任不正當競爭行為的刑事責任 刑事責任是行為人違法刑事法律規(guī)定，依法應接受刑罰制刑事責任是行為人違法刑事法律規(guī)定，依法應接受刑罰制裁的法律后果。裁的法律后果。反不正當競爭法反不正當競爭法規(guī)定對假冒他人注冊商標、規(guī)定對假冒他人注冊商標、銷售偽劣商品和商業(yè)賄賂等三種不正當競爭行為可追究刑事責銷售偽劣商品和商業(yè)賄賂等三種不正當競爭行為可追究刑事責任。另外，任。另外，反不正當競爭法反不正當競爭法還以第還以第3131、第、第3232條兩個法律

36、條條兩個法律條文分別規(guī)定：文分別規(guī)定：“監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關工作人員監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任。濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！薄啊薄氨O(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關工作人員徇私舞弊，對明監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關工作人員徇私舞弊，對明知有違反本法規(guī)定構成犯罪的經營者故意包庇不使他受追訴的，知有違反本法規(guī)定構成犯罪的經營者故意包庇不使他受追訴的，依法追究刑事責任。依法追究刑事責任?！?19971997年年3 3月月1414日修訂通過、日修訂通過、19971997年年1010月月1 1日起施行的日

37、起施行的中華中華人民共和國刑法人民共和國刑法除對上述三種不正當競爭行為規(guī)定刑事責任除對上述三種不正當競爭行為規(guī)定刑事責任外，還增加規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪（外，還增加規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪（219219條）、商業(yè)誹謗罪條）、商業(yè)誹謗罪（221221條）、虛假宣傳罪（條）、虛假宣傳罪（222222條）、串通投標罪（條）、串通投標罪（223223條）、條）、強迫交易罪（強迫交易罪（226226條）、非法經營罪（條）、非法經營罪（225225條）等條款，進一步條）等條款，進一步加大了打擊不正當競爭行為的力度。加大了打擊不正當競爭行為的力度。二、不正當競爭行為的法律責任二、不正當競爭行為的法律責任 ( (一

38、一) )經營者的法律責任：經營者的法律責任： 經營者違反經營者違反反不正當競爭法反不正當競爭法的規(guī)定，給被侵害的經營的規(guī)定，給被侵害的經營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，這是經營者應承擔的者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，這是經營者應承擔的民事責任。若被侵害者的損失難以計算，則侵權人應支付的賠民事責任。若被侵害者的損失難以計算，則侵權人應支付的賠償額等于其在侵權期間因侵權所獲得的利潤。此外，侵權人還償額等于其在侵權期間因侵權所獲得的利潤。此外，侵權人還應承擔被侵害者因調查該不正當競爭行為所支付的合理費用。應承擔被侵害者因調查該不正當競爭行為所支付的合理費用。 經營者除因致人損害應承擔損害

39、賠償的民事責任外，根據經營者除因致人損害應承擔損害賠償的民事責任外，根據其所從事的不正當競爭行為的類型不同，還應承擔以下幾方面其所從事的不正當競爭行為的類型不同，還應承擔以下幾方面的法律責任：的法律責任： (1)(1)、假冒名牌的法律責任：、假冒名牌的法律責任： 經營者假冒他人的注冊商經營者假冒他人的注冊商標，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標志，偽造產地，依照標志，偽造產地，依照中華人民共和國商標法中華人民共和國商標法 中華人中華人民共和國產品質量法民共和國產品質量法的規(guī)定處罰。經營者擅自使用知名商的規(guī)定處罰。經營者擅自使用

40、知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成與他人的知名商品相混淆，使購買者稱、包裝、裝潢，造成與他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法誤認為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，沒收違法所得，并可以根據情節(jié)輕重處以違法所得行為，沒收違法所得，并可以根據情節(jié)輕重處以違法所得1 1倍倍以上以上3 3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任。偽劣商品，構成犯罪的，

41、依法追究刑事責任。 (2)(2)、賄購賄銷的法律責任：、賄購賄銷的法律責任： 經營者采用財物或者其他手經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不段進行賄賂以銷售商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據情節(jié)輕重處以構成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據情節(jié)輕重處以1 1萬元以上萬元以上2020萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。 (3)(3)、限購排擠的法律責任、限購排擠的法律責任： 公用企業(yè)或者其他依法具有公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經營者，為排擠其他經營者的公平競爭而限定他人獨占地位

42、的經營者，為排擠其他經營者的公平競爭而限定他人購買其指定經營者的商品的，省級或者設區(qū)的市的監(jiān)督檢查部購買其指定經營者的商品的，省級或者設區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，并可以根據情節(jié)輕重處以門應當責令其停止違法行為，并可以根據情節(jié)輕重處以5 5萬元萬元以上以上2020萬元以下的罰款。若被指定的經營者借此銷售質次價高萬元以下的罰款。若被指定的經營者借此銷售質次價高的商品，則監(jiān)督檢查部門應當處以的商品，則監(jiān)督檢查部門應當處以1 1倍以上倍以上3 3倍以下的罰款。倍以下的罰款。 (4)(4)、虛假廣告的法律責任：、虛假廣告的法律責任： 經營者利用廣告或者其他方經營者利用廣告或者其他方法，

43、對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應當責令法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，消除影響，并可以根據情節(jié)輕重處以其停止違法行為，消除影響，并可以根據情節(jié)輕重處以1 1萬元萬元以上以上2020萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 (5)(5)、侵犯商業(yè)秘密的法律責任：、侵犯商業(yè)秘密的法律責任： 經營者侵犯他人商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢經營者侵犯他人商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，并可以根據情節(jié)輕重處以查部門應當責令其停止違法行為，并可以根據情節(jié)輕重處以1 1萬元以上萬元以上2020萬萬元以下的罰款。元以下的罰款。 (6)(6)、不當獎售的法律責任：、不

44、當獎售的法律責任： 經營者違法進行有獎銷售的，應當責令其經營者違法進行有獎銷售的，應當責令其停止違法行為，并可以根據情節(jié)輕重處以停止違法行為，并可以根據情節(jié)輕重處以1 1萬元以上萬元以上2020萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 (7(7）、串通投標的法律責任：）、串通投標的法律責任： 投標者串通投標、抬高標價或者壓低標價，投標者串通投標、抬高標價或者壓低標價，以及投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標無效。以及投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標無效。監(jiān)督檢查部門可以根據情節(jié)輕重處以監(jiān)督檢查部門可以根據情節(jié)輕重處以1 1萬元以上萬元以上2020萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 (8(8）、抗拒檢查的法律責任：）、抗拒檢查的法律責任： 經營者有違