解讀《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度》規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務行為PPT演示

1、本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣學習解讀財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度主講人：XXX 時間：20XX.XX農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務行為，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實際情況，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度（以下簡稱“制度”）。前 言本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)

2、賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣目 錄制度的出臺背景01制度的主要內(nèi)容02制度的全文學習03本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣修訂背景第一部分 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 財 務 制 度 本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景此前，農(nóng)村財務管理的主要依據(jù)是1996年財政部頒布的村合作經(jīng)濟組織財務制度（試行）。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進，集體資產(chǎn)日益增加，經(jīng)營方式更加多元，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)更加完善，與其他經(jīng)濟主體聯(lián)系更加緊密，集體資產(chǎn)財務管理目標、手段、方式都發(fā)生了很大變化，對農(nóng)

3、村集體資產(chǎn)財務管理工作提出了新的要求，迫切需要明確的制度層面的指導。在此背景下，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綜合了村合作經(jīng)濟組織財務制度（試行）和企業(yè)財務通則的框架結(jié)構(gòu)，圍繞2016年中共中央、國務院出臺的關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，起草完成了制度，對于鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，保障集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。制訂背景本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣主要內(nèi)容第二部分 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 財 務 制 度 本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂

4、背景制度全文八章共40條，綜合考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體情況，在財務制度的普遍規(guī)范要求基礎上，突出“農(nóng)”字屬性，突出集體經(jīng)濟組織特別法人地位、突出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效、體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟要求、兼顧地區(qū)差異。（一）總則部分該章節(jié)內(nèi)容包括制度制定的目的及依據(jù)、適用范圍、主要任務、遵循原則、外部監(jiān)督、審計制度等方面，對農(nóng)村財務活動作出原則性規(guī)定。主要的要求包括：一是制度適用范圍是依法設立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。二是農(nóng)村財務活動應遵循民主管理、公開透明、成員受益、支持公益4項原則，必須依靠農(nóng)民群眾，將民主管理貫穿于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的全過程，保障成員對財務活動和財務結(jié)果的“四權(quán)”；主要內(nèi)容本作品由遠近團隊制作，

5、歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景要把財務公開作為村務公開的重點，按照原農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部2011年印發(fā)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開規(guī)定要求，落實財務公開“四規(guī)范”；集體經(jīng)濟發(fā)展成果要由全體成員共享，支持村級組織運轉(zhuǎn)、公益事業(yè)發(fā)展。三是農(nóng)村財務活動要依法依規(guī)接受外部監(jiān)督，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門的監(jiān)督指導，審計等相關部門的監(jiān)督。四是將村級新增債務納入審計重點內(nèi)容。近年來，黨中央高度重視村級債務問題，要求加強制度建設，注重風險防控，為此，制度特別強調(diào)建立健全集體經(jīng)濟組織負責人任期和離任審計制度，將新增債務作為重點審計內(nèi)容。主要內(nèi)容本作

6、品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景（二）財務管理主體及職責部分該章節(jié)明確了農(nóng)村財務管理層次，即在農(nóng)村黨組織領導下，成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會和會計人員四類內(nèi)部財務管理主體按規(guī)定履行職責，對成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會和會計人員各自的職責作出了詳細規(guī)定。一是成員（代表）大會負責審議、決定本集體經(jīng)濟組織年度財務計劃、重大財務收支事項、年度收益分配方案、資金籌集、資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置、主要經(jīng)營管理人員聘用及薪酬方案等財務事項。二是理事會負責起草、執(zhí)行、實施本集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定及成員（代表）大會決定的財務事項，提出主要經(jīng)營

7、管理人員薪酬建議，決定其他工作人員薪酬。主要內(nèi)容本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景三是監(jiān)事會監(jiān)督理事會、主要經(jīng)營管理人員和會計人員履職行為，組織開展民主理財、提出質(zhì)詢等。四是會計人員審核會計憑證、編制會計報告、配合開展資產(chǎn)清查和審計等。五是購買或者出售資產(chǎn)、對外簽訂合同、債權(quán)債務重組等重大財務事項決策，參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核或備案。（三）資金籌集部分該章節(jié)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金籌集渠道、籌資方式、管理要求、債務控制、對外合作等作出了明確規(guī)定。一是資金籌集方式。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織除原有資本積累外，

8、還有從各級政府獲得資金、接受捐贈資金、一事一議籌資等三種方式籌集資金。農(nóng)村集體財產(chǎn)屬于成員集體所有，要防范社會資本稀釋成員權(quán)益，把農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)益改垮改少改沒，被少數(shù)人控制或外部資本侵占。主要內(nèi)容本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景二是籌集資金的原則性要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法依規(guī)采取多種形式籌集資金，應當遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則，履行本集體經(jīng)濟組織決策程序，確定籌資方式、規(guī)模和用途，控制籌資成本和風險。三是嚴控債務及風險。為保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全和成員權(quán)益，防范風險，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得舉債興辦公益事業(yè)；為開展經(jīng)營活

9、動確需舉債的，實行申報審批制，納入“四議兩公開”范圍；直接與社會資本合作從事經(jīng)營活動的，應當在合同中明確權(quán)責邊界和收益分配。四是嚴禁將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織債務轉(zhuǎn)嫁給地方政府。要通過增收節(jié)支、盤活存量資產(chǎn)、債務剝離、收回債權(quán)、核本減息、爭取上級財政獎補資金等措施，積極化解村級債務。主要內(nèi)容本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景（四）資產(chǎn)運營部分該章節(jié)從會計科目角度出發(fā)，對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資、資產(chǎn)處置等提出規(guī)范要求。一是流動資產(chǎn)管理。這是重點，要切實做好貨幣資金管理，切實盯住集體資產(chǎn)財務管理最直接、最容易、

10、最集中產(chǎn)生的風險點；加強對原始憑證的審核把關，嚴禁公款私存和私設小金庫，杜絕“白條”抵庫。二是加強集體資產(chǎn)管理。按照宜粗不宜細原則，對固定資產(chǎn)折舊、在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)提出原則性要求；發(fā)生資產(chǎn)估價和價值重估時，堅持實事求是，不得隨意多估或少估；將生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)納入賬內(nèi)核算，落實經(jīng)營管理責任，依法合規(guī)進行攤銷。三是建立健全對外投資內(nèi)部控制機制。從防范投資風險、切實保障成員權(quán)益角度出發(fā)，加強投資風險評估和防范，履行“四議兩公開”民主決策流程，嚴禁任何個人擅自決定。主要內(nèi)容本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景四是不得向他人或其他機構(gòu)提供擔保

11、。為從源頭上防止村級債務發(fā)生，規(guī)定不得以本集體資產(chǎn)為企業(yè)和個人貸款提供擔保或抵押。（五）收支管理及收益分配部分該章節(jié)包括財務收入管理、財務支出管理、收益分配管理等內(nèi)容。一是收支管理規(guī)定。將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟利益總流入、總支出全部納入財務制度管理范疇，對集體不同來源取得的收入，要求全部納入賬內(nèi)規(guī)范核算；對集體各項支出，要求及時進行費用化、成本化處理，同時要求規(guī)范支出審核審批，體現(xiàn)支持公益原則。二是規(guī)范收益分配。收益分配以效益為基礎，堅持效益決定分配、集體福利與成員增收兼顧的原則；堅持分配與積累并重，充分尊重農(nóng)民群眾的意見；要統(tǒng)籌兼顧各方利益，規(guī)范履行民主程序，主動向集體經(jīng)濟組織成員公示公開。主

12、要內(nèi)容本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景三是不再計提應付福利費。結(jié)合基層實際，將村級組織運轉(zhuǎn)、村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展等支出作為當期費用，在可分配收益順序分配中不再提取應付福利費。集體經(jīng)濟組織會計制度將同步進行修訂。（六）產(chǎn)權(quán)管理部分該章節(jié)從會計處理角度出發(fā)，對產(chǎn)權(quán)確認、產(chǎn)權(quán)變更、村莊撤并時登記臺賬、賬務處理等作出規(guī)范要求。一是建立年度資產(chǎn)清查制度。要建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度，每年度清查核實集體資產(chǎn)、明確資產(chǎn)權(quán)屬，登記資產(chǎn)臺賬，編制資產(chǎn)負債表。二是撤并村資產(chǎn)收益處理。集體資產(chǎn)收益與集體資產(chǎn)權(quán)屬一一對應，各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)收益仍

13、歸本集體經(jīng)濟組織成員集體所有，保障村莊撤并中的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益。主要內(nèi)容本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的修訂背景（七）財務信息管理部分該章節(jié)對賬目分設、原則性要求、信息報送、信息公開、檔案管理等作出詳細規(guī)定。一是具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會賬務分設。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會均具有獨立的法人資格，屬于獨立的會計主體，應當分設會計賬套和銀行賬戶。民法典規(guī)定法人以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任，實行賬務分設，能夠劃清集體財產(chǎn)界線，保障集體資產(chǎn)安全。為避免“一刀切”，僅對具備條件的村作出原則性規(guī)定。二是對財務的信息化手段、財務報告

14、編制和報送、財務信息公開和會計信息檔案管理都作出明確規(guī)定，有利于提升財務信息的質(zhì)量。（八）附則部分明確規(guī)定代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組，也在制度適用范圍之內(nèi)，可參照執(zhí)行。此外，考慮到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法尚未出臺，為提高制度適用性，鼓勵地方因地制宜細化財務管理要求。主要內(nèi)容本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣全文解讀第三部分 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 財 務 制 度 本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學 習 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 財 務 制 度 目 錄第一章總 則第

15、二章財務管理主體及職責第三章資金籌集第五章收支管理及收益分配第六章產(chǎn)權(quán)管理第四章資產(chǎn)運營第七章財務信息管理第八章附 則本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學 習 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 財 務 制 度 總 則第一章本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務行為，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實際情況，制定本制度。第一條中華

16、人民共和國境內(nèi)依法設立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織適用本制度。第二條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立健全財務管理制度，如實反映農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務狀況。合理籌集資金，管好用好集體資產(chǎn)，建立健全收益分配制度和激勵約束機制，加強財務信息管理，完善財務監(jiān)督，控制財務風險，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。第三條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務活動應當遵循以下原則：（一）民主管理。保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對財務活動和財務成果的知情權(quán)、參與

17、權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實行民主管理和民主監(jiān)督。（二）公開透明。財務活動情況及其有關賬目，重大經(jīng)濟事項等應當向全體成員公開。（三）成員受益。保障全體成員享受農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展成果。（四）支持公益。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展成果應當用于村級組織運轉(zhuǎn)保障、農(nóng)村公益事業(yè)。第四條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務活動應當依法依規(guī)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括街道辦事處，下同）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門的監(jiān)督指導，接受審計等相關部門的監(jiān)督。第五條建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人任期和離任審計制度，將新增債務作為重點審計內(nèi)容。第六條本作品由遠近團隊制作

18、，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學 習 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 財 務 制 度 財務管理主體及職責第二章本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理工作應當在農(nóng)村基層黨組織領導下，由成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會和會計人員等按規(guī)定履行職責。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當依法依規(guī)配備專（兼）職會計人員，也可以根據(jù)實際需要實行委托代理記賬。重大財務事項決策參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核或備案。第七條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊

19、制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀成員（代表）大會的財務管理職責主要包括：（一）審議、決定本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部財務管理制度、年度財務計劃、重大財務收支事項、年度收益分配方案等；（二）審議、決定本集體經(jīng)濟組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置等事項；（三）審議、決定本集體經(jīng)濟組織主要經(jīng)營管理人員薪酬，并對其實施監(jiān)督和考核；（四）對理事會和監(jiān)事會年度財務管理、監(jiān)督工作提出質(zhì)詢和改進意見；（五）其他需要成員（代表）大會決定的重大財務事項。第八條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀理事會的財務管理職責主要包括：（一）起草、執(zhí)行本集

20、體經(jīng)濟組織內(nèi)部財務管理制度、年度財務計劃、年度收益分配方案等；（二）實施本集體經(jīng)濟組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置等經(jīng)營活動，簽訂經(jīng)濟合同并督促合同履行；（三）提出本集體經(jīng)濟組織主要經(jīng)營管理人員薪酬的建議，決定其他工作人員薪酬；（四）向成員（代表）大會報告年度財務執(zhí)行情況；（五）執(zhí)行本集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定及成員（代表）大會決定的其他財務事項。第九條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀監(jiān)事會的財務管理職責主要包括：（一）監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務活動，組織開展民主理財；（二）監(jiān)督理事會、主要經(jīng)營管理人員和會計人員履職行為，

21、對損害本集體經(jīng)濟組織利益，違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章、組織章程或者成員（代表）大會決議的財務行為提出質(zhì)詢和改進建議，對理事、主要經(jīng)營管理人員和會計人員提出罷免或解聘建議；（三）協(xié)助地方政府及有關部門做好對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督工作；（四）向成員（代表）大會報告年度財務監(jiān)督情況；（五）執(zhí)行本集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定及成員（代表）大會決定的其他財務監(jiān)督事項。第十條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀會計人員的財務管理職責主要包括：（一）會計主管人員負責組織本集體經(jīng)濟組織的會計工作，審核本集體經(jīng)濟組織的財務會計報告，在財務會計報告上簽名并蓋章；

22、（二）會計人員負責本集體經(jīng)濟組織會計憑證審核及填制、會計賬簿登記及核算、財務會計報告編制及報送、稽核、會計檔案保管、財務公開等日常工作。配合開展集體資產(chǎn)年度清查、審計和調(diào)查工作。第十一條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學 習 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 財 務 制 度 資金籌集第三章本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法依規(guī)采取多種形式籌集資金?；I集資金應當履行本集體經(jīng)濟組織決策程序，確定籌資方式、規(guī)模和用途，控制籌資成本和風險。第十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從

23、各級政府獲得資金或其他資產(chǎn)的，按照有關規(guī)定執(zhí)行并接受監(jiān)管。通過接受捐贈獲得資金或其他資產(chǎn)的，應當及時入賬，加強管理。第十三條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采用“一事一議”方式籌資的，應當符合有關法律法規(guī)和政策要求，遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則，做到?？顚Ｓ茫_保資金用途的合法性、合理性和有效性。第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得舉債興辦公益事業(yè)；舉債從事經(jīng)營性活動應當納入村級重大事項決策范圍，參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核或備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織直接與社會資本合作從事

24、經(jīng)營活動的，應當在合同中明確權(quán)責邊界及收益分配。嚴禁將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織債務轉(zhuǎn)嫁給地方政府。第十五條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學 習 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 財 務 制 度 資產(chǎn)運營第四章本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照有關法律、法規(guī)、政策以及組織章程加強現(xiàn)金、銀行存款、應收款項、存貨等流動資產(chǎn)管理，落實經(jīng)營管理責任。嚴禁公款私存和私設小金庫，加強票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照有關法律、法規(guī)、政策以及組織章程加

25、強固定資產(chǎn)購建、使用、處置管理，落實經(jīng)營管理責任，依法合規(guī)計提折舊。在建工程項目驗收合格、交付使用后，應當及時辦理竣工決算手續(xù)。第十七條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照有關法律、法規(guī)、政策以及組織章程加強集體的牲畜、林木等生物資產(chǎn)管理，做好增減、攤銷、死亡毀損等核算工作，落實經(jīng)營管理責任。第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照有關法律、法規(guī)、政策明確無形資產(chǎn)權(quán)屬及價值，納入賬內(nèi)核算，落實經(jīng)營管理責任，依法合規(guī)進行攤銷。第十九條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文

26、解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對外投資應當遵守有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃，履行民主程序，做好風險評估和控制，進行嚴格管理。第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當對發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的廠房、設施、設備等大宗資產(chǎn)及集體土地使用權(quán)，未納入賬內(nèi)核算的、非貨幣資產(chǎn)對外投資的或其他特定目的的資產(chǎn)進行價值評估。第二十一條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出售、置換、報廢等方式處置資產(chǎn)時，應當按照有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的權(quán)限與程序進行。發(fā)生的資產(chǎn)損失，應當及時核實，查清責任，追償損失，并進行賬務處理。第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依

27、法依規(guī)對外投資或進行集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、租賃等情形時，應當簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務，合理確定價格。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個人提供擔保。第二十三條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學 習 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 財 務 制 度 收支管理及收益分配第五章本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)銷售、提供服務、投資收益、讓渡集體資產(chǎn)資源使用權(quán)和政府給予的經(jīng)營性補貼等形成的經(jīng)濟利益總流入，應當依法依規(guī)加

28、強管理，做好賬務處理。第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用于經(jīng)營活動、日常管理、村內(nèi)公益和綜合服務、保障村級組織和村務運轉(zhuǎn)等各種支出，應當計入相應的成本費用，加強管理，嚴格執(zhí)行審批程序。第二十五條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配以效益為基礎，民主決策、科學分配，保障成員合法權(quán)益。第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定及組織章程約定的分配原則，按程序確定收益分配方案，明確分配范圍、分配比例等重點事項，向全體成員公示。第二十七條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的全文解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可分配收益按以下順序進行分配：（一）彌補以前年度虧損；（二）提取公積公益金；（三）向成員分配收益；（四）其他。公積公益金按組織章程確定計提比例。第二十八條年終收益分配前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當清查資產(chǎn)，清理債權(quán)、債務，準確核算年度收入、支出、可分配收益。第二十九條本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣 學 習 解 讀 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 財 務 制 度 產(chǎn)權(quán)管理第六章本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣本作品由遠近團隊制作，歡迎使用，不得轉(zhuǎn)賣制度的