盤錦供電公司基建質(zhì)量管理策劃方案1

1、附件1：盤錦供電公司2011年基建質(zhì)量管理策劃方案一、2010年基建質(zhì)量管理工作回顧2010年盤錦供電公司電網(wǎng)建設(shè)工程共5項(xiàng)。其中續(xù)建工程2項(xiàng)，分別為：220千伏曙光變電站增容擴(kuò)建工程、66千伏馮家輸變電新建工程。新開工工程3項(xiàng)，分別為：220千伏吳家輸變電新建工程、66千伏河南輸變電新建工程和66千伏興東輸變電新建工程。續(xù)建工程全部按期投運(yùn)，新開工項(xiàng)目按照里程碑進(jìn)度計(jì)劃要求有序進(jìn)行。在2010年基建質(zhì)量管理工作中，盤錦供電公司為了徹底貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司和省公司的有關(guān)文件精神及質(zhì)量管理要求，切實(shí)提高工程質(zhì)量，以三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、質(zhì)量通病防治、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用、加

2、強(qiáng)數(shù)碼照片管理、貫徹省公司文件會審制度及基建系統(tǒng)站班會管理制度、加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)以及加強(qiáng)和規(guī)范工程分包管理等工作為2010年質(zhì)量管理的中心任務(wù)。結(jié)合本年度工程實(shí)際，積極探索質(zhì)量管理創(chuàng)新，采取了一系列有效措施，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。從8月份開始，緊緊圍繞“全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理專項(xiàng)活動”這條主線，將日常質(zhì)量管理與“質(zhì)量管理專項(xiàng)活動”有機(jī)融合，宣傳、動員參建人員挖掘質(zhì)量管理中存在的深層次問題，“找差距、定措施”，有效推動了“活動”的開展，參建人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強(qiáng)，全年在建工程總體質(zhì)量顯著提升?，F(xiàn)將2010年基建質(zhì)量管理采取的具體措施和取得的主要成效總結(jié)如下：（一）從抓基建管理隊(duì)伍建設(shè)

3、入手，強(qiáng)化質(zhì)量教育培訓(xùn)工作，通過改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果1.積極組織基建管理人員、監(jiān)理人員和施工管理人員按時(shí)參加省公司基建部組織的各種質(zhì)量管理培訓(xùn)班，同時(shí)要求參加入網(wǎng)作業(yè)的外包施工單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理及施工管理人員也參加省公司組織的培訓(xùn)。2.從提高參建人員素質(zhì)入手，將上級文件、規(guī)程、規(guī)范的培訓(xùn)與施工亮點(diǎn)、質(zhì)量問題案例分析相結(jié)合。根據(jù)年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃，采用集中培訓(xùn)方式，分別于3月份、9月份和11月份舉辦了三期質(zhì)量管理培訓(xùn)班。盤錦金通得工程建設(shè)有限公司、盤錦電力建設(shè)有限公司、送電工程公司及其分包隊(duì)伍等單位主管工程施工的領(lǐng)導(dǎo)及在建工程項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理、施工項(xiàng)目部技術(shù)員、質(zhì)檢員等共計(jì)120余人次參加

4、了培訓(xùn)。由我公司基建部專工授課，3月份對國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施、輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程、遼寧省電力有限公司基建工程技術(shù)文件會審制度、遼寧省電力有限公司基建系統(tǒng)站班會管理制度、國網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊有關(guān)內(nèi)容、施工過程質(zhì)量控制、外包隊(duì)伍入網(wǎng)作業(yè)日常管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。9月初對關(guān)于印發(fā)<遼寧省電力有限公司2010年變電工程建設(shè)安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實(shí)施方案>的通知（遼電基建部201014號）、三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。在10月31日省公司對220千伏吳家變電站新建工程進(jìn)行了流動紅旗檢查后，針對檢查組提出的工程

5、質(zhì)量問題進(jìn)行整改的同時(shí)，11月份又對工程建設(shè)存在的問題進(jìn)行了有針對性培訓(xùn)。每期培訓(xùn)均采用文件、規(guī)程內(nèi)容與施工亮點(diǎn)、質(zhì)量問題案例相結(jié)合的方式，通過播放國網(wǎng)公司、省公司質(zhì)量巡檢、流動紅旗競賽檢查通報(bào)、盤錦供電公司內(nèi)部質(zhì)量競賽檢查以及去外地參觀學(xué)習(xí)帶回的PPT片等形式，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。3.從抓基建隊(duì)伍建設(shè)入手，將基建工作會議與上級文件宣貫、質(zhì)量培訓(xùn)和質(zhì)量意識教育融為一體。為提高參建單位質(zhì)量意識，全面提升工程質(zhì)量，多次利用召開工程例會和質(zhì)量專題會議的機(jī)會進(jìn)行質(zhì)量教育，在7月12日基建部組織召開的落實(shí)內(nèi)部競賽實(shí)施方案基建工作會議上，參建單位觀看省公司上半年流動紅旗檢查匯總的PPT照片后，又一同觀看了海爾

6、起步階段視質(zhì)量為生命的著名砸冰箱視頻短片，引起了在場人員對質(zhì)量意識的深刻共鳴。在11月3日吳家變流動紅旗問題整改會議上，在落實(shí)整改措施后，參建單位又觀看了檢查組專家留下的兄弟單位現(xiàn)場PPT片。4.要求施工單位管理人員經(jīng)過培訓(xùn)后，通過各種渠道，如在質(zhì)量活動、質(zhì)量分析會、班前會及工作例會時(shí)將所學(xué)內(nèi)容及掌握的質(zhì)量控制知識向員工進(jìn)行講解，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行，并加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。通過加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，一是提高了各級管理人員質(zhì)量意識，進(jìn)一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，真正樹立“質(zhì)量至上”的思想；二是使我們的施工管理人員熟練掌握各種質(zhì)量控制要點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)能力，用掌握的質(zhì)量控制手段指導(dǎo)施工

7、，保證了施工質(zhì)量。（二）開展盤錦供電公司內(nèi)部質(zhì)量竟賽活動取得實(shí)效為進(jìn)一步提升輸變電工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理工作，搭建基建質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)平臺，縮小不同施工單位（施工項(xiàng)目部）間的管理水平差異，促進(jìn)我公司輸變電工程整體質(zhì)量管理水平和建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。盤錦供電公司開展了輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理內(nèi)部競賽活動。4月份下發(fā)了關(guān)于印發(fā)<盤錦供電公司輸變電工程建設(shè)安全、質(zhì)量管理競賽實(shí)施方案>的通知（盤電基建201091號）。按照 “方案”要求每月進(jìn)行一次質(zhì)量巡檢、評比并排序，將檢查結(jié)果記錄備案，工程竣工后累加，同時(shí)將評比結(jié)果在我公司網(wǎng)站公布。9月10日11日、10月20日

8、21日和11月30日12月1日對在建工程進(jìn)行了內(nèi)部質(zhì)量競賽巡檢，三次巡檢共查出問題23項(xiàng)，施工單位進(jìn)行了限期整改，確保了工程質(zhì)量。通過“內(nèi)部競賽”的開展，增強(qiáng)了參建單位的質(zhì)量意識，參建人員參與質(zhì)量管理的主動性和積極性明顯提高，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，各項(xiàng)目間管理水平差距逐步縮小，工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。（三）實(shí)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，施工單位對質(zhì)量管理工作的重視程度明顯增強(qiáng)每項(xiàng)工程開工前，向施工單位收取質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金，工程竣工后根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目在歷次檢查中（包括省公司檢查）存在的質(zhì)量問題及整改情況，視情節(jié)部分或全部扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對優(yōu)勝工程項(xiàng)目給予獎勵。此項(xiàng)制度的實(shí)行，增強(qiáng)了施工單位對質(zhì)量管理

9、的重視，有效地促進(jìn)了質(zhì)量管理工作的開展，確保了工程質(zhì)量。（四）對“站班會”實(shí)行錄音，有效地控制和提高了“站班會”質(zhì)量為更好地落實(shí)“站班會”制度，基建部統(tǒng)一購買了錄音筆發(fā)給施工項(xiàng)目部，要求施工項(xiàng)目部召開站班會時(shí)將站班會內(nèi)容錄音，業(yè)主項(xiàng)目部定期檢查、了解和監(jiān)督站班會“三交”、“ 三查” 內(nèi)容，及時(shí)掌握作業(yè)班組技術(shù)措施交底情況。確保了站班會交底內(nèi)容真實(shí)、有效。（五）利用數(shù)碼照片加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制效果明顯開工前要求參建單位在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格按照關(guān)于強(qiáng)化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼采集與管理的工作要求（國網(wǎng)公司基建質(zhì)量2010322號）進(jìn)行數(shù)碼照片的采集和管理，制定數(shù)碼照片采集計(jì)劃，形成足夠數(shù)量有

10、價(jià)值的數(shù)碼照片，加強(qiáng)各施工部位、工序以及重要環(huán)節(jié)數(shù)碼照片的采集，同時(shí)提高工程照片的質(zhì)量，使其能如實(shí)反映出建設(shè)過程的工程質(zhì)量。在日常質(zhì)量管理過程中，始終將數(shù)碼照片管理作為施工過程質(zhì)量控制的主要手段之一。在內(nèi)部質(zhì)量巡檢以及質(zhì)量專項(xiàng)檢查中，將數(shù)碼照片管理作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，有效加強(qiáng)了施工過程質(zhì)量控制。吳家變業(yè)主項(xiàng)目部在省公司數(shù)碼照片質(zhì)量競賽中取得了第一名的可喜成績。（六）嚴(yán)格執(zhí)行省公司文件會審制，確保了管理文件質(zhì)量業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部按要求編制質(zhì)量管理文件，并嚴(yán)格執(zhí)行了“會審制”流程，形成會審記錄，對文件中存在的問題及時(shí)進(jìn)行了更正，對某些重要技術(shù)管理文件進(jìn)行了多次會審，保證了質(zhì)量管理文件、作業(yè)指導(dǎo)文

11、件的可行性和有效性。（七）學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)相互交流，有效地提高了工程質(zhì)量管理水平在開展“內(nèi)部質(zhì)量競賽”，促進(jìn)盤錦供電公司在建工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流的基礎(chǔ)上，組織參建單位到外地參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，開拓視野。8月份和10月份分別組織了盤錦金通得工程建設(shè)有限公司、盤錦電力建設(shè)有限公司、盤錦監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)及在建工程施工項(xiàng)目部經(jīng)理、監(jiān)理人員到220千伏南京碼頭變、朝陽柏山變及錦州薛家變等施工現(xiàn)場進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，并將帶回影像資料制成PPT文件供各項(xiàng)目部借鑒。參建人員提高施工質(zhì)量，提升工程質(zhì)量管理水平的意識明顯增強(qiáng)，工程質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。（八）積極推行標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用，施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化程度逐步提高基建部統(tǒng)一

12、購買了標(biāo)準(zhǔn)化工藝示范光盤和國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫手冊，下發(fā)給施工單位，同時(shí)施工項(xiàng)目部配置了投影儀，要求監(jiān)理、施工單位利用工程協(xié)調(diào)會、質(zhì)量例會中學(xué)習(xí)、觀看工藝示范手冊和光盤內(nèi)容，反復(fù)學(xué)習(xí)，熟練掌握。業(yè)主項(xiàng)目部編制的管理綱要和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、施工單位編制的實(shí)施細(xì)則和施工作業(yè)指導(dǎo)書及技術(shù)交底中采用標(biāo)準(zhǔn)工藝內(nèi)容，努力提高標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用率。并要求施工單位在學(xué)習(xí)和理解的基礎(chǔ)上，在施工過程中對標(biāo)準(zhǔn)工藝進(jìn)一步研究并有所創(chuàng)新，形成企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工藝庫，切實(shí)提高質(zhì)量和工藝水平。業(yè)主項(xiàng)目部、地區(qū)站將標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用情況納入日常監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量階段檢查的主要內(nèi)容之一，并對標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用效果進(jìn)行驗(yàn)證、評價(jià)和考核。（九）制

13、定質(zhì)量通病防治措施，逐步減少質(zhì)量通病業(yè)主項(xiàng)目部在開工前下達(dá)了電力建設(shè)工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書，施工單位制定了電力建設(shè)工程質(zhì)量通病防治計(jì)劃，監(jiān)理單位制定了質(zhì)量通病控制措施。認(rèn)真組織業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理、工單位班組長以上管理人員學(xué)習(xí)、落實(shí)國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施、工藝示范手冊和光盤內(nèi)容以及國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫手冊內(nèi)容，規(guī)范開展質(zhì)量通病防治工作。對外出參觀學(xué)習(xí)帶回的220千伏撫順順陽變、南京碼頭變、朝陽柏山變及錦州薛家變的亮點(diǎn)照片組織參建單位學(xué)習(xí)并下發(fā)。在施工過程中認(rèn)真研究、總結(jié)質(zhì)量通病防治工作經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和完善質(zhì)量通病防治措施，質(zhì)量通病逐步減少。（十）通過開展“

14、全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理專項(xiàng)活動”，有力推動了各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的落實(shí)在國網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理專項(xiàng)活動實(shí)施意見的通知下發(fā)后，盤錦供電公司于8月26日至8月30日先后召開“專項(xiàng)活動”學(xué)習(xí)和動員會，成立了 “專項(xiàng)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“專項(xiàng)活動實(shí)施方案”，業(yè)主項(xiàng)目部管理人員深入施工項(xiàng)目部和施工班組，和監(jiān)理、施工管理人員共同宣傳本次活動的目的、意義等工作，使全體作業(yè)人員深刻理解了開展本次活動的必要性，激發(fā)職工參與工程質(zhì)量管理的熱情，形成了人心思進(jìn)、人人關(guān)心質(zhì)量管理的良好氛圍。“專項(xiàng)活動”開展期間，通過挖掘質(zhì)量管理中存在的深層次問題，制定針對性措施，將日常質(zhì)量管理與“質(zhì)量管理專項(xiàng)活動”有機(jī)融合，

15、有力地推動了三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、質(zhì)量通病防治、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用、數(shù)碼照片管理、文件會審制度及基建系統(tǒng)站班會管理制度的有效落實(shí)。 （十一）達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的開展根據(jù)本年度工程項(xiàng)目情況，確立了吳家220千伏變電站新建工程爭取在確保在實(shí)現(xiàn)高水平達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，達(dá)到國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。河南66千伏變電站新建工程、興東66千伏變電站新建工程參照國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)省公司優(yōu)質(zhì)工程的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)。為促進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的開展，在工程建設(shè)過程中，依據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法、國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法及

16、上級有關(guān)質(zhì)量管理文件要求，結(jié)合工程實(shí)際，主要開展了以下幾方面工作。一是加強(qiáng)施工管理文件和作業(yè)指導(dǎo)文件的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行文件會審制。業(yè)主、監(jiān)理和施工項(xiàng)目部共同對施工文件會審時(shí)，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則等文件未能滿足要求，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理的指導(dǎo)，施工單位完善后，重新履行文件會審流程，有的文件進(jìn)行了反復(fù)多次會審，直至符合標(biāo)準(zhǔn)要求，確保了文件的有效性和可行性。二是加強(qiáng)施工質(zhì)量前期預(yù)控、中間檢查、問題整改反饋等措施，推行施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一工藝，減少了施工質(zhì)量通病。三是嚴(yán)格審查工程各階段開工條件，由監(jiān)理對施工單位的施工組織、人員配置、原材料檢驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、

17、特殊工種人員、施工機(jī)械、工器具、施工方案及施工技術(shù)措施等進(jìn)行嚴(yán)格審批，建設(shè)單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。四是嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場驗(yàn)收、保管和發(fā)放制度。及時(shí)組織相關(guān)部門人員對進(jìn)場主要原材料進(jìn)行了驗(yàn)收，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場。針對各施工現(xiàn)場進(jìn)場的碎石中山皮土較多、砂中鵝卵石和含泥量超標(biāo)、砂子細(xì)度模數(shù)不符合要求等問題，都被監(jiān)理及時(shí)發(fā)現(xiàn)，避免了不合格材料用于工程，確保了工程質(zhì)量。五是加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，對施工單位的三級自檢體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)督作用，利用現(xiàn)場隨機(jī)抽查方式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。針對擋土墻砌筑后兩側(cè)有重縫、擋土墻毛石基礎(chǔ)帶水施工、主控樓預(yù)制管樁與基礎(chǔ)承臺鋼筋焊接時(shí)個(gè)別鋼筋布置不

18、均勻且焊接質(zhì)量不符合要求、圍墻構(gòu)造柱砌筑垂直度超差、主控樓承臺鋼筋綁扎間距偏大等質(zhì)量問題均被監(jiān)理及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并逐一令其返工和整改后，監(jiān)理進(jìn)行了驗(yàn)收，確保了工程質(zhì)量。工程轉(zhuǎn)序前嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)檢，按照自檢、預(yù)檢、正式監(jiān)檢的步驟進(jìn)行，盤錦地區(qū)質(zhì)監(jiān)站按時(shí)對在建工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)檢，并出具了監(jiān)檢報(bào)告，施工單位對整改項(xiàng)目全部進(jìn)行了整改，監(jiān)理對整改結(jié)果進(jìn)行了驗(yàn)收，做到閉環(huán)管理。六是加強(qiáng)工程資料管理，嚴(yán)格按照省公司變電工程文件歸檔范圍及分類導(dǎo)則執(zhí)行。將工程檔案管理納入盤錦供電公司內(nèi)部質(zhì)量競賽巡檢重要內(nèi)容之一，通過每月一次的巡檢，工程檔案資料管理水平得到顯著提高，做到清晰、明確，確保工程資料真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、有效。

19、滿足達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和電力建設(shè)檔案管理規(guī)定的要求。二、2010年基建質(zhì)量管理存在的主要不足（一）質(zhì)量管理制度執(zhí)行落實(shí)方面存在問題：仍然存在某些質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位，責(zé)任不清，執(zhí)行上、責(zé)任追溯、考核上無法落實(shí)到具體人員的現(xiàn)象。主要原因：一是各責(zé)任主體制定的質(zhì)量管理制度均存在內(nèi)容籠統(tǒng)、可操作性差的問題，仍需完善和細(xì)化。二是規(guī)章制度在執(zhí)行中存在責(zé)任分工模糊、可操作性不強(qiáng)，應(yīng)用過程中出現(xiàn)偏差現(xiàn)象。三是質(zhì)量管理制度在執(zhí)行過程中監(jiān)督、考核力度不夠。（二）質(zhì)量教育培訓(xùn)方面存在問題：1.培訓(xùn)效果不甚理想，基建部先后舉辦了多期培訓(xùn)班，也組織相關(guān)人員到外地進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，取得了一定收效。但參建單位管理人員經(jīng)培訓(xùn)后對管理

20、制度、規(guī)程、規(guī)范理解不深、不透，在應(yīng)用過程中不能與工程實(shí)際有機(jī)結(jié)合。2.施工單位管理人員素質(zhì)不高，尤其是土建分包隊(duì)伍素質(zhì)偏低，對電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)工藝不了解，短時(shí)間培訓(xùn)達(dá)不到電網(wǎng)建設(shè)工程對施工管理人員和作業(yè)人員要求的標(biāo)準(zhǔn)。主要原因：一是施工單位負(fù)責(zé)人對培訓(xùn)工作重視程度不夠，缺乏主動提高自身隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力的意識。二是由于工期緊張等客觀原因，采用集中培訓(xùn)方式，培訓(xùn)時(shí)間不足，參建單位管理人員經(jīng)短暫的培訓(xùn)后，對培訓(xùn)內(nèi)容只能概略了解，僅僅靠集中培訓(xùn)難以保證對培訓(xùn)內(nèi)容熟練掌握，還需進(jìn)一步學(xué)習(xí)。三是部分管理人員缺乏學(xué)習(xí)熱情，缺少提高自身素質(zhì)的意識，在培訓(xùn)后不能主動地利用業(yè)余時(shí)間通過“自學(xué)”來掌握培

21、訓(xùn)內(nèi)容。（三）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方面存在問題：1.通過“內(nèi)部競賽”的開展，各項(xiàng)目間管理水平差距逐步縮小，各工程項(xiàng)目之間質(zhì)量管理水平、過程質(zhì)量控制水平仍有距離，某些項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)要求仍存在較大差距。 2.有的工程項(xiàng)目缺乏過程控制環(huán)節(jié)，對關(guān)鍵工序、節(jié)點(diǎn)的控制不到位。3.工程檔案管理方面還存在施工紀(jì)錄填寫、工程檔案組卷不規(guī)范，相對工程進(jìn)度滯后等問題。4.利用數(shù)碼照片控制施工過程質(zhì)量取得了較好效果，但還存在數(shù)碼照片數(shù)量不足、缺少環(huán)節(jié)、質(zhì)量不高的現(xiàn)象。主要原因：一是施工單位人員素質(zhì)、管理水平有差距，尤其是各分包隊(duì)伍之間管理水平、人員素質(zhì)差距較大，導(dǎo)致施工項(xiàng)目間質(zhì)量差距加大。二是各項(xiàng)目的監(jiān)理人員責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力

22、存在差距，也是導(dǎo)致施工項(xiàng)目之間質(zhì)量管理存在差距的原因。三是監(jiān)理人員、施工管理人員對控制環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、節(jié)點(diǎn)了解不全面，出現(xiàn)管理死角。四是施工單位編制的質(zhì)量文件、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書缺乏針對性，與工程實(shí)際脫節(jié)，監(jiān)理對施工文件審查不細(xì)，導(dǎo)致作業(yè)指導(dǎo)文件不能切實(shí)指導(dǎo)施工。五是施工單位三級自檢體系未有效運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)理人員對三級自檢監(jiān)督不到位，增加了質(zhì)量隱患。六是有些質(zhì)檢員不了解檢驗(yàn)項(xiàng)目、不會填寫施工紀(jì)錄，檔案人員對省公司歸檔細(xì)則理解不夠。七是參建單位未嚴(yán)格按照關(guān)于強(qiáng)化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼采集與管理的工作要求(基建質(zhì)量2010322號)進(jìn)行數(shù)碼照片的采集和管理。所制定的數(shù)碼照片采集計(jì)劃不全面、缺少

23、環(huán)節(jié)，存在隨意性，致使形成有價(jià)值的照片數(shù)量不足，有些施工部位、工序、甚至重要環(huán)節(jié)缺少照片，同時(shí)工程照片質(zhì)量不高，不能如實(shí)反映出建設(shè)過程工程質(zhì)量，甚至存在明顯違章部分。（四）標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用尚需加強(qiáng)存在問題：1.施工現(xiàn)場雖配備了施工工藝示范手冊、示范光盤和國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫等文件，但對其內(nèi)容理解和應(yīng)用尚有一定差距，不能與工程實(shí)際有機(jī)結(jié)合，存在“生搬硬套”現(xiàn)象。2.在編制實(shí)施細(xì)則和施工作業(yè)指導(dǎo)書及技術(shù)交底中采用的標(biāo)準(zhǔn)工藝內(nèi)容不足，標(biāo)準(zhǔn)工藝使用率不高，所編制的作業(yè)指導(dǎo)文件仍然采取傳統(tǒng)做法和習(xí)慣性思維方式。主要原因：一是施工單位尤其是土建分包隊(duì)伍對采用標(biāo)準(zhǔn)工藝提高施工質(zhì)量、消除質(zhì)量通病的作

24、用認(rèn)識不足。二是存在慣性思維和怕麻煩的思想，缺乏創(chuàng)新意識和精品意識，技術(shù)人員、作業(yè)人員對新技術(shù)、新工藝不熟悉，有畏難情緒。三是業(yè)主項(xiàng)目部在標(biāo)準(zhǔn)工藝推廣應(yīng)用上、考核上措施不完善、力度不夠。（五）質(zhì)量通病防治方面存在問題：1.質(zhì)量通病防治工作雖然取得了一定的效果，但與國網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求還存在較大差距，質(zhì)量通病整改率未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.雖然業(yè)主項(xiàng)目部下達(dá)了質(zhì)量通病防治任務(wù)書，設(shè)計(jì)單位制定了質(zhì)量通病防治技術(shù)措施，施工單位制定了質(zhì)量通病防治施工措施，但在執(zhí)行過程中存在弱化和不到位現(xiàn)象。3.施工單位對質(zhì)量通病防治缺乏經(jīng)驗(yàn)，制定的質(zhì)量通病防治措施偏離實(shí)際，存在措施不具體、漏項(xiàng)、重點(diǎn)不突出

25、等問題。主要原因：一是質(zhì)量通病防治工作開展的不夠規(guī)范，參建各方責(zé)任主體的管理責(zé)任不十分清晰，落實(shí)不到位，存在管理死角。二是質(zhì)量通病防治管理程序不完善，監(jiān)理編制的質(zhì)量通病防治控制措施不具體，對施工過程中措施落實(shí)、執(zhí)行等方面缺少必要的監(jiān)督、指導(dǎo)，而且考核力度不夠。三是由于施工過程中影響質(zhì)量因素復(fù)雜，施工單位尤其是土建外包隊(duì)伍對質(zhì)量通病防治缺乏經(jīng)驗(yàn)，措施不得力，出現(xiàn)偏差。針對以上問題還需采取新方法、新措施加強(qiáng)創(chuàng)新管理，加強(qiáng)考核力度，利用設(shè)計(jì)監(jiān)理施工激勵約束機(jī)制進(jìn)行考核評價(jià)。三、2011年基建質(zhì)量管理目標(biāo)及主要措施（一）2011年工程建設(shè)規(guī)模及總體形勢1.2011年續(xù)建工程3項(xiàng)，其中送電線路108.6

26、4公里，變電容量520兆伏安。計(jì)劃新開工項(xiàng)目5項(xiàng)，其中送電線路82.5公里，變電容量620兆伏安。計(jì)劃投產(chǎn)變電容量640兆伏安。2.工程建設(shè)任務(wù)依然繁重，征占地困難、辦理土地征用、賠償矛盾突出、手續(xù)辦理時(shí)間長等問題影響施工。盤錦屬季節(jié)性施工地區(qū)，線路幾乎全部在稻田和葦塘里，工程施工期短，嚴(yán)重影響工程按時(shí)竣工，造成工期緊張，日工作時(shí)間增加，增大了質(zhì)量控制難度。3.施工總承包商管理人員不足，技術(shù)水平與工程管理要求存在差距，不能充分滿足工程建設(shè)需要的問題依然存在。2010年國網(wǎng)公司、省公司相繼出臺了一系列新文件、新規(guī)定，雖然經(jīng)過一年來的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，現(xiàn)有管理人員仍存在對新規(guī)定理解不深、執(zhí)行不到位等問題

27、。變電站土建、線路基礎(chǔ)大部分使用分包隊(duì)伍，分包隊(duì)伍管理人員自身素質(zhì)低等問題依然突出，以上因素導(dǎo)致管理難度增大，增加了質(zhì)量控制難度。我們相繼采取了一系列新舉措，通過開展內(nèi)部安全質(zhì)量競賽、采取各種形式的教育培訓(xùn)、增加檢查頻次和考核力度等措施取得了可喜效果，但距標(biāo)準(zhǔn)要求還存在相當(dāng)大差距。（二）2011年基建質(zhì)量管理總體思路和主要工作目標(biāo)1.2011年基建質(zhì)量管理工作的總體思路:以開展“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動為主線，注重與日常質(zhì)量管理活動相結(jié)合，全面提升工程質(zhì)量；梳理分析質(zhì)量管理制度在執(zhí)行中存在的責(zé)任分工模糊，可操作性不強(qiáng)的現(xiàn)象，形成管理職責(zé)明晰、流程合理、工作標(biāo)準(zhǔn)明確的質(zhì)量管理制度體系，強(qiáng)化質(zhì)

28、量管理責(zé)任追究制度。抓制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提高各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)工作，組織開展形式多樣的質(zhì)量培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核力度，提高培訓(xùn)工作效果。加強(qiáng)施工工藝創(chuàng)新、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝，深化標(biāo)準(zhǔn)工藝研究與應(yīng)用。強(qiáng)化質(zhì)量通病防治工作，明確質(zhì)量通病防治重點(diǎn)，推行質(zhì)量通病治理量化考核辦法，實(shí)行工程質(zhì)量事故、缺陷責(zé)任追究制度。強(qiáng)化過程質(zhì)量管控，通過應(yīng)用數(shù)碼照片管理等手段對施工過程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，控制標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平。強(qiáng)化質(zhì)量后評價(jià)工作，動態(tài)開展質(zhì)量管理綜合評價(jià)。積極參加省公司安全質(zhì)量流動紅旗竟賽活動，繼續(xù)深入開展內(nèi)部安全、質(zhì)量競賽活動，加強(qiáng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流。2.主要工作目標(biāo): （1）實(shí)現(xiàn)基建質(zhì)量事故“

29、零目標(biāo)”。 （2）續(xù)建項(xiàng)目：吳家220千伏變電站新建工程爭取在省公司流動紅旗競賽活動中取得名次，確保在實(shí)現(xiàn)高水平達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，達(dá)到國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。河南66千伏變電站新建工程、興東66千伏變電站新建工程參照國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)省公司優(yōu)質(zhì)工程。 （3）新開工項(xiàng)目：220千伏遼河變電站新建工程和220千伏南環(huán)變電站新建工程開工前做好工程質(zhì)量管理策劃，按國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭創(chuàng)國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。66千伏中興變電站新建工程和66千伏紅海灘變電站新建工程在實(shí)現(xiàn)高水平達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)省公司優(yōu)質(zhì)工程。適時(shí)

30、參加省公司流動紅旗競賽并取得名次。（4）標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用上爭取達(dá)到國網(wǎng)公司2011年重點(diǎn)推廣的內(nèi)容要求，質(zhì)量通病防治爭取完成國網(wǎng)公司2011年要求重點(diǎn)治理的內(nèi)容。（5）工程建設(shè)期間不發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量事故；確保所有基建工程投產(chǎn)后一年內(nèi)不發(fā)生因基建質(zhì)量原因引發(fā)的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和一類障礙。（三）提高基建質(zhì)量管理的主要措施和具體工作計(jì)劃1.深入開展“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動。按照國網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理工作思路，結(jié)合本單位實(shí)際，深入開展“三強(qiáng)化三提升”基建質(zhì)量主題活動，成立“主題活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“主題活動”全過程的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核等工作。在開展“主題活動”期間，將日常質(zhì)量管理與“

31、主題活動”有機(jī)結(jié)合，以開展“主題活動”為契機(jī)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和施工質(zhì)量的管理與控制，確保質(zhì)量通病防治、標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用工作取得實(shí)效。對“主題活動”開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)、分析和評價(jià)，總結(jié)和分析各階段活動開展取得的成效和存在的問題，深刻剖析問題原因，鞏固成功經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題、制定整改措施、持續(xù)改進(jìn)提高，不斷提升基建質(zhì)量管理水平。2.全面梳理、完善質(zhì)量管理制度。梳理分析質(zhì)量管理制度在執(zhí)行中存在的責(zé)任分工模糊，可操作性不強(qiáng)、相互重復(fù)矛盾、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形成管理職責(zé)明晰、流程合理、工作標(biāo)準(zhǔn)明確的質(zhì)量管理制度體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任追究制度。5月份之前完成對現(xiàn)行管理制度的完善和細(xì)化工作，并確保

32、管理制度內(nèi)容完善具體、可操作性強(qiáng)、無相互矛盾的現(xiàn)象，5月31日之前完成質(zhì)量管理制度匯編，并上報(bào)省公司備案。3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量管理，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。要求設(shè)計(jì)單位在執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，方案合理。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的作用、功能、質(zhì)量要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、對比、優(yōu)化，推薦最優(yōu)方案。確保設(shè)計(jì)文件符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)合同的要求。設(shè)計(jì)深度滿足要求，并確保設(shè)計(jì)接口不出現(xiàn)矛盾。嚴(yán)格按施工圖出版計(jì)劃交付施工圖紙，并保證施工圖準(zhǔn)確無誤。建設(shè)管理單位加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)及可行性研究階段的管理，參加初步設(shè)計(jì)審核。業(yè)主項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件會審制，審查設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、工程

33、設(shè)計(jì)“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃和施工圖等文件，按照關(guān)于印發(fā)<國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施>的通知(國網(wǎng)公司基建質(zhì)量201019號)文件要求設(shè)計(jì)單位編制質(zhì)量通病防治技術(shù)措施，有效提升設(shè)計(jì)文件質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平。開展設(shè)計(jì)質(zhì)量評價(jià)，通過激勵機(jī)制和資信評價(jià)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)質(zhì)量的考核。4.加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量控制，做好主要設(shè)備監(jiān)造工作，嚴(yán)把設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收、安裝調(diào)試質(zhì)量關(guān)。做好主要設(shè)備監(jiān)造工作，選派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員入廠監(jiān)造，加強(qiáng)設(shè)備制造關(guān)鍵工藝、工序和關(guān)鍵試驗(yàn)過程的監(jiān)督，把好設(shè)備制造質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收制度，及時(shí)組織物資供應(yīng)部門、監(jiān)理單位、施工單位及生產(chǎn)廠家相關(guān)人員對進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，依據(jù)招

34、標(biāo)書、技術(shù)協(xié)議、設(shè)計(jì)說明書及圖紙等文件對其規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀、性能等進(jìn)行核查，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場，對檢查出的問題現(xiàn)場辦公，要求生產(chǎn)廠家及時(shí)處理或更換，避免不合格的設(shè)備用于工程。嚴(yán)把設(shè)備現(xiàn)場安裝質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)設(shè)備現(xiàn)場安裝工藝控制，保證設(shè)備安裝環(huán)境條件，嚴(yán)格執(zhí)行安裝程序和工藝要求。強(qiáng)化電氣試驗(yàn)、調(diào)試管理，編制電氣試驗(yàn)、調(diào)試專項(xiàng)質(zhì)量控制方案，規(guī)范電氣試驗(yàn)項(xiàng)目、明確調(diào)試工作質(zhì)量，保證設(shè)備功能滿足設(shè)計(jì)要求。5.增強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)效果，鼓勵施工企業(yè)開辦“職工夜?！?，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，提高工程質(zhì)量管理水平。從加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果入手，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，提高施工人員素質(zhì)，定期組織質(zhì)量通病防治、強(qiáng)

35、制性條文、標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用以及國網(wǎng)公司、省公司新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定等方面的培訓(xùn)工作。針對集中培訓(xùn)時(shí)間短，學(xué)員培訓(xùn)后難以熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容的問題，鼓勵職工在工作中和業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保深刻領(lǐng)會文件精髓，達(dá)到熟練運(yùn)用的目的。為此，對施工項(xiàng)目部管理人員和班組長實(shí)行每季度一次的質(zhì)量知識考核，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際和存在問題確定考核內(nèi)容，對成績優(yōu)秀者給予獎勵，對達(dá)不到要求者記錄備案，以此激發(fā)工程管理人員利用工作之余主動學(xué)習(xí)的積極性。鼓勵有條件的施工企業(yè)（如金通得公司、盤錦電建公司）開辦“職工夜?！保訌?qiáng)對施工企業(yè)本部職工和分包隊(duì)伍的質(zhì)量教育培訓(xùn)。要求施工單位針對分包隊(duì)伍人員素質(zhì)低，上級管理文件、規(guī)程規(guī)定等難以貫徹落實(shí)

36、，達(dá)不到預(yù)期效果等問題，制定重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)方法，將質(zhì)量培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)整體隊(duì)伍質(zhì)量管理水平的提高。建設(shè)管理單位將此項(xiàng)工作納入到施工單位的激勵約束機(jī)制考核和資信評價(jià)。在開展內(nèi)部培訓(xùn)、交流的同時(shí)，組織參建單位到外地參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，交流經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合工程實(shí)際創(chuàng)造出自己的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，穩(wěn)步提升施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。爭取在本年度內(nèi)打造一支責(zé)任心強(qiáng)、扎實(shí)肯干、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的基建管理隊(duì)伍。6.加強(qiáng)基建質(zhì)量競賽交流，繼續(xù)深入開展盤錦供電公司內(nèi)部質(zhì)量競賽活動。繼續(xù)深入開展內(nèi)部質(zhì)量競賽活動，堅(jiān)持每月進(jìn)行一次內(nèi)部質(zhì)量競賽活動檢查。在認(rèn)真總結(jié)2010年盤錦供電公司內(nèi)部質(zhì)量競賽的基礎(chǔ)上

37、，將“三強(qiáng)化三提升”活動要求納入內(nèi)部質(zhì)量競賽內(nèi)容，對以往執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行深刻分析，逐步完善“內(nèi)部競賽實(shí)施方案”，做到持續(xù)改進(jìn)。定期組織盤錦供電公司在建施工現(xiàn)場的交流學(xué)習(xí)活動，在每月進(jìn)行的安全質(zhì)量內(nèi)部競賽檢查時(shí)，要求各項(xiàng)目部派出管理人員跟隨檢查組一同到受檢工地參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，穩(wěn)步提升在建工程的整體質(zhì)量。7.繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用并加強(qiáng)監(jiān)督和考核。組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部做好施工前策劃，要求業(yè)主項(xiàng)目部在編制管理綱要和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、施工單位在編制創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則和施工作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，針對工程實(shí)際仔細(xì)研究、分析，與國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫手冊中的標(biāo)準(zhǔn)工藝相對照，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)工藝，并制定

38、出標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)施細(xì)則。引入量化考核辦法，對標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率進(jìn)行考核，努力提高標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用率，確保國網(wǎng)公司2011年重點(diǎn)推廣的 “標(biāo)準(zhǔn)工藝”的應(yīng)用。業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部人員對標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)施細(xì)則的審核和會審，確保標(biāo)準(zhǔn)工藝符合工程實(shí)際，在施工過程中能夠有效實(shí)施。將第一個(gè)施工的分項(xiàng)或分部工程作為樣板工程，并在現(xiàn)場專門設(shè)立實(shí)物樣板工程區(qū)，驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施。要求監(jiān)理嚴(yán)格監(jiān)督施工過程，確保標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用真正落實(shí)。鼓勵參建人員在施工過程中對標(biāo)準(zhǔn)工藝進(jìn)一步研究并有所創(chuàng)新，形成內(nèi)部工藝標(biāo)準(zhǔn)庫。將標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用情況納入日常監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量階段檢查的主要內(nèi)容之一，并對標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用

39、效果進(jìn)行驗(yàn)證、評價(jià)和考核。8.加強(qiáng)質(zhì)量通病防治工作，通過量化管理和考核評價(jià)辦法努力提高質(zhì)量通病整治率。針對工程實(shí)際特點(diǎn)，業(yè)主項(xiàng)目部下達(dá)電力建設(shè)工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書，要求設(shè)計(jì)單位在施工圖編制前制定質(zhì)量通病防治設(shè)計(jì)措施，施工單位在開工前制定電力建設(shè)工程質(zhì)量通病防治計(jì)劃，監(jiān)理單位制定質(zhì)量通病控制措施。業(yè)主項(xiàng)目部與監(jiān)理、施工單位共同分析可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病，針對工程實(shí)際分階段制定質(zhì)量通病防治細(xì)則，制定具體的針對性措施，并監(jiān)督執(zhí)行，在施工過程中不斷完善，組織專業(yè)人員進(jìn)行論證，采用樣板、試點(diǎn)等手段，確保質(zhì)量通病控制措施有效、可行，切實(shí)提高質(zhì)量通病治理率。實(shí)行施工、監(jiān)理數(shù)碼照片每周上報(bào)制，檢查反映施工現(xiàn)場質(zhì)

40、量控制情況、監(jiān)理旁站和見證的數(shù)碼照片，及時(shí)掌握工程質(zhì)量，對存在問題及時(shí)整改、糾偏，有效控制施工過程質(zhì)量。按照質(zhì)量通病防治實(shí)施細(xì)則，利用每月進(jìn)行的內(nèi)部安全質(zhì)量競賽巡檢對質(zhì)量通病進(jìn)行量化考核，考核質(zhì)量通病整治率。對存在的質(zhì)量通病記錄備案、限期整改，設(shè)立質(zhì)量通病防治專項(xiàng)獎勵基金，獎優(yōu)罰劣。9.繼續(xù)實(shí)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，促進(jìn)施工單位重視質(zhì)量管理工作。工程開工前向施工單位收取質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金，將日常質(zhì)量檢查、內(nèi)部安全質(zhì)量競賽巡檢、質(zhì)量專項(xiàng)檢查以及省公司各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案，并將標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、質(zhì)量通病治理納入考核內(nèi)容。工程竣工后根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目在歷次檢查中存在的質(zhì)量問題及整改情況，視情節(jié)部分或全部扣

41、除風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對優(yōu)勝工程項(xiàng)目給予獎勵。以此促進(jìn)施工單位對質(zhì)量管理工作的重視程度，確保工程質(zhì)量。10.全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。根據(jù)本年度確立的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及工作目標(biāo)，在工程建設(shè)過程中，依據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（國家電網(wǎng)基建2011146號）、國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法（國家電網(wǎng)基建2011148號）及上級有關(guān)質(zhì)量管理文件要求，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。結(jié)合工程實(shí)際，成立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組和工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面貫徹基建管理“以安全為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為中心”的指導(dǎo)思想，將工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)分解到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位，明確各單位的創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任，對工程創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行全方位、全過程管

42、理，建立各種規(guī)章制度，對各責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行管理，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。具體措施如下：（1）在執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，推薦最優(yōu)方案。（2）開展創(chuàng)優(yōu)相關(guān)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)國網(wǎng)公司達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)評選標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則、檔案管理等相關(guān)培訓(xùn)。使參建單位明確掌握創(chuàng)優(yōu)工作內(nèi)容和方法，推動創(chuàng)優(yōu)活動的開展。（3）強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)過程監(jiān)督檢查，定期對創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，做到創(chuàng)優(yōu)工作的持續(xù)改進(jìn)。（4） 采取相應(yīng)的糾偏措施，當(dāng)創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施過程中未按業(yè)主項(xiàng)目部的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及各參建單位的創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行或工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即召開工程管理和質(zhì)量分析會，認(rèn)真分析、追溯各級管理機(jī)構(gòu)執(zhí)

43、行到位情況及事故原因，制定整改措施，及時(shí)糾偏。（5）要求施工單位根據(jù)本地區(qū)氣候、施工工期等因素，制定防范、消除施工質(zhì)量通病的管理辦法和技術(shù)措施，突出針對性和有效性，加強(qiáng)質(zhì)量通病的量化考核，提高質(zhì)量通病整治率。依靠技術(shù)進(jìn)步和精細(xì)管理，有效消除施工質(zhì)量通病。（6）推行施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率。實(shí)施試點(diǎn)先行、樣板引路。通過開展試點(diǎn)、樣板等有效手段，積累經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一工藝。（7）加強(qiáng)施工質(zhì)量過程控制、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率、質(zhì)量通病治理率的考核，對施工質(zhì)量定期進(jìn)行檢查考核、評價(jià)，建立相應(yīng)的激勵、懲治措施和制度。監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行情況，業(yè)主項(xiàng)目部、地區(qū)站監(jiān)督檢查。（8）全部施工技術(shù)資料應(yīng)齊全、完整、清晰、數(shù)

44、據(jù)準(zhǔn)確，能夠反映工程的內(nèi)在質(zhì)量。并應(yīng)按規(guī)檔要求進(jìn)行收集、報(bào)送、簽證及整理，做到施工過程的資料與工程進(jìn)度同步形成。（9）利用數(shù)碼照片加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，要求參建單位在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格按照關(guān)于加強(qiáng)輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼采集與管理的工作要求（國網(wǎng)公司基建質(zhì)量2010322號）文件要求進(jìn)行數(shù)碼照片的采集和管理，形成足夠數(shù)量有價(jià)值的數(shù)碼照片，加強(qiáng)各施工部位、工序以及重要環(huán)節(jié)照片的采集，同時(shí)提高工程照片的質(zhì)量，使其能如實(shí)反映出建設(shè)過程的工程質(zhì)量。（10）達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組將對達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)、分析和評價(jià)，總結(jié)和分析各階段工作取得的成效和存在的問題，深刻剖析問題原因，通過總結(jié)、分

45、析，鞏固成功經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題、制定整改措施、持續(xù)改進(jìn)提高，推動達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的開展。11.充分發(fā)揮“約束激勵機(jī)制”作用，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的考核。嚴(yán)格執(zhí)行遼寧省電力有限公司輸變電工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工約束激勵實(shí)施細(xì)則（試行），按照“實(shí)施細(xì)則”分階段對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行認(rèn)真、客觀評價(jià)，充分發(fā)揮“實(shí)施細(xì)則”的約束激勵作用，通過約束激勵機(jī)制和資信評價(jià)管理手段，有效調(diào)動設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的積極性和創(chuàng)造性，有效提升質(zhì)量管理水平，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。附表：盤錦供電公司2011年基建質(zhì)量管理重點(diǎn)工作計(jì)劃一覽表序號質(zhì)量管理重點(diǎn)工作提升水平的重點(diǎn)措施實(shí)施時(shí)間責(zé)任主體1深入開展“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量

46、提升年活動。1、成立“主題活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“主題活動”全過程的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核等工作。2、在開展“主題活動”期間，將日常質(zhì)量管理與“主題活動”有機(jī)結(jié)合，以開展“主題活動”為契機(jī)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和施工質(zhì)量的管理與控制，確保質(zhì)量通病防治、標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用工作取得實(shí)效。3、對“主題活動”開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)、分析和評價(jià)，總結(jié)和分析各階段活動開展取得的成效和存在的問題，深刻剖析問題原因，鞏固成功經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題、制定整改措施、持續(xù)改進(jìn)提高，不斷提升基建質(zhì)量管理水平。312月份基建部、東北監(jiān)理公司、盤錦金通得公司、盤錦電建公司2全面梳理、完善質(zhì)量管理制度。1、梳理分析質(zhì)量管理制

47、度在執(zhí)行中存在的責(zé)任分工模糊，可操作性不強(qiáng)、相互重復(fù)矛盾、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形成管理職責(zé)明晰、流程合理、工作標(biāo)準(zhǔn)明確的質(zhì)量管理制度體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任追究制度。2、5月份之前完成對現(xiàn)行管理制度的完善和細(xì)化工作，并確保管理制度內(nèi)容完善具體、可操作性強(qiáng)、無相互矛盾的現(xiàn)象。3、5月31日之前完成質(zhì)量管理制度匯編，并上報(bào)省公司備案。35月基建部、盤錦金通得公司、盤錦電建公司3加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量管理，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。要求設(shè)計(jì)單位在執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，方案合理。2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量管理，確保設(shè)計(jì)文件符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)合同的要求。設(shè)計(jì)深度

48、滿足要求，并確保設(shè)計(jì)接口不出現(xiàn)矛盾，保證施工圖準(zhǔn)確無誤。3、建設(shè)管理單位加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)及可行性研究階段的管理，參加初步設(shè)計(jì)審核。4、業(yè)主項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件會審制，審查設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、工程設(shè)計(jì)強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃和施工圖等文件，按照國網(wǎng)公司基建質(zhì)量201019號文件要求設(shè)計(jì)單位編制質(zhì)量通病防治技術(shù)措施，有效提升設(shè)計(jì)文件質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平。5、開展設(shè)計(jì)質(zhì)量評價(jià)，通過激勵機(jī)制和資信評價(jià)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)質(zhì)量的考核。35月、710月基建部、遼寧院、大連公司設(shè)計(jì)院、盤錦公司設(shè)計(jì)院4加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量控制，做好主要設(shè)備監(jiān)造工作，嚴(yán)把設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收、安裝調(diào)試質(zhì)量關(guān)。1、做好主要設(shè)備監(jiān)造工作，選派有經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人員入廠監(jiān)造，加強(qiáng)設(shè)備制

49、造關(guān)鍵工藝、工序和關(guān)鍵試驗(yàn)過程的監(jiān)督，把好設(shè)備制造質(zhì)量關(guān)。2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收制度，及時(shí)組織物資供應(yīng)部門、監(jiān)理單位、施工單位及生產(chǎn)廠家相關(guān)人員對進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場，3、嚴(yán)把設(shè)備現(xiàn)場安裝質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)設(shè)備現(xiàn)場安裝工藝控制，保證設(shè)備安裝環(huán)境條件，嚴(yán)格執(zhí)行安裝程序和工藝要求。4、強(qiáng)化電氣試驗(yàn)、調(diào)試管理，編制電氣試驗(yàn)、調(diào)試專項(xiàng)質(zhì)量控制方案，規(guī)范電氣試驗(yàn)項(xiàng)目、明確調(diào)試工作質(zhì)量，保證設(shè)備功能滿足設(shè)計(jì)要求。312月份各業(yè)主項(xiàng)目部、盤錦金通得公司、盤錦電建公司、生產(chǎn)廠家。5增強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)效果，鼓勵施工企業(yè)開辦“職工夜?！?，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，提高工程質(zhì)量管理水平。1、加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，

50、提高施工人員素質(zhì)，定期組織質(zhì)量通病防治、強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用以及國網(wǎng)公司、省公司新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定等方面的培訓(xùn)工作。2、針對集中培訓(xùn)時(shí)間短，學(xué)員培訓(xùn)后難以熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容的問題，鼓勵職工在工作中和業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保深刻領(lǐng)會文件精髓，達(dá)到熟練運(yùn)用的目的。3、對施工項(xiàng)目部管理人員和班組長實(shí)行每季度一次的質(zhì)量知識考核，對成績優(yōu)秀者給予獎勵，對達(dá)不到要求者記錄備案。4、鼓勵有條件的施工企業(yè)（如金通得公司、盤錦電建公司）開辦“職工夜?！?，加強(qiáng)對施工企業(yè)本部職工和分包隊(duì)伍的質(zhì)量教育培訓(xùn)。要求施工單位制定重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)方法，將質(zhì)量培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處。建設(shè)管理單位將此項(xiàng)工作納入到施工單位的激勵

51、約束機(jī)制考核和資信評價(jià)。5、組織參建單位到外地參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，交流經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合工程實(shí)際創(chuàng)造出自己的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。爭取在本年度內(nèi)打造一支責(zé)任心強(qiáng)、扎實(shí)肯干、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的基建管理隊(duì)伍。312月份基建部、盤錦金通得公司、盤錦電建公司。6加強(qiáng)基建質(zhì)量競賽交流，繼續(xù)深入開展盤錦供電公司內(nèi)部質(zhì)量竟賽活動。1、繼續(xù)深入開展內(nèi)部質(zhì)量競賽活動，堅(jiān)持每月進(jìn)行一次內(nèi)部質(zhì)量競賽活動檢查。2、在認(rèn)真總結(jié)2010年盤錦供電公司內(nèi)部質(zhì)量競賽的基礎(chǔ)上，將“三強(qiáng)化三提升”活動要求納入內(nèi)部質(zhì)量競賽內(nèi)容，對以往執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行深刻分析，逐步完善“內(nèi)部競賽實(shí)施方案”。3、定期組織在建施工現(xiàn)場的交流學(xué)習(xí)活動，在每月進(jìn)行的