住宅小區(qū)電動自行車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)管理專項(xiàng)行動方案

1、住宅小區(qū)電動自行車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)管理專項(xiàng)行動方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我市住宅小區(qū)電動自行車安全使用管理工作，補(bǔ)齊民生短板、建設(shè)民生工程，營造更加安全的宜居環(huán)境，根據(jù)省電動自行車管理?xiàng)l例、高層民用建筑消防安全管理規(guī)定等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動方案。一、總體要求圍繞“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的目標(biāo)，針對我市電動自行車擁有數(shù)量快速上升，住宅小區(qū)出現(xiàn)的集中停放和充電設(shè)施缺口，由各地負(fù)責(zé)實(shí)施源頭治理，全面推動配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，基本滿足群眾安全有序停車、充電生活需要，打造美麗宜居住區(qū)，為創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2023年底前，既有住宅小區(qū)（納入“十四五”規(guī)劃老舊小區(qū)改造

2、項(xiàng)目除外）電動自行車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)基本完成；到“十四五”期末，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目電動自行車集中停放和充電設(shè)施同步實(shí)施完成，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二、主要任務(wù)（一）源頭治理，強(qiáng)化車輛管理1 .把好源頭流通環(huán)節(jié)。公安、市場監(jiān)管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車車輛登記、上路管理和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)檢查力度，有效防止不符合強(qiáng)制性國家新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車流入市場，按照省關(guān)于加強(qiáng)電動車道路交通安全管理的意見有序淘汰臨時(shí)信息牌和舊國標(biāo)電動自行車。各地應(yīng)探索電動自行車充電設(shè)施意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供人身、財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)保障。（二）分類實(shí)施，全面推進(jìn)建設(shè)2 .強(qiáng)化老舊小區(qū)改造供給。各地應(yīng)

3、將電動自行車停車棚（庫）和充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造的政府投資范圍和基礎(chǔ)類建設(shè)內(nèi)容。統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化布局、因地制宜，充分挖掘零星場地，探索相鄰小區(qū)充電設(shè)施“區(qū)域共享”，科學(xué)增加停車和充電設(shè)施，形成量質(zhì)齊升的供給局面。3 .優(yōu)化既有住宅小區(qū)供給。加快組織實(shí)施既有住宅小區(qū)電動自行車集中停放和充電設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建工作，由各地出資，按照小區(qū)實(shí)際需求增加有效供給；加快在有條件的小區(qū)試點(diǎn)非機(jī)動車“踏步式”出入口向“坡道式”改建等，方便居民騎行入庫。4 .鼓勵(lì)企事業(yè)單位增加供給。全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要高度重視，有條件的可積極增設(shè)集中停放和充電設(shè)施，做好本單位職工電動自行車充電服務(wù)，成為住宅小區(qū)充

4、電設(shè)施的有效補(bǔ)充。5 .新建小區(qū)配建要求。基于國家、省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有強(qiáng)制配建指標(biāo)要求以及居民騎行出入庫不便的現(xiàn)狀，各地應(yīng)在土地出讓相關(guān)文件中對電動自行車停車、充電設(shè)施指標(biāo)和建設(shè)要求予以明確，實(shí)現(xiàn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)與住宅小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)和同步驗(yàn)收。6 .開展試點(diǎn)引領(lǐng)示范。各地應(yīng)選擇2個(gè)以上老舊小區(qū)及1個(gè)既有住宅小區(qū)，在12月底前完成試點(diǎn)工作。支持有關(guān)單位積極探索充電設(shè)施智能管控裝置和信息化平臺的研發(fā)和運(yùn)用工作。積極開展空載延續(xù)計(jì)費(fèi)試點(diǎn)，及時(shí)騰出充電車位，實(shí)行輪流充電，提高供給效能。（三）民生為本，降成本促規(guī)范7 .降低居民充電成本。嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理?xiàng)l例，以業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）（以下簡稱

5、：業(yè)委會、物管會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)為申請主體的新增集中充電設(shè)施納入小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，執(zhí)行居民合表電價(jià)。既有集中充電設(shè)施由各地統(tǒng)計(jì)后提交供電部門，按程序辦理申請主體變更，同樣執(zhí)行居民合表電價(jià)；其中，采用“用戶變”作為電源的集中充電設(shè)施，按照“定扣、定量”分算方式提高居民合表用電的配比比例，嚴(yán)禁將商業(yè)用電成本轉(zhuǎn)嫁給居民。鼓勵(lì)業(yè)委會（物管會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過法定程序利用公共收益補(bǔ)貼充電電費(fèi)，進(jìn)一步降低居民充電費(fèi)用，減輕居民負(fù)擔(dān)。8 .規(guī)范收費(fèi)行為。各地應(yīng)對住宅小區(qū)電動自行車充電服務(wù)收費(fèi)行為和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，對充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)企業(yè)不規(guī)范收費(fèi)行為開展整治，以實(shí)際用電量結(jié)算或換算，督促充電設(shè)施收費(fèi)

6、企業(yè)清清楚楚標(biāo)價(jià)，讓居民明明白白消費(fèi)。（四）明確產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)長效管理9 .明晰產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理。在老舊小區(qū)和其它既有住宅小區(qū)由政府出資新增的集中停放和充電設(shè)施，其所有權(quán)歸全體業(yè)主共有。對于既有住宅中正在使用的非業(yè)主所有的充電設(shè)施，各地可以通過協(xié)商、約定等形式變更用電申請主體，明確安全管理責(zé)任，必要時(shí)可將充電設(shè)施所有權(quán)轉(zhuǎn)移給全體業(yè)主共有。各地應(yīng)指導(dǎo)業(yè)委會（物管會）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)小區(qū)電動自行車集中停放和充電設(shè)施日常管理，根據(jù)實(shí)際明確各方的管理職責(zé)及服務(wù)收費(fèi)方式。既有充電設(shè)施投資、維護(hù)協(xié)議在有效期內(nèi)的，可按現(xiàn)有協(xié)議的相應(yīng)條款執(zhí)行至期滿。10 .加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法。各地各部門要疏堵結(jié)合，通過推廣安裝電動

7、自行車自動識別管控系統(tǒng)、智能充電柜解決方案等，防止電動自行車進(jìn)入電梯入戶充電。要將電動自行車充電安全納入日常安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)日常防火檢查、巡查，重點(diǎn)治理電動自行車“進(jìn)樓入戶”、“人車同屋”、“飛線充電”等突出問題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對發(fā)現(xiàn)電動自行車違規(guī)停放、充電，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，要及時(shí)勸說、制止；不聽勸阻的要及時(shí)向具有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地要建立“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到"機(jī)制，由消防救援機(jī)構(gòu)牽頭，會同公安、住建、城管、市場監(jiān)管等執(zhí)法力量，形成監(jiān)管合力。執(zhí)法部門對發(fā)現(xiàn)和接到舉報(bào)的違法案件，要做到有案必立、立案必查、責(zé)令整改到位、行政處罰到位。對問題突出、

8、拒不配合管理的單位和個(gè)人決不手軟，嚴(yán)肅查處；對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的，要依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任，形成強(qiáng)大震懾和警示態(tài)勢。三、保障措施11 .加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立住宅小區(qū)電動自行車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)管理工作專班（以下簡稱工作專班），工作專班同時(shí)建立工作聯(lián)席會議制度、聯(lián)合檢查機(jī)制，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動中的重大問題。工作專班要分解工作任務(wù)，建立考核機(jī)制，加大督查力度，對實(shí)施緩慢、工作不落實(shí)的地方和部門進(jìn)行通報(bào)，落實(shí)問責(zé)機(jī)制。12 .強(qiáng)化屬地責(zé)任。各地要落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，明確牽頭部門，建立由街道（鎮(zhèn)）、住建、消防救援、供電公司、業(yè)委會（物管會）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)合會商機(jī)制，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃，按照“一小區(qū)一策”制定建設(shè)方案。11月底前將本年度計(jì)劃報(bào)市工作專班辦公室，同時(shí)按工作專班要求加快推進(jìn)集中整治和建設(shè)。13 .融入基層治理。要廣泛聽取居民意見，暢通居民投訴渠道，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，爭取居民的理解和支持，及時(shí)化解專項(xiàng)行動過程中的矛盾糾紛。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，形成社區(qū)居委會、業(yè)委會（物管會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民共同參與的多方聯(lián)動服