淺談工程造價控制的重要性

1、個人收集整理勿做商業(yè)用途淺談工程造價控制的重要性談到工程造價的控制，我們就會很習(xí)以為常地想到工程預(yù)決算，確實如此，結(jié)合當(dāng)代實際和體制而言，工程造價的控制工作就是預(yù)決算， 即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預(yù)算， 或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的、有用的，但同時我們也要看到， 當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計方案在技術(shù)上不

2、可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對建設(shè)項目工程造價進(jìn)行全過程監(jiān)控。一、決策階段工程造價的控制工程造價的確定與控制涵蓋于項目建設(shè)全過程，決策階段在其中起著深遠(yuǎn)影響，特別是設(shè)備的選用、工藝的評選、建設(shè)地點的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計， 在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達(dá)到 80% 90%. 決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)， 直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的控

3、制是否科學(xué)、合理。因此，要達(dá)到工程造價的合理性，事先就要保證項目決策的正確性，避免決策失誤。精品文檔收集整理匯總作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告，并對擬建項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，選擇技術(shù)上可行的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。精品文檔收集整理匯總決策階段影響工程造價的主要因素有：設(shè)備選用；建設(shè)地區(qū)的選擇；建設(shè)地點的選擇；工藝評選；項目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。精品文檔收集整理匯總在我國， 長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多， 生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使

4、得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于與國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化，一個建設(shè)項目若出現(xiàn)前期決策失誤，不管后期建設(shè)實施階段造價管理如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。精品文檔收集整理匯總二、設(shè)計階段工程造價的控制工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。精品文檔收集整理匯總1、 優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價設(shè)計質(zhì)量是

5、否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。 顯然， 搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵， 重施工、 輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平面設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進(jìn)行分析比較， 這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。2、積極推行限額設(shè)計精品文檔收集整理匯總在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計是按照投資或造價的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。它包括兩方面內(nèi)容，一方面是

6、項目的下一階段按照上一階段的投資或造價限額達(dá)到設(shè)計技術(shù)要求，另一方面是項目局部按設(shè)定投資或造價限額達(dá)到設(shè)計技術(shù)要求。因此，應(yīng)建立起完整的限額設(shè)計管理方法，認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計概算基礎(chǔ)上，把施工圖預(yù)算的價格嚴(yán)格限制在設(shè)計概算以內(nèi)，同時，改革現(xiàn)行的設(shè)計費(fèi)用計取辦法，采用節(jié)約資金激勵辦法，激發(fā)設(shè)計人員降低工程造價的主動性，從設(shè)計上降低工程造價。精品文檔收集整理匯總據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 l%以下，而這l%以下的費(fèi)用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本的50% 以上，而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用己

7、經(jīng)確定。在建設(shè)后期實施階段，對工程造價的影響很?。?10% 以下） 。 由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。精品文檔收集整理匯總同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評價，選用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。精品文檔收集整理匯總設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法。即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：V=F/C （式中： V 價值系數(shù)：F 功能系數(shù)，C 成本系數(shù)）。 精品文檔收集整理匯總工程建設(shè)需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建

8、設(shè)方面大有可為。作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如，美國1972 年對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計進(jìn)行了嚴(yán)密的分析。從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進(jìn)設(shè)計方案，把滋洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從 17 扇減為 12 扇，同時改進(jìn)了閘門施工所用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費(fèi)用1930 萬美元。而用于請專家進(jìn)行價值工程分析的費(fèi)用只有1.29 萬美元，取得了l 美元收益接近1500 美元的成果。精品文檔收集整理匯總在工程設(shè)計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計人員和造價管理人員必須密切

9、配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。在降低和控制項目投資上下功夫。工程造價管理人員在設(shè)計過程中，應(yīng)及時對項目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，以保證有效地控制投資。精品文檔收集整理匯總?cè)?、實施階段工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想

10、不到的費(fèi)用。精品文檔收集整理匯總1、 嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算，對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。精品文檔收集整理匯總2、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)，如每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包，而且價格是一口價，在這些項目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的

11、規(guī)定 ，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，以便取得較好的效果。3、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程進(jìn)行得到有效控制。4、深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料精品文檔收集整理匯總在工程施工過程，審價

12、人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。精品文檔收集整理匯總工程造價管理是基本建設(shè)活動的中心環(huán)節(jié)。我國工程造價管理進(jìn)行了多次改革，但實際應(yīng)用中仍然存在體系運(yùn)行效率不高，管理制度不完善，管理周期不完整等問題。因此，工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)要繼續(xù)以市場為導(dǎo)向， 重視科學(xué)技術(shù)，引入國際先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)工程造價管理優(yōu)化。精品文檔收集整理匯總一、我國工程造價管理的現(xiàn)狀1 、工程造價管理體系工程造價

13、管理的目的就是合理確定和有效控制工程造價，為了實現(xiàn)目標(biāo)，考慮到工程造價管理體制的多部門、多層次的實際情況，目前我國設(shè)置了多部門、多層次的工程造價管理機(jī)構(gòu)，分別是：建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司；各工業(yè)部的工程造價管理；省、直轄市、自治區(qū)工程造價管理部門； 計劃財政部門的工程造價管理部門；其他介人工程造價管理的單位；業(yè)主；工程造價咨詢機(jī)構(gòu)；施工企業(yè)。精品文檔收集整理匯總2、工程造價管理制度改革開放以前，我國工程造價管理模式一直沿用蘇聯(lián)模式的基本建設(shè)概預(yù)算制度。改革開放以后，以概預(yù)算為核心的定額管理制度一度是我國工程造價管理制度的主要內(nèi)容，其基本特征就是價格；定額+ 費(fèi)用 + 文件規(guī)定，據(jù)此計算的價格很容易偏離

14、工程的實際造價。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上世紀(jì)90年代以來定額改革的力度不斷加強(qiáng)。2003 年中華人民共和國建設(shè)部公告第119 號正式宣布建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(以下簡稱計價規(guī)范)為國家標(biāo)準(zhǔn)，自2003 年 7月 1 日起實施。 計價規(guī)范的出臺是適應(yīng)市場定價機(jī)制，深化工程造價管理改革的重要措施，標(biāo)志著工程造價的計價依據(jù)由工程量清單正式取代統(tǒng)一定額，逐步向國際市場接軌。精品文檔收集整理匯總工程量清單計價的實質(zhì)，就是根據(jù)施工設(shè)計圖紙按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計算出整個工程的工程量清單，這份工程量清單既是承包商據(jù)以計算投標(biāo)價格、參與競爭的基礎(chǔ)，也是工程業(yè)主據(jù)以對工程進(jìn)行決算的基礎(chǔ)。精品文檔收集整理匯總二、現(xiàn)行工程造

15、價管理存在的問題分析1 、外界環(huán)境客觀存在的問題(1)相關(guān)法律法規(guī)體系尚來完善。隨著招標(biāo)投標(biāo)法、建筑法、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法、造價工程師注冊管理辦法、工程造價咨詢單位管理辦法等一系列與工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)、部門制度等的出臺，我國工程造價管理的法律體系基本框架已形成。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及法律法規(guī)制度在實施過程中，不斷有新的問題出現(xiàn)， 現(xiàn)有的法律體系不能完全涵蓋解決，不能給市場的規(guī)范發(fā)展以足夠的約束力。精品文檔收集整理匯總(2)建設(shè)施工市場供求關(guān)系失衡，市場競爭不規(guī)范。由于建設(shè)施工的資質(zhì)要求較低，從事建設(shè)施工的企業(yè)逐年增多，供求關(guān)系失衡導(dǎo)致本已激烈

16、的市場競爭更趨激烈，出現(xiàn)了諸如壓價承包、壓縮工期等等眾多不規(guī)范的市場交易，沖擊了正常的工程造價管理。精品文檔收集整理匯總2、管理體系存在的問題(1)管理體系多部門、多層次，整體效率不高。工程造價管理體系多部門、多層次，受分工的限制，致使工程造價管理的整體效率不向。工程造價管理涉及建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂等各方面，現(xiàn)行工程造價管理體系的分工是建設(shè)前期的造價管理屬于發(fā)展改革部門，工程實施階段的造價管理屬于建設(shè)行政管理部門，除此還涉及財政、審計等部門，如果某項工程規(guī)模較大，還涉及不同級別政府的相應(yīng)部門。而部門與部門之間、部門內(nèi)部之間涉及工程造價的制度和措施缺乏有機(jī)的聯(lián)系和相互

17、協(xié)調(diào)機(jī)制，使工程造價管理的整體效率難以發(fā)揮。精品文檔收集整理匯總(2)對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制?，F(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場中居于主導(dǎo)地位。 由于缺乏規(guī)范的法制管理，某些業(yè)主在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價。建筑市場能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。精品文檔收集整理匯總(3)對造價咨詢機(jī)構(gòu)管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢工作的中介組織發(fā)展

18、很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套。咨詢機(jī)構(gòu)對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度，影響了規(guī)范市場的形成，也影響了工程造價的合理形成。精品文檔收集整理匯總(4)合同管理尚未規(guī)范化和法制化?，F(xiàn)行的造價控制中，占重要位置的合同管理還未完全規(guī)范化和法制化。一方面，由于合同條款不夠嚴(yán)密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，造成隱患，從而影響了工程的順利進(jìn)行；另一方面，對合同的法律性認(rèn)識不足，有些業(yè)主不嚴(yán)格監(jiān)督合同的實施，合同往往成為一紙空文。精品文檔收集整理匯總3、管理制度存在的問窟(1)未形成對建設(shè)工程按生命周期來進(jìn)行系統(tǒng)的造價管理的理念與模式。全生命周期工程造價管理是在西方發(fā)

19、達(dá)國家使用比較普遍的一種工程造價管理模式和方法，這種方法的根本出發(fā)點是要求人們從工程項目全生命周期(包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段 )出發(fā)去考慮造價和成本問題，其核心目的是要實現(xiàn)工程項目整個生命周期總造價的最小化。我國的工程造價管理制度只考慮建沒成本， 而不考慮未來的運(yùn)營和維護(hù)成本。人為地把建設(shè)階段和運(yùn)營維護(hù)階段割裂開來，在實踐中也出現(xiàn)了不少問題。另外， 由于歷史的原因，目前我國對工程項目的管理主要是針對建造階段即項目從正式開工到竣工驗收的階段，管理的重點也是工程質(zhì)量和進(jìn)度，導(dǎo)致丁程造價管理也只重視該階段形成的承包價格、變更造價以及決算造價，而對于工程立項階段和設(shè)計階段造價管

20、理沒有給予足夠的重視。事實上，有許多爛尾工程的產(chǎn)生正是由于前期造價管理不到位、投資預(yù)算不充分、資金準(zhǔn)備不足而產(chǎn)生的。精品文檔收集整理匯總(2)缺乏系統(tǒng)的綜合管理意識。在實際工程建設(shè)過程中，業(yè)主單位、設(shè)計單位、施工單位常常缺乏統(tǒng)一的造價日標(biāo)和足夠的相互溝通。盡管在設(shè)計階段有設(shè)計咨詢單位、在施工建設(shè)階段有監(jiān)理單位為業(yè)主的權(quán)益把關(guān)，但現(xiàn)行制度下這些單位的主要職責(zé)是監(jiān)督其所處階段的項目安全、質(zhì)量和進(jìn)度，在控制工程造價方面缺乏力度。精品文檔收集整理匯總(3)工程量清單報價方式的實施可能帶來的新問題。一是工程量清單招標(biāo)是由競爭的施工單位自主報價，目前計價費(fèi)用項目的劃分對工程費(fèi)用在工程成本和施工組織措施、利

21、潤上分割不清，不利于施工單位明確自己優(yōu)勢，確定合理的綜合單價。二是容易出現(xiàn)為趕工期而放松工程量清單的編制質(zhì)量的情況。由于只要提供工程量清單就可以公開招標(biāo)，有些業(yè)主出于各種目的為了提前施工建設(shè)，在初步設(shè)計審查后就編制工程量清單組織招標(biāo)，等施工圖設(shè)計完成后，招標(biāo)時的工程量清單往往有較大變動，最后決算與中標(biāo)價格相差甚遠(yuǎn)。 在這種情形下，工程量清單計價方法對控制造價是不起多少作用的。三是由于工程量清單招標(biāo)方式是低價中標(biāo)，投標(biāo)方為了中標(biāo)，根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單，在總價格不變的情況下，對預(yù)計變動較大的項目填寫較高的綜合單價，對預(yù)計變動較小的項目填寫較低的綜合單價。等中標(biāo)后，在施工階段，旦工程量的變動符合

22、其預(yù)計，則業(yè)主將付出較高的費(fèi)用，達(dá)不到控制造價的目的。精品文檔收集整理匯總?cè)?、改進(jìn)工程造價管理的對策改進(jìn)工程造價管理的目標(biāo)，是建立以市場形成價格為主的價格機(jī)制并與國際慣例接軌。1 、外部環(huán)境客觀原因改善的對策(1)完善法制建設(shè)。應(yīng)結(jié)合實際，及時分析存在問題，及時建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系，規(guī)范工程造價管理，維護(hù)工程參與各方的合法權(quán)益，促進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域的各項活動健康發(fā)展。精品文檔收集整理匯總(2)適時引導(dǎo)，防止市場過熱，規(guī)范市場行為。針對施工單位供求關(guān)系失衡引發(fā)的非正常競爭，因適時引導(dǎo)，提高準(zhǔn)入門檻；同時要對施工單位加強(qiáng)政策法律教育，規(guī)范市場行為。精品文 檔收集整理匯總2、管理體系的改善對策(

23、1)理順管理部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)溝通，提高管理效率，制定問責(zé)制度。理順分部門、分層次的管理體系內(nèi)部的關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以從整體上對工程造價進(jìn)行切實有效的管理和監(jiān)督。配合實施問責(zé)制度，以制度來約束管理部門的行為，提高造價管理效率。精品文檔收集整理匯總(2)改進(jìn)管理部門的管理方法與管理手段。隨著工程量清單計價方式的實施，各級管理部門也應(yīng)及時將工作重點從編制定額到目前的編制指導(dǎo)價，到編制價格指數(shù)及動態(tài)凋控上，利用先進(jìn)的信息管理手段，加強(qiáng)造價資料和有關(guān)信息收集整理，從具體的管理轉(zhuǎn)為動態(tài)指導(dǎo)和監(jiān)督管理上。精品文檔收集整理匯總(3)對業(yè)主加強(qiáng)監(jiān)督與約束。業(yè)主的行為在很大程度上影響著工程造價管理的有效性。

24、因此， 有必要對業(yè)主的行為加強(qiáng)監(jiān)督與約束。加強(qiáng)的途徑，一是增加信息透明度，二是加強(qiáng)法制力度，增加限制工程造價增長比例的條款，如在無充分理由情況下，工程決算價格與招標(biāo)確定的價格相比增加的比例超過一定幅度，就要追究業(yè)主有關(guān)人員的責(zé)任。精品文檔收集整理匯總(4)加強(qiáng)對造價咨詢機(jī)構(gòu)的約束管理。造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到公正、公平，不損害委托人的利益。因此，有必要建立與造價咨詢服務(wù)掛鉤的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，以加強(qiáng)對造價咨詢機(jī)構(gòu)的約束管理。精品文檔收集整理匯總(5)建立完善的合同管理制度。任何工程項目的造價管理最終都落實到各個階段簽訂的各種合同上。合同是開展建設(shè)工作的依據(jù)，也是造價管理的依據(jù)和有爭議時索賠的依據(jù)。 建立完善的合同管理制度，才能將各種法律法規(guī)政策落到實處。具體來說，完善的合同管理制度應(yīng)包括制定標(biāo)準(zhǔn)合同總條款、合同文本的審查流程、簽訂流程、歸檔流程、監(jiān)督執(zhí)行規(guī)定、有爭議時的處理流程等等。精品文檔收集整理匯總3、管理制度的改善對策(1)逐步推行全生命周期的造價管理制度。一般來說，各種工程項目的使用周期都長達(dá)數(shù)十年。從長遠(yuǎn)的觀點看，項目未來的運(yùn)行和維護(hù)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的建設(shè)成本，高的建設(shè)成本可能帶來未來運(yùn)營維護(hù)成本的大幅度降低，從而帶來項目成本