2022對(duì)遏制耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”情況的匯報(bào)材料

1、關(guān)于對(duì)遏制耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”情況的匯報(bào)材料根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于國(guó)務(wù)院第X次大督查迎查工作會(huì)議安排，現(xiàn)將遏制耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、健全完善“田長(zhǎng)制”，全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任糧食生產(chǎn)，根本在耕地。黨中央多次對(duì)耕地保護(hù)作出部署安排，從“保糧食能源安全”到遏制農(nóng)村亂占耕地建房，再到遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，充分表明“耕地保護(hù)任何時(shí)候都不能放松”。20XX年，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)等文件，明確了耕地保護(hù)的方法路徑。為堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，20XX年XX月，按照市委辦公室市政府辦公

2、室關(guān)于建立耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”的通知(X辦發(fā)電20XXXX號(hào))相關(guān)工作精神，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)XX縣耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案(X政辦發(fā)20XXXX號(hào))，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村三級(jí)網(wǎng)格體系，建立由縣長(zhǎng)擔(dān)任總田長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副總田長(zhǎng)、XX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道辦主任擔(dān)任一級(jí)田長(zhǎng)、XXX名村主任擔(dān)任二級(jí)田長(zhǎng)，XXX名網(wǎng)格員擔(dān)任三級(jí)田長(zhǎng)，明確各級(jí)田長(zhǎng)工作責(zé)任，形成了“橫向到邊、縱向到底”的保護(hù)網(wǎng)格，將保護(hù)任務(wù)落實(shí)到人、到地塊?！疤镩L(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)，通過(guò)各級(jí)媒體報(bào)道和土地執(zhí)法宣傳，廣泛宣傳“田長(zhǎng)制”相關(guān)政策，X月X日人民日?qǐng)?bào)報(bào)道了我縣經(jīng)驗(yàn)做法。各級(jí)田長(zhǎng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、

3、守土盡責(zé)，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，有效遏制違法用地發(fā)生。二、持續(xù)推進(jìn)“智慧國(guó)土”，堅(jiān)決遏制違法亂占耕地(一)建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。20XX年初，成立縣自然資源和規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)X個(gè)執(zhí)法中隊(duì)、XX個(gè)執(zhí)法分隊(duì),縣鄉(xiāng)兩級(jí)共配備XXX名執(zhí)法人員、XX輛執(zhí)法車(chē)、XX部記錄儀,聘請(qǐng)了XXX名村級(jí)網(wǎng)格員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自然資源和規(guī)劃所和執(zhí)法分隊(duì)按照“日常巡查、重點(diǎn)巡查、集中巡查”的方式，對(duì)“非農(nóng)化”、“非糧化”等違法占地行為巡查監(jiān)督，探索出“縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村(社區(qū))黨支部書(shū)記直接抓,自然資源和規(guī)劃所依法管”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全“發(fā)現(xiàn)、受理、交辦、處理、反饋、核查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)”工作

4、機(jī)制，實(shí)行一天一巡查，信息一周一匯總，處理結(jié)果一月一匯報(bào)，確保及時(shí)高效處理違法占地行為。(二)搭建“智慧國(guó)土”監(jiān)管平臺(tái)。20XX年XX月,委托中國(guó)鐵塔股份有限公司,創(chuàng)造性將人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用到自然資源監(jiān)管領(lǐng)域,全縣各個(gè)網(wǎng)格接入視頻監(jiān)控系統(tǒng),每個(gè)基站安裝X座鐵塔,配備攝像頭XXX處,覆蓋半徑XX公里,24小時(shí)全天候監(jiān)控,構(gòu)建起從發(fā)現(xiàn)報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)核查到依法處置的全程可視化閉環(huán)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了“高空看、智能判、網(wǎng)上管、群眾報(bào)、地上查”,實(shí)時(shí)監(jiān)控、地動(dòng)即知。截止目前，累計(jì)發(fā)出預(yù)警信息XXX條，核實(shí)整改違法占地XXX起，經(jīng)驗(yàn)做法被中國(guó)自然資源報(bào)等刊登推廣,全省自然資源執(zhí)法信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄆城召開(kāi)

5、。(三)推動(dòng)月度衛(wèi)星動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)常態(tài)化。20XX年XX月與二一世紀(jì)空間技術(shù)應(yīng)用股份有限公司合作,積極探索新一代衛(wèi)星技術(shù)、云計(jì)算等技術(shù)在自然資源監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,建成“月度衛(wèi)星動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”平臺(tái)。實(shí)行“月監(jiān)測(cè)、月核查、月評(píng)比”制度，每月XX日前由第三方公司提供衛(wèi)星圖斑，對(duì)照省廳反饋衛(wèi)星圖斑及時(shí)整改、及時(shí)銷(xiāo)號(hào),實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣XXX平方公里土地?zé)o縫隙、零死角監(jiān)管。截止X月份，提取并審核衛(wèi)星圖斑XXX個(gè)，面積XXX畝，已審核通過(guò)圖斑XXX個(gè)，面積XXX畝，通過(guò)率XX%。全縣違法占地比例由20XX年度XX%下降為20XX年度XX%、20XX年度XX%、20XX年度XX%，土地執(zhí)法監(jiān)管成效走在全省前列。三、規(guī)范實(shí)施“占

6、補(bǔ)平衡”，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量監(jiān)管為充分發(fā)揮耕地占補(bǔ)平衡對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)占用耕地的補(bǔ)救作用，按照建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”原則，大力推進(jìn)土地整治，實(shí)施耕地提質(zhì)改造，通過(guò)耕地補(bǔ)改結(jié)合，確保耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地服務(wù)和保障。20XX年以來(lái)，我縣共實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目XX個(gè)，新增耕地XX萬(wàn)畝，占全市總量三分之一，市場(chǎng)價(jià)值XX億元以上，切實(shí)做到了耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。四、明確目標(biāo)任務(wù)，守住耕地紅線(xiàn)(一)健全耕地保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)、屬地管理的原則，杜絕增量、消化存量、嚴(yán)治拋荒，分類(lèi)處置耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。一是組織摸底調(diào)查。結(jié)合土地變

7、更調(diào)查、第三次國(guó)土調(diào)查等最新成果，全面開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”情況調(diào)查，摸清底數(shù)，明確任務(wù)。二是分類(lèi)穩(wěn)妥處置存量。對(duì)通知方案下發(fā)前發(fā)生的耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題，按照實(shí)事求是、妥善處理、逐步消化、不搞“一刀切”的工作原則制定分類(lèi)處置方案，恢復(fù)耕地功能。三是堅(jiān)決遏制增量。對(duì)各類(lèi)新增違法違規(guī)占用、破壞耕地問(wèn)題“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決制止，立即糾正。四是嚴(yán)格保護(hù)耕地屬性。嚴(yán)禁違法違規(guī)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)格控制將耕地轉(zhuǎn)為林地、園地、草地等其他類(lèi)型農(nóng)用地，堅(jiān)決防止破壞、損害耕地質(zhì)量和種植條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五是強(qiáng)化耕地農(nóng)業(yè)用途管制。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、糧田種糧，嚴(yán)格管制耕地農(nóng)業(yè)用途，耕地在優(yōu)先滿(mǎn)足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的前提下，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。(二)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)日常巡查、季度衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果、信訪舉報(bào)等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和推薦自然資源和規(guī)劃管理工作先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。X月X日第XX次縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了XX縣耕地衛(wèi)片整改工作實(shí)施方案和XX縣耕地和永久基本農(nóng)田