中國石化集團(tuán)過程安全管理控制重大事故損失的有效途徑--hcqbjyh

1、http:/ 大量資料 天天更新1過程安全管理控制重大事故損失的有效途徑副院長、總工程師： 牟善軍 大量資料 天天更新2作者簡介：作者簡介：牟善軍，工學(xué)博士，教授級高級工程師；牟善軍，工學(xué)博士，教授級高級工程師；中國石化集團(tuán)安全工程研究院副院長、總工程師；中國石化集團(tuán)安全工程研究院副院長、總工程師；青島科技大學(xué)安全工程專業(yè)碩士生導(dǎo)師；青島科技大學(xué)安全工程專業(yè)碩士生導(dǎo)師；中國職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會理事；中國職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會理事；美國化學(xué)工程師協(xié)會化工過程安全中心技術(shù)委員會委員；美國化學(xué)工程師協(xié)會化工過程安全中心技術(shù)委員會委員；主要從事石油化工過程安全技術(shù)的研究和科研管理工作。主要從事石油化工過程安全技

2、術(shù)的研究和科研管理工作。 大量資料 天天更新3內(nèi)容：幾個定義事故案例事故發(fā)生的途徑和規(guī)律過程安全管理控制事故損失的系統(tǒng)化方法 大量資料 天天更新4生產(chǎn)安全安全生產(chǎn)安全管理過程安全一、幾個定義 大量資料 天天更新5生產(chǎn)：用工具創(chuàng)造各種生活資料和生產(chǎn)資料；安全：不受威脅，沒有危險、危害、損失；安全生產(chǎn)：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的一系列措施和活動；安全管理：為達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動； 大量資料 天天更新6過程安全過程安全（Process Safety）： 是指可避免任何處理、使用、制造及儲存危險性化學(xué)物質(zhì)場所所產(chǎn)生重大意外事故的操作方式，須考慮技術(shù)、物料、人員

3、與設(shè)備等動態(tài)因素，其核心是一個化工過程得以安全操作和維護(hù)，并長期維持其安全性。 大量資料 天天更新7事故：事故： 一種可以造成人員傷害、財產(chǎn)破壞、生產(chǎn)損失一種可以造成人員傷害、財產(chǎn)破壞、生產(chǎn)損失/ /環(huán)境破壞的非期望事件環(huán)境破壞的非期望事件 大量資料 天天更新8安全-控制事故損失免于傷害免于傷害控制事故損失控制事故損失不安全的行為不安全的行為不安全的狀態(tài)不安全的狀態(tài)不符標(biāo)準(zhǔn)的行為不符標(biāo)準(zhǔn)的行為不符標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)不符標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)避免了對人的指責(zé)；避免了對人的指責(zé)；把活動和狀況與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來把活動和狀況與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來-有了衡量、評價有了衡量、評價 和糾正的基礎(chǔ)；和糾正的基礎(chǔ)；拓寬了事故控制的范圍，控制關(guān)

4、系到安全、質(zhì)量、拓寬了事故控制的范圍，控制關(guān)系到安全、質(zhì)量、生產(chǎn)和成本的一切損失。生產(chǎn)和成本的一切損失。 大量資料 天天更新9企業(yè)安全管理的進(jìn)階60/70 年代，強(qiáng)調(diào)規(guī)則、紀(jì)律的作用，安全管理的主要對象是一線工人；70/80 年代，注重工作程序的管理，通過工作流程把工人的作業(yè)與管理人員職責(zé)聯(lián)系了起來；80/90 年代，引入了系統(tǒng)化的管理理念，把企業(yè)作為一個整體進(jìn)行管理，推行HSE管理體系；90/00 年代，開始認(rèn)識到安全文化的重要性，企業(yè)中的每個人都可以對安全績效產(chǎn)生影響，創(chuàng)造良好的安全氛圍，是安全文化建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)。 大量資料 天天更新10 企業(yè)安全管理的每一次進(jìn)步企業(yè)安全管理的每一次進(jìn)步

5、都是在過去的管理工作基礎(chǔ)上取都是在過去的管理工作基礎(chǔ)上取得，每一種管理方法的形成，都得，每一種管理方法的形成，都來自于對事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。來自于對事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。 在安全管理的進(jìn)階過程中，在安全管理的進(jìn)階過程中，沒有跨越，沒有革命，我們能夠沒有跨越，沒有革命，我們能夠看到的是，一步一個腳印，一步看到的是，一步一個腳印，一步一個臺階。一個臺階。 大量資料 天天更新11二、事故案例 大量資料 天天更新12因？果？ 大量資料 天天更新131.bp爆炸事故爆炸事故 2005年3月23日 易燃蒸氣云，爆炸，火災(zāi)，毒性物質(zhì)排放 15人死亡 170人受傷 裝置外財產(chǎn)損失 大量資料 天天更新14在裝

6、置開車時發(fā)生塔內(nèi)液位和壓力超標(biāo)放空罐被充滿形成了蒸氣云拖車過于靠近放空罐事故摘要事故摘要 大量資料 天天更新15關(guān)鍵的安全問題拖車處于不安全的位置，過于靠近一個處理高危險性原料的過程裝置。在液位計(jì)、液位報警和控制閥出現(xiàn)異常時，裝置不應(yīng)當(dāng)開車。在以往的開車中精制油分餾塔出現(xiàn)過異常情況。事故發(fā)生當(dāng)天，不安全的放空罐將極易燃燒的物質(zhì)直接排放到大氣中，該罐自從二十世紀(jì)五十年代建成以來一直沒有與火炬系統(tǒng)相連。1995年到2005年3月23日期間，異構(gòu)化裝置的放空罐和煙囪發(fā)生過另外四次嚴(yán)重的易燃物質(zhì)排放事件。1992年，美國職業(yè)安全與衛(wèi)生署將該煉油廠另外一個類似的放空罐和煙囪列為不安全因素，但是企業(yè)并沒有

7、重視，放空罐也沒有與火炬系統(tǒng)相連。 大量資料 天天更新16BHOPAL 1984.12.32.博帕爾化學(xué)泄漏事故 大量資料 天天更新17BOPAL 1984 20年后 大量資料 天天更新18博帕爾毒氣泄漏事故的詳細(xì)過程后果傷害和破壞：3000余人死亡，200000人受傷恢復(fù)系統(tǒng)失效：放空系統(tǒng)洗滌器能力不足裝置外保護(hù)設(shè)施失效：無應(yīng)急計(jì)劃報警系統(tǒng)關(guān)閉居民區(qū)無保護(hù)設(shè)施醫(yī)療實(shí)施有限裝置出現(xiàn)險情：貯槽溫度和壓力升高緊急控制系統(tǒng)失效：泄放閥放空高度33mMIC貯槽無在線監(jiān)視系統(tǒng)或高溫報警釋放升級：MIC蒸氣云逸出裝置外危險偏差：MIC催化聚合引起溫度和壓力升高報警系統(tǒng)失效：無報警裝置內(nèi)的保護(hù)設(shè)施失效：消防

8、水只能達(dá)到15米高度至冷單元 無至冷劑無法工作近兩個小時未察覺問題控制不當(dāng)：無控制系統(tǒng)溫度和壓力儀表有缺陷大量有毒物質(zhì)放出：36噸MIC放出事故的直接原因：沖洗時未按規(guī)程進(jìn)行隔離水進(jìn)入MIC貯槽 大量資料 天天更新19博帕爾事故的根本原因子系統(tǒng)可能發(fā)生事故的條件子系統(tǒng)可能發(fā)生事故的條件外部系統(tǒng)裝置附近人口激增，設(shè)施落后，缺乏社會應(yīng)基預(yù)案可能存在人為破壞設(shè)備完整性安全系統(tǒng)不足而且無法工作工藝變更無分析管道、閥門及儀表缺乏維修系統(tǒng)環(huán)境檢查結(jié)果未得到落實(shí)工藝路線不合理生產(chǎn)不正常管理控制目標(biāo)、責(zé)任、制度不明確缺乏變更管理缺乏安全培訓(xùn)和教育無應(yīng)急計(jì)劃組織和管理安全責(zé)任不落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備不充分政府監(jiān)督不力與總

9、部溝通有限員工素質(zhì)低下信息和交流無MIC的MSDS總部的警告未得到落實(shí)作業(yè)規(guī)程對操作規(guī)程的認(rèn)證不充分未按照規(guī)程對裝置進(jìn)行沖洗缺乏應(yīng)急處置規(guī)程位置和裝置設(shè)備缺乏土地規(guī)劃政策對工藝過程危險預(yù)分析不當(dāng)貯存條件不當(dāng)貯槽未隔離，閥門無位置指示器過量水進(jìn)入MIC貯槽工作環(huán)境操作工裁員50%缺乏有經(jīng)驗(yàn)的人員操作工操作操作工無足夠的技術(shù)知識員工對前途擔(dān)憂，心理緊張 大量資料 天天更新203.英國FLIXBOROUGH爆炸事故 大量資料 天天更新21FLIXBOROUGH 大量資料 天天更新22事故對我們的啟示：一起惡性事故不僅對事故發(fā)生的企業(yè)有影響，而且對企業(yè)所在的行業(yè)有整體影響。事故發(fā)生的原因是復(fù)雜的、多方

10、面的，從而，控制事故發(fā)生的途徑只有采取全面的、系統(tǒng)的方法。 大量資料 天天更新23事故是事故是身體或結(jié)構(gòu)與物質(zhì)或能量身體或結(jié)構(gòu)與物質(zhì)或能量源接觸源接觸超過其閾限值的結(jié)果超過其閾限值的結(jié)果三、事故發(fā)生的途徑和規(guī)律 大量資料 天天更新241、事故的統(tǒng)計(jì)規(guī)律嚴(yán)嚴(yán)重重傷傷害害輕輕微微傷傷害害財財產(chǎn)產(chǎn)破破壞壞事事故故未未遂遂事事故故1103 30 06 60 00 0 大量資料 天天更新25 大量資料 天天更新26事故損失事故損失人員人員財產(chǎn)財產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)品環(huán)境環(huán)境服務(wù)服務(wù)事件事件接觸：接觸：能量能量物質(zhì)物質(zhì)人員人員直接原因直接原因不符標(biāo)準(zhǔn)的：不符標(biāo)準(zhǔn)的：行動行動狀況狀況基本原因基本原因個人因素個人因素工作

11、因素工作因素缺乏控制缺乏控制不當(dāng)?shù)模翰划?dāng)?shù)模汗ぷ饔?jì)劃工作計(jì)劃工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)遵守標(biāo)準(zhǔn)遵守標(biāo)準(zhǔn)2 2、一種事故損失模型、一種事故損失模型 大量資料 天天更新27不符標(biāo)準(zhǔn)的行動不符標(biāo)準(zhǔn)的行動不符標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)不符標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)1。未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)行設(shè)備。未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)行設(shè)備2。報警失敗。報警失敗3。不按工藝參數(shù)操作。不按工藝參數(shù)操作4。使安全裝置不起作用。使安全裝置不起作用5。拆掉安全裝置。拆掉安全裝置6。使用有缺陷的裝備。使用有缺陷的裝備7。不正確使用設(shè)備。不正確使用設(shè)備8。未能正確使用個體防護(hù)器材。未能正確使用個體防護(hù)器材9。裝載不當(dāng)。裝載不當(dāng)10。放置不當(dāng)。放置不當(dāng)11。起重不當(dāng)。起重不當(dāng)12。工作位置不當(dāng)。

12、工作位置不當(dāng)13。設(shè)備運(yùn)行中維修。設(shè)備運(yùn)行中維修14。亂來。亂來15。酒后、藥后作業(yè)。酒后、藥后作業(yè)1。護(hù)障不當(dāng)。護(hù)障不當(dāng)2。保護(hù)器材不合適。保護(hù)器材不合適3。工具、設(shè)備或材料有缺陷。工具、設(shè)備或材料有缺陷4。擁擠。擁擠5。報警系統(tǒng)有缺陷。報警系統(tǒng)有缺陷6?；馂?zāi)、爆炸隱患?；馂?zāi)、爆炸隱患7。工作場所臟亂。工作場所臟亂8。有害環(huán)境條件、氣體、塵、煙。有害環(huán)境條件、氣體、塵、煙9。噪聲。噪聲10。輻射。輻射11。高溫、深冷。高溫、深冷12。照明不良。照明不良13。通風(fēng)不良。通風(fēng)不良 大量資料 天天更新28個人因素：個人因素：體能體能/生理不當(dāng)生理不當(dāng)精神精神/心理能力不當(dāng)心理能力不當(dāng)身體或生理壓力

13、身體或生理壓力精神或心理壓力精神或心理壓力缺乏知識缺乏知識缺乏技能缺乏技能沒調(diào)動積極性沒調(diào)動積極性工作因素：工作因素：領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不力領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不力工程問題工程問題采購問題采購問題維護(hù)問題維護(hù)問題工具、器材問題工具、器材問題工作標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)工作標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)設(shè)備磨損設(shè)備磨損濫用或誤用濫用或誤用 大量資料 天天更新29事故從何而來？事故是工人生產(chǎn)出來的，也是管理人員管理出來的！更是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)出來的！ 大量資料 天天更新30四、過程安全管理是一種系統(tǒng)的四、過程安全管理是一種系統(tǒng)的控制重大事故損失的有效途徑控制重大事故損失的有效途徑 大量資料 天天更新311、過程安全管理與技術(shù)長期以來，重大工業(yè)事故的發(fā)生是

14、促進(jìn)過程安全技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的催化劑。如：1974年英國的FLIXBOROUGH爆炸、1984年墨西哥LPG爆炸、1984年印度BHOPAL MIC泄漏事故以及2005年BP德克薩斯州煉油廠火災(zāi)爆炸事故。這些事故的發(fā)生，一方面一方面：引起了歐美等國家政府部門的高度重視，相繼頒布有關(guān)的法規(guī)用于預(yù)防和遏制重大事故的發(fā)生。如：美國職業(yè)安全衛(wèi)生局（OSHA 29 CFR 1910.119）針對危險性化學(xué)物質(zhì)運(yùn)作所頒布的過程安全管理法規(guī)（PSM，Process Safety Management）。另另一方面一方面：表明了單純工程技術(shù)的應(yīng)用，無法有效杜絕意外事故的發(fā)生，必須依靠完整的管理制度的配合，以彌補(bǔ)

15、安全技術(shù)應(yīng)用之不足。 大量資料 天天更新32OSHA的過程安全管理法規(guī)：過程安全管理的理念，與早期工業(yè)安全的做法最大的差異在于技術(shù)、過程與人員的整合，過程安全管理是利用管理體系或制度有效的運(yùn)作，以提升操作、設(shè)計(jì)與設(shè)備的可靠度，避免化學(xué)災(zāi)害的發(fā)生。該法規(guī)包括14個要素：a. 員工參與；b.過程安全信息；c.過程危害分析；d.操作程序；e.培訓(xùn)；f.承包商管理；g.開車前安全審查；h.設(shè)備完整性；i.動火工作許可；j.變更管理；k.事故調(diào)查；l.緊急響應(yīng)計(jì)劃；m.安全審核； n.商業(yè)秘密。 大量資料 天天更新33 美國石油協(xié)會（API）針對OSHA的PSM法規(guī)制定的相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)API RP 750

16、工藝危險管理（Process Hazard Management）,這一工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布將PSM的理念推向了整個石油及石油化工界。在API RP750中有14個要素與PSM完全對應(yīng)。 美國化學(xué)工程師協(xié)會（AIChE）的過程安全中心（CCPS）在總結(jié)了PSM實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出版“化工過程安全管理指南”，使PSM的管理理念能更好地應(yīng)用到全世界的化工與石油化工業(yè)生產(chǎn)過程中。“指南”中針對過程設(shè)計(jì)、建造、試車、操作、維修、變更及停車等7個不同階段制定了12類管理制度、68項(xiàng)要素。 大量資料 天天更新34過程安全上的新思路過程安全上的新思路 過程安全管理是利用管理的原則和系統(tǒng)以辨識、掌握和控制化工過程的危

17、害，確保設(shè)備和人員的安全。從過去的事故案例來看，單一的管理或技術(shù)途徑無法有效地防止事故地發(fā)生。對一個復(fù)雜的石化過程而言，涉及到化學(xué)品安全、工藝安全、設(shè)備安全和作業(yè)環(huán)境安全多個方面，要防止因單一的失誤演變成重大災(zāi)難，就必須從過程控制、人員操控、安全設(shè)施、應(yīng)急響應(yīng)等多方面構(gòu)筑安全防護(hù)體系- 建立完備的“保護(hù)層”（Layers Of Protect）。 大量資料 天天更新35工藝設(shè)計(jì)基本控制、工藝報警與操作員監(jiān)控臨界報警、操作員監(jiān)控和手動干預(yù)安全連鎖或緊急停車隔離設(shè)施泄壓設(shè)施工廠級別應(yīng)急響應(yīng)社區(qū)級別應(yīng)急響應(yīng)一個現(xiàn)代工廠的典型保護(hù)層 大量資料 天天更新36 過程安全工作的重點(diǎn)就是通過技術(shù)、設(shè)施過程安全

18、工作的重點(diǎn)就是通過技術(shù)、設(shè)施及員工建立完備的及員工建立完備的“保護(hù)層保護(hù)層”，并維持其完整，并維持其完整性和有效性。性和有效性。技術(shù)技術(shù) - 首先要考慮的是只要可行就必須選擇危害性最小或本質(zhì)安全的技術(shù)，并從技術(shù)上保證設(shè)備本體的安全。設(shè)施設(shè)施 - 硬件上的安全考慮應(yīng)包括：安全控制系統(tǒng)、安全泄放系統(tǒng)、安全隔離系統(tǒng)、備用電力供應(yīng)等。員工員工 - 最后的保護(hù)措施是員工適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，提高應(yīng)對緊急情況的能力。 大量資料 天天更新372、管理體系體系即系統(tǒng) SYSTEM 所謂系統(tǒng)，是指由相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的各個要素按一定的規(guī)律組成的，具有特殊功能的有機(jī)整體。 大量資料 天天更新38管理體系的功能計(jì)劃 組織 領(lǐng)導(dǎo) 控制中外管理實(shí)踐的認(rèn)識： 沒有考核就沒有管理沒有考核就沒有管理 No measurement, No measurement, no management no management 大量資料 天天更新39 體系文件的結(jié)構(gòu)Policy政策性文件管理手冊管理程序文件操作性文件作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)記錄 大量資料 天天更新40 從傳統(tǒng)管理到系統(tǒng)化管理的轉(zhuǎn)變各種制度、規(guī)定，層次不清，職責(zé)混亂將過去的制度進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)各級