第三章 工程造價計價依據

1、3.13.1 工程造價計價依據概述工程造價計價依據概述工程造價計價依據的含義廣義：指從事建設工程造價管理所需各類基礎資料的總稱。狹義：指用于計算和確定工程造價的各類基礎資料的總稱。工程造價計價依據的主要基本內容 工程定額（計價核心依據） 工程造價指數 工程造價資料工程技術文件：不同建設階段產生不同的技術文件。市場價格信息：注意影響市場價格的因素。工程量計算規(guī)則環(huán)境條件其他3.23.2 工程定額工程定額3.2.1工程定額體系按生產要素內容分類按編制程序和用途分類按費用性質分類按定額的專業(yè)性質分類按定額的主編單位和適用范圍分類3.23.2 工程定額工程定額3.2.1工程定額體系按生產要素內容分類

2、人工定額（也稱勞動定額） 人工定額，也稱勞動定額。人工定額是在正常的施工技術和組織條件下，完成單位合格產品所必需的人工消耗量標準。 材料消耗定額 材料消耗定額是在合理和節(jié)約使用材料的條件下，生產單位質量合格產品所必須消耗的一定規(guī)格的材料、成品、半成品和水、電等資源的數量標準。 機械臺班定額 機械臺班定額也稱機械臺班使用定額或機械臺班消耗定額，是指施工機械在正常施工條件下完成單位合格產品所必需的工作時間。它反映了合理地、均衡地組織勞動和使用機械時該機械在單位時間內的生產效率。3.23.2 工程定額工程定額3.2.1工程定額體系按編制程序和用途分類 施工定額：以同一性質的施工過程為對象 預算定額：

3、以分部分項工程為對象 概算定額：以擴大的分部分項工程為對象 概算指標：一般是以整個工程為對象 投資估算指標：以獨立的單項工程或一個工程項目為對象 3.23.2 工程定額工程定額3.2.1工程定額體系按費用性質分類 建筑工程定額：建筑工程的施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。 設備安裝工程定額：安裝工程的施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。 建筑安裝工程費用定額： 一般包括措施費定額和間接費定額兩部分。 工、器具定額：為新建或擴建項目投產運轉首次配置的工具、器具數量標準。 工程建設其他費用定額：獨立于建筑安裝工程定額、設備和工器具購置之外的其他費用開支的標準。3.23.2 工

4、程定額工程定額3.2.1工程定額體系按定額的專業(yè)性質分類 全國通用定額 行業(yè)通用定額 專業(yè)專用定額按定額的主編單位和適用范圍分類 全國統(tǒng)一定額 行業(yè)統(tǒng)一定額 地區(qū)統(tǒng)一定額 企業(yè)定額 補充定額3.23.2 工程定額工程定額3.2.2建安工程人工、材料、機械臺班定額基礎人工定額消耗量材料定額消耗量機械臺班定額消耗量工期定額3.23.2 工程定額工程定額3.2.3施工定額施工定額的作用 施工定額是建筑安裝工人或工人小組在合理的勞動組織和正常的施工條件下，為完成單位合格產品所需消耗的人工、材料、機械的數量標準。 施工定額在企業(yè)管理中的作用主要表現在以下五個方面： 施工定額是企業(yè)計劃管理的依據 施工定額

5、是組織和指揮施工生產的有效工具 施工定額是計算工人勞動報酬的依據 施工定額有利于推廣先進技術 施工定額是編制施工預算，加強企業(yè)成本管理和經濟核算的基礎3.23.2 工程定額工程定額3.2.3施工定額施工定額的編制 施工定額水平必須遵循平均先進的原則 所謂平均先進水平，是指在正常的生產條件下，多數施工班組或生產者經過努力可以達到，少數班組或勞動者可以接近，個別班組或勞動者可以超過的水平。通常這種水平低于先進水平，略高于平均水平。 定額的結構形式簡明適用的原則 所謂簡明適用是指定額結構合理，定額步距大小適當，文字通俗易懂，計算方法簡便，易為群眾掌握運用，具有多方面的適應性，能在較大的范圍內滿足不同

6、情況、不同用途的需要。3.23.2 工程定額工程定額3.2.4企業(yè)定額企業(yè)定額的作用 企業(yè)定額是施工企業(yè)計算和確定工程施工成本的依據，是施工企業(yè)進行成本管理、經濟核算的基礎。 企業(yè)定額是施工企業(yè)進行工程投標、編制工程投標價格的基礎和主要依據。 企業(yè)定額是施工企業(yè)編制施工組織設計的依據。3.23.2 工程定額工程定額3.2.4企業(yè)定額企業(yè)定額的編制原則 施工企業(yè)在編制企業(yè)定額時應依據本企業(yè)的技術能力和管理水平，以基礎定額為參照和指導，測定計算完成分項工程或工序所必需的人工、材料和機械臺班的消耗量，準確反映本企業(yè)的施工生產力水平。 目前，為適應國家推行的工程量清單計價辦法，企業(yè)定額可采用基礎定額的

7、形式，按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一劃分的項目、統(tǒng)一的計量單位進行編制。 在確定人工、材料和機械臺班消耗量以后，需按選定的市場價格，包括人工價格、材料價格和機械臺班價格等編制分項工程單價和分項工程的綜合單價。3.23.2 工程定額工程定額3.2.4預算定額與單位估價表預算定額 預算定額是在施工定額的基礎上進行綜合擴大編制而成的。預算定額中的人工、材料和施工機械臺班的消耗水平根據施工定額綜合取定，定額子目的綜合程度大于施工定額，從而可以簡化施工圖預算的編制工作。單位估價表 在擬定的預算定額的基礎上，有時還需要根據所在地區(qū)的工資、物價水平計算確定相應的人工、材料和施工機械臺班的價格，即相應的人工工資

8、價格、材料預算價格和施工機械臺班價格，計算擬定預算定額中每一分項工程的單位預算價格，這一過程稱為單位估價表的編制。3.23.2 工程定額工程定額3.2.5概算定額與概算指標概算定額 概算定額也叫做擴大結構定額。它規(guī)定了完成一定計量單位的擴大結構構件或擴大分項工程的人工、材料、機械臺班消耗量的數量標準。 概算定額的作用 概算定額是在初步設計階段編制設計概算或技術設計階段編制修正概算的依據，是確定建設工程項目投資額的依據。概算定額可用于進行設計方案的技術經濟比較。概算定額也是編制概算指標的基礎。3.23.2 工程定額工程定額3.2.5概算定額與概算指標概算指標 概算指標是以每100m2建筑面積、每

9、1000m3建筑體積或每座構筑物為計量單位，規(guī)定人工、材料、機械及造價的定額指標。 概算指標的作用 概算指標的作用與概算定額相同，在設計深度不夠的情況下，往往用概算指標來編制初步設計概算。 因為概算指標比概算定額進一步擴大與綜合，所以依據概算指標來估算投資就更為簡便，但精確度也隨之降低。3.23.2 工程定額工程定額3.2.6估算指標估算指標的概念 估算指標是確定建設工程項目在建設全過程中的全部投資支出的技術經濟指標。它具有較強的綜合性和概括性。其范圍涉及建設前期、建設實施期和竣工驗收交付使用期等各階段的費用支出；其內容包括工程費用和工程建設其他費用。 不同行業(yè)、不同項目和不同工程的費用構成差

10、異很大，因此估算指標既有能反映整個建設工程項目全部投資及其構成（建筑工程費用、安裝工程費用、設備工器具購置費用和其他費用）的指標，又有組成建設工程項目投資的各單項工程投資（主要生產設施投資、輔助生產設施投資、公用設施投資、生產福利設施投資等）的指標。既能綜合使用，也能個別分解使用。3.23.2 工程定額工程定額3.2.6估算指標估算指標的作用 在項目建議書和可行性研究階段，估算指標是多方案比選、正確編制投資估算、合理確定項目投資額的重要基礎和依據。 在建設項目評價和決策階段，估算指標是評價建設項目可行性和分析投資經濟效益的主要經濟指標。在實施階段，估算指標是限額設計和工程造價控制的約束標準。估

11、算指標項目表 估算指標的項目表一般分建設工程項目綜合指標、單項工程指標和單位工程指標三個層次。3.23.2 工程定額工程定額3.2.6估算指標 建設工程項目綜合指標 建設工程項目綜合指標，是反映建設工程項目從立項籌建到竣工驗收交付使用所需的全部投資指標，包括建設投資（單項工程投資和工程建設其他費用）和流動資金投資。 單項工程指標 單項工程指標，是反映建造能獨立發(fā)揮生產能力或使用效益的單項工程所需的全部費用指標。包括建筑工程費用、安裝工程費用和該單項工程內的設備、工器具購置費用，不包括工程建設其他費用。 單位工程指標 單位工程指標，是反映建造能獨立組織施工的單位工程的造價指標，即建筑安裝工程費用

12、指標，包括直接費、間接費、利潤和稅金，類似于概算指標。3.23.2 工程定額工程定額施工定額預算定額概算定額概算指標投資估算指標工序分項工程擴大的分項工程整個建筑物或構筑物獨立的單項工程或完整的工程項目編制施工預算編制施工圖預算編制擴大初步設計概算編制初步設計概算編制投資估算最細細較粗粗很粗平均先進平均平均平均平均生產性定額計價性定額各種定額間關系比較各種定額間關系比較3.33.3 工程造價指數工程造價指數3.3.1工程造價指數的概念與用途工程造價指數的概念 是用來反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標，是調整工程造價價差的依據，它反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢。工程造價指

13、數的作用 工程造價指數可以作為政府對建筑市場宏觀調控的依據。 工程造價指數可以作為工程估算和概預算的基本依據。 在建筑市場的交易過程中，工程造價指數可為承包商提出合理的投標報價提供依據。3.33.3 工程造價指數工程造價指數3.3.2工程造價指數的分類各種單項價格指數 是反映各類工程的人工費、材料費、施工機械使用費報告期對基期價格的變化程度的指標。單項價格指數屬于個體指數。設備及工、器具價格指數設備及工、器具價格指數屬于總指數?？梢杂镁C合指數的形式來表示。建筑安裝工程造價指數建筑安裝工程造價指數也是一種綜合指數，用平均數指數的形式來表示。建設工程項目或單項工程造價指數建設工程項目或單項工程造價

14、指數也是一種總指數，用平均數指數的形式來表示。3.33.3 工程造價指數工程造價指數3.3.3工程造價指數的確定人工費、材料費、施工機械使用費價格指數的確定。人工費（材料費、施工機械使用費）價格指數基期人工工資單價或材料預算價格、機械臺班單價報告期人工工資單價或材料預算價格、機械臺班單價措施費、間接費及工程建設其他費等費率指數的確定措施費、間接費、工程建設其他費費率指數基期措施費、間接費、工程建設其他費費率報告期措施費、間接費、工程建設其他費費率3.33.3 工程造價指數工程造價指數3.3.4工程造價指數的確定設備及工器具價格指數的確定 （報告期設備工器具單價報告期購置數量） （基期設備工器具

15、單價報告期購置數量）建筑安裝工程價格指數的確定設備及工器具價格指數 報告期人工費人工費指數建筑安裝工程價格指數報告期建筑安裝工程費報告期材料費材料費指數報告期施工機械使用費施工機械使用費指數報告期措施費措施費指數報告期間接費間接費指數利潤稅金3.33.3 工程造價指數工程造價指數3.3.4工程造價指數的確定建設工程項目或單項工程綜合造價指數的確定報告期建筑安裝工程費建筑安裝工程造價指數綜合造價指數 建設工程項目或單項工程造價報告期設備、工器具費設備、工器具價格指數報告期工程建設其他費工程建設其他費指數3.53.5 工程單價工程單價3.5.1 工程單價的概念與分類工程單價的概念 一般是指單位假定

16、建筑安裝產品單價。工程單價的分類 按適用對象劃分：建筑工程單價和安裝工程單價 按用途劃分：工程預算單價、工程概算單價 按適用范圍劃分：地區(qū)工程單價、個別單價 按單價的綜合程度劃分：直接工程費單價、全費用單價和完全單價3.53.5 工程單價工程單價3.5.2 直接工程費單價直接工程費單價 直接工程費單價（基價）= 人工費+ 材料費+ 機械費 = （人工工日定額消耗量人工工日價格） + （ 材料定額消耗量 材料價格） + （機械臺班定額消耗量 機械臺班價格）3.53.5 工程單價工程單價3.5.3 綜合單價的編制 綜合單價是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管

17、理費和利潤，并考慮風險因素在內的費用，它是當前工程量清單計價模式下使用的單價，不僅適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單及其他項目清單。4.14.1 工程造價定額計價模式工程造價定額計價模式4.1.1 工程造價定額計價的基本原理和特點 4.14.1 工程造價定額計價模式工程造價定額計價模式4.1.1 工程造價定額計價的基本原理和特點 基本原理：如圖4-1 特點：“量、價、費”合一4.1.2 工程造價定額計價模式的性質與演變定額計價方法的性質 國家定價階段（分階段的工程價格、國家是價格的決定主體） 國家指導價階段（計劃控制性、國家指導性、競爭性） 國家調控價階段（自發(fā)形成、自發(fā)波動、自發(fā)

18、調節(jié)）工程造價定額計價模式的演變與發(fā)展4.24.2 工程造價清單計價模式工程造價清單計價模式4.2.1 工程量清單計價模式概述工程量清單、工程量清單計價以及工程量清單計價模式的概念。 工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。 工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用、包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。 工程量清單計價模式是指在建設工程項目招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數量，由投標人依據工程量清單自主報價，并按照經評審低價中標的工程造價計價模式。4.24.2 工程造價清單計價模

19、式工程造價清單計價模式4.2.1 工程量清單計價模式概述工程量清單計價模式的作用 有利于實現從政府定價到市場定價，從消極自我保護向積極公平競爭的轉變。 有利于公平競爭，避免暗箱操作 有利于實現風險合理分擔 有利于工程款撥付和工程造價的最終確定 有利于標底的管理和控制 有利于提高施工企業(yè)的技術和管理水平 有利于工程索賠的控制與合同價的管理 有利于建設單位合理控制投資、提高資金使用效益 有利于節(jié)省招標投標時間，避免重復勞動 有利于工程造價計價人員素質的提高。4.24.2 工程造價清單計價模式工程造價清單計價模式4.2.3 工程量清單編制工程量清單的基本作用 工程量清單為投標者提供了一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。 工程量清單是計價和詢標、評標的基礎。 工程量清單是施工過程中支付工程進度款的依據。 工程量清單是辦理工程結算、竣工結算及工程索賠的重要依據。 工程量清單是編制招標標底和投標報價的依據。4.24.2 工程造價清單計價模式工程造價清單計價模式4.2.2 工程量清單計價規(guī)范簡介4.2.3 工程量清單編制工程量清單的編制依據 計價規(guī)范中項目編制、項目名稱、項目特征、工程內容、計量單位、工程量計算