鎮(zhèn)防返貧守底線方案

1、鎮(zhèn)防返貧守底線方案為貫徹落實精神，進一步加強我鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，促進脫貧人口和脫貧地區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)結合工作實際，開展“防返貧守底線”專項行動（以下簡稱專項行動），特制定本方案。一、總體要求。堅持“守底線、抓發(fā)展、促振興”，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持精準監(jiān)測、精準幫扶，強化學習培訓宣傳，集中排查及時整改，優(yōu)化政策推動落實，完善平臺促進共享，健全機制提升質效，不斷提高我鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測幫扶工作的即時性、精準性、有效性，加快推進脫貧人口和脫貧地區(qū)農(nóng)民增收，確保實現(xiàn)“兩個高于”目標，推動鞏固脫貧成果上臺階。二、重點任務。

2、（一）開展培訓，加強宣傳。組織開展分級分類大學習大培訓，加強政策解讀和宣傳。3月25日前完成第一輪培訓(根據(jù)疫情防控要求可適當推遲)，之后根據(jù)專項行動推進情況，采取線上與線下相結合的方式及時組織開展相應培訓。1.開展鞏固拓展脫貧攻堅成果相關政策培訓、宣傳。2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鞏固拓展脫貧攻堅成果相關業(yè)務培訓。3.完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶教材庫、師資庫、案例庫、課程庫。（二）集中排查，及時整改。重點圍繞各級鞏固脫貧成果后評估以及有關督查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題，組織鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人等工作力量，在4月底前，對所有行政村的全部農(nóng)戶開展1次全面入戶排查。4.全面排查已納入的監(jiān)測對

3、象（含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶，下同）幫扶措施是否及時、精準、有效，確保有人管、管到位。5.對照2022年監(jiān)測標準（自治區(qū)2022年防止返貧監(jiān)測收入標準為家庭年人均純收入6500元），綜合考慮“兩不愁三保障”和飲水安全實際情況，將符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測，做到應納盡納。6.對符合風險消除條件的監(jiān)測對象及時按程序消除風險，對風險消除不準的及時修正回退。7.對脫貧戶和監(jiān)測對象基礎信息核實核準。8.對納入的監(jiān)測對象及時落實幫扶措施。（三）優(yōu)化政策，推動落實。根據(jù)國家、自治區(qū)、欽州市和縣出臺的政策，結合我鎮(zhèn)實際，進一步健全完善我鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策，并抓好落實。9.根據(jù)自治

4、區(qū)防止返貧監(jiān)測幫扶操作指南，指導各村（社區(qū)）開展防貧監(jiān)測幫扶工作。10.編制修訂我鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案，細化工作清單，強化工作措施，狠抓工作成效。11.行業(yè)部門及時調整完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鞏固拓展脫貧攻堅成果相關政策，確保政策有序調整，平穩(wěn)過渡。（四）完善平臺，即時共享。完善鄉(xiāng)村振興和防貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，著力提升數(shù)字化、信息化管理水平，不斷提高監(jiān)測和幫扶精準性。12.做好鄉(xiāng)村振興和防貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設應用。13.細化完善監(jiān)測數(shù)據(jù)指標，明確相關行業(yè)部門“一數(shù)一源”信息共享及責任，強化系統(tǒng)自動監(jiān)測預警功能。14.完善村級、農(nóng)戶電子臺賬，建立完整的動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫

5、，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶評估體系。（五）強化措施，促進增收。出臺針對性措施推動脫貧人口和脫貧地區(qū)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，確保實現(xiàn)脫貧人口收入增速高于全鎮(zhèn)農(nóng)民收入增速。幫扶聯(lián)系人要入戶與幫扶聯(lián)系對象共同商量制定幫扶和年度增收計劃，并跟蹤落實計劃完成情況。15.著力發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，提高農(nóng)戶尤其是脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。16.促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，確保脫貧戶工資性收入穩(wěn)定，力爭有所增加。17.強化社會保障，對符合條件的脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，應保盡保，應兜盡兜。18.拓寬財產(chǎn)性收入渠道，不斷提高脫貧

6、人口、監(jiān)測對象和脫貧地區(qū)農(nóng)戶財產(chǎn)性收入。19.持續(xù)深化定點幫扶和社會力量幫扶，繼續(xù)大力實施消費幫扶。20.推動財政、金融、土地等幫扶政策、定點幫扶、社會力量等幫扶資源向鄉(xiāng)村振興重點村傾斜。（六）提高質量，鞏固成果。針對專項行動各項工作開展質效適時開展“回頭看”，及時總結工作經(jīng)驗，分析不足查缺補漏，不斷提升防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作質量。23.各村（社區(qū)）各部門要不斷完善提升專項行動開展的各項工作，固化成果。24.各村（社區(qū)）各部門年底對全年專項行動工作進行總結，對薄弱環(huán)節(jié)及時補齊短板，對好的經(jīng)驗做法形成典型亮點材料。（七）健全機制，提升實效。加強我鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測幫扶操作指南學習運用，建立健全常

7、態(tài)化工作機制，做到監(jiān)測對象早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。21.每月常態(tài)化開展監(jiān)測排查，將有返貧致貧風險的農(nóng)戶納入監(jiān)測，及時落實幫扶措施。22.每月開展數(shù)據(jù)清洗分析工作，通過系統(tǒng)實時推送異常數(shù)據(jù)，及時組織核實信息并在系統(tǒng)中修正。三、保障措施。（一）加強組織領導。專項行動由鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部統(tǒng)籌領導，成立“防返貧守底線”專項行動辦公室負責具體工作，辦公室設在鎮(zhèn)振興辦。各村（社區(qū)）要加強組織領導，成立專項行動辦公室具體負責專項行動。要切實履行主體責任，主要負責同志親自抓、分管同志具體抓，結合實際制定實施方案，建立工作機制，保障專項行動有序高效開展。（二）狠抓督促指導。專項行動辦公室建立月調度機制，原則上每月研究一次工作。鎮(zhèn)各有關部門要對專項行動中存在的問題和不足，及時制定整改措施，統(tǒng)籌指導各村（社區(qū)）抓好問題整改，確保整改到位。專項行動中嚴格執(zhí)行“誰排查誰負責”倒查責任制。各村（社區(qū)）、各部門要主動配合鎮(zhèn)紀委開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督。（三）強化部門協(xié)同。各行業(yè)部門加強溝通協(xié)調和信息互通，協(xié)同開展篩查預警和監(jiān)測幫扶，形成工作合力。根據(jù)行業(yè)部門職能和任務分工，加強工作指導和監(jiān)督，及時研究答復和解決反映的問題，確保專項行動順利推進。（四）嚴格考核評估。專項行動過程中，將不定期開展監(jiān)