關(guān)于特殊教育經(jīng)費(fèi)問題的研究綜述

1、本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載關(guān)于特殊教育經(jīng)費(fèi)問題的研究綜述本文從網(wǎng)絡(luò)收集而來，上傳到平臺為了幫到更多的人，如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載本文檔（有償下載），另外祝您生活愉快，工作順利，萬事如意！縱觀我國特殊教育研究領(lǐng)域，研究成果和研究人員相對于普通教育而言都較少，而專門研究特殊教育經(jīng)費(fèi)問題的則少之又少。所以對我國特殊教育經(jīng)費(fèi)問題的研究成果進(jìn)行梳理，對我國特殊教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的理論意義與實(shí)踐意義。自1988年召開全國第一次特殊教育工作會議以后，我國特殊教育事業(yè)有了迅猛發(fā)展。特殊教育作為一項(xiàng)社會公益性極強(qiáng)的事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)投入水平是決定特殊教育發(fā)

2、展的重要因素。因此，對特殊教育經(jīng)費(fèi)的研究也就成為特殊教育研究的新熱點(diǎn)，眾多學(xué)者紛紛加入這一研究領(lǐng)域，并取得了一系列研究成果。本文試圖對這些研究成果進(jìn)行綜述，以提供參考性意見。一、特殊教育經(jīng)費(fèi)問題的研究現(xiàn)狀（一）特殊教育經(jīng)費(fèi)法制化研究法律和政策是增加特殊教育經(jīng)費(fèi)的根本保障，只本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載有建立強(qiáng)有力的法律和正確的政策機(jī)制，特殊學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)才能落到實(shí)處。如丁勇在政策導(dǎo)向法律約束一一關(guān)于特殊教育學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的幾點(diǎn)建議中指出在相關(guān)法律（特別是地方立法和規(guī)章的制定）中，

3、要進(jìn)一步根據(jù)殘疾兒童少年學(xué)額數(shù)、生均教育成本和國家規(guī)定的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中特殊教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)占整個教育經(jīng)費(fèi)的比例，并在經(jīng)費(fèi)安排時優(yōu)先規(guī)劃”，并且應(yīng)切實(shí)做到隨著教育費(fèi)的增加而穩(wěn)步增加?！?（二）特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制研究特殊教育經(jīng)費(fèi)投入是特殊教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了保證這一物質(zhì)基礎(chǔ)，必須建立穩(wěn)定的特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。如周曉紅指出從經(jīng)費(fèi)的來源來看，政府的財(cái)政投入已經(jīng)成為特殊教育經(jīng)費(fèi)的主要來源，在長期的操作中也基本形成了地方投入為主、中央?yún)⑴c為輔的特殊教育財(cái)政體制從經(jīng)費(fèi)投入的方向來看，特殊教育學(xué)校和特殊教育班由于存在著較為明確的實(shí)體，成為了我國特殊教育投入的主要方向?！?熊琪等也

4、認(rèn)為我國特殊學(xué)校已形成了以國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)為主，其他渠道投入為輔”3的特殊教育經(jīng)費(fèi)投本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載入機(jī)制。（三）特殊教育經(jīng)費(fèi)投入總量研究從縱向上看，我國特殊教育經(jīng)費(fèi)投入有了很大增長，為更多殘疾人接受教育提供了有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如龐文指出國家對特殊教育經(jīng)費(fèi)投力度逐漸增大?！?囿曉紅也認(rèn)為近年來特殊教育經(jīng)費(fèi)總量逐年上升。”對元也指出我國的特殊教育投入經(jīng)費(fèi)是逐年增加的?！?二、特殊教育經(jīng)費(fèi)投入存在的問題研究（一）特殊教育經(jīng)費(fèi)投入總量相對不足我國特殊教育經(jīng)費(fèi)逐年增長，特殊教育事業(yè)也取得

5、了較大發(fā)展，但是隨著人們對特殊教育的認(rèn)識進(jìn)一步加深，特殊教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問題進(jìn)一步凸顯。如熊琪等認(rèn)為雖然我國特殊教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入逐年增長，但投入相對不足仍是制約生均經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步增長的一個重要因素?！变貢约t也證明經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為了我國特殊教育的發(fā)展瓶頸政府對于特殊教育投入的比例在總的教育投入分配中處在倒數(shù)第二位，本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載略高于成人中小學(xué)，且在2002年、2003年、2004年這一比例比上一年都呈下降趨勢?！?龐文也明確指出國家整個教育經(jīng)費(fèi)投入中，對特殊學(xué)校教育的投入比重

6、一直偏低，平均只占整個教育經(jīng)費(fèi)投入的037%左右。”9（二）特殊教育經(jīng)費(fèi)地區(qū)間投入不均衡由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特殊教育經(jīng)費(fèi)投入地區(qū)間投入不均衡的現(xiàn)象嚴(yán)重。周曉紅認(rèn)為投入較多省份和投入較為不足的省份在投入總量上差異巨大東部省市的特殊教育投入在總量上占有較為絕對的優(yōu)勢，與中西部省市差距明顯"，10而且中西部地區(qū)的許多省份甚至出現(xiàn)過負(fù)增長”的情況。龐文也認(rèn)為除了東、中、西部地區(qū)教育投入的不平衡外，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三者之間也存在著巨大的差異?！?1邛見特殊教育經(jīng)費(fèi)投入的不均衡很難保證中西部地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)特殊教育的質(zhì)量。（三）相關(guān)法律缺少剛性約束政府和教育主管部門為了加快我國特殊教育的發(fā)本文

7、為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載展頒布了許多法律、政策，但這些法律政策并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。有關(guān)法規(guī)政策中只說明政府特殊教育投入需要隨教育經(jīng)費(fèi)增長而增長”，但在具體實(shí)施條例和地方的法規(guī)中對于投入的底線、增長的比例和具體生均水平等都沒有明確的規(guī)定，致使特殊教育經(jīng)費(fèi)經(jīng)常隨地方財(cái)政收入的變化而變化，往往是地方財(cái)政多點(diǎn)就多給點(diǎn)，少點(diǎn)就少給點(diǎn)，投入不穩(wěn)定?！?2這其中一個很重要的原因在于我國的殘疾人教育政策法令和撥款是分離的。”13而且宣誓性的語言過多，部分條款用詞空泛，可操作性不強(qiáng)”141這無疑對我國特

8、殊教育發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。（四）特殊教育經(jīng)費(fèi)使用不合理特殊教育經(jīng)費(fèi)在使用時存在不合理問題。熊琪、雷江華認(rèn)為這種問題主要表現(xiàn)為教育行政部門和普通學(xué)校擠占、挪用特殊學(xué)校的社會捐集資款或某些專項(xiàng)補(bǔ)助款，用于平衡預(yù)算、行政性支出和發(fā)放工資等?！?旗能坤也認(rèn)為重復(fù)投入的現(xiàn)象在一定程度上依然存在吃喝風(fēng)也浪費(fèi)了不少教育?？睢?6這大大降低了特殊教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載三、解決特殊教育經(jīng)費(fèi)投入問題的對策研究（一）加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度，?？顚Ｓ弥醒牒偷胤截?cái)政作為特殊教育經(jīng)

9、費(fèi)投入的主要來源，對特殊教育投入承擔(dān)重大的責(zé)任和義務(wù)。周曉紅指出我國必須要明確中央和地方的投入比例，加大中央的特殊教育投入力度，并且通過對于部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊教育的管理中心的適當(dāng)上調(diào)，在經(jīng)費(fèi)投入上實(shí)行省級和中央共擔(dān)的形式以減小地區(qū)間投入上的差距要使各級政府和相關(guān)管理部門明確特殊教育事業(yè)的地位，將特殊教育事業(yè)的發(fā)展提升到體現(xiàn)教育公平、重視民生與和諧社會建設(shè)等高度上來，使其明確在發(fā)展特殊教育事業(yè)中不可推脫的責(zé)任?！?7（二）資源配置合理化、均衡化，確立新的資源配置理念政府在加大投入力度的同時，還要堅(jiān)持教育資源配置的合理化、均衡化，應(yīng)當(dāng)確立新的資源配置的理念。如龐文認(rèn)為針對當(dāng)前在全國范圍內(nèi)表現(xiàn)出的

10、區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異，就需要黨和政府在教育資源的配置本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載上基于公平、公正的理念，以應(yīng)得原則和補(bǔ)償原則為依托來重新配置教育資源。教育經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)校的布局，教育的增量部分應(yīng)向殘疾人群傾斜，向西部貧困地區(qū)、廣大農(nóng)村地區(qū)傾斜，使公共教育資源的配置能夠滿足殘疾人這一最為不利群體的最大利益要求。”（三）建立強(qiáng)有力的法律剛性機(jī)制，確定各級政府特殊教育投入的合理比例特殊教育經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行上應(yīng)該建立強(qiáng)有力的法律剛性機(jī)制，確定投入比例。龐文認(rèn)為可以建立特殊教育經(jīng)費(fèi)投入的剛性制度，按照某一

11、基數(shù)，逐年增加投入比例，確保每年都有一定的經(jīng)費(fèi)增量?！?明曉紅也認(rèn)為國家應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定殘疾人教育的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人教育在全部教育經(jīng)費(fèi)中所占的比例以及隨班就讀經(jīng)費(fèi)在殘疾人教育經(jīng)費(fèi)中所占的比例，并切實(shí)保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。”20（四）加強(qiáng)對特殊教育?？钍褂玫膶徲?jì)和監(jiān)督本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載目前看來，我國對特殊教育?？钍褂玫膶徲?jì)和監(jiān)督不夠。許巧仙認(rèn)為在地方政府特別是各省、市政府教育督導(dǎo)辦公室都是兼職的工作人員檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)地方特殊教育事業(yè)，還沒有專職的工作人員和專門的特殊教育督導(dǎo)制度?！?1雷江華認(rèn)為要深入、扎實(shí)、嚴(yán)格地進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法使用特殊教育?？畹男袨椋磳?/p>