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文檔簡介

1、電大法學(xué)本科生畢業(yè)論文:我國緩刑制度存在問題現(xiàn)狀思考對策電大法學(xué)本科生畢業(yè)論文:我國緩刑制度存在問題現(xiàn)狀思考對策【內(nèi)容摘要】本文著重論述我國實(shí)施緩刑制度的現(xiàn)狀及在適用上、考察監(jiān)督上存在的種種具體問題和弊端,影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性。針對我國緩刑制度中存在的問題,從緩刑的適用條件、適用程序和考察監(jiān)督制度等方面提出規(guī)范完善的建議,有效地抑制對緩刑的濫用,使緩刑的意義充分發(fā)揮出來。【關(guān)鍵詞】緩刑制度現(xiàn)狀適用條件適用程序考察監(jiān)督近年來,我國推行刑事輕刑化的司法理念,作為在判刑的同時(shí)暫不執(zhí)行刑罰的緩刑,無疑成為我國現(xiàn)行刑罰制度的寵兒。緩刑,是指對被判處一定刑罰的犯罪分子,在一定期限內(nèi)附條件不執(zhí)行原

2、判刑罰的一種刑罰制度。它的特點(diǎn)是在判刑的同時(shí)宣告暫不執(zhí)行刑罰,但在一定時(shí)間內(nèi)保留執(zhí)行刑罰的可能性。我國現(xiàn)行緩刑制度在司法實(shí)踐中,一方面確實(shí)取得了顯著的成效,為推動(dòng)我們刑罰的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),但在另一方面,不可否認(rèn)的是緩刑的具體實(shí)施及如何去實(shí)施、如何監(jiān)督等等方面還存在著種種具體問題,往往使該適用緩刑的卻未適用,不該適用卻適用,導(dǎo)致緩刑的目的無法實(shí)現(xiàn),甚至有些法官、有些地方使緩刑成為有錢、有權(quán)人的避難所,大大破壞了罰當(dāng)其罪的立法原則,影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性,因此有必要完善緩刑制度。一、我國緩刑制度的現(xiàn)狀緩刑制度是我國一項(xiàng)特殊的刑罰制度,也是一項(xiàng)重要的人權(quán)制度,它體現(xiàn)了我國刑法懲罰與寬大

3、相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合的原則,對我國刑法實(shí)施發(fā)揮著重要作用。近年來,我國法院對公訴案件判決時(shí)適用緩刑的比例逐年增加,據(jù)某市法院統(tǒng)計(jì):20xx年緩刑適用人數(shù)與判決人數(shù)的比例為8%,20xx年則為15%,20xx年為31%,這樣快速提高比例,未免有濫用之嫌。(一)適用緩刑較多的幾種罪名1、職務(wù)犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì),恩平法院在此類案件的宣判上,90%以上案件適用了緩刑。2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪屬于過失犯罪,大部分犯罪分子主觀惡性較小,且犯罪后又能及時(shí)報(bào)案、積極搶救被害人和賠償其經(jīng)濟(jì)損失,具有明顯的悔罪表現(xiàn),適用緩刑不致危害社會(huì),有利于維護(hù)被害人親屬的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)穩(wěn)定,判決后群眾認(rèn)同度高,占緩刑案件總

4、數(shù)的25%。3、故意傷害罪,緩刑適用率也很高,法院在進(jìn)行宣判時(shí),同民事賠償掛鉤,并決定著是否去適用緩刑。4、其它的侵犯財(cái)產(chǎn)罪,像犯盜竊罪等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的被告人,盜得的數(shù)額沒有達(dá)到巨大時(shí),法院也經(jīng)常會(huì)有宣判緩刑的。(二)適用緩刑與罰金刑掛鉤罰金刑是人民法院判處犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法,其本身與適用緩刑無必然的,但不少審判人員將罰金的數(shù)額大小及其到位率作為決定適用緩刑的條件。有時(shí)也會(huì)誤導(dǎo)一些不懂法的人認(rèn)為違法犯罪不要緊,只要交錢就不用坐牢,產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。主要是地方財(cái)政差,法院依靠罰金上繳后返還使用來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。(三)適用緩刑對未成年人犯罪較普遍20xx年上半年,對未成年犯適

5、用緩刑的案件占未成年犯罪案件的70%,比往年未成年犯罪案件適用緩刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定從輕或減輕情節(jié),司法實(shí)踐中減輕處罰的較多,如果再有自首、從犯等從輕情節(jié),法院一般都會(huì)判處緩刑。在適用緩刑的未成年人犯罪中,法定刑在三年以上但由于具有法定減輕情節(jié)而適用緩刑的,也有一定比例。隨著最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋的出臺(tái),相信以后對未成年犯適用緩刑的判決會(huì)繼續(xù)上升??傊徯淌俏覈匾男塘P制度之一,正確適用緩刑制度,不僅能避免短期自由刑的弊端,減少社會(huì)矛盾,而且有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。如果濫用這項(xiàng)制度就會(huì)起到相反的作用。從我國目前緩刑制度適用和執(zhí)行的現(xiàn)

6、狀來看,仍然存在著問題和缺陷,需要進(jìn)一步加以完善。二、我國緩刑制度存在的問題(一)緩刑適用條件的問題緩刑適用條件過于籠統(tǒng),難于操作。我國刑法第七十二條規(guī)定:“對于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的轉(zhuǎn),可以宣緩刑。”第七十四條規(guī)定:“對于累犯,不適用緩刑?!睆纳鲜鲆?guī)定可以看出緩刑的適用條件可以概括為以下三個(gè)方面:(1)必須是被判處三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。(2)不是累犯。(3)根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。刑法的這一規(guī)定,對緩刑適用的具體情節(jié)、罪犯的悔罪表現(xiàn)、是否不致再危害社會(huì)等等方面,均沒有作出

7、明確的規(guī)定。特別是什么是確實(shí)不致再危害社會(huì),實(shí)踐中不好掌握,在一定程序上影響緩刑的適用。有使司法機(jī)關(guān)在適用緩刑的問題上實(shí)際是處于無法可依的狀態(tài),很可能會(huì)致使法官在考慮是否對犯罪人適用緩刑時(shí)陷入無所適從的狀況,同時(shí)又容易誤導(dǎo)法官過度濫用刑罰的自由裁量權(quán),而且也極有可能為一些徇私枉法者提供了借口,這不符合量刑標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和公開、公正,容易導(dǎo)致對一些電大法學(xué)本科生畢業(yè)論文:我國緩刑制度存在問題現(xiàn)狀思考對策第2頁本不該適用緩刑的罪犯適用緩刑,對一些應(yīng)當(dāng)適用緩刑的罪犯卻沒有適用緩刑。轉(zhuǎn)載于中國論文聯(lián)盟:/(二)緩刑適用程序的問題程序公正是做到實(shí)體公正最有力的保障。程序公正可以排除在選擇和適用法律過程中的不

8、當(dāng)意向,而且還能保障法律的準(zhǔn)確適用。我國雖然有一些司法解釋對緩刑適用的程序性內(nèi)容有所提及,但我國緩刑制度上沒有設(shè)置程序性規(guī)范,極大地影響了緩刑裁量的公正性,從而導(dǎo)致了在司法實(shí)踐中出現(xiàn)不少問題。1、缺少透明度。在我國的司法實(shí)踐中,對犯罪分子是否判緩刑,須通過合議庭和審判委員會(huì)的討論評議,討論犯罪人是否符合緩刑適用的三個(gè)條件,隨后才作出適用緩刑的判決,但其合議庭和審委會(huì)的討論決定過程是秘密進(jìn)行的,而且,誰也不知作出“不致再危害社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)是如何預(yù)測的,這點(diǎn)使人難以信服,同時(shí)使社會(huì)也難以理解。以至于形成了“暗箱操作”。2、缺少有效的監(jiān)督。緩刑適用的取決權(quán)只在法院,它是法院審判權(quán)的一個(gè)方面。但任何權(quán)力

9、都應(yīng)當(dāng)受到有效的監(jiān)督,若則必然導(dǎo)致腐敗。檢察機(jī)關(guān)雖然可提起抗訴,但檢察機(jī)關(guān)對緩刑的適用認(rèn)識(shí)比較模糊,極少就那種可與不可適用緩刑的案件提起抗訴,故這種抗訴權(quán)對緩刑的適用并不是有效監(jiān)督。3、缺少檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)和社會(huì)的參與權(quán)。在司法實(shí)踐中,判適用緩刑前缺少了檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)和社會(huì)的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),只是單純的就案辦案,只要符合法定條件就判緩刑,對一些無經(jīng)濟(jì)閑散人員、平時(shí)表現(xiàn)不夠好的被告人也判緩刑,社會(huì)效果不好,不利于對緩刑犯的監(jiān)管改造。(三)緩刑考察制度的問題對緩刑犯的考察,1997年刑法規(guī)定是由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或基層組織予以配合。這種考察和管理機(jī)制,在實(shí)踐中存在許多問題:

10、1、監(jiān)督考察的組織不健全。我國刑法第七十六條規(guī)定:被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或者基層組織予以配合。但實(shí)際上,由于公安機(jī)關(guān)的人員不足,工作任務(wù)繁重,目前尚未建立緩刑考察機(jī)構(gòu),對緩刑考察無暇顧及。往往由法院代行公安職能對緩刑犯進(jìn)行走訪考察。另外,緩刑犯所在的單位及基層組織力量薄弱,它們并不清楚自己有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù),甚至對罪犯的判刑情況和需要考驗(yàn)也不清楚,還認(rèn)為罪犯被無罪釋放,使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。2、交付監(jiān)管脫節(jié)。法院在緩刑判決后,只送達(dá)執(zhí)行通知書給公安機(jī)關(guān),而不負(fù)責(zé)將執(zhí)行落實(shí)到位;有的作出判決后,讓緩刑犯自行到所在地派出所報(bào)到;有的在判決生效后遲遲不

11、交付監(jiān)管文書送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān);還有的緩刑犯有意或無意不去報(bào)到,而外出打工,造成緩刑犯事實(shí)上的脫管。由于監(jiān)管手續(xù)未能很好的銜接,在實(shí)踐中基層派出所未能全面及時(shí)掌握本轄區(qū)緩刑犯的情況,影響了監(jiān)管和考察工作的開展。3、現(xiàn)行的考察方法不適應(yīng)新形勢。現(xiàn)在流動(dòng)人員犯罪日漸突出,原來以戶籍、糧籍、工作單位為手段的社會(huì)控制機(jī)制已經(jīng)無法有效地實(shí)現(xiàn)對緩刑犯管理、考察、幫教等職能。三、我國緩刑制度的完善(一)緩刑適用條件的完善1、緩刑適用條件要詳細(xì)、明確、具體。緩刑適用條件,即具備哪些條件就可以適用緩刑,這在判處刑罰時(shí)對是否適用緩刑起著決定作用。目前我國刑法規(guī)定根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑不致于再危害社會(huì)

12、是我國緩刑適用條件。778論文在線/犯罪情節(jié)是指在犯罪過程中體現(xiàn)出來的犯罪人的主觀惡性和對他人的攻擊性,以及由于犯罪行為所造成的客觀危害和損失,因而在決定是否適用緩刑時(shí)應(yīng)考慮到方方面面的實(shí)際情況。如果犯罪人的主觀惡性較深而且造成了較大的客觀危害,仍然對其適用緩刑,則可能喪失法律的公正性。故在決定是否適用緩刑時(shí),考察犯罪情節(jié)的主要內(nèi)容是犯罪人主觀惡性以及犯罪所造成的客觀危害程度?;谶@一標(biāo)準(zhǔn),成為對犯罪人是否適用緩刑時(shí)的考察對象有:(1)能夠理解和寬容的犯罪動(dòng)機(jī)。犯罪動(dòng)機(jī)可以在一定程度上反映出行為人的主觀惡性。比如,因經(jīng)濟(jì)困難而盜竊的犯罪人主觀惡性要小于出于貪圖享樂和斂財(cái)為動(dòng)機(jī)的犯罪人。對于前者

13、可以更多地去考慮適用緩刑,但對后者考慮適用緩刑時(shí),則須慎重考慮適用緩刑可能給社會(huì)帶來的不良后果。(2)過失犯罪。過失犯其實(shí)其主觀上并不想犯罪,其并不支持危害結(jié)果的出現(xiàn)。因此可以相信即使不對其實(shí)際執(zhí)行刑罰,其也不會(huì)再去實(shí)施犯罪行為,對此類犯罪同樣可以更多地去考慮適用緩刑。(3)因防衛(wèi)過當(dāng)和避險(xiǎn)過當(dāng)而造成的犯罪。因防衛(wèi)過當(dāng)或避險(xiǎn)過當(dāng)而構(gòu)成犯罪的,其行為人本身主觀惡性較小,適用緩刑一般不會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生危害。(4)犯罪中止、犯罪預(yù)備和某些犯罪未遂。中止犯雖然是在故意心態(tài)的支配下實(shí)施了犯罪行為,但是,他在犯罪過程中,心態(tài)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。犯罪預(yù)備和犯罪未遂表明犯罪造成的客觀危害不嚴(yán)重,同樣可以考慮去適用緩刑。

14、轉(zhuǎn)載于中國論文聯(lián)盟:/悔罪表現(xiàn)是指犯罪人在實(shí)施犯罪行為后所表現(xiàn)出來的對自己行為的主觀心態(tài)的外在反映。犯罪行為是已經(jīng)客觀存在的事實(shí),犯罪行為人對這些事實(shí)持何種態(tài)度,這是刑事審判活動(dòng)中定罪量刑的一項(xiàng)重要依據(jù)。只有犯罪行為人真正認(rèn)識(shí)到犯罪行為的危害性,并有消除這種危害性的愿望和表現(xiàn),才能夠說明犯罪行為人已經(jīng)從中汲取了教訓(xùn)。悔罪可以表現(xiàn)為以下幾類:(1)以積極的行為減少因其犯罪對社會(huì)造成的危害程度。如對其犯罪行為造成的危害積極進(jìn)行協(xié)助搶救、退贓、消除影響、恢復(fù)原狀、積極賠償?shù)鹊龋唬?)愿意接受處理、積極配合偵查工作。這包括主動(dòng)投案自首、揭發(fā)同案犯、提供犯罪線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案等情形。在考察了犯罪人的

15、犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)后,還應(yīng)考慮到若對其適用緩刑,將來是否會(huì)危害社會(huì)。社會(huì)危害性是判定罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn),將影響到犯罪行為人應(yīng)負(fù)何種刑事責(zé)任和刑罰執(zhí)行方式,對犯罪分子人身危險(xiǎn)性的預(yù)測結(jié)果關(guān)系到緩刑的適用。所以,應(yīng)建立起一套完整的緩刑預(yù)測制度,內(nèi)容應(yīng)包括:(1)犯罪歷史。(2)個(gè)人經(jīng)歷。(3)生活環(huán)境。(4)對犯罪人適用緩刑可以期待到的效果。如果是真正想通過得到緩刑機(jī)會(huì)來痛改前非,這種犯罪人一般都會(huì)十分珍惜緩刑這樣的機(jī)會(huì),約束好自己的行為,改過自新,努力去證明自已可以洗心革面,重新做一個(gè)對社會(huì)有用的人。故可以期待對這類犯罪人適用緩刑能取得較好的效果。(5)一貫品行。(6)犯罪人身體和精神條件。像患病或

16、殘疾而喪失犯罪能力的犯罪人,可以多考慮適用緩刑。相反,那些心理變態(tài)、情緒難以自我控制,以及具有某方面癮癖的犯罪人,則容易在不正常心理和情緒的驅(qū)使下,或者在某方面癮癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。2、明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用緩刑和不得適用緩刑的情形,以便有法可依。我國刑法應(yīng)當(dāng)作出適用緩刑和不得適用緩刑的規(guī)定,以便法官在考慮是否適用緩刑時(shí)做到有法可依,筆者認(rèn)為,對我國刑法“可以適用緩刑”的情形改為“應(yīng)當(dāng)適用緩刑”的情形,詳細(xì)表述如下:“被判處一年以下有期徒刑或者拘役的初犯,若真誠悔罪,對其適用緩刑不危及社會(huì)秩序的,應(yīng)當(dāng)適用緩刑。判處拘役、三年以下有期徒刑的初罪,若其真誠悔罪,且有下列情形之一,對其適用

17、緩刑不會(huì)危及社會(huì)的,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:(1)主觀惡性不大的未成年人;(2)屬于正當(dāng)防衛(wèi)或者緊急避險(xiǎn)而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表現(xiàn)的:(5)被脅迫、被誘騙參加犯罪的;(6)喪失危害社會(huì)能力的聾啞人、盲人及其他病殘者。不得適用緩刑的情形:(1)累犯;(2)緩刑或假釋期考驗(yàn)期間再犯新罪的;(3)同時(shí)犯數(shù)罪的;(4)慣犯、教唆犯及團(tuán)伙犯罪中的首要分子和屢教不改者;(5)犯罪性質(zhì)嚴(yán)重或影響極為惡劣的。(6)犯罪后拒不認(rèn)罪的。3、支持、鼓勵(lì)法官依法適用緩刑?!斑m用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”這一刑法規(guī)定的適用緩刑標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是由法官根據(jù)各方面因素作出的主觀判斷。作出宣告緩刑的法官,極

18、有可能要面對被判處緩刑的人以后再次犯罪,若因此就歸咎于法官的判斷失誤,就可能會(huì)影響到法官對犯罪人宣告緩刑的積極性,從而阻礙了緩刑功能的發(fā)揮。因此,鑒于這方面可能會(huì)出現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)法官有足夠的事實(shí)依據(jù)令其相信對犯罪人適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì),即使被判處緩刑人在緩刑考驗(yàn)期間因再次犯罪而被撤銷緩刑,也不必追究原判法官判斷失誤的責(zé)任。另一方面還應(yīng)規(guī)定,法官若不按照刑法規(guī)定的適用緩刑的條件對犯罪人進(jìn)行審查,在犯罪人不符合緩刑適用條件的情況下宣告緩刑,致使被判處緩刑的人在緩刑期間再次危害社會(huì)的,就應(yīng)當(dāng)追究原判法官玩忽職守或者濫用職權(quán)的責(zé)任。這樣可以監(jiān)督法官濫用緩刑,增強(qiáng)法官的責(zé)任感,另一方面又

19、可以鼓勵(lì)法官依法大膽地去適用緩刑。(二)緩刑適用程序的完善我國刑法有必要增設(shè)緩刑適用程序的規(guī)定,把人民法院的緩刑裁量權(quán)、檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)、社會(huì)的參與權(quán)都置于陽光之下,現(xiàn)筆者提一些粗淺的建議:1、提高緩刑適用的透明度。凡判決緩刑的案件,審判人員應(yīng)從犯罪情節(jié)、犯罪危害、社會(huì)影響、主觀性等在判決書中全方位依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行綜合論證,結(jié)合公安機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)及受害者等各方面的意見,在法律的準(zhǔn)繩下將證據(jù)列舉分析論證適用緩刑的理由,杜絕暗箱操作。2、采取有效監(jiān)督制約機(jī)制。法院各級領(lǐng)導(dǎo)要重視緩刑案件的審判工作,制定有關(guān)適用緩刑案件的監(jiān)督辦法,采取多種形式加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督。既要加強(qiáng)對個(gè)案審理的監(jiān)督、指

20、導(dǎo)和把關(guān),確保個(gè)案質(zhì)量,也要強(qiáng)化宏觀管理,切實(shí)控制好緩刑案件的總量和質(zhì)量。不但要接受檢察院的監(jiān)督,同時(shí)還要主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,發(fā)揮本院審判監(jiān)督庭的職能,對緩刑案件定期進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3、增設(shè)緩刑聽證制度。經(jīng)開庭審理后,合議庭評議認(rèn)為被告人可適用緩刑的,應(yīng)舉行緩刑聽證會(huì)。引入緩刑聽證制度,使與案件有關(guān)的被害人、公訴人、偵查人員及被告人單位、學(xué)校、社區(qū)管理人員、村民居委會(huì)等參與人能夠充分發(fā)表自己的意見和建議。因?yàn)樗麄兣c被告人的日常生活密切相關(guān),對被告人平時(shí)的表現(xiàn)甚至犯罪的基本情況都比較了解,對被告人能否適用緩刑的意見也比較客觀,將他們的意見和建議作為緩刑適用的參考,能提高緩刑

21、適用的客觀性和依據(jù)性。緩刑聽證參加人來自被告人轄區(qū)的不同地方,是各種不同意見的代表者,他們可以在對法律負(fù)責(zé)的前提下,按照自己意愿如實(shí)發(fā)表意見,這樣可能做到有理當(dāng)面講,極大地保證程序上的公平公正,進(jìn)而可以保證實(shí)體上的公平公正,使法官作出的裁判更加客觀公正,也更能體現(xiàn)民意。再次,尊重了公民的知情權(quán),有利于對緩刑犯的考察。一方面,通過緩刑聽證,使被告人所在轄區(qū)的公民知道了被告人適用緩刑與否的原因,極大程度地尊重了公民知情權(quán);另一方面,有利于激發(fā)被告人所在單位或者基層組織的積極性,使之自覺地參與到對緩刑犯的考察工作之中,從而改變過去對緩刑考察不好執(zhí)行的窘?jīng)r,是對緩刑制度的有益完善。對緩刑聽證程序應(yīng)從以

22、下幾方面進(jìn)行:(1)參加人員。包括合議庭組成人員、案件的公訴人、公安機(jī)關(guān)轄區(qū)派出所的民警、受害人及其家屬、被告人及其家屬、被告人所在單位代表、被告人單位、學(xué)校、街道辦事處、村民委員會(huì)等有關(guān)人員。上述人員除公訴人外,并非法定參加人,他們是否愿意接受法院的邀請參與聽證沒有法律上的保證,是否參加聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)由其自行決定,因?yàn)閷Ρ桓嫒耸欠襁m用緩刑提供證據(jù)并非其法定義務(wù)。筆者認(rèn)為,聽證人員不需要固定模式全部參加,可以根據(jù)案件的需要,案件的關(guān)鍵人員能夠到場即可,如傷害案件的被害人、被告人的單位和住所地的管理人員等,公訴人到庭時(shí)可以征求其意見,偵查人員和其他有關(guān)的人員,如果不能到場,可以以書面形式進(jìn)行反饋意見

23、。聽證方式可以靈活掌握。但聽證人員必須是與被告人“相關(guān)”的人。(2)聽證內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)圍繞被告人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、個(gè)人情況、家庭情況、社區(qū)改造環(huán)境、緩刑考察期間的義務(wù)能否得到切實(shí)履行等進(jìn)行核實(shí),并確認(rèn)對犯罪分子緩刑考察期間的監(jiān)督責(zé)任能否落實(shí)。(3)聽證的程序。首先,由法官支持適用緩刑;其次,由各方發(fā)表同意或者反對的意見,并可提供相關(guān)證據(jù)材料。必要時(shí)法官可以主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果在法庭上公開;再次,由被告人作陳述,表明對自己適用緩刑的態(tài)度和在緩刑考察期間的義務(wù)如何去落實(shí)等。(4)聽證結(jié)束。聽證后,合議庭應(yīng)根據(jù)各方的意見綜合考慮,作出適用或不適用緩刑的判決。(三)緩刑考察制度的完善為了充分發(fā)揮

24、緩刑在感化挽救犯罪人方面的作用,進(jìn)一步提高緩刑適用的社會(huì)效果,現(xiàn)行刑法關(guān)于緩刑考察制度的規(guī)定應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以完善。1、設(shè)立監(jiān)督考察組織。在縣級以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立專門的緩刑監(jiān)督組織和專職從事緩刑監(jiān)管工作,制定規(guī)范的考察管理制度,具體負(fù)責(zé)對緩刑犯的監(jiān)督考察工作,并通過立法加以規(guī)定。對具體緩刑的考察,可由縣級考察機(jī)構(gòu)直接委派考察人員,專職負(fù)責(zé)考察工作,并加強(qiáng)與有關(guān)單位和基層組織的,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量,對緩刑犯進(jìn)行多形式多渠道的考察、教育和管理,如定期向罪犯原所在單位或居住地的居委會(huì)、村委會(huì)了解其表現(xiàn)情況,聯(lián)合組織對轄區(qū)內(nèi)的緩刑犯進(jìn)行法制教育等。另外,還定期向法院提交緩刑犯的考察報(bào)告。2、加強(qiáng)對緩

25、刑執(zhí)行的監(jiān)督。緩刑犯交付工作之所以脫節(jié),主要是缺乏監(jiān)督所致,因此,應(yīng)盡快完善現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)保障檢察機(jī)關(guān)對緩刑犯監(jiān)管工作的法律監(jiān)督權(quán)。檢察機(jī)關(guān)自身要對緩刑執(zhí)行的監(jiān)督高度重視,對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并將此作為一項(xiàng)日常工作列入對監(jiān)所部門的考核范圍。3、完善交付執(zhí)行的銜接機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋第三百五十五條的規(guī)定,在交付執(zhí)行前對在押的緩刑犯采取監(jiān)視居住或者取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施,以確保交付執(zhí)行前對緩刑犯進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí),建立執(zhí)行回折制度,在法院送達(dá)的執(zhí)行文書上附加執(zhí)行回折,此回折不是為了證明執(zhí)行文書是否送達(dá),而是讓執(zhí)行機(jī)關(guān)將緩刑執(zhí)行是

26、否落實(shí)的情況及時(shí)以回折的形式回復(fù)給法院,法院收到此回折,確定執(zhí)行已經(jīng)落實(shí)后完成執(zhí)行交付手續(xù)。另外,應(yīng)制式協(xié)助執(zhí)行通知書,緩刑犯有工作單位的,發(fā)到緩刑犯工作單位請其協(xié)助執(zhí)行,沒有工作單位的協(xié)助執(zhí)行通知書發(fā)到緩刑犯的居民委員會(huì)或村民委員會(huì),請其協(xié)助執(zhí)行,以便在更大的范圍內(nèi)加強(qiáng)對緩刑犯的考察和幫教。4、在緩刑犯所在地進(jìn)行公示。將緩刑犯的罪行、判決結(jié)果、悔罪表現(xiàn)在被告人的工作單位、居住地進(jìn)行公示,說明緩刑犯應(yīng)當(dāng)遵守的監(jiān)督管理規(guī)定,發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)助對緩刑犯的監(jiān)督和幫教。并在緩刑犯工作單位、居住地設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,便于隨時(shí)了解群眾意見。5、建立考察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對經(jīng)過批準(zhǔn)外出的緩刑犯,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知

27、其目的地的公安機(jī)關(guān)予以繼續(xù)考察,以確保緩刑考察的連續(xù)性。另外,采取戶籍絡(luò)登記,即將緩刑犯的基本信息登記在公安系統(tǒng)的人口信息絡(luò),全國共享,對其進(jìn)行聯(lián)監(jiān)督。四、結(jié)束語通過對我國緩刑制度適用的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析后,發(fā)現(xiàn)目前司法實(shí)踐中緩刑適用的盲目性大,有些司法人員對犯罪人適用緩刑的原因令人百思不得其解,與法治的要求相差太遠(yuǎn)。另一方面,有些司法人員對緩刑適用的冷淡態(tài)度令人憂心。因此,本文主要針對緩刑適用以及緩刑考察方面進(jìn)行談?wù)摚瑢ξ覈徯讨贫忍岢鐾晟埔娊?,?xì)化緩刑適用條件,規(guī)范緩刑適用程序,設(shè)置專門的監(jiān)督考察機(jī)構(gòu),建立健全緩刑考察制度,充分體現(xiàn)緩刑制度的功能,使公、檢、法都各負(fù)其責(zé),各盡其職,對

28、社會(huì)的和諧穩(wěn)定,更好地發(fā)揮緩刑的真實(shí)效用。參考文獻(xiàn):1、高銘暄:刑法學(xué),北京大學(xué)出版社,1998年9月第一版;2、高銘暄、趙秉志:新中國刑法立法文獻(xiàn)資料總覽,中國人民大學(xué)出版社,1994年2月第一版;3、馬克昌:刑罰通論,武漢大學(xué)出版社,1996年4月第一版;4、王作富:刑法完善專題研究,中央廣播電視大學(xué)出版社,1999年12月第一版;5、萬選才、李海榮:不斷更新緩刑觀念,依法擴(kuò)大適用范圍,法庭20xx年第1期;6、賴達(dá)軍:適用緩刑須防誤區(qū),法庭20xx年第8期;7、阮方民:對改進(jìn)我國緩刑制度的兩點(diǎn)思考,法學(xué)20xx年第10期;8、冉容著:設(shè)立我國緩刑保護(hù)觀察制度的構(gòu)想,人民司法20xx年第1

29、2期;9、趙小麗:淺論緩刑的執(zhí)行,江門審判20xx年第10期;10、鄭占杰:對緩刑人員管理的調(diào)查與思考,江門審判20xx年第5期。1下列溫度最接近23 的是(C)A人體的正常體溫B北方冬季的平均氣溫C讓人感覺溫暖、舒適的房間溫度D冰水混合物的溫度2當(dāng)溫度發(fā)生變化時(shí),物質(zhì)的狀態(tài)通常會(huì)發(fā)生變化。下列現(xiàn)象中物態(tài)變化判斷正確的是(C)A初秋的早晨,草葉上出現(xiàn)的晶瑩剔透的露珠屬于固態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象B曬在太陽下的濕衣服變干是氣態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象C擦在皮膚上的酒精很快變干是液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)現(xiàn)象D初冬樹上的霜是液態(tài)變?yōu)楣虘B(tài)現(xiàn)象3下面是四位同學(xué)用溫度計(jì)測水溫的實(shí)驗(yàn)操作過程,其中正確的是(C)4在測量水的溫度時(shí),甲、乙、丙

30、三位同學(xué)按如圖所示方法讀數(shù),正確的是_乙_,水的溫度是_42_,溫度計(jì)的工作原理是利用液體的_熱脹冷縮_。5攝氏溫度規(guī)定,在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下,沸水的溫度為(B)A.120 B.100 C.90 D.80 6.下列溫度值最接近實(shí)際的是(B)A健康成年人的體溫是39 B讓人感覺溫暖而舒適的室內(nèi)溫度是25C洗澡時(shí)淋浴的適宜水溫是60 第一節(jié) 物態(tài)變化與溫度D在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下鹽水的凝固點(diǎn)是0 7下面分別表示幾位同學(xué)在“練習(xí)用溫度計(jì)測液體的溫度”實(shí)驗(yàn)中的做法,正確的是(D)8如圖所示的溫度計(jì),關(guān)于它的說法正確的是(D)A該溫度計(jì)是根據(jù)固體熱脹冷縮的原理制成的B在使用該溫度計(jì)測量物體溫度時(shí),可以離開被測物體

31、讀數(shù)C該溫度計(jì)的量程是20 100 D該溫度計(jì)此時(shí)的示數(shù)約為21 9.如圖所示是實(shí)驗(yàn)室常用溫度計(jì),關(guān)于它的說法正確的是(A)A該溫度計(jì)的示數(shù)為39 B該溫度計(jì)的分度值是0.1 C常用溫度計(jì)是根據(jù)固體熱脹冷縮的原理制成的D在使用該溫度計(jì)測量物體溫度時(shí),可以離開被測物體讀數(shù)10物質(zhì)通常有三種狀態(tài):_固_態(tài)、_液_態(tài)和_氣_態(tài)。在1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下5 的酒精、氫氣、鐵三種物質(zhì)中,有固定的體積和形狀的是_鐵_,既沒有固定的體積又沒有固定的形狀的是_氫氣_。11把糖、醋、白霧、碗、勺子、味精、水蒸氣、二氧化碳、干冰按物質(zhì)的狀態(tài)進(jìn)行分類:屬于氣態(tài)的是_;屬于液態(tài)的是_;屬于固態(tài)的是_。(均填序號)12氣象學(xué)

32、里的平均氣溫是一日當(dāng)中的2時(shí)、8時(shí)、14時(shí)、20時(shí)這四個(gè)時(shí)刻氣溫的平均值,若某地某日這四個(gè)時(shí)刻的氣溫如圖所示,則此地的最高氣溫是_5 _,最低氣溫是_2 _,一天的溫差為_7 _,平均氣溫是_1.25 _。13在寒冷的冬天,河面上結(jié)了一層厚厚的冰,若冰面上方氣溫是10 ,那么,下列說法中正確的是(A)A冰的上表面為10 ,下表面是0 B整個(gè)冰層的溫度都是10 C整個(gè)冰層的溫度都是0 D冰層下表面的溫度是10 14.科學(xué)家發(fā)明了一種世界上最小的溫度計(jì)“碳納米管溫度計(jì)”。研究人員在長約106米,直徑107米的碳納米管中充入液態(tài)的金屬鎵,當(dāng)溫度升高時(shí),管中的金屬鎵會(huì)膨脹,通過電子顯微鏡就可讀出溫度值

33、。其測量范圍為18 490 ,且精確度高,可用于檢查電子線路是否異常毛細(xì)血管的溫度等許多方面。根據(jù)以上信息,你認(rèn)為下列推測錯(cuò)誤的是(C)A碳納米管的體積在18 490 之間隨溫度變化很小,可忽略不計(jì)B金屬鎵的熔點(diǎn)很低,沸點(diǎn)很高C金屬鎵的體積在18490之間隨溫度變化很小,可忽略不計(jì)D金屬鎵的體積在18490之間隨溫度變化比較均勻15如圖所示,甲是體溫計(jì),乙是實(shí)驗(yàn)室用溫度計(jì),它們都是利用液體_熱脹冷縮_的性質(zhì)制成的。可用來測沸水溫度的是_乙_;沒有甩過的體溫計(jì)的讀數(shù)是38,用兩支這樣的體溫計(jì)給兩個(gè)病人測體溫,如果病人的體溫分別是37.3和38.6,則這兩支體溫計(jì)的讀數(shù)將分別是_38_和_38.6

34、_。16如圖所示是小明同學(xué)設(shè)計(jì)的一個(gè)氣體溫度計(jì)的示意圖。瓶中裝的是氣體,瓶塞不漏氣,彎管中間有一段液柱。(1)這個(gè)溫度計(jì)是根據(jù)_氣體_的熱脹冷縮來測量溫度的。(2)將此裝置放在室內(nèi),溫度升高時(shí)液柱向_左_(選填“左”或“右”)移動(dòng)。(3)若放到冰水混合物中,液柱處的刻度應(yīng)標(biāo)_0_。(4)該溫度計(jì)測量溫度時(shí)_會(huì)_(選填“會(huì)或“不會(huì)”)受到大氣壓的影響17有一只刻度均勻,但實(shí)際測量不準(zhǔn)確的溫度計(jì),把它放在冰水混合物中,示數(shù)是4 ;把它放在1標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下的沸水中,示數(shù)是94 。把它放在某種液體中時(shí),示數(shù)是22 ,則該液體的實(shí)際溫度是_20 _,當(dāng)把該溫度計(jì)放入實(shí)際溫度為40 的溫水中時(shí),溫度計(jì)的示數(shù)

35、為_40 _。第四節(jié) 地球上的水循1水是生命的乳汁、經(jīng)濟(jì)的命脈,是自然界奉獻(xiàn)給人類的寶貴資源。下列關(guān)于地球上的水循環(huán)和水資源,認(rèn)知正確的是(A)A水循環(huán)的過程伴隨著水的物態(tài)變化過程B水循環(huán)按照固態(tài)液態(tài)氣態(tài)的固定順序循環(huán)進(jìn)行C地球上的淡水大約占地球總水量的3%,淡水資源豐富D大量開采地下水,對環(huán)境不會(huì)造成損害,可以解決部分地區(qū)飲水問題2霜、露、霧、冰、“白氣”中,由液化而形成的是(C)A霜、霧、“白氣” B霜、露、“白氣”C露、霧、“白氣” D露、霧、冰3冬天晾在室外的濕衣服里的水會(huì)結(jié)成冰,但是冰凍的濕衣服也能晾干,這是因?yàn)開衣服上的冰升華成水蒸氣了_。4有下列物態(tài)變化:灑在地上的水慢慢變干的過

36、程;放入衣箱中的樟腦球變小的過程;冬天室內(nèi)的水蒸氣在玻璃窗上形成“冰花”的過程;出爐的鋼水變成鋼錠的過程。其中屬于凝華的是_,屬于吸熱過程的是_(填寫序號)。5.有一天,雨、露、冰、雪四姐妹在一起爭論自己的出生由來,誰也不認(rèn)同誰。下列她們的說法中,你認(rèn)為正確的是(C)A雨說:我是水汽化而來B露說:我是水蒸氣凝華而來C冰說:我是水凝固而來D雪說:我是水升華而來6.對下列現(xiàn)象的成因解釋正確的是(D)A早春,河中的冰逐漸消融汽化B盛夏,剝開包裝紙后冰棒會(huì)冒“白氣”熔化C深秋,清晨的霧在太陽出來后散去液化D嚴(yán)冬,堆起的雪人逐漸變小升華7.下列有關(guān)物態(tài)變化的敘述中正確的是(D)A蒸發(fā)和沸騰在任何溫度下都

37、能發(fā)生B燒水時(shí)在壺口上方看到的“白氣”是水蒸氣C衣柜里的樟腦丸逐漸減少是汽化現(xiàn)象D霜的形成是凝華現(xiàn)象,放出熱量8.以下常見的物態(tài)變化實(shí)例中,放熱的是(C)A春天,冰雪消融B夏天,積水干涸C秋天,草木上出現(xiàn)了霜D冬天,冰凍的衣服變干9.下列有關(guān)物態(tài)變化的判斷,正確的是(C)A擦在皮膚上的酒精很快變干,是升華現(xiàn)象,需要吸熱B夏天會(huì)看到冰棒周圍冒“白氣”,是汽化現(xiàn)象,需要吸熱C秋天的早晨花草上出現(xiàn)小露珠,是液化現(xiàn)象,需要放熱D寒冷的冬天室外飄起了雪花,是凝固現(xiàn)象,需要放熱10關(guān)于自然界的水循環(huán),下列說法中正確的是(C)A水蒸氣在高空遇冷吸熱液化成小水珠B冰山上的積雪只能先熔化,再蒸發(fā)成水蒸氣升騰至空

38、中C江河湖海中的水吸熱蒸發(fā)成水蒸氣升騰至空中D積雪放熱熔化成水歸入大海11.英國科學(xué)家研發(fā)出一種“激光橡皮”。在激光照射下,紙張上的黑色碳粉直接_升華_(填物態(tài)變化名稱)為高溫碳蒸氣,字跡消失;經(jīng)過特殊冷卻裝置,高溫碳蒸氣又直接_凝華_成碳粉。這樣,廢紙和碳粉重新得到了利用,可有效地節(jié)約資源并保護(hù)環(huán)境。12夏天,從冰箱中取出飲料瓶,可觀察到瓶子表面有小水珠,擦干后很快又形成,這個(gè)過程中發(fā)生的物態(tài)變化是_液化_;南極地區(qū)年平均氣溫是25 ,降水量很小,但這里的空氣卻很濕潤,這是由于冰發(fā)生了升華現(xiàn)象,升華過程需要_吸熱_(選填“吸熱”或“放熱”)。13隨著科技的發(fā)展,過去“呼風(fēng)喚雨”的神話已成為現(xiàn)

39、實(shí)。人工降雨的原理是用飛機(jī)在空中噴灑干冰(固態(tài)二氧化碳),干冰在空氣中迅速吸熱_升華_,使周圍空氣溫度急劇下降,空氣中的水蒸氣遇冷_凝華_成小冰粒,冰粒逐漸變大而下落,下落過程中遇到暖氣流就_熔化_成水滴,水滴降落就形成了雨。(均填物態(tài)變化名稱)14農(nóng)諺說“霜前冷,雪后寒”,其中蘊(yùn)含的道理是:氣溫低的時(shí)候水蒸氣會(huì)_凝華_形成霜,雪熔化形成水的過程中需要_吸_熱。15陽光照射下,海洋、陸地上的水會(huì)不斷地_汽化_成水蒸氣;夜間氣溫降低時(shí),水蒸氣會(huì)_液化_成小水珠,附著在空氣中的浮塵上,形成了霧。冬天,夜晚氣溫如迅速降到0 以下,你家窗戶的玻璃上會(huì)形成一層冰花,這是水蒸氣_凝華_而成的,這層冰花在你家窗戶玻璃的_內(nèi)側(cè)_(選填“外側(cè)”或“內(nèi)側(cè)”)。16某同學(xué)在探究物態(tài)變化的實(shí)驗(yàn)中,在試管中放入少量碘。塞緊蓋子放入熱水中,觀察到試管中固態(tài)碘逐漸消失,變?yōu)樽仙牡庹魵獠⒊錆M試管。(1)此過程固態(tài)碘發(fā)生的物態(tài)變化是_升華_(填物態(tài)變化名稱)。(2)在上述實(shí)驗(yàn)中,小明同學(xué)猜想:固態(tài)碘是先變成液體,再變成氣體,因?yàn)樗俣忍?,液態(tài)碘出現(xiàn)的時(shí)間太短,因而沒有觀察到。為驗(yàn)證猜想,他查詢了一些小資料:碘的熔點(diǎn)是113.5 ;碘的沸點(diǎn)是184.4 ;水的沸點(diǎn)是100 。請你根據(jù)上述資料分析說明小明的猜想是錯(cuò)誤的原因:_熱

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