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文檔簡介

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦,各科室、監(jiān)察大隊,相關企業(yè):為認真貫徹落實省安監(jiān)局關于印發(fā)關于深刻吸取8.12事故教訓集中開展危險化學品安全生產專項整治方案的通知(魯安監(jiān)發(fā)201661號)和市政府安委會關于印發(fā)市政府安委會危險化學品專業(yè)安委會深刻吸取天津港“8.12”特別重大事故教訓開展危險化學品安全專項整治工作方案的通知(日安發(fā)201639號)精神,按照市安監(jiān)局日照市危險化學品生產經營儲存使用企業(yè)安全專項整治工作方案(日安監(jiān)發(fā)201643號)要求,制定日照市嵐山區(qū)危險化學品生產經營儲存使用企業(yè)安全專項整治工作方案,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。一、整治目標通過開展專項整治,排查治理危險化學品生產、經營

2、、儲存、使用企業(yè)安全隱患,降低安全風險,提高危險化學品安全生產能力,有效防范生產安全事故。二、整治范圍全區(qū)所有危險化學品生產、經營、儲存、使用企業(yè)。重點是涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和構成重大危險源的企業(yè)。三、整治內容(一)生產、經營、儲存、使用場所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護距離不滿足安全要求,未采取搬遷、轉產、關閉措施的(二)未經審批從事危險化學品非法生產、經營、建設的。(三)未經小試、中試、工業(yè)化實驗及未經安全可靠性論證的化工工藝從事生產的。(四)新開發(fā)的化工工藝未開展反應風險評估的。(五)涉及“兩重點一重大”的企業(yè),自動化改造、安全設計診斷不徹底、安全措施不落實的。(六)涉

3、及氯酸鉀、硝化棉的企業(yè),安全管理制度不健全、不落實的。(七)未按要求落實液氯等劇毒化學品管理制度的。(八)專職安全管理人員配置不到位,未依法依規(guī)對從業(yè)人員開展安全教育培訓,從業(yè)人員無證上崗,對本崗位涉及的危險化學品安全風險不清楚、不掌握的,企業(yè)安全教育培訓檔案不健全的。(九)未對重大危險源定期辨識、評估及備案,重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善,未建立安全監(jiān)測監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠,未及時采取有效措施消除事故隱患,重大危險源管控不到位的。(十)安全儀表系統(tǒng)設計、安裝、調試、操作、維護等全生命周期管理及制度不健全或不落實;液位、溫度、壓力等重要運行參數監(jiān)控系統(tǒng)運行管理不到位;油罐液位

4、超低、超高報警和自動聯鎖設置及運行不完好;有毒物料儲罐、低溫儲罐、壓力球罐進出物料管道和危險化學品長輸管道未設置緊急切斷設施;可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)的配置和運行不完好;可燃、有毒氣體檢測儀報警時,崗位人員未及時到現場確認并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。(十一)化工和危險化學品及醫(yī)藥企業(yè)未按照國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展化工和危險化學品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理的通知(安監(jiān)總廳管三201569號)要求開展特殊作業(yè)安全專項治理的;動火、進入受限空間等特殊作業(yè)違反有關標準規(guī)范要求,未建立并嚴格落實特殊作業(yè)管理制度;易燃易爆危險化學品儲罐區(qū)未配置避雷、防靜電設施并定期檢修、檢測

5、;儲罐切水、倒罐、裝卸過程中,未安排作業(yè)人員在作業(yè)現場看護;儲罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作;在儲罐或與儲罐連接的管道內違規(guī)添加強氧化劑、易聚合、強腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學反應的物質;庫房內違反規(guī)定混存、混放;泄漏物料不及時處置,現場有“跑、冒、滴、漏”等現象的。(十二)企業(yè)未制定并嚴格執(zhí)行變更管理制度的;采用的新工藝、新設備、新材料、新方法等,未嚴格履行申請、安全論證審批、實施、驗收的變更程序的;實施變更前未對變更過程產生的風險進行分析和控制的;超出變更批準范圍和時限未重新履行變更程序的。(十三)未審核承包商的資質和安全生產業(yè)績,未對承包商實施入廠前安全教育,未對承包商作業(yè)過程進行現場監(jiān)

6、督、過程監(jiān)控,未有效防控作業(yè)安全風險等承包商管理不到位的。(十四)未制定符合實際需求的危險化學品事故應急預案并定期開展應急培訓和演練,應急預案未與地方政府有效銜接,應急救援器材、設備、物資配備使用不到位的。(十五)未按照規(guī)定開展安全標準化及達標后安全標準化體系未有效運行的。(十六)安全生產隱患“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動未制定方案、未按規(guī)定報送備案及自查自糾不認真、隱患整改不力的。三、時間步驟全區(qū)危險化學品生產、經營、儲存、使用企業(yè)安全專項整治工作從6月27日起至10月底結束。分三個階段進行:(一)排查摸底和企業(yè)自查自改階段(6月一7月)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦及企業(yè)組織開展重大危險源和轄區(qū)內涉

7、及氯酸鉀、硝化棉、液氯企業(yè)的摸底排查,上報區(qū)安監(jiān)局,并分別建立檔案。危險化學品生產、經營、儲存、使用企業(yè),全面開展自查自改工作。(二)檢查督導階段(8月一9月)區(qū)安監(jiān)局組織專業(yè)力量對重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)進行檢查抽查和暗查暗訪,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,排查治理消除事故隱患。(三)鞏固提升階段(10月)開展“回頭看”活動,進一步排查梳理、查遺補漏,查對各項隱患問題整改落實情況,鞏固專項整治工作成果,并對專項整治工作進行全面總結,及時上報。四、有關要求(一)高度重視,精心組織。各相關單位要高度重視專項整治工作,加強領導,精心組織,周密部署安排,研究制定具體實施方案,層層落實責任,分解細

8、化任務。要將此次專項整治與“大、快、嚴”集中行動及重點企業(yè)安全診斷、安全審計工作有效結合,務求實效長效。(二)突出重點,嚴厲施治。專項整治要以涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和構成重大危險源的企業(yè)以及涉及氯酸鉀、硝化棉、液氯的企業(yè)為重點。要督促企業(yè)建立自查自改臺賬,存檔備查;對執(zhí)法過程中查出的問題要記錄在案,跟蹤整改,閉環(huán)管理。對存在重大安全隱患的重大危險源要責令立即整改,隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備。(三)強化督導,落實責任。區(qū)安監(jiān)局將加強對專項整治工作跟蹤督促指導檢查,及時解決專項整治中遇到的問題,確保有序

9、推進。對工作部署不及時、措施不過硬、成效不明顯的,要采取通報批評、警示約談、失職追責等措施;要嚴格責任追究,凡因責任不落實、工作不到位,導致安全事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員的責任。專項整治活動期間,?;埔皶r匯總各鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦,監(jiān)察大隊相關信息,并對工作開展情況進行總結并上報市局。每月1日前,將安全整治工作進展情況及隱患臺賬和執(zhí)法臺賬(見附件1)、隱患統(tǒng)計表(見附件2),7月18日、9月18日、10月18日前將階段整治工作情況總結上報市安監(jiān)局。附件:1、隱患臺帳和執(zhí)法臺帳格式2、危險化學品安全專項整治隱患統(tǒng)計表附件1:隱患臺帳格式填報單位(章):填報時間:序號檢查單位隱患單位隱患內容整改時限整改情況備注執(zhí)法臺帳格式填報單位(章):填報時間:序號執(zhí)法單位被查單位違法內容處罰措施落實情況備

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