校區(qū)建設項目管理規(guī)劃范本

1、呼倫貝爾學院東山校區(qū)建設呼倫貝爾學院東山校區(qū)建設項目管理項目管理規(guī)劃規(guī)劃呼倫貝爾學院東山校區(qū)建設指揮部2013 年 5 月呼倫貝爾學院東山校區(qū)項目管理規(guī)劃目目 錄錄前言前言 第一章第一章 工程概況工程概況第一節(jié)第一節(jié) 項目簡況項目簡況第二節(jié)東山校區(qū)各期工程概況第二節(jié)東山校區(qū)各期工程概況第三節(jié)第三節(jié) 項目結構圖項目結構圖第二章第二章 項目的目標分析與論證項目的目標分析與論證第三章第三章 項目管理組織項目管理組織第一節(jié)第一節(jié) 項目管理組織結構模式項目管理組織結構模式第二節(jié)第二節(jié) 組織分工組織分工第四章第四章 項目進度計劃及控制項目進度計劃及控制第一節(jié)第一節(jié) 項目進度計劃項目進度計劃第二節(jié)第二節(jié) 進

2、度計劃執(zhí)行的有關說明進度計劃執(zhí)行的有關說明第三節(jié)第三節(jié) 進度控制進度控制第五章第五章 成本計劃及控制成本計劃及控制第二節(jié)第二節(jié) 成本控制成本控制第六章第六章 項目的質量控制項目的質量控制第一節(jié)第一節(jié) 施工準備階段質量控制的內(nèi)容施工準備階段質量控制的內(nèi)容第二節(jié)第二節(jié) 施工階段質量控制的主要內(nèi)容施工階段質量控制的主要內(nèi)容第七章第七章 合同管理合同管理第一節(jié)第一節(jié) 合同包劃分合同包劃分第二節(jié)第二節(jié) 合同結構關系與合同文件體系合同結構關系與合同文件體系第三節(jié)第三節(jié) 合同管理合同管理第八章第八章 項目溝通項目溝通第一節(jié)第一節(jié) 項目會議溝通項目會議溝通第九章第九章 項目信息管理項目信息管理第一節(jié)第一節(jié) 項

3、目信息管理內(nèi)容項目信息管理內(nèi)容第二節(jié)第二節(jié) 信息管理制度信息管理制度第十章第十章 安全、健康與環(huán)境管理的策略安全、健康與環(huán)境管理的策略第一節(jié)第一節(jié) 安全保衛(wèi)體系安全保衛(wèi)體系第二節(jié)第二節(jié) 突發(fā)事件處置突發(fā)事件處置第三節(jié)第三節(jié) 文明施工文明施工第四節(jié)第四節(jié) 環(huán)境保護環(huán)境保護第十一章第十一章 項目風險預測項目風險預測第一節(jié)第一節(jié) 項目風險預測項目風險預測第十二章第十二章 施工平面圖施工平面圖第一節(jié)第一節(jié) 施工平面圖施工平面圖前言前言呼倫貝爾學院東山校區(qū)建設是一個大型綜合性建設項目，建設工程量大，涉及勘測、設計、施工、監(jiān)理等多個部門，組織復雜，管理工作難度大，協(xié)調難度大，是一項繁雜的系統(tǒng)工程。為了達到

4、快速優(yōu)質建成東山校區(qū)的目的，必須對工程進行科學組織與管理，其中包括制定明確的項目建設目標，建立健全管理組織保證體系，采用先進的管理方法和手段等，使建設項目各單位、各部門形成有機配合，充分利用施工現(xiàn)場的時間與空間，達到各項工程最大限度的交叉平行作業(yè)，以達到優(yōu)質、高效、經(jīng)濟、快速建成東山校區(qū)的目的。項目建設的目標是：總體目標：現(xiàn)代化、信息化、園林化、生態(tài)化的一流大學校園質量目標：優(yōu)質工程，精品工程進度目標：2013-2016 年完工成本目標：平均每年完成成本 5000 萬元安全生產(chǎn)目標：防止重傷、死亡事故組織目標：廉潔工程、透明工程第一章第一章 工程概況工程概況呼倫貝爾學院東山校區(qū)位于呼倫貝爾市海

5、拉爾區(qū)，地域環(huán)境十分優(yōu)越，四周青山環(huán)抱，綠水飄動。東與飛機場相毗鄰，西臨呼倫貝爾學院主校區(qū)，南為重要軍事基地。呼倫貝爾學院東山校區(qū)市區(qū) 5 公里，距成吉思汗廣場 1 公里，交通十分便捷。東山校區(qū)工程主要包括教學樓、學生公寓、學生食堂、學生活動中心、學術報告廳、校行政樓、圖書館、博物館、體育館、游泳館、體育場、會堂、運動場地、教師公寓、培訓中心、道路、廣場、綠地等建設項目。東山校區(qū)工程總成本約 2 億元人民幣，建設周期 4 年。本規(guī)劃主要涉及圖書館，宿舍和洗浴中本規(guī)劃主要涉及圖書館，宿舍和洗浴中心心。第一節(jié)第一節(jié) 項目項目簡況簡況一、項目建設條件一、項目建設條件1內(nèi)部環(huán)境內(nèi)部環(huán)境內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫

6、貝爾市是“世界上土地管轄面積最大的地區(qū)級城市”。市境內(nèi)的呼倫貝爾草原是世界四大草原之一，被稱為世界上最好的草原。21 世紀初發(fā)現(xiàn)呼倫貝爾地下石油資源。呼倫貝爾市總面積 26.3 萬平方公里，相當于山東省與江蘇省兩省之和。東鄰黑龍江省，西、北與蒙古國、俄羅斯相接壤，是中俄蒙三國的交界地帶，與俄羅斯、蒙古國有 1723 公里的邊境線，有 8 個國家級一、二類通商口岸，其中滿洲里口岸是中國最大的陸路口岸。2交通條件建設區(qū)東與飛機場相毗鄰，西臨呼倫貝爾學院主校區(qū)，南為重要軍事基地。東山校區(qū)環(huán)境優(yōu)美、氣候適宜、地質條件良好，為項目建設提供了較佳的施工環(huán)境。第二節(jié)第二節(jié) 東山校區(qū)各期工程概況東山校區(qū)各期工

7、程概況一期工程一期工程：工程名稱：呼倫貝爾學院圖書館工程工程地點：呼倫貝爾學院東山校區(qū)內(nèi)工程概況：主體 8 層，建筑面積 46735 平方米 一層：7528 平方米 二層：6327 平方米 三層:5647 平方米 四層：6327 平方米 五層：6327 平方米 六層：2542 平方米 七層：2098 平方米 八層：1989 平方米建筑工程等級：2 級建筑高度：45.25 米人防工程防護等級：6 級防火建筑分類及耐火等級：1 級層面防水等級：2 級地下室防水等級：2 級建筑物抗震設防裂度：7 級框架結構，是呼倫貝爾學院的標志性建筑之一。二期工程二期工程：工 程 名 稱：呼倫貝爾學院學生宿舍 01

8、 棟工程工程地點：呼倫貝爾學院東山校區(qū)內(nèi)工程概況：主體 6 層，建筑面積 38718 平方米 一層：6658 平方米 二到六層：6412 平方米 建筑工程等級：2 級建筑高度：21 米人防工程防護等級：6 級防火建筑分類及耐火等級：1 級層面防水等級：2 級地下室防水等級：2 級建筑物抗震設防裂度：7 級三期工程三期工程：工程名稱：呼倫貝爾學院洗浴中心工程工程地點：呼倫貝爾學院東山校區(qū)內(nèi)工程概況：主體 6 層，建筑面積 54773 平方米 一層：10234 平方米 二層：8974 平方米 三層:9012 平方米 四層：8576 平方米 五層：8965 平方米 六層：9012 平方米 建筑工程等

9、級：2 級建筑高度：45.25 米層面防水等級：2 級地下室防水等級：2 級建筑物抗震設防裂度：7 級第四節(jié)第四節(jié) 項目結構圖（見下表）項目結構圖（見下表）第二章第二章 項目的目標分析與論證（略）項目的目標分析與論證（略）第三章第三章 項目管理組織項目管理組織第一節(jié)第一節(jié) 項目管理組織項目管理組織結構模式結構模式一、一、東山校區(qū)建設管理組織東山校區(qū)建設管理組織1呼倫貝爾學院東山校區(qū)建設指揮部總 指 揮：閆志剛-全面負責東山校區(qū)現(xiàn)場建設指揮工作。副總指揮：劉樂樂-協(xié)助總指揮負責東山校區(qū)建設指揮工作，并分管規(guī)劃設計部、合同管理部。規(guī)劃設計部部長：劉樂樂(兼)-規(guī)劃設計管理。合同管理部部長：劉樂樂(

10、兼)-設計、施工、建筑材料、設備采購招投標。建筑工程部部長：徐志東 呂培-房屋工程施工進度、質量、成本、安全文明施工的組織管理及協(xié)調室外工程部部長：徐程舟-室外工程施工進度、質量、成本、安全文明施工的組織管理及協(xié)調。采供部部長：徐程舟-儀器設備、辦公設施、家具等市場信息收集，招標后的采購管理財務部部長：周阿敏 李艷霞 張春泉-工程建設經(jīng)費的結算與支付，財務制度建立、核算和管理。審計部部長：周阿敏 李艷霞 張春泉(兼)二二矩陣式項目組織結構模式（見下表一）矩陣式項目組織結構模式（見下表一）第二節(jié)第二節(jié) 組織分工組織分工一管理任務分工表（見下表二）一管理任務分工表（見下表二）二各部門職責二各部門職

11、責1、規(guī)劃設計部主要工作職責、規(guī)劃設計部主要工作職責全面負責東山校區(qū)規(guī)劃、方案設計、擴初設計、施工圖設計等組織與管理工作。1.負責項目可行性研究、各階段設計的報批報審工作；2.負責編制設計任務書，控制設計標準；3.負責制訂東山校區(qū)分期及分年度基建計劃，及時辦理年度計劃報批手續(xù)；4.負責組織設計審查、設計交底；5.負責設計變更手續(xù)；6.負責設計進度計劃管理與控制；7.負責與設計、勘察等技術服務單位聯(lián)系，會商解決與工程相關的技術問題；8.參加分部驗收及竣工驗收、竣工備案等工作；9.協(xié)助工程部處理工程中的技術問題；10. 協(xié)助合同管理部處理材料、設備招標中的技術工作；11. 負責各種規(guī)劃設計資料的建

12、檔、歸檔、移交工作；12. 指揮部交辦的其它工作。2、合同管理部主要工作職責合同管理部主要工作職責全面負責工程項目規(guī)劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料供應、設備供應等的招標及合同管理工作。1.負責招標信息發(fā)布，招標文件編寫，辦理招投標代理委托手續(xù)等；2.負責組織資格預審，協(xié)助招投標代理公司組織招投標工作；3.負責合同策劃、起草，組織合同談判，形成合同文件；4.負責合同分析，合同風險管理，提出預防風險的對策；5.負責合同執(zhí)行情況的過程跟蹤及項目的成本分析與控制；6.負責組織標底或預算的編制；7.負責合同執(zhí)行情況的總結；8.負責合同文檔資料的建檔、歸檔、移交工作；9.參加工程變更簽證的審核工作；10

13、. 協(xié)助施工技術管理等工作；11. 協(xié)助竣工驗收，單位工程竣工備案等工作；12. 指揮部交辦的其它工作。3、建筑工程部主要工作職責、建筑工程部主要工作職責全面負責房屋建筑工程計劃的實施，工程進度、質量、成本控制，現(xiàn)場安全文明施工的組織管理及協(xié)調。1.負責對施工單位、監(jiān)理單位的管理，參加監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場協(xié)調會；2.負責工程質量、進度、預決算的審核，工程月報、工程量計量、工程變更簽證等的審核，工程保修階段技術簽證；3.組織竣工驗收，單位工程竣工備案，參與各單位工程的分部驗收、竣工預驗收； 4.負責申辦各種建設的報批手續(xù)、申領各種許可證，負責辦理水、電、綠化、環(huán)保和拆遷等手續(xù)；5.負責工程項目建設

14、過程中的規(guī)費減免手續(xù)；6.參與圖紙會審，與規(guī)劃設計部共同組織設計交底；7.協(xié)助做好勘察、設計、施工招標及甲供材料、設備等招標工作；8.負責房建工程項目技術資料的建檔、歸檔、移交工作；9.指揮部交辦的其它工作。4、室外工程部主要工作職責、室外工程部主要工作職責全面負責室外工程如道路、管網(wǎng)、景觀園林、運動場地等工程計劃的實施，工程進度、質量、成本控制，現(xiàn)場的安全文明施工的組織管理及協(xié)調。1.負責場區(qū)施工場地準備工作；2.負責校區(qū)建設總圖控制，場區(qū)所有工程的施測定位；3.負責對施工單位、監(jiān)理單位的管理，組織監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場協(xié)調會；4.負責工程質量、進度、預決算的審核，工程月報、工程量計量、工程變更

15、簽證等的審核，工程保修階段技術簽證；5.組織竣工驗收，單位工程竣工備案，參與各單位工程的分部驗收、竣工預驗收； 6.協(xié)助做好勘察、設計、施工招標及甲供材料、設備等招標工作；5、采供部主要工作職責、采供部主要工作職責全面負責物資供應渠道，市場行情的調研考查，向指揮部及時、準確提供物資供應的方案及有關信息，并保質保量完成采購任務。1.負責甲供主要建筑材料的市場調研和供應方案的提出；2.負責儀器設備、辦公設施、家具等招標后的采供；3.負責物資采購、材料設備的驗收，收、發(fā)料的協(xié)調工作；4.協(xié)助組織材料設備的招投標工作；5.負責組織對材料設備供應商的考察；6.負責材料、設備款支付的審核工作，按財務制度辦

16、理手續(xù)；7.負責組織技術人員、監(jiān)理人員及使用單位對到貨材料的質量、數(shù)量進行驗收，健全質保手續(xù)，核對、檢測甲供物資的批次、數(shù)量，及時補齊損耗材料；8.指揮部交辦的其它工作。6、財務部主要工作職責、財務部主要工作職責全面負責東山校區(qū)財務管理、核算、工程費用支付和控制工作。1.負責財務制度的建立和執(zhí)行，負責財務和財務負責人的印章的保管和使用；2.根據(jù)工程完成情況按程序報批預付工程款額度；3.按規(guī)定支付工程款項；4.協(xié)助規(guī)劃設計部制定年度基建計劃和編制基建年度成本計劃；5.協(xié)助規(guī)劃設計部及時辦理年度計劃的報批手續(xù)；6.協(xié)助總指揮按工程進度調度資金，確保工程進度不受影響；7.參與工程決算和固定資產(chǎn)的移交

17、工作；8.編制月季財務報表，年度財務結算以及統(tǒng)計報表；9. 指揮部交辦的其它工作。7、審計部主要工作職責、審計部主要工作職責全面負責東山校區(qū)工程建設項目的全過程跟蹤審計工作。1.負責審計制度的建立和審計過程的控制和管理；2.負責自行招標標底或預算的審計；3.負責對工程結算進行審計，重點加強對工程變更的審計；4.負責項目決算及分年度財務決算進行審計；5.負責委托社會審計工作，并實施管理、協(xié)調、監(jiān)督；6.參加工程勘察、設計、施工、監(jiān)理及材料、設備采購等的招標工作；第四章第四章 項目進度計劃項目進度計劃及控制及控制東山校區(qū)建設項目規(guī)模大、工期緊、建筑質量要求高、配套基礎設施復雜，此外與基礎設施建設要

18、求的外部協(xié)調工作量大繁雜。為保證各期工程按期完成、學生按時入校，必須精心組織，各項工作要統(tǒng)一安排、綜合部署；妥當處理局部與整體、當前與長遠以及各個局部之間的關系，以確保東山校區(qū)工程在質量、成本、進度三大目標上的有機統(tǒng)一，利用網(wǎng)絡計劃技術及計算機信息系統(tǒng)，科學制定項目總進度計劃及各單位工程的進度計劃，在總控制網(wǎng)絡的調節(jié)下，有序組織項目的實施，切實保證工期目標的實現(xiàn)。第一節(jié)第一節(jié) 項目進度計劃項目進度計劃項目進度計劃編制的依據(jù)：1. 東山校區(qū)工程總體建設目標及各期建設目標：即一期工程 2014 年 8 月 15日完工，二期工程 2015 年 8 月 15 日完工，三期工程 2016 年 8 月 1

19、5 日完工；2. 建筑安裝工程的工期定額采用：建設部編全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額 ；3. 計劃工期按定額工期的 75%考慮。在進行總進度計劃計算時，單位工程的施工工期按計劃工期考慮。計劃工期包括土建、設備安裝以及裝飾裝潢的施工工期。4. 在編制總進度計劃時，對二、三期擬開工建設的工程，設計周期按 4 個月考慮，詳細勘察的工期按 0.5 個月考慮。東山校區(qū)建設項目總進度計劃見下圖。第二節(jié)第二節(jié) 進度計劃執(zhí)行的有關說明進度計劃執(zhí)行的有關說明1.設計工作是關鍵工作之一，是影響整體工程進度的“瓶頸” ，一定要加強設計工作的進度控制，對一期工程要盡快出圖，尤其是基礎部分工程的施工圖紙。為了保證設計圖紙

20、的質量，在設計周期上又必須給予充足的時間保證，因而，對后期工程要提前組織設計工作，特別是象圖書館等體量大、結構復雜的建筑。2. 第一期工程由于準備工作量和設計工作量均比較大，因而，部分工程可采用費率招標的形式，以加快進度。但對于第二期、第三期工程，應盡可能采用固定價格合同，這樣便于進行“三大”控制工作，同時有利于降低項目的風險。3. 在第一期建設過程中，應注意為以后各期施工創(chuàng)造條件，尤其應高度重視基礎設施建設工作。同時，污水處理站和垃圾處理站也應盡早建成，以利于后期的正常使用。4. 前期準備工作的工程量較大，但是，為了節(jié)約成本，提高本工程的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，應盡可能多利用永久設施，

21、如永久電源、永久水源、永久道路(永久面層待土建工程基本施工完畢后再鋪設)等，因而，前期準備工作應加大控制力度，力爭盡早提供施工條件。5. 在二期工程土建正式開始施工前應盡可能形成校園內(nèi)的主干道路，以形成比較完整的交通體系，使已投入使用的一期工程盡量少受施工的影響，同時，也便于現(xiàn)場施工的組織與管理。另外，應注意預留各種管道與電纜等設施的涵洞。6. 在管道工程鋪設的過程中，要注意與道路工程相結合，避免重復開挖，造成工期的延長和費用的增加。管道工程應施工至相關建筑物附近，進戶部分與土建施工時協(xié)調完成。7. 在緊抓關鍵工作的同時，應注意協(xié)調零星工程的進度，尤其注意工程收尾階段各項配套工作的密切配合，避

22、免片面追求關鍵工作的進度，導致總工期的延誤。8. 東山校區(qū)工程施工比較集中，工程成本強度大，必須注意資金的籌措與準備工作，以確保工程的正常、順利進行。第三節(jié)第三節(jié) 進度控制進度控制為保證工期目標的實現(xiàn)，必須利用管理、經(jīng)濟、技術等方面的措施，強化進度控制。進度控制目標要層層分解，責任要到人，進度控制的主體是指揮部各部門、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位等所有項目的參與人。一、進度控制一、進度控制程序程序1工程進度控制的程序：1) 項目指揮部編制項目總進度計劃，設計、施工、材料設備供應等均應服從項目總進度計劃的要求，所有單位或單獨組織實施的設計、施工等都要編制相應的網(wǎng)絡進度計劃圖；2) 建設單位及總監(jiān)

23、理工程師負責審批承包單位報送的施工總進度計劃；3) 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃；4) 專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析；5) 當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，應簽發(fā)通知單指令承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。當實際進度滯后于計劃進度一周以上時應及時報總監(jiān)，由建設單位、總監(jiān)商定采取進一步措施。2專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后

24、報送建設單位。二、進度控制的措施二、進度控制的措施1. 項目進度計劃是保證項目有序開展的重要工具，為保證總目標的實現(xiàn)，要以質量、安全為第一，以進度為核心。以總進度網(wǎng)絡為依據(jù)，按進展階段的不同，分解為多個層次，再按各層次分解為不同的進度分目標，建立起一個以分解進度目標為手段、以進度控制為目的的進度控制目標系統(tǒng)。指揮部各部門必須按照項目進度計劃的要求組織各項工作的展開。所有設計、施工單位必須依據(jù)項目進度要求制訂所承擔工程的進度計劃，監(jiān)理單位、指揮部各部門必須嚴格控制進度計劃的實施。2. 本項目工程質量要求高，工期較緊，為確保工程優(yōu)質、安全按期完成，必須通過招投標選擇真正具有實力的施工單位進場施工，

25、選擇有經(jīng)驗的監(jiān)理單位實行工程監(jiān)理。施工單位必須按總進度網(wǎng)絡計劃的時間要求，將施工總進度計劃分解成月計劃、周計劃及日計劃，有利于計劃的控制目標。3為保證進度計劃的落實，項目參與各方要對工程進度分事前、事中和事后三個階段予以控制。建設、監(jiān)理、施工單位要積極考慮設計變更因素，通過認真研究理解圖紙與建設意圖，通過自審、會審和與設計交流，最大限度地實現(xiàn)事前預控，把影響降到最小。要對計劃和實際完成情況定期進行比較，找出影響進度的原因，對客觀原因造成拖延的應及時分析調整并備案。4要使進度控制制度化，施工單位每月末要向監(jiān)理和建設單位編報本月工程進度報告和下月的進度計劃，每月初要由建設單位主持，監(jiān)理及設計、施工

26、、材料供應等單位參加，每一個月召開一次進度平衡會，對照工程項目總進度計劃，審核施工單位月度進度計劃，檢查各項目工作的實際進度，提出進度調整的措施；5. 施工單位要按施工階段分解進度目標，突出控制節(jié)點。以關鍵線路和次關鍵線路為線索，以網(wǎng)絡計劃中心起止里程碑為控制點，把施工重點、難點作為主要控制對象，要針對不同階段的重點和施工時的相關條件，制定施工細則，做出更加具體的分析研究和平衡協(xié)調，達到保證控制節(jié)點的實現(xiàn)。6. 要采取保證工期的管理與組織措施，建設、監(jiān)理、設計、施工單位都要在內(nèi)部形成可靠的項目組織指揮工作層，落實進度控制責任制，做好進度控制協(xié)調；對影響施工進度的關鍵工序，負責人要親自組織力量，

27、加班加點進行突擊，有關人員要跟班作業(yè)，確保關鍵工序按時完成。7. 要強化工期嚴肅性，為保證進度計劃的有效執(zhí)行，應使用經(jīng)濟手段控制進度，從經(jīng)濟上體現(xiàn)進度及工期對建設單位與施工單位的利益關系，在合同條款中，要明確工期提前或延期的獎罰措施，對關鍵工程要加大獎罰力度，以保證實現(xiàn)項目的總進度目標。8. 要在項目全過程推行進度網(wǎng)絡管理技術，采用計算機管理。要使項目在預定工期內(nèi)完工，就要抓住施工進度計劃中的關鍵工序和關鍵線路，它是決定工期的關鍵。對項目進行網(wǎng)絡管理，一旦關鍵工序出現(xiàn)工期拖延，即在計算機網(wǎng)絡計劃中進行調整優(yōu)化、壓縮，采取有效的現(xiàn)場措施，確保項目在預定工期內(nèi)完成。三、項目進度報告三、項目進度報告

28、施工單位要按月向監(jiān)理報送項目進度報告，監(jiān)理審核后報送建設單位。1項目進度報告內(nèi)容：1) 自上次報告以來的績效成果2) 項目實施的計劃完成情況：成本、進度、質量3) 前期問題解決的情況4) 本期發(fā)生的問題5) 計劃采取的改進措施2項目進度報告的編寫方法項目進度報告要包括費用和進度兩方面的情況。進度信息要利用網(wǎng)絡橫道圖報送，圖中要標明關鍵路線，各個項目完成的百分比等。費用信息要包括本月完成、累計完成工作量、成本等。第五章第五章 成本計劃及控制成本計劃及控制第一節(jié)第一節(jié) 成本控制成本控制一、成本控制一、成本控制的任務的任務成本控制工作貫穿于整個建設過程的始終，主要分為以下四個階段的工作，即前期階段、

29、設計階段、施工階段和使用階段。1前期階段前期階段的主要工作是對項目進行可行性研究，論述項目建設的必要性，估算建設項目總成本。由于這項工作已經(jīng)完成，在這里不再贅述。2設計階段設計階段的主要工作有以下幾個主要方面：1) 組織評選設計方案。這個階段的工作可以通過組織設計方案競賽完成。將整個項目的整體規(guī)劃交給擬聘請的設計單位，并向他們介紹規(guī)劃的意圖、建設方的要求、設計的標準、要求的時間等。要求設計單位組織各方面的專家進行創(chuàng)新設計，然后提交設計方案。建設單位聘請有關專家再對各個設計院提交的方案進行評審，評選出最優(yōu)秀的、符合要求的設計方案。2) 勘察設計單位。對于選中方案的設計單位可以委托其做為設計單位，

30、讓其進行下一步的設計工作，也可以通過獎勵的方法購買其設計方案，另外委托其他設計單位進行設計。3) 簽訂合同并組織實施。設計單位選定后，要與設計單位簽訂設計委托合同，規(guī)定合同雙方的權利和義務，規(guī)定設計單位提交設計成果的時間和出圖的深度，以及委托單位支付設計費的有關事宜等。設計合同簽訂后，合同的組織實施相當重要，如果組織不好就會造成設計進度的拖延，耽誤施工的進程。東山校區(qū)建設時間緊、任務重，必須高度重視設計合同的組織實施，要利于各種手段切實保障合同的履行。4) 審查設計概預算。初步設計階段要求設計單位必須編制項目的設計概算，指揮部要組織有關人員審查設計概算是否超過成本估算，若概算超過一定范圍，應要

31、求設計單位對設計進行必要的修改。5) 施工圖設計階段。施工圖設計階段必須要求設計單位編制設計預算，指揮部應組織對施工圖預算的審查和調整，以此作為成本控制的依據(jù)。施工圖預算要控制在批準的設計概算以內(nèi)。3施工招標階段編制招標文件及簽訂合同時，要盡可能爭取各方面的政策，制定有利于成本控制的條款，盡可能排除產(chǎn)生爭議及索賠的條款，為成本控制創(chuàng)造有利條件。4施工階段施工階段的成本控制工作較多，主要有以下幾個方面：1) 認真組織施工圖審查。施工之前要做好施工圖的審查工作，主要包括抗震審查、消防審查，發(fā)送給施工單位和監(jiān)理單位的圖紙均應為經(jīng)過市審圖中心審查通過的圖紙，并將圖紙審查意見及時反饋給各有關單位(施工單

32、位和監(jiān)理單位)，以免造成不應有的損失。施工圖除由市審圖中心審查外，規(guī)劃設計部、工程部都要認真組織有關人員研究圖紙，使施工圖存在的問題發(fā)現(xiàn)在施工以前，減少損失。2) 嚴格審查施工組織設計。對于施工單位提交的施工組織設計，要和監(jiān)理單位一起進行嚴格審查，盡量挖潛節(jié)約成本的潛力。審查人力資源、物資資源、機械設備等是否與工程的規(guī)模、要求的工期相適應，各種施工措施是否全面、得當。3) 控制設計變更或工程洽商。施工階段出現(xiàn)最多的是設計變更或工程洽商，必須嚴加控制，以免工程造價超出合同價。對確需變更的，要按變更程序進行，并盡量在施工前做好變更。4) 嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)濟簽證?，F(xiàn)場經(jīng)濟簽證對于成本的控制是十分重要的

33、?，F(xiàn)場經(jīng)濟簽證必須有監(jiān)理工程師和工程部負責人的簽字，才能生效。必要時(數(shù)額較大時)必須報總指揮批準。5) 簽署工程款付款申請。工程款的支付應首先由施工單位提出申請，上報監(jiān)理機構，由總監(jiān)理工程師與有關單位進行協(xié)商，協(xié)商一致后由總監(jiān)理工程師簽字，報送指揮部工程部，工程部簽字后，報副總指揮或總指揮簽字后才能支付。監(jiān)理單位在簽署工程付款憑證的同時應對該期付款進行說明，對未來需要的資金要有預測，對超支和節(jié)余的原因應該有相應的分析。6) 及時處理索賠事宜。要嚴格控制索賠，當發(fā)生必須的索賠時，必須及時處理。索賠處理的越及時，對工程造價的影響越小，對于雙方越有利。如果索賠成立，要及時給予答復；如果索賠不成立，

34、立即駁回。7) 工程結算的審查和審計。要嚴格對工程結算的審查和審計，對于施工過程中所發(fā)生的每一筆支付或每一筆工程付款要進行嚴格審查和審計。對于材料設備價差、工資差、機械使用費之差等要嚴格控制。材料(設備)的價格要根據(jù)不同情況采用信息價、集合競價、最高限價等方式，以保證對成本的控制。8) 竣工決算。項目結束后要進行竣工決算，分析資金的來源與使用情況，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的形成情況，各種技術經(jīng)濟指標的分析與歸納，為項目的進一步建設積累資料。二、成本控制流程二、成本控制流程建設項目成本控制的流程主要分為成本目標的確定與分解、跟蹤執(zhí)行與糾偏控制三個方面。東山校區(qū)成本控制按照各個單位工

35、程進行，分別提供成本估算、合同價、實際支付幾組數(shù)據(jù)，以隨時產(chǎn)生對成本目標的跟蹤和控制。1成本目標的確定與分解確定成本控制總目標(成本估算)，將總目標進行分解形成分目標(各單項工程成本控制目標)，將分目標進一步分解形成子目標(各單位工程的成本控制目標)。2目標的跟蹤執(zhí)行所謂目標的跟蹤執(zhí)行是指在項目施工過程中，隨時收集成本的實際發(fā)生額并與計劃目標進行比較，分析成本超支與或節(jié)約的原因。3目標的糾偏控制所謂目標的糾偏控制是指發(fā)現(xiàn)成本支出偏離了計劃目標之后，通過分析超支或節(jié)約的原因，采取適當?shù)拇胧Τ杀具M行調整。4成本控制的流程圖：1) 成本控制總流程見圖 5-1；2) 月完成工程量計量程序見圖 5-2

36、；3) 月支付工程款支付程序見圖 5-3。分解成本控制目標成本部、監(jiān)理工程師確定造價控制總目標業(yè)主、管理公司、監(jiān)理編制資金使用計劃成本部、監(jiān)理工程師審核施工組織設計、施工方案工程部、監(jiān)理工程師確定資金使用計劃業(yè)主編制施工組織設計、施工方案承包商修改承包商有無不合理之處 同意否有主要施工方案技術分析工程部、監(jiān)理工程師審核設計變更設計部、工程部、監(jiān)理工程師成本目標與進度、質量目標協(xié)調成本部、監(jiān)理工程師施工承包商按月申報已完工程量承包商審核已完工程量工程部、成本部、監(jiān)理工程師無有無索賠已完工程結算承包商提出索賠文件承包商審核索賠文件成本部、監(jiān)理工程師有無不合理之處審核已完工程結算成本部、監(jiān)理工程師去

37、除不合理部分簽證索賠文件項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師有無不合理之處修改已完工程結算單承包商簽證索賠文件項目經(jīng)理已完工程結算無有有無無有有無提出調整方案監(jiān)理確定成本目標調整方案業(yè)主提交竣工決算文件承包商否是審核竣工決算文件監(jiān)理工程師竣工決算業(yè)主無實際成本與合同價比較業(yè)主、監(jiān)理工程師有無偏差分析造價偏差原因業(yè)主、監(jiān)理工程師采取糾偏措施業(yè)主、監(jiān)理、承包商未完工程成本預測業(yè)主、監(jiān)理成本目標是否要調整有無不合理之處修改承包商結束有圖 5-1 成本控制總流程圖施工單位： 根據(jù)月度工程量統(tǒng)計表填報合同工程計量報審單和工程簽證計量報審單及相應附件項目監(jiān)理組各專業(yè)監(jiān)理工程師進行初步核查項目監(jiān)理組各專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場核

38、驗、認定實際完成的合格工程量建設單位、成本控制監(jiān)理師對實際核驗結果與施工單位所報核對成本控制監(jiān)理工程師根據(jù)實際核驗結果填寫表“監(jiān)理意見欄” ，作為支付月進度款的依據(jù)建設單位審查：作為月進度款付款的審查依據(jù)監(jiān)理單位：列入監(jiān)理月報施工單位：作為申請支付月進度款的依據(jù) 圖 5-2 月完成工程量計量程序三、成本控制措施三、成本控制措施1組織措施指揮部規(guī)劃設計部、合同管理部、室外工程部、建筑工程部、采供部、財務部、審計部等各個部門都要各司其職，認真履行本部門成本控制的職責，積極為成本控制出謀劃策。2技術措施相關部要重視施工的多方案選擇，深入到設計、施工、工藝、材料設備各層面研究節(jié)約成本的可能。3經(jīng)濟措施

39、施工單位：每月 25 日前提出申請，填報工程付款申請表建設單位、成本控制工程師審查合同內(nèi)項目審查合同外項目1數(shù)量是否超合同1.變更、洽商是否有文件依據(jù)2單價是否與合同規(guī)定相符2.單價是否合理3有否工程驗收單3.工程量計算是否準確4材料調價是否符合有關文件規(guī)定總監(jiān)理工程師審查后如無大問題與建設協(xié)商建設單位審定后填寫意見返回施工單位施工單位填寫付款憑證交建設單位支付圖 5-3 月支付工程款申請程序1) 成本切塊、分解的規(guī)則及詳細計劃2) 編制資金使用計劃并控制其執(zhí)行3) 動態(tài)地比較成本的計劃值與實際值4) 嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約成本有利的獎勵措施4合同措施合同管理部應經(jīng)常認真研究合同條款

40、，按時履行本方的義務，行使本方的權利，以避免被施工單位索賠，如有機會也要隨時進行反索賠。如材料設備的供應和圖紙的供應要與施工單位的施工進度相協(xié)調；現(xiàn)場道路要暢通，水壓、水量要滿足施工的需求，電力供應要穩(wěn)定；設計變更應合理提前；分項工程驗收要及時；工程進度款應及時支付；合同條款中規(guī)定的獎罰措施要兌現(xiàn)。5信息管理措施規(guī)劃設計部、合同管理部、室外工程部、建筑工程部、采供部、財務部、審計部等各個部門都必須履行各自的職責，并收集相應的信息，以利于處理索賠事宜和做出決策。為作好成本控制工作，采供部要通過各種渠道收集各種價格信息。第六章第六章 質量控制質量控制為了達到本工程的質量總目標，建設方、監(jiān)理單位、施

41、工單位都要對工程施工采取全過程的目標管理，各質量目標要落實到具體個人，實行目標責任制。第一節(jié)第一節(jié) 施工階段質量控制的主要內(nèi)容施工階段質量控制的主要內(nèi)容1設計變更與工程洽商設計單位的設計變更須經(jīng)建設單位工程部、總監(jiān)理工程師簽證后交施工單位執(zhí)行。承包單位的洽商變更要求(技術審定單)須經(jīng)建設單位、監(jiān)理工程師審核同意，方能與設計單位辦理手續(xù)。對重要問題，須征得指揮部認可方能簽發(fā)。建設單位、監(jiān)理工程師審核的工作重點系洽商設計變更是否違反有關規(guī)范、標準和其他技術規(guī)定，是否影響工程安全、使用功能和外觀。承包單位未經(jīng)建設單位、監(jiān)理工程師簽證而變更設計內(nèi)容，其工程量不計入已完成工程量。2審查有關施工技術資料承

42、包單位在施工過程中的有關技術資料必須交監(jiān)理工程師審查。其主要內(nèi)容包括：1) 主要原材料、半成品、構配件、設備的產(chǎn)品合格證書或檢驗報告，有關的技術參數(shù)資料。2) 施工試驗記錄，包括回填土、灰土、級配砂石、砌筑砂漿、混凝土、鋼筋及鋼材焊接試驗等。3) 施工記錄，包括地基勘察及處理記錄，結構吊裝記錄、運轉記錄、電氣設備安裝調試及全負荷試驗記錄等。對可疑問題建設單位、監(jiān)理工程師有權進行復驗，項目竣工之前，資料由總包單位整理匯總交建設單位、監(jiān)理單位工程師審查。3檢查進場主要原材料、半成品、構配件、設備檢查進場主要原材料、半成品、構配件、設備與承包單位提供的合格證明是否相符，質量是否達到要求，必要時進行抽

43、檢。1) 施工單位在對原材料、半成品(構件)檢驗合格的基礎上，在使用前填好進場材料報驗單，向監(jiān)理工程師報請查驗，施工單位報請查驗時必須提供下列資料：a原材料、半成品(構件)出廠合格的批號；b原材料抽檢化驗單和檢驗結論；c原材料報驗單；2) 所有原材料、半成品(構件)、施工單位必須在辦理好查驗簽證手續(xù)并取得合格結論后方可使用，未經(jīng)建設單位、監(jiān)理工程師查驗簽證的原材料、半成品(構件)不得使用；3) 監(jiān)理工程師在查驗時如有疑問，可采用技術措施進行檢查，當確認為不合格產(chǎn)品時，將情況報告建設單位，并由購方的供應單位負責退貨。4) 引進原材料查驗以商品檢驗單為準，未經(jīng)商檢不得使用。進口結構鋼材，必須進行復

44、驗，復驗合格后方準使用。4跟蹤檢查對主體工程的各個施工階段實施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查工程承包合同、設計文件、技術規(guī)范、施工規(guī)程的執(zhí)行情況。5檢查驗收簽證對工程重要部位和關鍵工序，實施旁站，掌握第一手資料，確保工程質量。所有隱蔽工程的核驗簽證，無現(xiàn)場監(jiān)理合格簽證認可，施工單位不得進行下一道工序的施工。1) 一般分部分項工程驗收，由建設單位、監(jiān)理單位、施工單位參加；2) 地基與基礎分部工程驗收，由建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、施工單位參加；質監(jiān)站派員監(jiān)督；3) 主體分部工程驗收，由建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位參加；質監(jiān)站派員監(jiān)督；4) 工程竣工預驗收，由監(jiān)理單位組織，建設單位、設計

45、單位、施工單位參加，提出施工質量報告和施工質量評估意見；5) 工程竣工驗收，由建設單位組織，監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、施工單位參加，質監(jiān)站派員監(jiān)督。6處理工程質量事故建設單位、監(jiān)理單位人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經(jīng)造成質量事故，應及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理人員復查，符合規(guī)定要求后，建設單位、總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表。對需要返工處理或加固補強的質量事故，建設單位、總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的處理方案，建設單位、項目監(jiān)理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤

46、檢查和驗收并提交有關質量事故的書面報告，且將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。第二節(jié)第二節(jié) 質量控制工作方法及措施質量控制工作方法及措施質量控制要事前控制、過程控制、跟蹤控制和技術檔案控制相結合。事前控制：充分發(fā)揮建設單位、監(jiān)理單位的技術和工程管理優(yōu)勢，結合對施工技術文件的認真審閱，完善和優(yōu)化施工技術和質量保證體系質量管理制度；嚴格承包單位自檢制度，從提高施工水平來確保工程質量。過程監(jiān)控：施工單位對各工段和工序的施工，從人員資質，機械性能，材料規(guī)格及質量到工班操作，自檢方法等都應嚴格控制，及時糾編，確保工程規(guī)范化施工。跟蹤監(jiān)控：對于關鍵部位和重要工序的交接檢查和中間驗收，進行跟蹤抽樣和取樣復驗。

47、掌握施工質量動態(tài)，防止工程事故隱患的發(fā)生。技檔監(jiān)控：嚴格執(zhí)行技術檔案制度，做到開工有報告，施工有依據(jù)，措施有手段，操作有記錄，質量有簽證，竣工有驗收，根據(jù)施工階段完成情況必須具備相應的技術檔案資料。1質量控制的組織措施1) 建設、監(jiān)理單位應督促施工單位建立健全質量保證體系；2) 進行職能分配，質量責任分工明確；3) 實施質量審核制度。2質量控制的技術措施1) 審核施工圖紙及技術交底；2) 審批施工組織設計；3) 檢查各施工工序，重點部位的質量(巡視、旁站、抽驗和驗收)；4) 專家論證會；5) 質量驗收和質量評定。3質量控制的管理措施1) 開展全面質量管理活動；2) 建立質量信息的文字、報表、圖

48、象資料管理辦法；3) 質量信息的數(shù)理統(tǒng)計分析；4) 合同中質量信息的管理。4質量控制手段1) 旁站。施工過程中對重點部位、重點工序實施旁站，如原材料的復試抽樣，重要部位砼澆筑，檢查施工過程中材料與批準的是否相符，數(shù)量是否相符，是否按批準的方案施工，是否符合規(guī)范和設計的要求。2) 測量。建設單位及監(jiān)理單位人員對已完成的工程的幾何尺寸進行實測、實量驗收，不符合設計要求的要進行整修，不能整修的要求返工。3) 試驗。當建設單位及監(jiān)理單位人員懷疑所用的材料有質量問題時，可隨機抽樣檢查；當發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場攪拌的混凝土、砂漿與配合比不符時，可以隨時抽查計量記錄。4) 指令性文件。建設單位、監(jiān)理單位和施工單位間的工作

49、往來，必須以文字為準，建設單位、監(jiān)理工程師通過書面指令和文字對施工單位進行質量控制，用于指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質量問題或安全問題，提請施工單位加以重視和修改。5) 嚴格執(zhí)行程序。如未經(jīng)建設、監(jiān)理單位批準開工申請的項目不準開工，強化承包商做好開工前的各項準備工作。6) 工地會議。這是建設單位與監(jiān)理單位、承包商討論施工中的各種問題的工作方式，必要時可邀請質量監(jiān)督站、材料供應商及其他有關人員參加。在會上，建設單位及監(jiān)理單位的決定具有函件與書面批示的作用。7) 專家會議。對于復雜的技術問題，建設、監(jiān)理單位可召開專家會議，進行研究討論。根據(jù)專家意見和合同條件，再做出結論。這樣可以減少處理技術復雜問題

50、的片面性。8) 計算機輔助管理。指揮部建立計算機項目管理系統(tǒng)，對成本控制、工期控制進行輔助管理；指揮部下屬各部也要積極利用計算機對計量支付、工程質量、工程進度及合同條件等進行輔助管理。9) 停止支付。當承包商有任何不規(guī)范的工程行為時，建設和監(jiān)理應充分利用合同賦予的在支付方面的權力，拒絕簽發(fā)付款申請，以約束承包商認真按合同規(guī)定的條件完成各項任務。10) 會見承包商。當承包商無視項目機構的指示，違反合同條件進行工程活動時，由建設、監(jiān)理單位邀見承包商的主要負責人，指出承包商在工程上存在問題的嚴重性和可能造成的后果，并提出挽救措施的途徑；如仍不聽勸告，可進一步采取制裁措施。第七章第七章 合同管理合同管

51、理第一節(jié)第一節(jié) 合同包劃分合同包劃分東山校區(qū)工程項目多，分期實施部署，為統(tǒng)一對工程項目的合同進行管理，必須對合同進行劃分，以便于成本控制。第二節(jié)第二節(jié) 合同結構關系與合同文件體系合同結構關系與合同文件體系本工程建設規(guī)模大，合同文本多，合同構成復雜，各職能機構應深入了解各單位的主要合同關系，了解組成合同的系列文件，以便更好的做好合同管理工作。一、合同結構關系一、合同結構關系工程項目參與各方的合同關系如圖 7-1 所示：圖 7-1 工程參與各方的合同關系結構二、工程項目合同體系二、工程項目合同體系1建設單位的主要合同關系在實施過程中，建設單位與設計單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位等單位需要經(jīng)過協(xié)

52、商后分別訂立有關合同。建設單位的主要合同類型有：1) 監(jiān)理合同2) 勘察設計合同3) 供應合同4) 工程施工承發(fā)包合同2承包商的主要合同關系為了解、掌握承包商的施工行為，控制工程進度，保證工程質量，建設單位、監(jiān)理單位應了解承包商的主要合同關系。必要時可調閱其中的有關合同文件。承包商的主要合同類型有：1) 分包合同2) 供應合同3) 運輸合同4) 加工合同合同關系業(yè)務往來業(yè)務往來監(jiān) 理被監(jiān) 理業(yè)主方設計單位監(jiān) 理 方承 包 方合同關系合同關系5) 租賃合同6) 勞務供應合同7) 保險合同三、合同文件體系三、合同文件體系合同系列文件由以下部分組成，在合同策劃、簽訂合同、進行合同管理時應保持合同文件

53、的完整性、對事件的說明的一致性。一般情況下，如遇表述不一致時，以下列順序為準，也可在合同專用條款中約定。1) 本合同協(xié)議書2) 中標通知書3) 投標書及其附件4) 本合同專用條款5) 本合同通用條款6) 標準、規(guī)范及有關技術文件7) 圖紙8) 工程量清單9) 工程報價書或預算書第三節(jié)第三節(jié) 合同合同簽訂簽訂一、合同策劃一、合同策劃1合同形式的選擇在設計進度能滿足要求的情況下，工程應選擇固定總價合同形式，以便于成本的控制。如因設計進度原因，要提前申請采用費率招標。為實現(xiàn)成本的有效控制及保證合同執(zhí)行的嚴肅性，在合同策劃階段應考慮以下問題，并將其體現(xiàn)在合同文本中：1) 材料價格認定辦法要經(jīng)施工單位詢

54、價后以報審單形式報建設單位、監(jiān)理單位確認，防止成本失控。2) 甲供材料的結算：以建設單位購買的材料的成本價及采運費為基礎，與施工單位簽訂協(xié)議，從工程款中扣除。3) 合同外甩項未定工程的計價：對于合同外甩項未定工程，依照設計文件，區(qū)分不同情況，或按追加工程量的方式，或按指定分包的方式去完成該項內(nèi)容。但不論采用那種方式，建設單位都必須與施工單位簽定補充協(xié)議。4) 甲方指定分包的配合費用問題：在合同文本中，約定甲方指定分包時，應向施工單位支付一定比例的配合費用，而后甲方可從該指定分包單位的進度款項中協(xié)商扣除。5) 后期裝潢材料及有關結算問題：裝飾裝潢材料，尤其是玻璃幕墻材料、鋁塑板、地板磚、大理石等

55、材料，在設計圖紙到位后，建設單位材料供應部門要按圖紙計算相應工程量，經(jīng)市場調研后，提出預案，由有關部門組織協(xié)調，進行材料價格認定及材料供應。6) 設計變更及其結算：采用費率招標時，設計變更按設計文件及有關定額計算進度款項，按合同約定的費率進行計算，經(jīng)審批后支付。采用固定總價合同，每筆設計變更經(jīng)與原設計文件對應比較，增減量在人民幣兩千元以內(nèi)不予調整。7) 材料價格風險：在實施過程中，鋼筋、水泥、裝飾裝潢材料漲價在每期工程實施過程中不予調整。2.合同策劃本項目一期后各期工程開工前，應銜接好設計進度，要保證在每年度的四月份完成設計工作，隨之進行招投標工作，采用固定總價合同。由于各期平行承發(fā)包的施工隊

56、伍較多，合同文本多，必須注意合同界面要清晰，各項施工內(nèi)容要明確地寫進合同文本中。二、合同草案二、合同草案在開工前，指揮部合同管理部要收集、準備好各種合同范本，進行深入研究，按照不同要求起草合同草案，做好準備工作。三、合同談判三、合同談判1項目指揮部合同管理部要會同審計部及其他相關部門，選擇基本素質好、業(yè)務精、能力強的同志組成談判小組，按照指揮部的授權，負責合同談判。2收集背景資料，包括對方有關資料。3分析明確建設單位談判基礎及目標。4運用談判策略技巧，實現(xiàn)談判目標。四、合同文本審批四、合同文本審批將談判結果及所形成的合同文本報指揮部審批。第五節(jié)第五節(jié) 合同歸檔、借閱合同歸檔、借閱一、合同歸檔一

57、、合同歸檔將審批后形成的正式合同文本，暫由合同管理部保管，待竣工驗收后統(tǒng)一交檔案管理部門存檔。二、合同借閱二、合同借閱本項目工程合同屬商業(yè)文件，無關人員不得查閱。有關人員如需查閱，經(jīng)主管領導審批后，按相關辦法執(zhí)行。第六節(jié)第六節(jié) 合同管理合同管理一、合同管理的內(nèi)容一、合同管理的內(nèi)容1建設單位與承包商編寫開工報告，并申請開工許可證；2審定承包商選擇的分包單位和分包合同；3組織設計交底和圖紙會審，簽發(fā)開工指令；4建設單位、監(jiān)理單位審查設計承包商提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃，提出具體意見并督促其實行；5建設單位、監(jiān)理單位核查承包商提出的材料和設備的數(shù)量和質量，對不合格的提出試驗和更換

58、要求；6檢查工程質量，對違反規(guī)范、規(guī)程的責令立即整改，必要時簽發(fā)停工令；7驗收、簽證隱蔽工程和分項分部工程，組織處理工程質量事故，監(jiān)督事故處理方案的執(zhí)行；8監(jiān)督承包商的施工技術管理制度和質量保證措施的實施；9根據(jù)工程建設和施工質量量測，認定完成的工程量，由監(jiān)理單位簽署工程付款憑證，送建設單位審查撥款；10檢查現(xiàn)場的安全、防護和衛(wèi)生設施，對不合格的提出改進要求；11處理違約及索賠問題；12整理合同文件和檔案資料；13核查工程結算；三、索賠管理三、索賠管理索賠是合同管理中的重要工作，既關系到合同雙方的切身利益，又關系到目標控制工作，是參與項目建設的各方都關注的問題，對此要做好以下工作；1建設單位與

59、各方簽訂的合同條款有無含混字句及分工不明、責任界限不清的地方，索賠內(nèi)容是否明確，為作好索賠的預控創(chuàng)造條件；2要求有關各方嚴格按合同辦事，以達到控制質量，控制進度，控制成本的目的；3在工程實施過程中，嚴格控制工程設計變更，盡量減少工程洽商，特別要控制有可能發(fā)生經(jīng)濟索賠的工程洽商；4對于有可能發(fā)生經(jīng)濟索賠的變更或洽商，工程各方事先要溝通，再簽證有關變更或洽商；5在工程(或分部工程)完成以后，進行工程決(結)算，本著“合理合法、實事求是”的原則，劃清索賠界限，處理好索賠爭議；6建設單位處理工程索賠，在審核基礎上，由建設單位工地代表報請指揮部同意后簽署有關意見。第八章第八章 項目溝通項目溝通第一節(jié)第一

60、節(jié) 項目會議溝通項目會議溝通一、項目會議溝通一、項目會議溝通1指揮部例會指揮部例會為建設單位的工作調度會，每周召開一次，由總指揮或副總指揮主持，指揮部全體人員參加，會議內(nèi)容為：聽取各部門的工作匯報，研究各部門提出的問題；研究設計、施工、監(jiān)理提出的重要問題；研究重要工程變更事宜；檢查上期會議議定事項的落實情況；布署下期工作。2. 項目調度會項目調度會由指揮部總指揮或副總指揮主持，每月召開一次，參加人員為指揮部各部門負責人、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位現(xiàn)場負責人。會議內(nèi)容主要是通報工程進展，建設單位對項目建設的要求，研究解決項目進展中的共性問題。3工地例會工地例會(除第一次例會外)由監(jiān)理單位負責主