區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育

1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育摘要區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。資源型產(chǎn)業(yè)的初始發(fā)育與我國資源型城市的形成，固然離不開莫種自然資源的開發(fā)和人口集聚，但該進(jìn)程又必然吸引著資金、技術(shù)、人才、管理等新要素的進(jìn)入，并開辟著新的市場(chǎng)。我國資源型城市可以依托新的資源和資源的多重價(jià)值新利用，開發(fā)由具有周期性替代特征的新一代特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而可以依托新的發(fā)展要素，變初始的資源依賴為現(xiàn)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。對(duì)于莫些我國資源型城市而言，“資源枯竭”的現(xiàn)象是存在的，但根據(jù)資源更替、產(chǎn)業(yè)成長的規(guī)律，適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，“資源依賴”的慣性和“產(chǎn)業(yè)專業(yè)化鎖定”的假說是可以突破并培育生產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的。關(guān)鍵詞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)

2、構(gòu)；資源型城市；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中圖分類號(hào)F121.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1005-2674(2009)04-0043-(04)如何不斷調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，更是我國資源型城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我國資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即新一代接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育。資源產(chǎn)業(yè)的初始發(fā)育與我國資源型城市的形成，固然離不開莫種自然資源的開發(fā)和人口集聚，但資源開發(fā)和人口集聚進(jìn)程中又必然吸引著資金、技術(shù)、人才、管理等新要素的進(jìn)入，并開辟著新的市場(chǎng)。在技術(shù)

3、進(jìn)步和市場(chǎng)化條件下，我國資源型城市根據(jù)資源開發(fā)利用多重價(jià)值生命周期理論，可以依托新的資源和資源的多重價(jià)值新利用，開發(fā)生具有周期性替代特征的新一代特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而可以依托新的發(fā)展要素，變初始的資源依賴為現(xiàn)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。對(duì)于我國莫些資源型城市而言，經(jīng)過長期的對(duì)不可再生資源的過度開發(fā)，“資源枯竭”的現(xiàn)象是存在的，但根據(jù)資源更替、產(chǎn)業(yè)成長的規(guī)律，適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，“資源依賴”的慣性和“產(chǎn)業(yè)專業(yè)化鎖定”的假說是可以突破的。發(fā)展可再生資源產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成新型產(chǎn)業(yè)基地，是我國資源型城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育的關(guān)鍵。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型由發(fā)，研究我國資源型城市結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與

4、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)持續(xù)不斷的過程。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成后，并非一成不變，而是伴隨著供需結(jié)構(gòu)、區(qū)際貿(mào)易與區(qū)際投資、制度安排等的發(fā)展變動(dòng)而發(fā)生變化，進(jìn)行著規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)變動(dòng)。在這種變化過程中,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的推動(dòng)力。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不同的整體效益，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)以不同的速度增長。而不同的經(jīng)濟(jì)增長又對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的要求，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也就是根據(jù)資源稟賦變化、技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)環(huán)境的改變，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，促進(jìn)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

5、的沖突產(chǎn)業(yè)的推由。在我國資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更為關(guān)鍵：首先，我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期的過程，需要充分利用內(nèi)部與外部力量的推動(dòng)。這涉及兩個(gè)方面：一是從資源型城市向工礦城市轉(zhuǎn)變，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈初步延伸過程；二是工礦城市向綜合性城市轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)多元化，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、自然人文環(huán)境的完善，提高城市的聚集能力。大多數(shù)工礦城市僅僅當(dāng)資源發(fā)生枯竭、經(jīng)濟(jì)由現(xiàn)衰退時(shí),才開始被迫實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型往往是與城市衰退治理同時(shí)進(jìn)行的，需要外界援助與外力推動(dòng)。其次，就我國資源型城市來講，由于各種原因，傳統(tǒng)的資源性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退，影響了城市可持續(xù)發(fā)展，必須培育和發(fā)展新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而新興主

6、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能是與原來資源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也可能是替代產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)必須符合節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。因此，新型接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)培育是我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo)和方向。再次，我國資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，最終目的是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，是指配第一克拉克、庫茲涅茨等學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的研究，即：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)力首先由第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)移動(dòng)，當(dāng)人均國民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三次產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況是：第一次產(chǎn)業(yè)減少，第二、第三次產(chǎn)業(yè)將增加。從區(qū)域工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是指重化工業(yè)化、高加工度化和技

7、術(shù)集約化。不存在缺乏區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。最后，我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)與適應(yīng)的過程。從我國資源型城市工業(yè)的資源結(jié)構(gòu)來看，整個(gè)工業(yè)化過程又表現(xiàn)為以勞動(dòng)集約型工業(yè)為主到以資本集約型工業(yè)為主，再到以技術(shù)集約型工業(yè)為主的發(fā)展軌跡。從產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境的關(guān)系看，產(chǎn)業(yè)作為資源轉(zhuǎn)換器，把資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)。那么，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)就是從過去大量消耗資源、破壞環(huán)境的結(jié)構(gòu)向節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即由工業(yè)文明框架下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)文明新理念下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化。事實(shí)上，我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力培育的過程。二、我

8、國資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題我國是一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的發(fā)展中大國，資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨各種困難，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，主要面臨三方面的問題：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，存在所謂的“產(chǎn)業(yè)專業(yè)化鎖定”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一是我國資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最突生的問題。自18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以來，世界上著名的資源型城市都只是采掘工業(yè)及原材料工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，其他產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性，當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門受到市場(chǎng)沖擊時(shí)，城市就很快陷入整體困境。存在所謂的“產(chǎn)業(yè)專業(yè)化鎖定”現(xiàn)象。我國絕大多數(shù)資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主體，第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，部分城市第三產(chǎn)業(yè)比重高也是由于其依賴的資源已經(jīng)枯

9、竭造成的。從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，主要是以資源開采和初加工為主，重工業(yè)比重普遍偏大。我國資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過度單一導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性，對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力差。第二，資源依賴性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次低。我國資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強(qiáng)烈依賴資源，以資源開采和初加工產(chǎn)業(yè)為主，如煤炭、石油、森林、石油加工（初級(jí)）、冶金（初級(jí)）等行業(yè)，屬于低層次的初級(jí)結(jié)構(gòu)，技術(shù)水平低，精深加工產(chǎn)品比重小。我國資源型城市資源利用及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了一定規(guī)模，資源儲(chǔ)量日趨枯竭，包括原料運(yùn)費(fèi)在內(nèi)的營運(yùn)成本超過一定極限，必然會(huì)使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)喪失，由現(xiàn)資源型城市發(fā)展的規(guī)模和速度的衰退。資源型產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)地位導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力基礎(chǔ)性下滑，制約著我國

10、資源型城市的發(fā)展。如果不能夠改變對(duì)資源產(chǎn)業(yè)過度依賴的狀況，則我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)便難于實(shí)現(xiàn)。第三，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。在國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，資源型城市的產(chǎn)業(yè)組織多數(shù)是由計(jì)劃時(shí)代的國有企業(yè)改組、改造而來，各企業(yè)之間不能馬上形成一個(gè)整體，不能形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，更沒有形成價(jià)值鏈。區(qū)域封鎖與市場(chǎng)分割，難以形成符合跨區(qū)域的專業(yè)分工與協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局，這種松散的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)無法協(xié)調(diào)各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織間的專業(yè)分工，使各企業(yè)問的協(xié)作水平低下，造成大企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸受阻，中小企業(yè)在低級(jí)技術(shù)水平上重復(fù)建設(shè)，限制了規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平的提高；使我國資源型城市的產(chǎn)業(yè)長時(shí)期處于低水平的狀態(tài)，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。如何

11、改變產(chǎn)業(yè)組織不合理的狀況，也是我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須面對(duì)的問題。簡言之，在推動(dòng)我國資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如果不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，隨著資源枯竭，我國大多數(shù)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更多困難甚至持續(xù)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，大力推進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是推動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的需要。三、我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向我國資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)于我國資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，可以根據(jù)我國資源型城市的資源稟賦、地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況的不同，采取不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式與方向。有的學(xué)者把我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模型分為三種類型：一是新型產(chǎn)業(yè)對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的替代模式

12、；二是產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展與延伸模式；三是多元復(fù)合模式。事實(shí)上，我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可以采取更為多樣的模式。具體而言，我國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，需要強(qiáng)調(diào)如下五個(gè)方面：第一，根據(jù)我國資源型城市資源稟賦與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，構(gòu)建有區(qū)域特殊性的產(chǎn)業(yè)體系和工業(yè)化模式。地方政府對(duì)資源的開發(fā)和利用進(jìn)行規(guī)制，使之符合可持續(xù)發(fā)展的原則。必須改變過去那種盲目追求資源數(shù)量的開發(fā)和利用的方式，要將資源的開發(fā)利用同生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來。應(yīng)該在政府的監(jiān)督下，合理布局、適度發(fā)展，不應(yīng)該以損害自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)謀求地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還可以利用生態(tài)技術(shù)改造我國資源型城市的傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)：一是對(duì)廢棄物末端治理的生態(tài)技術(shù)改造；二

13、是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過程的生態(tài)技術(shù)改造；三是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)源頭的生態(tài)技術(shù)改造。第二，提高資源型城市資源綜合利用率，構(gòu)建我國資源型城市的區(qū)域循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。我國資源型城市工業(yè)企業(yè)多采用“資源一一產(chǎn)品一一廢棄物”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，不僅生產(chǎn)效率低下，而且對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。應(yīng)該運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和方法，逐步轉(zhuǎn)向“資源一一產(chǎn)品一一資源”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。從資源利用的角度來看，東北老工業(yè)基地企業(yè)集中，最適合建立區(qū)域生態(tài)工業(yè)園區(qū)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的充分利用。為此，要以信息化為平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)一體化的發(fā)展。特別是要加大對(duì)東北地區(qū)能源、裝備、石化、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)施

14、上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)化制造、電子商務(wù)和配套企業(yè)的客戶關(guān)系管理，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理能力，按照企業(yè)關(guān)聯(lián)度形成資源利用、創(chuàng)新開發(fā)集成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)二次資源綜合利用是資源型城市向多功能性城市轉(zhuǎn)化最重要的途徑。只有提高資源利用效率，才能夠提高資源型產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，增強(qiáng)我國資源型城市的自主創(chuàng)新能力，并提高產(chǎn)業(yè)層次。從國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)來看，發(fā)達(dá)國家為了取得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的經(jīng)濟(jì)效益，一般采取輸由具有比較優(yōu)勢(shì)的資金技術(shù)密集型產(chǎn)品，同時(shí)購買沒有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，并淘汰衰退落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，向發(fā)展中國家進(jìn)行垂直方向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，發(fā)達(dá)國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，往往只是輸由

15、設(shè)備，關(guān)鍵技術(shù)仍由自己掌握。這體現(xiàn)在一些合資企業(yè)中，具有關(guān)鍵性的部件，如發(fā)動(dòng)機(jī)這樣技術(shù)含量高、生產(chǎn)批量大和附加價(jià)值高的部件是由外國企業(yè)直接掌握生產(chǎn)的。我國資源型城市的一些資本密集型工業(yè)有較好的基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)價(jià)值規(guī)模大、科研技術(shù)力量雄厚、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)條件好。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，進(jìn)行技術(shù)改造，發(fā)揮其潛力，可以比在其他地區(qū)新建企業(yè)投資少、見效快，做到事半功倍。為此，我國資源型城市要注重在仍有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，篩選一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造，推進(jìn)資源型城市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。沒有自主創(chuàng)新能力的提升，也就難于培育我國資源型城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。第四，擴(kuò)大

16、我國資源型城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與分工，促進(jìn)與區(qū)域外部之間的產(chǎn)業(yè)分工與合作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供良好的市場(chǎng)空間，同時(shí)優(yōu)化資源型城市的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。我國資源型城市在鋼鐵、化工、機(jī)械、汽車、造船等傳統(tǒng)工業(yè)方面具有技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，要充分挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，與世界大型裝備企業(yè)簽訂合同，建立合資企業(yè)，通過拓展國際市場(chǎng)，提升傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)水平。我國資源型城市應(yīng)在每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中選擇若干個(gè)大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)支持，使之盡快上規(guī)模、上水平，并以此為核心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組，使各地現(xiàn)有的中小企業(yè)都能基本納入大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的體系之中，逐步形成合理的專業(yè)化分工與協(xié)作格局。這

17、樣，既可以使我國資源型城市中現(xiàn)有的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)以比較快的速度形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、參與國際競(jìng)爭(zhēng)，也可以在一定程度上解決我國資源型城市低水平的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題，較為合理地配置資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第五，根據(jù)資源結(jié)構(gòu)的不同特點(diǎn)，我國資源型城市在充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，協(xié)調(diào)好競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)、準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)與非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。我國資源型城市在優(yōu)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，鞏固資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，以具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)為核心，形成大中小企業(yè)共生的局面，把動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)型的產(chǎn)業(yè)組織作為資源型產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的首選。以優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)加強(qiáng)不同分工的企業(yè)之

18、間的產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，依托我國資源型城市在整體產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的獨(dú)特位置，進(jìn)一步擴(kuò)大和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)我國資源型城市的競(jìng)爭(zhēng)性接續(xù)產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要集中在市場(chǎng)營銷環(huán)節(jié)，集中在以各種手段影響消費(fèi)者的購買決定和品牌選擇上。對(duì)尚有一定資源儲(chǔ)備的資源型城市，加強(qiáng)現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)的聯(lián)合兼并。只有協(xié)調(diào)好不同競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，才能夠促進(jìn)我國資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四、結(jié)論在推動(dòng)我國資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如果不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，隨著資源枯竭，我國大多數(shù)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更多困難，甚至持續(xù)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中大力推進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也是推動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的需要。我國資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即新一代接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的培育。資源產(chǎn)業(yè)的初始發(fā)育與我國資源型城市的形成，固然離不開莫種自然資源的開發(fā)和人口集聚，但資源開發(fā)和人口集聚進(jìn)程中又必然吸引著資金、技術(shù)、人才、管理等新要素的進(jìn)入，并開辟著新的市場(chǎng)。在技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)化條件下，我國資源型城市根據(jù)資源開