工程招投標(biāo)與合同管理第3章

1、工程招投標(biāo)工程招投標(biāo)與合同管理與合同管理 第3章 工程項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)發(fā)包承包方式，是指招標(biāo)人（發(fā)包人）與投標(biāo)人（承包人）雙方之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式。在編制招標(biāo)文件前，招標(biāo)人必須綜合考慮招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、類型和發(fā)包策略，招標(biāo)發(fā)包的范圍，招標(biāo)工作的條件、具體環(huán)境和準(zhǔn)備程度，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度、計(jì)價(jià)方式和管理模式，以及便利發(fā)包人、承包人等因素，適當(dāng)?shù)剡x擇擬在招標(biāo)文件中采用的招標(biāo)發(fā)包承包方式。本教材在第一章中已作詳細(xì)闡述，在此不做再贅述。 3.1編制招標(biāo)文件前準(zhǔn)備工作3.12確定合同計(jì)價(jià)方式總價(jià)合同：總價(jià)合同： 以設(shè)計(jì)圖紙和工程說明書為依據(jù)；以設(shè)計(jì)圖紙和工程說明書為依據(jù)； 風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)承包方具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)

2、承包方具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。 適用：必須明確工程承包合同標(biāo)的物的詳細(xì)內(nèi)容及其各種技術(shù)適用：必須明確工程承包合同標(biāo)的物的詳細(xì)內(nèi)容及其各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 單價(jià)合同：?jiǎn)蝺r(jià)合同： 以實(shí)際完成的工程量為依據(jù)。以實(shí)際完成的工程量為依據(jù)。 分部分項(xiàng)工程量允許有上下浮動(dòng)；但分部分項(xiàng)工程的單價(jià)不變。分部分項(xiàng)工程量允許有上下浮動(dòng)；但分部分項(xiàng)工程的單價(jià)不變。 單價(jià)合同中涉及的分部分項(xiàng)工程的工程量為估計(jì)工程量。單價(jià)合同中涉及的分部分項(xiàng)工程的工程量為估計(jì)工程量。 單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由承包商負(fù)擔(dān)，工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由承包商負(fù)擔(dān)，工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。 價(jià)格計(jì)算：價(jià)格計(jì)算： 以設(shè)計(jì)圖紙、工程量及規(guī)范等為依

3、據(jù)。以設(shè)計(jì)圖紙、工程量及規(guī)范等為依據(jù)。適用條件：適用條件： 招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已經(jīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求，工程設(shè)計(jì)圖紙完招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已經(jīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求，工程設(shè)計(jì)圖紙完整齊全，項(xiàng)目范圍及工程量計(jì)算依據(jù)確切。整齊全，項(xiàng)目范圍及工程量計(jì)算依據(jù)確切。 規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程。規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程。 合同工期較短。（合同工期較短。（1年內(nèi)）年內(nèi)） 工程投標(biāo)期相對(duì)寬余，承包商有足夠時(shí)間研究招標(biāo)文件。工程投標(biāo)期相對(duì)寬余，承包商有足夠時(shí)間研究招標(biāo)文件。 合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同條件完備。合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同條件完備。 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)（承包商）：風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

4、（承包商）： 價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)（報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、物價(jià)上漲）。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)（報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、物價(jià)上漲）。 工作量風(fēng)險(xiǎn)（工作量計(jì)算錯(cuò)誤、工程范圍不確定、設(shè)計(jì)深度）。工作量風(fēng)險(xiǎn)（工作量計(jì)算錯(cuò)誤、工程范圍不確定、設(shè)計(jì)深度）。固定總價(jià)合同 固定單價(jià)合同固定單價(jià)合同價(jià)格計(jì)算：價(jià)格計(jì)算： 以工程量清單、工程單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)。以工程量清單、工程單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)。 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)： 雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 。適用條件：適用條件： 工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中各種不可預(yù)見因素較多的工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中各種不可預(yù)見因素較多的建設(shè)工程。建設(shè)工程。 在施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備招標(biāo)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)

5、濟(jì)在施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備招標(biāo)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)尚不能明確、具體予以規(guī)定時(shí)。指標(biāo)一時(shí)尚不能明確、具體予以規(guī)定時(shí)。 項(xiàng)目建設(shè)周期短，初步設(shè)計(jì)完成后擬進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。項(xiàng)目建設(shè)周期短，初步設(shè)計(jì)完成后擬進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。 固定單價(jià)合同3 可調(diào)價(jià)可調(diào)價(jià)可調(diào)總價(jià)合同：可調(diào)總價(jià)合同： 以設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)。以設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)。 風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)包方承擔(dān)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包方承擔(dān)工程量、成本、風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)包方承擔(dān)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包方承擔(dān)工程量、成本、工期等的其他風(fēng)險(xiǎn)。工期等的其他風(fēng)險(xiǎn)。 適用：適用： 工程內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目：工程內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目： 工

6、期在一年以上的工程項(xiàng)目。工期在一年以上的工程項(xiàng)目。 可調(diào)單價(jià)合同：可調(diào)單價(jià)合同： 一般在招標(biāo)文件、合同等文件中規(guī)定，對(duì)某些分部分項(xiàng)工程的一般在招標(biāo)文件、合同等文件中規(guī)定，對(duì)某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，或因物價(jià)變化等，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。單價(jià)，或因物價(jià)變化等，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。 風(fēng)險(xiǎn)：雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)：雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 （3）可調(diào)價(jià)4 成本加酬金成本加酬金 直接成本費(fèi)直接成本費(fèi) + 酬金酬金 直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷。直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷。 酬金：根據(jù)合同約定支付。酬金：根據(jù)合同約定支付。 業(yè)主承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。 適用范圍：適用范圍： 1. 工程內(nèi)容及技術(shù)

7、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分。充分。 2. 承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長(zhǎng)或經(jīng)驗(yàn)。承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長(zhǎng)或經(jīng)驗(yàn)。 3. 工作范圍很難確定的工程，在設(shè)計(jì)完成之前就開始施工的工程。工作范圍很難確定的工程，在設(shè)計(jì)完成之前就開始施工的工程。 （4）成本加酬金 成本加固定百分比酬金合同成本加固定百分比酬金合同價(jià)格計(jì)算：價(jià)格計(jì)算： 直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷。直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷。 酬金：實(shí)際成本的固定百分比。酬金：實(shí)際成本的固定百分比。公式：公式： C = CC = Cd d + C+ Cd d* *P

8、P利弊：利弊： 不利于鼓勵(lì)承包方降低成本。不利于鼓勵(lì)承包方降低成本。 成本加固定百分比酬金合同 成本加獎(jiǎng)罰合同成本加獎(jiǎng)罰合同價(jià)價(jià)格計(jì)算：格計(jì)算： 直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷；直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷； 預(yù)期成本、目標(biāo)成本。預(yù)期成本、目標(biāo)成本。 酬金：固定金額的酬金、獎(jiǎng)金、罰金。酬金：固定金額的酬金、獎(jiǎng)金、罰金。公式：公式： C = Cd + F F 利弊：利弊： 有利于承包方降低成本，縮短工期。有利于承包方降低成本，縮短工期。 成本加獎(jiǎng)勵(lì)合同 最高限額成本加固定最大酬金合同最高限額成本加固定最大酬金合同價(jià)格計(jì)算：價(jià)格計(jì)算： 直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷。直接成本費(fèi)：由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷。 最

9、高限額成本、報(bào)價(jià)成本、最低成本。最高限額成本、報(bào)價(jià)成本、最低成本。 酬金：按成本不同，支付不同的酬金，或不支付酬金。酬金：按成本不同，支付不同的酬金，或不支付酬金。 公式：公式： C = Cd + F利弊：利弊： 有利于控制工程投資，鼓勵(lì)承包方最大限度降低成本。有利于控制工程投資，鼓勵(lì)承包方最大限度降低成本。 最高限額成本加固定最大酬金合同1.1.劃分原則劃分原則分標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持不肢解工程的原則，保持工程的整體性和專業(yè)性。2.2.標(biāo)段劃分主要考慮的因素標(biāo)段劃分主要考慮的因素（1）工程的特點(diǎn) （2）對(duì)工程造價(jià)的影響 （3）工程資金的安排情況 （4）對(duì)工程管理上的要求 1.1.招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依

10、據(jù)和信息源招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)和信息源2.2.招標(biāo)文件是合同簽訂的基礎(chǔ)招標(biāo)文件是合同簽訂的基礎(chǔ) 3.3.招標(biāo)文件是政府監(jiān)督的對(duì)象招標(biāo)文件是政府監(jiān)督的對(duì)象 1 1）遵守與招標(biāo)有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，如建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、）遵守與招標(biāo)有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，如建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法，以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的規(guī)章和合同法，以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件。規(guī)范性文件。2 2）如果項(xiàng)目的資金來源于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、）如果項(xiàng)目的資金來源于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、OECFOECF等，等，還要滿足該國(guó)際組織的各項(xiàng)規(guī)定和要求。還要滿足該國(guó)際組織的各項(xiàng)規(guī)定和要求。3

11、 3）制定的技術(shù)規(guī)格和合同條件不應(yīng)造成對(duì)有資格投標(biāo)的任何）制定的技術(shù)規(guī)格和合同條件不應(yīng)造成對(duì)有資格投標(biāo)的任何承包者的歧視。承包者的歧視。 4 4）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)公開而合理，對(duì)偏離招標(biāo)文件另行提出的技術(shù)）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)公開而合理，對(duì)偏離招標(biāo)文件另行提出的技術(shù)規(guī)格（可能更先進(jìn)）的標(biāo)書的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)切合實(shí)際，力求規(guī)格（可能更先進(jìn)）的標(biāo)書的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)切合實(shí)際，力求公平。公平。 5 5）所需采購的貨物、服務(wù)或工程的內(nèi)容，必須客觀詳細(xì)的一）所需采購的貨物、服務(wù)或工程的內(nèi)容，必須客觀詳細(xì)的一一說明，以使投標(biāo)人的投標(biāo)能建立在可靠的基礎(chǔ)上，這樣也可一說明，以使投標(biāo)人的投標(biāo)能建立在可靠的基礎(chǔ)上，這樣也可以減少履約過

12、程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。以減少履約過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。6 6）內(nèi)容應(yīng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免前后矛盾或不一致，用語應(yīng)力求）內(nèi)容應(yīng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免前后矛盾或不一致，用語應(yīng)力求嚴(yán)謹(jǐn)、明確，以便在產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)宜于根據(jù)合同條件解決。嚴(yán)謹(jǐn)、明確，以便在產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)宜于根據(jù)合同條件解決。 7 7）客觀反映項(xiàng)目的情況，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。）客觀反映項(xiàng)目的情況，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 1.1.招標(biāo)文件正式文本招標(biāo)文件正式文本2.2.對(duì)招標(biāo)文件正式文本的澄清對(duì)招標(biāo)文件正式文本的澄清3.3.對(duì)招標(biāo)文件正式文本的修改對(duì)招標(biāo)文件正式文本的修改 1.1.招標(biāo)文件范本招標(biāo)文件范本2.2.招標(biāo)文件范本的使用招標(biāo)文件范本的使用 現(xiàn)說明如何利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文

13、件來進(jìn)行招標(biāo)文件的編制。1.1.招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書2.2.投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 3.3.評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法4.4.合同條款及格式合同條款及格式5.5.工程量清單工程量清單6.6.設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)圖紙7.7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 8.8.投標(biāo)文件的格式投標(biāo)文件的格式 概念概念標(biāo)底是指業(yè)主為某一具體建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)施工圖、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)定額及材料價(jià)編制出來的代表該具體建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是招標(biāo)人為了實(shí)現(xiàn)發(fā)包而提出的招標(biāo)價(jià)格。1. 招標(biāo)控制價(jià)，有的地方也稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)，是具有編制能力的招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)烁鶕?jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)

14、依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。 2. 2. 招標(biāo)控制價(jià)的產(chǎn)生招標(biāo)控制價(jià)的產(chǎn)生（1）標(biāo)底招標(biāo)存在的問題（2）無標(biāo)底招標(biāo)存在的問題（3）招標(biāo)控制價(jià)的產(chǎn)生3.3.標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的區(qū)別標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的區(qū)別（1）適用范圍不同（2）作用不同（3）審查內(nèi)容和機(jī)構(gòu)不同（4）公開與否不同 4.4.工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)文件的組成工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)文件的組成 （1）招標(biāo)控制價(jià)文件1）招標(biāo)控制價(jià)封面和扉頁；2）工程計(jì)價(jià)總說明；3）工程計(jì)價(jià)匯總表；4）分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表5）其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)表6）規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表7）主要材料、工程

15、設(shè)備一覽表 4.4.工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)文件的組成工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)文件的組成 （2）標(biāo)底文件1）標(biāo)底的綜合編制說明2）標(biāo)底價(jià)格審定表、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單，現(xiàn)場(chǎng)因素、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等3）主要材料用量4）標(biāo)底附件 1.1.編制依據(jù)編制依據(jù)（1）編制標(biāo)底的依據(jù) 1）招標(biāo)文件的商務(wù)條款。 2）工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。 3）施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。 4）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。 5）現(xiàn)場(chǎng)工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件的規(guī)定。 6）招標(biāo)時(shí)，建筑安裝材料及設(shè)備的市

16、場(chǎng)價(jià)格。 1.1.編制依據(jù)編制依據(jù)（2）編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)1）2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB505002013)；2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；5）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；7）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；當(dāng)工程造價(jià)信息沒有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)； 8）其他相關(guān)資料。 2.2.編制原則編制原則 （1）要遵循計(jì)價(jià)規(guī)范項(xiàng)目編碼唯一性原則，項(xiàng)目設(shè)置簡(jiǎn)明適用原則，項(xiàng)目特征滿足組價(jià)原則，計(jì)量單位方便計(jì)量原則，工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一原則。（2）標(biāo)

17、底價(jià)格和招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)盡量與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合。（3）一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只編制一個(gè)標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)。 （4）編審分離和回避。1.1.工程招標(biāo)標(biāo)底的編制方法和步驟工程招標(biāo)標(biāo)底的編制方法和步驟 （1）按概算定額或概算指標(biāo)方法編制標(biāo)底（2）按施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)編制標(biāo)底（3）按綜合單價(jià)方法編制標(biāo)底 2.2.工程招標(biāo)控制價(jià)的編制方法和步驟工程招標(biāo)控制價(jià)的編制方法和步驟依據(jù)“2013清單規(guī)范”3.1.4規(guī)定的工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)可得出其編制方法只能是綜合單價(jià)法。其編制方法和步驟參上，其編制程序如表3-6所示。在編制中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）其分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有

18、關(guān)要求，按“2013清單規(guī)范”第5.2.1條的規(guī)定確定綜合單價(jià)。2）措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按“2013清單規(guī)范”第3.1.5、4.3.1、4.3.2、5.2.4條的規(guī)定計(jì)價(jià)。3）其他項(xiàng)目費(fèi)的估算。 4）規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。1.1.工程標(biāo)底的審定工程標(biāo)底的審定（1）一般內(nèi)容的審定（2）工料單價(jià)的標(biāo)底價(jià)格的審定 （3）綜合單價(jià)的標(biāo)底價(jià)格的審定 2.2.招標(biāo)控制價(jià)的備案和審定招標(biāo)控制價(jià)的備案和審定 1 1）了解投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)力量以及對(duì)類似本工程的）了解投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)力量以及對(duì)類似本工程的施工經(jīng)驗(yàn)，為投標(biāo)人選擇優(yōu)秀

19、的承包人創(chuàng)造條件。施工經(jīng)驗(yàn)，為投標(biāo)人選擇優(yōu)秀的承包人創(chuàng)造條件。 2 2）實(shí)現(xiàn)淘汰不合格的投標(biāo)人，排除因其中標(biāo)給自己帶來的）實(shí)現(xiàn)淘汰不合格的投標(biāo)人，排除因其中標(biāo)給自己帶來的風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)； 3 3）減少評(píng)標(biāo)階段的工作量，縮短時(shí)間，解決費(fèi)用；）減少評(píng)標(biāo)階段的工作量，縮短時(shí)間，解決費(fèi)用； 4 4）使不合格的投標(biāo)人減少了購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察和投）使不合格的投標(biāo)人減少了購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察和投標(biāo)的費(fèi)用標(biāo)的費(fèi)用 1.招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件，并報(bào)招標(biāo)監(jiān)督管理部門審查，2.發(fā)布資格預(yù)審公告；3.在資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件，其發(fā)售期不得少于5日；4.資格預(yù)審文件的澄清和修改；5.投標(biāo)人在截止

20、日期前遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件；6.招標(biāo)人組成資格審查委員會(huì)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審，編寫資格審查報(bào)告； 7.招標(biāo)人審核資格審查報(bào)告，確定資格預(yù)審合格申請(qǐng)人，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；8.向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書（代資格預(yù)審合格通知書），并向未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。 1.1.資格預(yù)審的具體內(nèi)容資格預(yù)審的具體內(nèi)容 2.2.聯(lián)合體資格預(yù)審的附加內(nèi)容聯(lián)合體資格預(yù)審的附加內(nèi)容 1.1.資格預(yù)審文件的內(nèi)容資格預(yù)審文件的內(nèi)容根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2007年版）和中華人民共和國(guó)房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2010年版）的內(nèi)容，資格預(yù)審文件主要包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況五部分。其中的“申請(qǐng)人須知”、“資格審查辦法”不允許修改，其前附表除外。FIDIC招標(biāo)程序建議 聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購示范法第