溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概況 溫州地處浙江南部，東臨東海，南接福建，西聯(lián)麗水，北聯(lián)臺州。國土面積11784平方公里，海域面積9800平方公里；下轄三區(qū)兩市六縣，286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；總?cè)丝?90萬，其中市區(qū)人口160萬人。發(fā)展背景人多地少人多地少 資源匱乏資源匱乏 投資不足投資不足 交通不便交通不便工業(yè)短缺工業(yè)短缺經(jīng)濟(jì)落后經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)貧困地區(qū)貧困發(fā)展起點(diǎn)“逼出來和放出來逼出來和放出來”“闖出來和干出來闖出來和干出來” 所謂所謂“逼出來和放出來逼出來和放出來”是指改革的背景；是指改革的背景；所謂所謂“闖出來和干出來闖出來和干出來”是指發(fā)展的道路。是指發(fā)展的道路。發(fā)展路徑發(fā)展路徑 一次創(chuàng)業(yè)（一次創(chuàng)業(yè)（1978-1

2、9911978-1991） 以民間自主創(chuàng)業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)為起點(diǎn)，家庭工業(yè)以民間自主創(chuàng)業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)為起點(diǎn)，家庭工業(yè)、專業(yè)市場、購銷大軍迅速發(fā)展，形成了、專業(yè)市場、購銷大軍迅速發(fā)展，形成了“小商品小商品、大市場、大市場”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。 家庭工業(yè)、掛戶經(jīng)營、聯(lián)戶企業(yè)向股份合作制家庭工業(yè)、掛戶經(jīng)營、聯(lián)戶企業(yè)向股份合作制轉(zhuǎn)化，一鄉(xiāng)一品的塊狀經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村工業(yè)化轉(zhuǎn)化，一鄉(xiāng)一品的塊狀經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速崛起。并創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和城鎮(zhèn)化快速崛起。并創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“溫州模式溫州模式”。二次創(chuàng)業(yè)（19922004） 以民營經(jīng)濟(jì)為主體，政府引導(dǎo)為手段，不斷以民營經(jīng)

3、濟(jì)為主體，政府引導(dǎo)為手段，不斷推進(jìn)民營企業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化；工業(yè)園區(qū)化推進(jìn)民營企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化；工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化；區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量化、品牌化；、產(chǎn)業(yè)集群化；區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量化、品牌化；農(nóng)村人口集聚化、城市化。實(shí)現(xiàn)了資源小市農(nóng)村人口集聚化、城市化。實(shí)現(xiàn)了資源小市向市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；貧困溫州向小康溫向市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；貧困溫州向小康溫州的轉(zhuǎn)化。州的轉(zhuǎn)化。三次跨越（三次跨越（20052005 ） 以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為原則，以城市化、工業(yè)化、信息化、市場化原則，以城市化、工業(yè)化、信息化、市場化、國際化為路徑，以改革創(chuàng)新為動力，努力、國際化為路徑，以改革創(chuàng)新

4、為動力，努力實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越、創(chuàng)業(yè)城市實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越、創(chuàng)業(yè)城市向創(chuàng)新城市跨越、平安城市向和諧城市跨越向創(chuàng)新城市跨越、平安城市向和諧城市跨越。發(fā)展模式發(fā)展模式以自主的民營化和自發(fā)的市場化，依靠全民創(chuàng)業(yè)以自主的民營化和自發(fā)的市場化，依靠全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)區(qū)域的工業(yè)化、城市化、國際化。推進(jìn)區(qū)域的工業(yè)化、城市化、國際化。 溫州模式不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的模式，又溫州模式不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的模式，又是區(qū)域制度創(chuàng)新的模式。是區(qū)域制度創(chuàng)新的模式。溫州模式 溫州模式是指浙江省東南部的溫州地區(qū)以家庭工業(yè)和專業(yè)化市場的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而形成小商品、大市場的發(fā)展格局。小商品是指生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量

5、和運(yùn)輸成本都較低的商品。大市場是指溫州人在全國建立的市場網(wǎng)絡(luò)。溫州模式溫州模式基本特征基本特征 經(jīng)濟(jì)形式家庭化： 小商品大都是以家庭為單位進(jìn)行的 經(jīng)營方式專業(yè)化： 有家庭生產(chǎn)過程的工藝分工、產(chǎn)品的門類分工和區(qū)域分工 專業(yè)生產(chǎn)系列化 生產(chǎn)要素市場化： 按市場的供需要求組織生產(chǎn)與流通，資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，均可自由流動 服務(wù)環(huán)節(jié)社會化改革開放改革開放3030年年 地區(qū)生產(chǎn)總值從地區(qū)生產(chǎn)總值從13.213.2億元增長到億元增長到21452145億元，增長億元，增長161161倍，年均增長倍，年均增長15.115.1； 人均人均GDPGDP從從238238元提高到元提高到2836228362元

6、，增長元，增長117117倍，倍，年均增長年均增長13.813.8； 財(cái)政收入從財(cái)政收入從1.351.35億元提高到億元提高到293.3293.3億元，增長億元，增長216216倍，年均增長倍，年均增長20.420.4； 城鎮(zhèn)居民人均收入從城鎮(zhèn)居民人均收入從477477元增加到元增加到2400224002元，增元，增長長5050倍，年均增長倍，年均增長16.316.3； 農(nóng)村居民人均純收入從農(nóng)村居民人均純收入從113113元增加到元增加到85918591元，增元，增長長7575倍，年均增長倍，年均增長16.116.1。 近年來溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析近年來溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析近年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)近年來主

7、要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)溫州近年來經(jīng)濟(jì)增長溫州近年來經(jīng)濟(jì)增長 近年來投資 消費(fèi) 出口增長 近年來工業(yè)增長 近年來溫州固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)圖表溫州發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)溫州發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 跨世紀(jì)以來，溫州經(jīng)濟(jì)在保持快速增長的同跨世紀(jì)以來，溫州經(jīng)濟(jì)在保持快速增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的問題與矛盾也日益顯現(xiàn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的問題與矛盾也日益顯現(xiàn)。一方面要素資源匱乏、環(huán)境承載有限、基。一方面要素資源匱乏、環(huán)境承載有限、基礎(chǔ)設(shè)施不足，城市發(fā)展滯后；另一方面產(chǎn)業(yè)礎(chǔ)設(shè)施不足，城市發(fā)展滯后；另一方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)外遷、資本外流。轉(zhuǎn)移、企業(yè)外遷、資本外流。 (4)生態(tài)性缺陷生態(tài)性缺陷溫州溫州“先污染、后先污染、后治理治理” 發(fā)展道路，發(fā)展

8、道路，域內(nèi)污染嚴(yán)重。域內(nèi)污染嚴(yán)重。(1)所有制缺陷所有制缺陷國家投資不足，溫國家投資不足，溫州經(jīng)濟(jì)只能依靠個(gè)州經(jīng)濟(jì)只能依靠個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)支撐。體私營經(jīng)濟(jì)支撐。(3)科技性缺陷科技性缺陷企業(yè)模仿能力強(qiáng)，企業(yè)模仿能力強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力弱，科技創(chuàng)新能力弱，科技型企業(yè)缺。科技型企業(yè)缺。(2)規(guī)模性缺陷規(guī)模性缺陷溫州中小規(guī)模企業(yè)溫州中小規(guī)模企業(yè)數(shù)量全省第一，上數(shù)量全省第一，上規(guī)模企業(yè)缺乏。規(guī)模企業(yè)缺乏。高成本的本地投資低素質(zhì)的低素質(zhì)的人才隊(duì)伍人才隊(duì)伍低水平的低水平的融資平臺融資平臺低起點(diǎn)的低起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)意識封閉的區(qū)域文化不利的區(qū)位條件落后的教育事業(yè)滯后的體制改革稀缺的土地資源高風(fēng)險(xiǎn)的研發(fā)

9、投資高回報(bào)的轉(zhuǎn)移投資溫州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性缺陷原因發(fā)展的煩惱區(qū)域要素區(qū)域要素溫州本來資源匱乏，基礎(chǔ)薄弱，土地資源、礦產(chǎn)資源溫州本來資源匱乏，基礎(chǔ)薄弱，土地資源、礦產(chǎn)資源、能源要素、人力資本非常稀缺，加上工業(yè)化模式的路徑依賴，發(fā)、能源要素、人力資本非常稀缺，加上工業(yè)化模式的路徑依賴，發(fā)展的要素支撐嚴(yán)重不足；展的要素支撐嚴(yán)重不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，裝備工業(yè)發(fā)展相對不足，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中處于低端，產(chǎn)品附高，裝備工業(yè)發(fā)展相對不足，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中處于低端，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量有限；加值和技術(shù)含量有限；產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)

10、先天基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化過程的技術(shù)困難依賴課題外包先天基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化過程的技術(shù)困難依賴課題外包或技術(shù)引進(jìn)，工業(yè)技術(shù)和工藝創(chuàng)新能力有限，關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能或技術(shù)引進(jìn)，工業(yè)技術(shù)和工藝創(chuàng)新能力有限，關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，嚴(yán)重缺乏核心技術(shù)；力不足，嚴(yán)重缺乏核心技術(shù)；產(chǎn)業(yè)資本產(chǎn)業(yè)資本溫州雖然民間資本充裕，溫州雖然民間資本充裕， 但引進(jìn)外資部分相對不足，但引進(jìn)外資部分相對不足， 因而喪失引進(jìn)那些代表管理、技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先水平的跨國企業(yè)的進(jìn)駐因而喪失引進(jìn)那些代表管理、技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先水平的跨國企業(yè)的進(jìn)駐機(jī)會；機(jī)會；制度環(huán)境制度環(huán)境溫州雖然有較為成熟和充分的市場機(jī)制、寬松的市場溫州雖然有較為成熟和充分的市場機(jī)制、寬

11、松的市場環(huán)境、法制環(huán)境、價(jià)值觀念，但政府管理相對內(nèi)向和封閉；環(huán)境、法制環(huán)境、價(jià)值觀念，但政府管理相對內(nèi)向和封閉； 溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議的思考與建議溫州溫州“十二五十二五”期間發(fā)展的要期間發(fā)展的要點(diǎn)點(diǎn) 以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線、以改善民生為目的、以改以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線、以改善民生為目的、以改革創(chuàng)新為動力、以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，全力革創(chuàng)新為動力、以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，全力實(shí)施實(shí)施沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、大都市區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、大都市區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、先進(jìn)文化引領(lǐng)、內(nèi)外溫州人互動等境優(yōu)先、先進(jìn)文化引領(lǐng)、內(nèi)外溫州人互動等“五大戰(zhàn)略五大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)宜商宜居的現(xiàn)代化大都，加快建設(shè)宜商宜居

12、的現(xiàn)代化大都市。市。加快推進(jìn)四大轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)四大轉(zhuǎn)型 以布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)以布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型業(yè)轉(zhuǎn)型 以提升功能和區(qū)域聯(lián)動為重點(diǎn)推進(jìn)城以提升功能和區(qū)域聯(lián)動為重點(diǎn)推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型市轉(zhuǎn)型 以改善民生和促進(jìn)公平為重點(diǎn)推進(jìn)社以改善民生和促進(jìn)公平為重點(diǎn)推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型會轉(zhuǎn)型 以提升效能和轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)推進(jìn)政以提升效能和轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型府轉(zhuǎn)型推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)化創(chuàng)新強(qiáng)化創(chuàng)新 完善創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，激勵創(chuàng)新主體，培育一批善于學(xué)習(xí)模仿完善創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，激勵創(chuàng)新主體，培育一批善于學(xué)習(xí)模仿和創(chuàng)新，有自主知識成果，能構(gòu)筑技術(shù)優(yōu)勢，善于樹立品牌、爭創(chuàng)名牌

13、，控和創(chuàng)新，有自主知識成果，能構(gòu)筑技術(shù)優(yōu)勢，善于樹立品牌、爭創(chuàng)名牌，控制把握市場的制把握市場的“創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)”，促進(jìn)溫州產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)品升級、工藝升級以及，促進(jìn)溫州產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)品升級、工藝升級以及功能升級，不斷提升在全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和全球分工體系中的地位。功能升級，不斷提升在全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和全球分工體系中的地位。推進(jìn)重化推進(jìn)重化 發(fā)揮溫州沿海臨港的地域優(yōu)勢，有選擇地培養(yǎng)發(fā)展重化產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)發(fā)揮溫州沿海臨港的地域優(yōu)勢，有選擇地培養(yǎng)發(fā)展重化產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、能源工業(yè)、材料工業(yè)以及設(shè)備制造業(yè)，不斷爭取和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，、能源工業(yè)、材料工業(yè)以及設(shè)備制造業(yè)，不斷爭取和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提升重化工業(yè)的科

14、技水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。提升重化工業(yè)的科技水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)移輻射轉(zhuǎn)移輻射 。轉(zhuǎn)移輻射。轉(zhuǎn)移輻射 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，鼓勵部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向周邊擴(kuò)散，建立溫加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，鼓勵部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向周邊擴(kuò)散，建立溫州產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施產(chǎn)業(yè)輻射、推進(jìn)的傳統(tǒng)制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)州產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施產(chǎn)業(yè)輻射、推進(jìn)的傳統(tǒng)制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。移，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。走向國際走向國際 從傳統(tǒng)的產(chǎn)品國際化轉(zhuǎn)向企業(yè)國際化，鼓勵民營企業(yè)對外直接從傳統(tǒng)的產(chǎn)品國際化轉(zhuǎn)向企業(yè)國際化，鼓勵民營企業(yè)對外直接投資，以此推動制造業(yè)全球化，改變單一出口的國際經(jīng)營方式。加投資，以此推

15、動制造業(yè)全球化，改變單一出口的國際經(jīng)營方式。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與國際合作，提高制造業(yè)技術(shù)的國際競爭力。實(shí)行名牌強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與國際合作，提高制造業(yè)技術(shù)的國際競爭力。實(shí)行名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)自主品牌發(fā)展。戰(zhàn)略，促進(jìn)自主品牌發(fā)展。提升集群提升集群 整合塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)優(yōu)整合塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)集聚，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、科勢產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)集聚，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)提升相融合的新型產(chǎn)業(yè)集群，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)提升相融合的新型產(chǎn)業(yè)集群，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。整合企業(yè)整合企業(yè) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，企業(yè)聯(lián)合的體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)行推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，企業(yè)聯(lián)合的體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)行“