關(guān)于大型體育場館鋼結(jié)構(gòu)工程造價控制的研究

1、關(guān)于大型體育場館鋼結(jié)構(gòu)工程造價控制的 研究報告隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展及國際國內(nèi)大型賽事的增加， 各地區(qū)近年來 紛紛建設(shè)大型體育場館以滿足需要， 這些場館的造型復(fù)雜，結(jié)構(gòu)形式 以鋼結(jié)構(gòu)為主，如北京的鳥巢和水立方等。由于類似工程經(jīng)驗局限且所用的新材料和新工藝很多，所有對其工程造價的控制成為業(yè)內(nèi)的熱點和難點， 本文僅從以下幾方面對大型 體育場館鋼結(jié)構(gòu)工程造價控制加以論述。1、 深化設(shè)計和招標(biāo)方式的選擇：由于設(shè)計院對于鋼結(jié)構(gòu)施工圖的設(shè)計深度一般還達不到鋼結(jié)構(gòu) 施工所需要的深度，表現(xiàn)在節(jié)點不全，與施工做法不匹配等方面，所 以目前常用的鋼結(jié)構(gòu)施工招標(biāo)方式與普通的建安工程招標(biāo)方式也存 在一些差異第一種招標(biāo)方式是

2、深化設(shè)計與施工一體化招標(biāo)。各投標(biāo)單位首先 要充分理解業(yè)主設(shè)計圖紙的設(shè)計意圖，在此基礎(chǔ)上各單位設(shè)計人員再 進行受力分析計算、深化設(shè)計出圖，造價人員進行投標(biāo)報價。因投標(biāo) 報價與深化設(shè)計均出自于一家，所以采用這種方式招標(biāo)的優(yōu)點是投標(biāo) 報價與各單位的加工能力及生產(chǎn)水平匹配；缺點是投標(biāo)單位投標(biāo)成本 較高，各單位投標(biāo)報價口徑因為針對各自的深化設(shè)計文件， 可能出現(xiàn) 各單位投標(biāo)報價口徑不一致導(dǎo)致評標(biāo)困難； 還有一個因素就是各單位 深化設(shè)計的圖紙能否通過設(shè)計院和審圖機構(gòu)的最終審核確認(rèn)以及通 過時是否會增加變更而導(dǎo)致施工投標(biāo)報價調(diào)整，采用這種方式招標(biāo)時 招標(biāo)人應(yīng)制訂相應(yīng)的防范措施盡可能防范深化設(shè)計的風(fēng)險，比如可以

3、在招標(biāo)文件上約定好深化設(shè)計圖紙中標(biāo)后需經(jīng)相關(guān)部門審核通過且 不得為此增加造價等等。第二種方式是先請一家鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計單位做好深化設(shè)計，再請所有 投標(biāo)單位在此基礎(chǔ)上進行報價。這種方式的優(yōu)點是各投標(biāo)單位投標(biāo)報 價基礎(chǔ)統(tǒng)一，評標(biāo)口徑相同，投標(biāo)單位投標(biāo)成本相對較低；缺點是業(yè) 主需額外支付深化設(shè)計費用，同時由于各投標(biāo)單位對招標(biāo)圖紙的理解 可能會產(chǎn)生歧義以及各單位間生產(chǎn)水平的差異、節(jié)點處理方式的不 同，可能會造成中標(biāo)單位對圖紙?zhí)岢鲎兏蠖鹪靸r變動。采用這種方式還有一個重點是要在工期許可的前提下，由于深化設(shè)計圖紙 要經(jīng)原設(shè)計單位及審圖機構(gòu)確認(rèn)，對于工期緊的工程恐怕很難等得及 而只好先行招標(biāo)。第三種方式是直

4、接在現(xiàn)有圖紙基礎(chǔ)上估算鋼結(jié)構(gòu)噸位讓各投標(biāo) 單位籠統(tǒng)地報價。這種方式的優(yōu)點是招標(biāo)時間短，無需考慮深化設(shè)計 因素；缺點也很明顯，那就是中標(biāo)后再深化設(shè)計，對工程造價控制較 為不利，業(yè)主對于造價的把握性較差，可變更因素較多，不能包干的 范圍較大。2、 合同形式對于造價控制的影響：常用的合同形式大致有固定總價合同和固定單價合同二種。對于大型體育場館的鋼結(jié)構(gòu)來說，經(jīng)過招投標(biāo)競爭而簽定的固定 總價合同無疑對業(yè)主較為有利，但前提是圖紙完善，預(yù)計今后的變更 工程量少；反之，則還是采用固定單價合同較好。固定總價合同一種形式是包干圖紙范圍，即圖上所有內(nèi)容均是施 工內(nèi)容，施工單位清單報價的漏項也應(yīng)施工到位； 固定總價

5、合同還有 一種形式是包干清單范圍，但由于清單描述不可能齊備的缺點常會導(dǎo) 致索賠的發(fā)生，所以盡可能使清單特征描述完善準(zhǔn)確是很重要的一件 事。固定單價合同一般采用包清單描述內(nèi)容的較多，同樣也是清單描述的準(zhǔn)確性和完備性要注意。固定單價合同關(guān)于措施費和其他項目費的結(jié)算原則須明確， 建議 在變更調(diào)整不大的情況下措施費采用包干方式可減少結(jié)算的爭議， 其 他項目費中文明施工費須按現(xiàn)行文件規(guī)定核定后計取。 固定總價合同 中關(guān)于文明施工費的計取也應(yīng)明確核定后計取的原則。無論是哪種合同形式，風(fēng)險范圍的界定很重要。在工期短、材料 價格漲跌幅不太大的情況下，可以約定材料、人工、機械等所有因素 都在包干范圍內(nèi)不調(diào)整；如

6、果工期長、材料價格波動較大，約定一個適當(dāng)?shù)臐q跌空間，超出范圍的可予以調(diào)整對合同雙方更為公平。合同中還有一個重要內(nèi)容是約定對變更增加工程的結(jié)算原則，大型體育場館鋼結(jié)構(gòu)工程施工過程中不不可避免地要產(chǎn)生一些變更和額外工程量，變更調(diào)整原則需約定好。變更調(diào)整原則的前提基本相同，即投標(biāo)書中已有適用于變更工程的綜合單價，按投標(biāo)書中已有的綜合單價結(jié)算；投標(biāo)書中有類似于變更工程的綜合單價，按投標(biāo)書中已有的類似的綜合單價作相應(yīng)調(diào)整后結(jié)算；對于投標(biāo)書中無類似綜合單價的結(jié)算原則略有區(qū)別，一種類型是人工、機械價格、管理費和利潤參投標(biāo)條件中最低價格和比率確定，還有一種類型是人工、機械價格、管理費和利潤由承包人依據(jù)現(xiàn)行計價

7、規(guī)范中的標(biāo)準(zhǔn)計算后優(yōu)惠讓利一定比率，材料價格按投標(biāo)條件中的同類最低材料價格來確定，第二種類型可防范不平衡報價的風(fēng)險。3、 現(xiàn)行計價文件對造價控制的影響：1、現(xiàn)行計價定額對鋼結(jié)構(gòu)計價的缺項較多：現(xiàn)行的計價定額對于鋼結(jié)構(gòu)工程的缺項較為嚴(yán)重，基本停留在老的工業(yè)廠房所用鋼結(jié)構(gòu)的范疇，如鋼柱、鋼屋架、鋼托架、鋼桁架、鋼梁、鋼吊車梁、制動梁、支撐、檁條、墻架、擋風(fēng)架、鋼平臺、鋼梯、 鋼欄桿、 鋼拉桿、 鋼漏斗、 型鋼等， 現(xiàn)在民用建筑常用的只有C、Z 型鋼和H 、 T 型鋼及鐵架、爬梯等，與大型體育場館相對應(yīng)的一些子目基本沒有，如：管桁架結(jié)構(gòu)（直形和弧形）、鋼絲拉索、鋼支座、鑄鋼結(jié)點、萬向鉸支座等，油漆類

8、子目也不全，環(huán)氧富鋅、環(huán)氧云鐵、水性無機富鋅等均無可對應(yīng)的定額，定額子目的缺項帶來造價控制的難度加大。計價表第六章金屬結(jié)構(gòu)工程說明有一條是 “本定額的制作均按焊接編制的，定額中的螺栓是在焊接之前臨時加固螺栓，局部制作用螺栓連接，亦按本定額執(zhí)行”，定額中的螺栓為帶帽螺栓，定額中的連接方式按焊接連接考慮，但是在實際施工過程中，螺栓連接情況較為多見， 高強螺栓的用量也很大，通常鋼結(jié)構(gòu)單位對高強螺栓單獨報價，而計價表中對這一塊卻未提及，從另一個角度反映了現(xiàn)行計價定額與現(xiàn)實的急需調(diào)整的差距。由于相關(guān)定額缺失的嚴(yán)重，也由于部分定額與市場的脫節(jié)，導(dǎo)致目前鋼結(jié)構(gòu)報價市場已漸漸淡化了定額的局面。由于沒有相關(guān)定額

9、，公開招標(biāo)時只能取一個清單號，相應(yīng)組價基本根據(jù)市場詢價來象征性地組成人材機價格組成，沒有具體的消耗量，只有一個大概的價格就草草了事，私營項目則直接了當(dāng)?shù)匾远嗌馘X一噸來報價，形成了定額有形無實的局面。甚至有部分多年從事鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)的公司都從來不接觸過定額，所以配套定額的完善成了急需解決的一個大問題。2、工程量計算規(guī)則上的困惑：計價表工程量計算規(guī)則第一條規(guī)定 “金屬構(gòu)件按圖示鋼材尺寸以噸計算，不扣除孔眼、切肢、切角、切邊的重量，電焊條重量也已包括在定額內(nèi)，不另計算。在計算不規(guī)則或多邊形鋼板重量時均以矩形面積計算”，計價表工程量計算規(guī)則第二條規(guī)定“實腹樁、鋼梁、吊車梁、 H 型鋼、 T 型鋼構(gòu)件按圖示

10、尺寸計算，其中鋼梁、吊車梁腹板及翼板圖示尺寸每邊增加8mm 計算” ， 第一條還是有諸多可以理解之處，但是在操作過程中也常會出現(xiàn) “切邊切角為什么一點不計呢？有 些完全在本工程上就可以利用的，就算是不利用，買廢鐵也值錢”的 疑問，第二條則與現(xiàn)實差距較大，施工單位平時自己報價基本上是不 考慮每邊增加8mm的，故如就算真正考慮這部分的切割損耗，也大 大小于8mm這個數(shù)值。3、工程量計算存在的難點：大型體育場館由于追求建筑效果，再加上考慮跑道、看臺等功能 要求，常設(shè)計成蛋形、橢球形等空間形狀復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)桿件也 不再是直線形，而變成了空間三維圖形；桿件凌空高架，造價人員不 可能象飛檐走壁的大俠般

11、爬上去用原始的計量工具計量其實際長度， 如要準(zhǔn)確計量大型體育場館的鋼結(jié)構(gòu)工程量，必須有一個高明的CAD或空間圖形計量的計算機高手做助手，否則可能會陷入一籌莫展的無奈境地，一不小心還會產(chǎn)生圖示尺寸與現(xiàn)場尺寸差之千里的悲 劇，這是難點之一。難點之二在于大型體育場館在施工過程中用到很多的鑄鋼節(jié)點（附圖），這些節(jié)點是在工廠開模生 產(chǎn)，形狀非常復(fù)雜，有的表面還算 規(guī)整，內(nèi)部空腔尺寸卻不規(guī)則，造 價人員很難根據(jù)圖紙計算具體積、 重量、表面積等，材料成本測算上難度大4、施工方案是措施費計算的重點：措施費的計算緊緊圍繞施工方案，大型體育場館鋼結(jié)構(gòu)安裝的施 工方案是否可行，是重中之重。施工方案應(yīng)按現(xiàn)有場地條件來

12、編制，應(yīng)充分考慮土建工程施工順 序、構(gòu)件現(xiàn)場堆放、吊裝場地選擇、吊機重量選擇、吊機行走路線、 工廠加工、現(xiàn)場加工、吊裝單元、吊裝構(gòu)件臨時固定方案、吊裝程序 等諸多因素，如果吊裝方案無法保證構(gòu)件的強度和剛度， 那么再好的 鋼結(jié)構(gòu)施工單位、再便宜的投標(biāo)報價都只是一紙空談。 大型體育場館 的鋼結(jié)構(gòu)安裝方案通常應(yīng)請專家多方論證方可確定，在施工評標(biāo)過程 中方案論證也應(yīng)作為一個重點對待，要請技術(shù)標(biāo)評委仔細研究比較論 證從而得出方案是否可行的結(jié)論。施工方案定下來后，在措施費中計算的重點就是相應(yīng)的臨時設(shè)施 費、大型機械進退場費、腳手費、垂直運輸機械費等幾項內(nèi)容。目前 在大型體育場館報價中這些內(nèi)容施工單位一般根

13、據(jù)本單位的方案和 實際發(fā)生估計報價，基本不套用定額或很少套用現(xiàn)行定額， 各投標(biāo)單 位間措施費報價的差異也較大，究其原因，一方面是方案的差異，另 一方面是報價的策略，還有一方面是對定額措施費項目的理解不同， 有些單位會把一些費用列入其他相關(guān)子目中，如垂直運輸費報價為 零，卻把相關(guān)費用放于分部分項費用中計算等。作為一個造價人員， 我認(rèn)為重要的是施工方案的確定，施工方案確定后，相關(guān)費用只要根 據(jù)市場詢價進入措施費清單計價中即可。設(shè)計變更對造價控制的影響：在大型體育場館鋼結(jié)構(gòu)施工過程中，由于業(yè)主的專業(yè)水平、管理水平高可以有效地控制設(shè)計變更的產(chǎn)生，但要杜絕其發(fā)生很難某工程原設(shè)計采用的無縫鋼管管徑較大，國

14、內(nèi)僅一家單位生產(chǎn)， 而且供應(yīng)速度根本無法保證工程的工期要求，無奈下只好把無縫管變 為直縫管，中標(biāo)后一對一的價格的談判對工程的造價和工期都不利， 如果能在設(shè)計階段堵漏的話，就可以減少很多問題的產(chǎn)生。深化設(shè)計和施工時常會發(fā)生的變更還有桿件形狀的改變、截面的改變、桿件、構(gòu)件的增減、由于預(yù)應(yīng)力引起的變更、場館入口周邊桿 件的完善引起的調(diào)整等，主要原因是原設(shè)計的疏漏和設(shè)計深度不夠， 如果在招標(biāo)過程前或過程中深化設(shè)計階段能有效解決或?qū)張D階段能 有效解決也許效果可以好一些。4、 結(jié)算審核對造價控制的影響：結(jié)算審核過程是一個細致的核對過程， 只有通過全面細致的復(fù)核 工作和認(rèn)真的計算才能取得較好的效果。結(jié)算審核

15、人員在審核時一定要留意細節(jié)，造價增加的內(nèi)容施工單 位站在自己的角度會據(jù)理力爭，但變更中也常常存在造價減少的內(nèi) 容，這是造價審核人員審核過程中要格外重視的。有些場館工程招標(biāo)時的桿件為異形桿， 但實際施工中許多部位的 桿件由于異形不大被簡化成了直線形或折線形，導(dǎo)致加工費的差異， 結(jié)算審核人員應(yīng)注意作為變更扣減。還有些桿件招標(biāo)時要求的加工形 式與實際供貨的加工形式不同，如焊接箱型構(gòu)件變?yōu)槌善贩焦艿?，雖 然對結(jié)構(gòu)上沒什么影響，但造價上卻不能等同對待，引起的造價變動 結(jié)算審核人員也需關(guān)注到并同樣作為變更處理。要做好結(jié)算審核工作，需要我們每個造價人員不斷豐富自己的所學(xué)，不斷提高自己專業(yè)水平。綜上所述，大型體育場館鋼結(jié)構(gòu)造價控制是一個復(fù)雜而又艱巨的 課題，需要我們勤于思考，勇于探索，完善深化設(shè)計，完善招標(biāo)文件