連云港RNA生物醫(yī)藥項(xiàng)目建議書（模板參考）

1、泓域咨詢/連云港RNA生物醫(yī)藥項(xiàng)目建議書連云港RNA生物醫(yī)藥項(xiàng)目建議書xx有限責(zé)任公司報(bào)告說明早期技術(shù)缺陷使mRNA疫苗研究進(jìn)展緩慢。1961年，首次發(fā)現(xiàn)mRNA；1990年，Wolff等人發(fā)現(xiàn)在小鼠肌肉組織中注射含有特定基因的質(zhì)粒DNA或mRNA，小鼠組織局部會(huì)產(chǎn)生該基因編碼的蛋白產(chǎn)物，此后多項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)用核酸免疫動(dòng)物，可以誘導(dǎo)機(jī)體產(chǎn)生針對該核酸編碼抗原的免疫力。起初，mRNA因其高免疫原性、低穩(wěn)定性、在組織內(nèi)易被降解、細(xì)胞吸收率低以及生產(chǎn)制備的局限，發(fā)展較為緩慢。新技術(shù)發(fā)展使得mRNA疫苗重新得到重視。近年來隨著mRNA合成、化學(xué)修飾和遞送技術(shù)的發(fā)展，mRNA的穩(wěn)定性和翻譯效率大幅提高，免疫

2、原性逐步可控，在腫瘤免疫治療領(lǐng)域和突發(fā)傳染病領(lǐng)域顯示出巨大的商業(yè)價(jià)值，因此mRNA疫苗重新受到重視。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32935.93萬元，其中：建設(shè)投資26819.04萬元，占項(xiàng)目總投資的81.43%；建設(shè)期利息333.64萬元，占項(xiàng)目總投資的1.01%；流動(dòng)資金5783.25萬元，占項(xiàng)目總投資的17.56%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入68500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用51464.44萬元，凈利潤12486.14萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率31.64%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值27818.18萬元，全部投資回收期4.56年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項(xiàng)

3、目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 市場預(yù)測9一、 關(guān)鍵技術(shù)的突破使得mRNA疫苗未來可期9二、 重點(diǎn)關(guān)注mRNA疫苗的安全性、有效性與穩(wěn)定性9第二章 緒論12一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位12二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)12三、 可行性研究范圍12四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則13五、 建設(shè)背景、規(guī)模14六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)

4、度15七、 環(huán)境影響15八、 建設(shè)投資估算15九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)16主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16十、 主要結(jié)論及建議18第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析19一、 RNA治療行業(yè)春風(fēng)已至，將迎藥物革命新浪潮19二、 mRNA是連接基因與蛋白質(zhì)的橋梁21三、 應(yīng)用范圍廣闊，傳染病、腫瘤、蛋白代替療法22四、 建設(shè)現(xiàn)代化國際性海濱城市促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展23五、 培育高效內(nèi)需體系27第四章 項(xiàng)目選址28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 構(gòu)建雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接打造雙向開放新高地34四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)39第五章 建筑工程技術(shù)方案41一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求41二、 建設(shè)方案41三、 建

5、筑工程建設(shè)指標(biāo)42建筑工程投資一覽表42第六章 發(fā)展規(guī)劃44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障措施45第七章 法人治理結(jié)構(gòu)48一、 股東權(quán)利及義務(wù)48二、 董事50三、 高級管理人員54四、 監(jiān)事57第八章 原輔材料供應(yīng)、成品管理60一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況60二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理60第九章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析62一、 編制依據(jù)62二、 環(huán)境影響合理性分析63三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析63四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析65五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析65六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析66七、 環(huán)境管理分析67八、 結(jié)論及建議68第十章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃70一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排7

6、0項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表70二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施71第十一章 工藝技術(shù)說明72一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析72二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析74三、 質(zhì)量管理76四、 設(shè)備選型方案77主要設(shè)備購置一覽表77第十二章 節(jié)能方案說明79一、 項(xiàng)目節(jié)能概述79二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析80能耗分析一覽表81三、 項(xiàng)目節(jié)能措施81四、 節(jié)能綜合評價(jià)82第十三章 投資方案分析84一、 投資估算的依據(jù)和說明84二、 建設(shè)投資估算85建設(shè)投資估算表87三、 建設(shè)期利息87建設(shè)期利息估算表87四、 流動(dòng)資金89流動(dòng)資金估算表89五、 總投資90總投資及構(gòu)成一覽表90六、 資金籌措與投資計(jì)劃91項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽

7、表92第十四章 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)93一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取93二、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費(fèi)用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項(xiàng)目盈利能力分析97項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表99四、 財(cái)務(wù)生存能力分析100五、 償債能力分析101借款還本付息計(jì)劃表102六、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論102第十五章 風(fēng)險(xiǎn)防范104一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析104二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策106第十六章 總結(jié)分析109第十七章 附表附錄111主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表111建設(shè)投資估算表112建設(shè)期利息估算表113固定資產(chǎn)投資估算表114流動(dòng)資金估算表115總投資及構(gòu)成一覽表116項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽

8、表117營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費(fèi)用估算表118利潤及利潤分配表119項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表120借款還本付息計(jì)劃表122第一章 市場預(yù)測一、 關(guān)鍵技術(shù)的突破使得mRNA疫苗未來可期早期技術(shù)缺陷使mRNA疫苗研究進(jìn)展緩慢。1961年，首次發(fā)現(xiàn)mRNA；1990年，Wolff等人發(fā)現(xiàn)在小鼠肌肉組織中注射含有特定基因的質(zhì)粒DNA或mRNA，小鼠組織局部會(huì)產(chǎn)生該基因編碼的蛋白產(chǎn)物，此后多項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)用核酸免疫動(dòng)物，可以誘導(dǎo)機(jī)體產(chǎn)生針對該核酸編碼抗原的免疫力。起初，mRNA因其高免疫原性、低穩(wěn)定性、在組織內(nèi)易被降解、細(xì)胞吸收率低以及生產(chǎn)制備的局限，發(fā)展較為緩慢。新技術(shù)發(fā)展使得mRN

9、A疫苗重新得到重視。近年來隨著mRNA合成、化學(xué)修飾和遞送技術(shù)的發(fā)展，mRNA的穩(wěn)定性和翻譯效率大幅提高，免疫原性逐步可控，在腫瘤免疫治療領(lǐng)域和突發(fā)傳染病領(lǐng)域顯示出巨大的商業(yè)價(jià)值，因此mRNA疫苗重新受到重視。二、 重點(diǎn)關(guān)注mRNA疫苗的安全性、有效性與穩(wěn)定性mRNA疫苗或藥物創(chuàng)新程度較高，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注mRNA疫苗的安全性、有效性與穩(wěn)定性。1）安全性：mRNA疫苗成分復(fù)雜、生產(chǎn)及制劑工藝難度高，所以對安全性有較高的要求。安全性風(fēng)險(xiǎn)主要來自于mRNA和遞送系統(tǒng)兩個(gè)方面，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與脂質(zhì)相關(guān)的毒性問題，如：陽性聚合物材料自身的毒性或安全性、制劑及貯存期間產(chǎn)生的降解產(chǎn)物以及各類雜質(zhì)累積的安全性風(fēng)險(xiǎn)等；

10、2）有效性：mRNA疫苗的有效性主要由遞送效率、翻譯效率以及免疫原性等因素決定；3）穩(wěn)定性：mRNA穩(wěn)定性較弱，在人體內(nèi)極易被酶降解，半衰期僅有7小時(shí)；此外，作為遞送系統(tǒng)的脂質(zhì)也應(yīng)保證一定的穩(wěn)定性，從而保證高效穩(wěn)定的遞送效率。從mRNA疫苗的研發(fā)生產(chǎn)流程來看，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注下列問題：1）序列選擇：應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)抗原的選擇、序列的優(yōu)化、核苷酸的化學(xué)修飾、表達(dá)效率、免疫原性、二級結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性等。2）mRNA：應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注mRNA的修飾比例、加帽/尾效率、去磷酸化程度、mRNA降解片段、mRNA的完整性及序列的準(zhǔn)確性、dsRNA、mRNA含量等。3）遞送系統(tǒng)：應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注遞送系統(tǒng)的組成成分、配比、來源、生產(chǎn)

11、工藝、質(zhì)量控制、穩(wěn)定性、雜質(zhì)。以脂質(zhì)納米顆粒為例，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注電荷、粒徑分布、pH值、納米顆粒對mRNA的包封率、包封后mRNA的完整性、功能性及含量、mRNA釋放效率等問題，電荷會(huì)影響納米粒的穩(wěn)定性、入胞效率、內(nèi)體逃逸及不良反應(yīng)等；pH值會(huì)影響遞送材料與mRNA復(fù)合的效率。4）雜質(zhì)：應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注聚正電荷材料相關(guān)雜質(zhì)，包括材料合成產(chǎn)生的雜質(zhì)及mRNA復(fù)合過程中可能產(chǎn)生的雜質(zhì)；不飽和脂質(zhì)的氧化及相關(guān)降解產(chǎn)物；納米顆粒聚集產(chǎn)生的顆粒物也是潛在雜質(zhì)；未組裝的脂質(zhì)分子、陽離子物質(zhì)、游離mRNA。其中，未組裝的脂質(zhì)分子會(huì)影響L NP的穩(wěn)定性；游離mRNA易降解，同時(shí)也可能引起非特異免疫刺激，影響產(chǎn)品的安全有

12、效性。5）生產(chǎn)工藝及質(zhì)量研究工藝：臨床樣品制備工藝應(yīng)具備一定規(guī)模、生產(chǎn)連續(xù)性和放大可行性；mRNA原液生產(chǎn)工藝應(yīng)關(guān)注mRNA序列完整性、加帽率、去磷酸化、PolyA尾長度、純度、mRNA序列生物活性表達(dá)、工藝相關(guān)雜質(zhì)的去除、產(chǎn)品相關(guān)雜質(zhì)殘留等；納米顆粒生產(chǎn)工藝應(yīng)關(guān)注現(xiàn)有制劑規(guī)模、放大能力、耗材使用次數(shù)、GMP符合情況等；納米顆粒質(zhì)量研究應(yīng)關(guān)注包封率、粒徑分布、納米粒的穩(wěn)定性、純度、不完整L NP、納米顆粒各成分含量、工藝相關(guān)雜質(zhì)的去除、免疫原性等。第二章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：連云港RNA生物醫(yī)藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx有限責(zé)任公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積

13、約70.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；

14、4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）技術(shù)原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)

15、于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景1978年ASO的概念被首次提出；1998年首款A(yù)SO藥物福米韋生（Fomivirsen）于美國獲批上市；20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，研究人員又相繼提出了RNA適配體、mRNA、siRNA和saRNA等療法；2006年RNA干擾（RNAi）機(jī)制研究獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)；2018年首款siRNA藥物成功獲得FDA批準(zhǔn)；2020年以ASO藥物Mil

16、asen為代表的超個(gè)體化藥物技術(shù)，入選MITTechnologyReview十大突破技術(shù)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積46667.00（折合約70.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積79768.71。其中：生產(chǎn)工程55800.76，倉儲(chǔ)工程11398.13，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8054.98，公共工程4514.84。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套mRNA疫苗的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響該項(xiàng)目在

17、建設(shè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保，“三同時(shí)”管理制度及環(huán)境影響報(bào)告書制度。處理好生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，避免對周圍環(huán)境造成不利影響。煙塵、污廢水、噪聲、固體廢棄物分別執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、城市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)幫界噪聲標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目在建設(shè)生產(chǎn)中只要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,不會(huì)對周圍環(huán)境造成影響。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32935.93萬元，其中：建設(shè)投資26819.04萬元，占項(xiàng)目總投資的81.43%；建設(shè)期利息333.64萬元，占項(xiàng)目總投資的1.01%；流動(dòng)資金

18、5783.25萬元，占項(xiàng)目總投資的17.56%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資26819.04萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用23802.17萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2222.73萬元，預(yù)備費(fèi)794.14萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入68500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用51464.44萬元，納稅總額7777.53萬元，凈利潤12486.14萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率31.64%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值27818.18萬元，全部投資回收期4.56年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積4

19、6667.00約70.00畝1.1總建筑面積79768.711.2基底面積28466.871.3投資強(qiáng)度萬元/畝374.722總投資萬元32935.932.1建設(shè)投資萬元26819.042.1.1工程費(fèi)用萬元23802.172.1.2其他費(fèi)用萬元2222.732.1.3預(yù)備費(fèi)萬元794.142.2建設(shè)期利息萬元333.642.3流動(dòng)資金萬元5783.253資金籌措萬元32935.933.1自籌資金萬元19317.783.2銀行貸款萬元13618.154營業(yè)收入萬元68500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元51464.44""6利潤總額萬元16648.19"&qu

20、ot;7凈利潤萬元12486.14""8所得稅萬元4162.05""9增值稅萬元3228.11""10稅金及附加萬元387.37""11納稅總額萬元7777.53""12工業(yè)增加值萬元26049.50""13盈虧平衡點(diǎn)萬元19871.88產(chǎn)值14回收期年4.5615內(nèi)部收益率31.64%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元27818.18所得稅后十、 主要結(jié)論及建議項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠

21、定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 RNA治療行業(yè)春風(fēng)已至，將迎藥物革命新浪潮新冠疫情在全球范圍內(nèi)暴發(fā)，mRNA疫苗在新冠疫苗的研發(fā)競賽中一枝獨(dú)秀，為防控疫情提供了有力的支持。mRNA疫苗也逐漸走入大眾的視野，學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)與資本等多方對RNA治療領(lǐng)域表現(xiàn)出了極大的興趣和熱情。RNA療法主要分三類，可調(diào)控致病基因的表達(dá)。RNA療法是指利用具有治療疾病功能的核酸從根源上調(diào)控致病基因表達(dá)的療法。RNA療法按作用機(jī)制分為三類：1）編碼治療性蛋白或抗原的mRNA療法；2）以核酸為靶向，抑制致病性RNA活性或激活基因活性的小核酸療法，包括反義寡核苷酸（ASO）、小干擾RNA（si

22、RNA）、微小RNA（miRNA）、小激活RNA（saRNA）等療法；3）以蛋白質(zhì)為靶向，調(diào)控蛋白質(zhì)活性的核酸適配體（Aptamer）療法。圖表1：RNA療法分類來源：國金證券研究所RNA療法具備多重優(yōu)勢。1958年，克里克提出中心法則：遺傳信息從DNA傳遞到RNA，再傳遞到蛋白質(zhì)，即轉(zhuǎn)錄和翻譯。傳統(tǒng)小分子藥物與抗體藥作用靶點(diǎn)是蛋白質(zhì)，通過調(diào)控已生成蛋白質(zhì)的功能來發(fā)揮疾病治療的作用；小核酸藥物的作用靶點(diǎn)是RNA，可以調(diào)節(jié)蛋白質(zhì)的生成；mRNA疫苗則可以在進(jìn)入人體后直接表達(dá)目標(biāo)蛋白。與基因療法相比，RNA療法安全性更高，因?yàn)闆]有進(jìn)入細(xì)胞核插入基因組的風(fēng)險(xiǎn)；與以蛋白質(zhì)為靶點(diǎn)的傳統(tǒng)藥物相比，RNA療

23、法具有設(shè)計(jì)簡便、研發(fā)周期短、候選靶點(diǎn)豐富等多種優(yōu)勢，因此成為科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的新型療法。RNAi機(jī)制曾獲諾獎(jiǎng)。1978年ASO的概念被首次提出；1998年首款A(yù)SO藥物福米韋生（Fomivirsen）于美國獲批上市；20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，研究人員又相繼提出了RNA適配體、mRNA、siRNA和saRNA等療法；2006年RNA干擾（RNAi）機(jī)制研究獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)；2018年首款siRNA藥物成功獲得FDA批準(zhǔn)；2020年以ASO藥物Milasen為代表的超個(gè)體化藥物技術(shù)，入選MITTechnologyReview十大突破技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)取得突破，多款藥物獲批上市。由于體

24、內(nèi)穩(wěn)定性、靶向性、免疫原性等問題，RNA療法早期應(yīng)用受到限制。近年來，化學(xué)修飾及遞送系統(tǒng)取得一定突破，RNA療法取得積極進(jìn)展，已可應(yīng)用于罕見病、腫瘤、感染性疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、心血管疾病、代謝疾病、眼病等疾病的治療。自新冠暴發(fā)以來，目前已有多款新冠mRNA疫苗憑借著出色的保護(hù)率成功獲批上市。此外，已有多款RNA療法產(chǎn)品獲批，RNA療法將逐漸進(jìn)入成果收獲期。二、 mRNA是連接基因與蛋白質(zhì)的橋梁蛋白質(zhì)是生命活動(dòng)的承擔(dān)者，mRNA是連接基因與蛋白質(zhì)的橋梁。1958年，克里克提出中心法則：遺傳信息從DNA傳遞到RNA，再傳遞到蛋白質(zhì)，即轉(zhuǎn)錄和翻譯。mRNA（信使RNA）是一類單鏈核糖核酸，它由DNA

25、的一條鏈作為模板轉(zhuǎn)錄而來的、攜帶遺傳信息并且能指導(dǎo)蛋白質(zhì)的合成。與長度小于60nt的小核酸藥物相比，mRNA的長度更長，一般約為500至5000nt。mRNA作為疫苗或者藥物，可在人體內(nèi)表達(dá)目標(biāo)蛋白。因?yàn)閙RNA在細(xì)胞內(nèi)翻譯且不進(jìn)入細(xì)胞核，所以無整合進(jìn)人體DNA的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，它也可作用于傳統(tǒng)小分子藥物以及抗體藥物等無法觸及的胞內(nèi)靶點(diǎn)，因此具有更廣闊的應(yīng)用空間。mRNA疫苗主要分為兩類，均具有預(yù)防和治療疾病的作用。1）病毒衍生的自我擴(kuò)增型mRNA疫苗（SAM）：不僅可以編碼目標(biāo)抗原，還可以編碼病毒的復(fù)制機(jī)制。因此自我擴(kuò)增mRNA疫苗編碼的遺傳信息會(huì)被放大很多倍，從而使得相對低劑量的疫苗就可以產(chǎn)生

26、較高水平的抗原表達(dá)；但缺點(diǎn)是mRNA體積較大，生產(chǎn)過程復(fù)雜，而且編碼蛋白可能會(huì)誘導(dǎo)非預(yù)期的免疫反應(yīng)，如復(fù)制機(jī)制產(chǎn)生的復(fù)制酶，理論上會(huì)限制其技術(shù)平臺(tái)在同一人體中的重復(fù)使用。2）非復(fù)制型mRNA疫苗（NRM）：優(yōu)勢在于結(jié)構(gòu)簡單，mRNA體積小，對插入開放閱讀框（ORF）中目標(biāo)抗原轉(zhuǎn)錄本的大小限制更少。目前，非復(fù)制mRNA疫苗的研發(fā)進(jìn)展較快，已有多個(gè)品種處于臨床試驗(yàn)中；而自擴(kuò)增mRNA疫苗尚未在臨床研究中進(jìn)行驗(yàn)證。mRNA疫苗發(fā)揮作用需要經(jīng)過以下幾個(gè)步驟：1）mRNA被各種遞送載體包裹；2）注射進(jìn)入人體；3）包裹mRNA的脂質(zhì)體胞吞進(jìn)入細(xì)胞；4）mRNA在細(xì)胞內(nèi)釋放，利用人體的細(xì)胞器翻譯表達(dá)抗原蛋白

27、，刺激人體產(chǎn)生免疫反應(yīng)。三、 應(yīng)用范圍廣闊，傳染病、腫瘤、蛋白代替療法mRNA作為疫苗，可以被廣泛應(yīng)用于傳染病、腫瘤以及蛋白替換療法等領(lǐng)域，應(yīng)用范圍較為廣闊。1）傳染病領(lǐng)域。針對傳染性病原體開發(fā)預(yù)防性疫苗是控制和阻止傳染性疾病大規(guī)模流行的關(guān)鍵。mRNA疫苗能夠靶定病毒的保守區(qū)域，直接在細(xì)胞中表達(dá)產(chǎn)生特定抗原，激活機(jī)體的免疫應(yīng)答產(chǎn)生抗體，從而達(dá)到預(yù)防傳染性疾病的目的。目前開發(fā)的傳染病mRNA疫苗主要針對流感、呼吸道合胞病毒、HIV等。2）抗腫瘤領(lǐng)域。抗腫瘤mRNA疫苗根據(jù)作用機(jī)理一般分為兩類，基于樹突狀細(xì)胞（DC）給藥的mRNA疫苗和直接注射的mRNA疫苗。如：Moderna的針對實(shí)體瘤的mRN

28、A-4157與BioNTech的針對轉(zhuǎn)移性黑色素瘤的BNT122。3）蛋白替代療法領(lǐng)域。通過將人體變成自身蛋白加工廠，從而可以用來治療一些罕見病。如Moderna公司用于治療甲基丙二酸血癥（MMA）的mRNA-3704和治療丙酸血癥（PropionicAcidemia，PA）的mRNA-3927等。四、 建設(shè)現(xiàn)代化國際性海濱城市促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)城市強(qiáng)支點(diǎn)，高水平、高質(zhì)量推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡。（一）構(gòu)建國土開發(fā)保護(hù)新格局充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，深入落實(shí)主體功能區(qū)制度，建立完善全覆蓋的國土空間保護(hù)制度，強(qiáng)化空間

29、發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目落地。1、優(yōu)化空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)一帶兩軸”發(fā)展格局。充分發(fā)揮中心城區(qū)要素集聚的規(guī)模優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化以中心城區(qū)、贛榆片區(qū)和徐圩片區(qū)為核心的連云港都市區(qū)中心功能和發(fā)展密度，提升發(fā)展位勢和綜合帶動(dòng)能力。繼續(xù)深入挖掘沿海發(fā)展帶港口、岸線等優(yōu)勢，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展和組團(tuán)開發(fā)，打造重化工業(yè)基地和區(qū)域航運(yùn)物流中心。2、完善國土空間用途管制強(qiáng)化城鄉(xiāng)國土空間一體化設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排市鎮(zhèn)農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布等空間布局，精準(zhǔn)劃定“三線”，實(shí)行差異化管控，提高國土空間開發(fā)品質(zhì)。3、提升國土空間治理開發(fā)水平堅(jiān)持人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，精

30、準(zhǔn)調(diào)控建設(shè)用地，挖掘存量土地資源，加強(qiáng)土地復(fù)合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，推動(dòng)城市發(fā)展模式從粗放擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，優(yōu)化國土空間開發(fā)結(jié)構(gòu)，提升開發(fā)效率。充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，強(qiáng)化空間發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支撐全國性綜合交通樞紐、國家歷史文化名城、國家創(chuàng)新型城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市等城市發(fā)展定位，保障重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程項(xiàng)目落地。加強(qiáng)地下空間綜合開發(fā)利用，科學(xué)確定地下空間開發(fā)利用規(guī)模和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。4、促進(jìn)海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)堅(jiān)持陸海產(chǎn)業(yè)功能、交通體系統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)港產(chǎn)城融合，優(yōu)化陸海統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)構(gòu)效率。加強(qiáng)圍填海的環(huán)境保護(hù)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的海

31、岸帶綜合管理，建設(shè)海洋生態(tài)島鏈。（二）建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市推進(jìn)港產(chǎn)城融合有序更新，深入推進(jìn)“城市東進(jìn)、擁抱大?！保罅Χ韧苿?dòng)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，在城市功能和品質(zhì)上走在前列，建設(shè)和諧宜居、健康安全、富有活力的現(xiàn)代化海港中心城市。1、提升城市能級增強(qiáng)城市功能品質(zhì)和輻射能力，打造高層次開放合作平臺(tái)，提升高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)、創(chuàng)意創(chuàng)新等功能，提高經(jīng)濟(jì)密度和空間利用效率，增強(qiáng)人口承載能力。2、建設(shè)宜居城市完善城市功能，提升城市支撐能力，增強(qiáng)金融、商務(wù)、商貿(mào)、信息、法律等綜合服務(wù)功能，優(yōu)化城市綜合體和商業(yè)設(shè)施功能，發(fā)展國際商務(wù)中心，培育綜合型特色消費(fèi)中心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)要素集

32、聚能力和輻射帶動(dòng)功能。3、建設(shè)智能城市建設(shè)“城市大腦”，加快發(fā)展新基建，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，建設(shè)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，實(shí)行城市網(wǎng)格化綜合管理，建設(shè)智慧交通、智慧停車、智慧路燈、智慧醫(yī)療、智慧旅游等，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)服務(wù)等數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)城市現(xiàn)代化治理提質(zhì)增效。4、建設(shè)韌性城市超前謀劃布局城市“生命線”系統(tǒng)、應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，提升各類設(shè)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化能力。5、加快城市更新提升市政設(shè)施服務(wù)能力，推動(dòng)城中村、老舊小區(qū)改造、老舊產(chǎn)業(yè)區(qū)村居搬遷等，開展完整居住小區(qū)和綠色社區(qū)建設(shè)，健全住房保障體系，加強(qiáng)城市地下空間的綜合開發(fā)利用，城

33、鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率不低于28%，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)（危舊房）改造覆蓋率不低于98%。加快創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市，建設(shè)綜合公園、專類公園，城市建成區(qū)綠化覆蓋率不低于42%。完善城市景觀系統(tǒng)，打造設(shè)施齊全、服務(wù)完善的城市生態(tài)空間。（三）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化提高以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加快常住人口市民化，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。1、完善城鎮(zhèn)承載服務(wù)功能強(qiáng)化縣城綜合帶動(dòng)能力。把縣城建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的突破口，加大要素保障力度和政策扶持力度，促進(jìn)縣城環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，推進(jìn)東?？h國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城建設(shè)

34、，提升全市縣城承載能力。推進(jìn)東海撤縣建市。加快縣城新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn)東海縣國家級智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活更加智慧、便捷、高效。2、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)具備條件的農(nóng)業(yè)人口“落戶無門檻，遷入無障礙”。五、 培育高效內(nèi)需體系全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級，充分發(fā)揮需求對供給的牽引作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，更好滿足人民對美好生活需要。（一）全面促進(jìn)消費(fèi)堅(jiān)持需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)消費(fèi)潛力，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。（二）拓展投資空間發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高

35、投資效益，保持投資合理增長，在產(chǎn)業(yè)投入上爭當(dāng)表率，推進(jìn)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，使投資在促消費(fèi)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、增功能、強(qiáng)后勁、促協(xié)調(diào)等方面持續(xù)發(fā)揮支撐作用。第四章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況連云港，江蘇省下轄地級市，古稱“海州”。因面向連島、背倚云臺(tái)山，又因海港，得名連云港。位于中國沿海中部，東瀕黃海，屬溫帶季風(fēng)氣候，東部與朝鮮、韓國、日本隔海相望，西與徐州市、宿遷市相連，南部與淮安市和鹽城市毗鄰，北至西北與山東省日照市、臨沂市

36、相鄰，下轄3個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，土地面積7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末戶籍人口534.4萬人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值3277億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元。五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資突破1萬億元，實(shí)際利用外資32億美元。聚力實(shí)施“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)培育三大行動(dòng)計(jì)劃，一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成產(chǎn)業(yè)投資4300億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重于2018年超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的13.1：44.4：42.5調(diào)整為11.8：41.9：46.3。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化態(tài)勢逐步呈現(xiàn)，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度

37、不斷加深。改革開放譜寫新篇章。成功舉辦連云港論壇、上合組織國際圓桌會(huì)議、中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會(huì)、江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)等重大活動(dòng)，上合物流園獲批國家級示范物流園，連續(xù)四年進(jìn)入全國優(yōu)秀物流園區(qū)。中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)作，機(jī)場和兩翼港區(qū)開放通過國家驗(yàn)收。商事制度等改革經(jīng)驗(yàn)獲激勵(lì)。新機(jī)場開工建設(shè)，連徐、連鹽、連青、連淮鐵路開通運(yùn)營。連云港區(qū)30萬噸級航道建成，徐圩港區(qū)30萬噸級航道開工建設(shè)，30萬噸級原油碼頭主體完工。2020年完成港口吞吐量2.52億噸、集裝箱運(yùn)量480萬

38、標(biāo)箱。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，黨政機(jī)構(gòu)、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、民主法治等領(lǐng)域改革有序?qū)嵤纬梢慌谌珖?、全省有影響的改革品牌。?chuàng)新驅(qū)動(dòng)展現(xiàn)新活力。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重超過40%，研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.13%，大中型企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超過90%。全市中國專利金獎(jiǎng)數(shù)量蘇北第一。國家級石化產(chǎn)業(yè)基地、鋼鐵基地推進(jìn)建設(shè)，“中華藥港”建設(shè)全面鋪開，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)取得突破，恒瑞、豪森、正大天晴、康緣等連續(xù)多年位居中國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力排行前列，化工、冶金、輕紡等行業(yè)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明

39、顯提高。榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng)（一等獎(jiǎng)1項(xiàng)），江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)52項(xiàng)。高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置開工建設(shè)。獲批國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，獲評國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型城市，國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收。東?？h獲批設(shè)立省級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)。港產(chǎn)城融合得到新提升。堅(jiān)持港產(chǎn)城融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快城市更新，成為全國首個(gè)城市家具標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，獲批省海綿城市試點(diǎn)城市、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市。連云新城、贛榆新城區(qū)建設(shè)全面提速，老城改造步伐加快，“外暢內(nèi)達(dá)、安全高效的一橫兩縱一環(huán)”的市域綜合交通走廊規(guī)劃建設(shè)。建成省公共體育服務(wù)示范區(qū)，形成城市10分鐘體育健身圈，人均

40、體育場地設(shè)施面積和國民體質(zhì)監(jiān)測合格率蘇北領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)金牌零的突破。圍繞充分發(fā)揮港口和城市的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，以連云港港為核心的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東方起點(diǎn)建設(shè)深入推進(jìn)，以重化工業(yè)為主導(dǎo)的沿海新型工業(yè)基地，以物流業(yè)為主導(dǎo)聯(lián)結(jié)“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心建設(shè)全面加速，以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城支撐的發(fā)展格局初步形成。生態(tài)文明取得新進(jìn)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展能力穩(wěn)步提升，獲批綠化模范城市、花果山5A級景區(qū)、花果山國家地質(zhì)公園、國家級海洋牧場示范區(qū)。生活垃圾、黑臭水體等人民群眾身邊的環(huán)境問題得到有效解決，

41、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量等完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到92%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。探索建立以流域?yàn)楣茌牱秶墓嗪恿饔颦h(huán)境資源審判法庭，建成全國首個(gè)海洋牧場環(huán)境司法執(zhí)行基地，勞務(wù)代償、異地補(bǔ)植、增殖放流等修復(fù)性司法經(jīng)驗(yàn)全國推廣。深入實(shí)施大氣、水、土壤三大污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“灣長制”“斷面長制”，創(chuàng)新建立“管長制”“點(diǎn)位長制”，石梁河等水域無序采砂亂象得到有效整治，獲批國家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)地區(qū)，開展藍(lán)色海灣整治，為全省唯一入選國家“藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”城市。加大飲用水源地整治，區(qū)域供水入戶率達(dá)99%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體

42、化。水、大氣、噪聲、土壤等環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善，固體廢物資源化和安全處置水平穩(wěn)步提升，區(qū)域環(huán)境應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，公眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意率明顯提升。按照2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性部署安排，“十四五”時(shí)期，創(chuàng)造性落實(shí)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”要求，以探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的發(fā)展，建設(shè)“強(qiáng)富美高”連云港，推動(dòng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新境界。高質(zhì)發(fā)展更加強(qiáng)勁，綜合實(shí)力明顯提升。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，在發(fā)展速度和效率上走在前列。累計(jì)產(chǎn)業(yè)投資6000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越2個(gè)千億元臺(tái)階，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、一般公共預(yù)算收

43、入實(shí)現(xiàn)翻番。高端創(chuàng)新要素集聚能力顯著增強(qiáng)，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道更加順暢，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化深入推進(jìn)，國家石化產(chǎn)業(yè)基地基本建成，“中華藥港”建設(shè)取得明顯成效，海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，數(shù)字連云港建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全，供給體系質(zhì)量和效率進(jìn)一步增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位，市域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步完善，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。社會(huì)民生更加優(yōu)化，生活品質(zhì)明顯提升。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長，城鄉(xiāng)居民收入差距和生活水平差距持續(xù)縮小。教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)投入穩(wěn)步加大，普惠型、均等化的

44、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系基本建成。教育發(fā)展水平整體躍升，健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展，全民健身公共服務(wù)體系更加健全。社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等覆蓋范圍和保障水平持續(xù)提高，低收入群體居住生活條件得到更大改善，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，群眾對高質(zhì)量發(fā)展的獲得感和滿意度進(jìn)一步提高。自然生態(tài)更加向好，環(huán)境質(zhì)量明顯提升?！皟缮健崩碚撋钊脎`行，生態(tài)文明制度健全，綠色低碳生產(chǎn)生活方式深入人心，美麗連云港建設(shè)深入推進(jìn)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得扎實(shí)成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大氣、水、土壤等污染得到有效治理，化工整治深入推進(jìn)，生態(tài)修復(fù)全面提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、節(jié)能減排等約

45、束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。建設(shè)公園城市，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，山海之美、生態(tài)之美、城鄉(xiāng)之美、人文之美充分彰顯。社會(huì)文明更加進(jìn)步，精神文化明顯提升?！爸袊鴫簟焙蜕鐣?huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神廣為弘揚(yáng)，新時(shí)代“連云港精神”凝聚力和影響力明顯提升，“一群好人、滿城春風(fēng)”城市形象進(jìn)一步彰顯。文明創(chuàng)建縱深發(fā)展，全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果鞏固提升，申建國家歷史文化名城。文化和旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文的文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，市民思想道德、科學(xué)文化和健康素養(yǎng)明顯提高。深化改革更加拓展，開放能級明顯提升。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局推出系列改革舉措，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

46、改革，“放管服”改革、要素市場化配置改革、國資國企改革等取得更顯著成效，在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率。打造全方位、多層次、多元化的平臺(tái)載體，深度融入“一帶一路”建設(shè)，全面推進(jìn)國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，東西雙向開放不斷深化，支點(diǎn)城市全面構(gòu)建，“東方大港”地位凸顯，“兩基地、一班列”提檔升級，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大階段性成效，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，高水平開放成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。港口吞吐量達(dá)到3億噸，集裝箱運(yùn)量達(dá)到600萬標(biāo)箱，外貿(mào)進(jìn)出口（貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易）總額達(dá)到140億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資50億美元。三、 構(gòu)建雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接打造雙向開放新高地發(fā)揮港口區(qū)位優(yōu)勢，

47、增強(qiáng)精準(zhǔn)性，注重差別化，開拓“兩個(gè)市場”，用好“兩種資源”，匯聚人流、物流、資金流、信息流，加快構(gòu)筑功能強(qiáng)大、優(yōu)勢突出、特色鮮明的國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范。（一）建設(shè)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)堅(jiān)定不移實(shí)施以港興市戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一帶一路”交匯點(diǎn)戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，打造亞歐重要的國際交通樞紐和智慧物流中心，探索建設(shè)“一帶一路”綜合改革開放試驗(yàn)區(qū)，積極參與國際產(chǎn)能合作，主動(dòng)融入“絲路貿(mào)易”，提高對“一帶一路”的戰(zhàn)略支撐能力。1、打造新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范項(xiàng)目堅(jiān)持向東開放引領(lǐng)向西開放，深耕日韓、東南亞等重點(diǎn)地區(qū)，全面深化與“一帶一路”沿線國家的交流合作，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域

48、、更深層次的開放，打造東西雙向、更富活力的開放新門戶，在更高水平建設(shè)“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范項(xiàng)目上爭做示范。2、建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐建設(shè)國際樞紐海港。立足陸海聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)，加快完善國際性港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系，推動(dòng)航運(yùn)與鐵路、公路、水路、管道、航空協(xié)同發(fā)展，“深水大港、遠(yuǎn)洋干線、中歐班列、物流場站”無縫對接，構(gòu)建“大樞紐、大路網(wǎng)、大運(yùn)輸”發(fā)展格局。推進(jìn)集裝箱干線港建設(shè)，增加遠(yuǎn)洋干線的數(shù)量、密度，開辟至歐洲遠(yuǎn)洋干線航線，加密至日韓、東南亞近洋航線，擴(kuò)大輻射范圍。3、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的樞紐經(jīng)濟(jì)體系依托“一帶一路”交匯點(diǎn)戰(zhàn)略支點(diǎn)優(yōu)勢，加快交通樞紐轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)，培育構(gòu)建樞紐偏好產(chǎn)

49、業(yè)體系，大力發(fā)展空港、海港、高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)成為更高層次開放、更高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。依托空港樞紐，擴(kuò)大機(jī)場口岸開放，完善高效集疏運(yùn)體系，提升機(jī)場服務(wù)能級，建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園，加快創(chuàng)建省級物流園區(qū)。4、建設(shè)“一帶一路”智慧物流中心推動(dòng)“一帶一路”智慧物流中心建設(shè)，深化與國際物流服務(wù)商合作，推動(dòng)物流中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、分撥、配送、運(yùn)輸?shù)染C合鏈條有效整合，建立完善交通物流數(shù)據(jù)政企共建共享機(jī)制。5、深化“一帶一路”交流合作積極參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（二）高水平建設(shè)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)聚焦江

50、蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)目標(biāo)定位，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，深化制度創(chuàng)新，集成超越，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上爭做示范。1、建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制圍繞“亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、一帶一路沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺(tái)”的功能定位，深入推進(jìn)制度型開放，建立與國際先進(jìn)規(guī)則相適應(yīng)的投資貿(mào)易制度創(chuàng)新體系，著力培育國際化、法治化、市場化營商環(huán)境，形成開放新動(dòng)能。2、拓展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新領(lǐng)域以制度創(chuàng)新為核心，開展深層次探索和試驗(yàn)，逐步推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、系統(tǒng)集成。3、做強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放載體大力推進(jìn)“數(shù)字自貿(mào)”，加快信息化、智能化平臺(tái)建設(shè)，完善5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等新基建，拓展區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)

51、等新技術(shù)應(yīng)用。完善綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展加工制造、展示交易、研發(fā)檢測、跨境電商進(jìn)出口等功能。4、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，突出政策共享、平臺(tái)共用、設(shè)施聯(lián)通、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，放大溢出效益和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)全市共享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利。（三）深化國際經(jīng)貿(mào)合作統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來和高水平走出去，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)規(guī)則理念、創(chuàng)新技術(shù)與要素配置模式融合互促，提升國際經(jīng)貿(mào)合作層次和水平。1、提升利用外資質(zhì)量和水平加快推動(dòng)吸引外資由總量規(guī)模增長向質(zhì)量、集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高吸引外資綜合競爭優(yōu)勢。2、促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大外貿(mào)龍頭企業(yè)培育力度，提升企業(yè)自

52、主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)。（四）推進(jìn)開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化園區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，彰顯開放底色，激發(fā)改革活力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重分類指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、競爭錯(cuò)位，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為踐行新發(fā)展理念和培育發(fā)展新動(dòng)能的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境和便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、深化改革開發(fā)和體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。1、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和定位，進(jìn)一步明確特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，招引培育延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。2、推進(jìn)資源節(jié)約集約利用加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，合理預(yù)留園區(qū)拓展用地，科學(xué)劃定功能邊界。3、深化園區(qū)體制機(jī)制改革進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管

53、理與開發(fā)、條線與屬地、區(qū)內(nèi)與區(qū)外等各方面的關(guān)系，支持有條件的開發(fā)區(qū)探索市場主導(dǎo)型管理模式，營造一切有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境。（五）深化區(qū)域合作搶抓國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，建立健全區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制，探索區(qū)域合作新路徑，積極參與區(qū)域發(fā)展分工，深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，培育區(qū)域特色發(fā)展新空間。1、提升國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)水平建立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)資源、資金、技術(shù)、人才自由流動(dòng)和有效銜接，深度參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)外向發(fā)展。2、融入長三角區(qū)域一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打通沿海、沿江和省際通道，優(yōu)化聯(lián)通鹽河、灌河、通榆河、淮河、京杭運(yùn)

54、河和長江的“一港四線”海河聯(lián)運(yùn)格局，加強(qiáng)連云港亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道、淮河出海通道等的延伸和聯(lián)通，在主動(dòng)融入長三角一體化中謀求新突破。3、積極參與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)立足沿海、服務(wù)淮海、輻射隴海，建設(shè)大港口，構(gòu)筑大平臺(tái)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，暢通大物流，構(gòu)建分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，服務(wù)區(qū)域開發(fā)開放。4、務(wù)實(shí)推進(jìn)南北園區(qū)共建加快南北共建創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，完善共建機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接、人員交流、園區(qū)管理，打造高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域跨界合作園區(qū)。四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。

55、項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第五章 建筑工程技術(shù)方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感

56、，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。