全資源林政管理面臨形勢(shì)和對(duì)策

1、深化改革 強(qiáng)化舉措促進(jìn)森林資源林政管理取得新成效 -在全省森林資源林政管理暨新一輪二類調(diào)查動(dòng)員工作 電視電話會(huì)議上的講話楊勝?gòu)?qiáng)（2016年10月9日）同志們：今天，我們召開全省森林資源林政管理暨新一輪二類調(diào)查動(dòng)員工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)“十二五”全省森林資源林政管理工作，研究分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新問題和新任務(wù)，安排部署進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作，全面啟動(dòng)全省新一輪森林資源二類調(diào)查。等一下，國(guó)家林業(yè)局駐廣州專員辦關(guān)進(jìn)敏專員和省林業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳俊光同志將作講話，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先總結(jié)回顧一下“十二五”以來的森林資源林政管理工作，并就今年的主要工作講

2、些意見。 一、“十二五”森林資源林政管理工作情況回顧“十二五”以來，全省各級(jí)林業(yè)主管部門緊緊圍繞省委、省政府確立的新一輪綠化廣東大行動(dòng)建設(shè)目標(biāo)，牢牢把握新常態(tài)下森林資源林政管理工作的新內(nèi)涵和新任務(wù)，不斷深化森林資源林政管理改革，豐富完善森林資源管理體系，促進(jìn)森林資源總量持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量穩(wěn)步提升，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)根基。“十二五”期末森林覆蓋率達(dá)到58.8%，森林蓄積量達(dá)到5.61億立方米，比“十一五”分別增長(zhǎng)了1.8個(gè)百分點(diǎn)和1.32億立方米，順利完成“十二五”林業(yè)雙增目標(biāo)和新一輪綠化廣東大行動(dòng)中期考核任務(wù)。（一）扎實(shí)開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，從制度上保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。根據(jù)省政府辦

3、公廳關(guān)于印發(fā)廣東省林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案的通知（粵府辦201444號(hào)）規(guī)定，制定了工作技術(shù)方案、實(shí)施方案和操作細(xì)則，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程。舉辦了二期共300多人參加的技術(shù)培訓(xùn)班，切實(shí)掌握工作方法。加強(qiáng)督查督導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，建立專人專職技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制，由省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對(duì)口安排每縣（市、區(qū)）1名技術(shù)人員全程負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、幫助解決問題。全省各地按照全面保護(hù)與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則，落實(shí)林地和濕地的四個(gè)保護(hù)等級(jí)、界線范圍、空間位置等各項(xiàng)因子，科學(xué)劃定森林、林地、濕地、物種四條林業(yè)生態(tài)紅線，建立林業(yè)生態(tài)紅線地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)和林業(yè)生態(tài)紅線一張圖，實(shí)現(xiàn)“以庫(kù)管線”、“以圖管線”，分級(jí)、分等科

4、學(xué)管理林地和濕地。目前全省138個(gè)縣（市、區(qū)）已完成林業(yè)生態(tài)紅線劃定，正在組織省級(jí)檢查驗(yàn)收后報(bào)省政府審批。同時(shí)，完成全省林地變更調(diào)查工作，將林地變更調(diào)查成果報(bào)告和數(shù)據(jù)庫(kù)上交國(guó)家林業(yè)局。（二）改革創(chuàng)新林木采伐管理機(jī)制，促進(jìn)森林資源科學(xué)經(jīng)營(yíng)與合理利用。 一是改革完善采伐政策措施，放活商品林采伐。從2015年開始，實(shí)施木材生產(chǎn)計(jì)劃和采伐限額并軌制度，對(duì)集體林不再下達(dá)年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，伐區(qū)由林權(quán)所有者和采伐者自主管理、自我約束，竹林不再納入憑證采伐和憑證運(yùn)輸管理，并將征占用生態(tài)公益林的采伐審批由各地發(fā)證，簡(jiǎn)化了采伐手續(xù)，提高了效率。同時(shí)，推行采伐指標(biāo)陽(yáng)光分配制度，實(shí)現(xiàn)采伐指標(biāo)分配的公開、公平。二是不斷

5、規(guī)范生態(tài)公益林更新采伐。經(jīng)省法制辦同意，2013年省林業(yè)廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)以上生態(tài)公益林更新改造工作的通知，對(duì)省級(jí)以上生態(tài)公益林中的疏殘林、低效純松林、布局不合理的桉樹林等六個(gè)方面需要更新改造的，作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)公益林更新采伐管理。三是嚴(yán)格實(shí)行采伐限額管理，嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐、憑證運(yùn)輸制度。加大對(duì)采伐蓄積過小、采伐年齡過低、采伐面積過大等異常審批情況的網(wǎng)上實(shí)時(shí)檢查監(jiān)督力度?！笆濉逼陂g，我省林木總消耗為5637萬立方米，平均年消耗為1127萬立方米，僅占國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省年總限額2030萬立方米的55.5%，確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。組織完成全省“十三五”期間年森林采伐限額編制

6、工作，并由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省“十三五”年森林采伐限額為1536萬立方米。（三）加強(qiáng)林地審核審批管理，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。按照國(guó)家林業(yè)局和省政府有關(guān)占用征收林地定額管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理。強(qiáng)化林地計(jì)劃約束和規(guī)劃管控，建立健全使用林地申請(qǐng)受理登記、審核審批、建檔統(tǒng)計(jì)等一整套征占用林地管理制度，實(shí)行使用林地項(xiàng)目清單預(yù)報(bào)制度和會(huì)審制度，按照林地保護(hù)等級(jí)管理林地。嚴(yán)把項(xiàng)目使用林地審核審批關(guān)，嚴(yán)格控制采石采礦、風(fēng)電、房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目使用林地，從嚴(yán)從緊管理林地資源，節(jié)約集約使用林地。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地，加快重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批，及時(shí)解決了汕湛高速、廣梅汕鐵路、韓江高陂水利工程、五華抽水蓄

7、能電站等一大批國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地需求，確保省委、省政府作出的高速公路大會(huì)戰(zhàn)、振興粵東西北發(fā)展、加快城市擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全省審核審批征占用林地項(xiàng)目4594宗，使用林地面積63.99萬畝，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。（四）制定出臺(tái)一系列政策措施，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。一是加強(qiáng)征占用林地定額管理。2014年6月省政府辦公廳印發(fā)了廣東省占用征收林地定額管理辦法（粵辦函2014323號(hào)），明確定額指標(biāo)分配由省政府批準(zhǔn)下達(dá)實(shí)施，并按照四個(gè)主要分配因素和參考因素進(jìn)行分配，確保定額分配公開、公平、公正。二是進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電、采石場(chǎng)項(xiàng)目使用林地管理。

8、制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)陸上風(fēng)電項(xiàng)目使用林地管理工作的通知、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采石場(chǎng)項(xiàng)目使用林地管理有關(guān)問題的通知，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目選址審查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、施工管理等作了明確規(guī)定，強(qiáng)化采石場(chǎng)項(xiàng)目使用林地管理。三是積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批網(wǎng)上申報(bào)工作。全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上和紙質(zhì)申報(bào)同步審核，有力推進(jìn)電子化行政審核審批，實(shí)現(xiàn)林地管理的數(shù)字化、信息化，強(qiáng)化審核審批監(jiān)管和公開透明。四是起草制訂廣東省調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)合省財(cái)政廳報(bào)省政府審定，擬在國(guó)家規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加倍征收。通過大幅提高森林植被恢復(fù)費(fèi)，建立引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地的約束機(jī)制，減少無序占用、粗放利用林地問題。五是制定出臺(tái)廣東省林業(yè)廳關(guān)于木

9、材運(yùn)輸證核發(fā)管理辦法，明確我省木材運(yùn)輸證核發(fā)相關(guān)條件和內(nèi)容，重新制定了我省木材憑證運(yùn)輸范圍，全面放開了“三板”、家具和竹材的憑證運(yùn)輸管理。（五）組織開展使用林地項(xiàng)目檢查和跟蹤核查，加強(qiáng)征占用林地事后監(jiān)管。一是全面開展使用林地項(xiàng)目跟蹤核查。去年年底以來，省林業(yè)廳組織40個(gè)工作組，對(duì)全省2011-2015年審核審批的4486宗建設(shè)項(xiàng)目以及2011年以來違法違規(guī)使用林地情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，重點(diǎn)核查項(xiàng)目是否依法使用林地、是否存在批少占多、批東占西、批而不用等行為，并建立項(xiàng)目調(diào)查登記卡和信息庫(kù)，做到建設(shè)項(xiàng)目使用林地全程跟蹤，防止非法占用林地、“囤地”、“圈地”浪費(fèi)林地資源的問題出現(xiàn)，并將林地核查結(jié)果作

10、為今年林地定額分配、林地項(xiàng)目檢查的重要依據(jù)。二是對(duì)已批征占用林地項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，做好事后跟蹤和監(jiān)督。對(duì)面積較大、涉及面廣、嚴(yán)格控制的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，防止弄虛作假、未批先占、少批多占問題發(fā)生。加強(qiáng)林地日常執(zhí)法巡查，認(rèn)真落實(shí)“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”責(zé)任制度，全面推進(jìn)“屬地管理、關(guān)口前移”，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。三是省林業(yè)廳發(fā)文組織惠州、肇慶、清遠(yuǎn)、茂名等地級(jí)市，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng)、采礦場(chǎng)以及取土場(chǎng)進(jìn)行清理整治，對(duì)不符合采石取土管理規(guī)劃和林業(yè)生態(tài)紅線劃定要求的，一律關(guān)閉復(fù)綠，對(duì)區(qū)域數(shù)量較多、布局不科學(xué)的，壓縮數(shù)量，優(yōu)化布局，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。四是積極配合國(guó)家林業(yè)局廣州專員辦對(duì)國(guó)家審批的建設(shè)項(xiàng)目使

11、用林地監(jiān)督檢查以及臨時(shí)占用林地項(xiàng)目檢查。協(xié)助做好國(guó)家林業(yè)局每年對(duì)我省征占用林地管理衛(wèi)片檢查和林木采伐檢查，確保檢查工作有序開展、圓滿完成，通過檢查進(jìn)一步督促地方政府加大對(duì)林地保護(hù)的重視力度，強(qiáng)化我省占用征收林地項(xiàng)目監(jiān)管。（六）改進(jìn)完善森林資源監(jiān)測(cè)體系，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。創(chuàng)新森林資源監(jiān)測(cè)和生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)、森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)有機(jī)融合的監(jiān)管方法，為優(yōu)化全國(guó)森林資源監(jiān)測(cè)體系奠定基礎(chǔ)。按照內(nèi)容、技術(shù)、方法、成果“四個(gè)創(chuàng)新”的思路，順利完成全省森林資源連續(xù)清查第七次復(fù)查和國(guó)家林業(yè)局森林資源生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)廣東試點(diǎn)工作，得到國(guó)家林業(yè)局的充分肯定。抓好珠三角6個(gè)地級(jí)市新一輪二類調(diào)查試點(diǎn)以及全省新一輪二類

12、調(diào)查準(zhǔn)備工作，制定工作方案、技術(shù)方案和操作細(xì)則，并申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算6239萬元。積極做好國(guó)家林業(yè)局中南森林資源監(jiān)測(cè)中心在我省組織開展森林資源大樣地監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。做好年度森林資源檔案管理，為全省森林資源“雙增”目標(biāo)提供重要考核依據(jù)。（七）強(qiáng)化木材運(yùn)輸巡查和林業(yè)站改革，主動(dòng)適應(yīng)行政執(zhí)法新常態(tài)。針對(duì)林業(yè)工作站逐步下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的新趨勢(shì)，省林業(yè)廳主動(dòng)調(diào)整指導(dǎo)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)工作站分類指導(dǎo)，對(duì)垂直管理的林業(yè)站，突出基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和人員隊(duì)伍的專業(yè)化管理，對(duì)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的林業(yè)站，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織開展技能培訓(xùn)或網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)，提高依法履職能力。積極推廣“一站式、全程代理”服務(wù)，將林

13、業(yè)站服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃并同步實(shí)施，全力推行便捷高效的林業(yè)站公共服務(wù)模式。為扭轉(zhuǎn)固定木材檢查站“守株待兔”式的落后局面，2011年以來，省政府先后批準(zhǔn)57個(gè)設(shè)有木材檢查站的縣區(qū)開展木材運(yùn)輸巡查，初步建立起固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的木材運(yùn)輸管理新機(jī)制，“十二五”期間各地共出動(dòng)執(zhí)法人員14萬多人次，組織開展巡查執(zhí)法3萬多次，依法查處違規(guī)運(yùn)輸4300多車次，沒收木材2.8萬立方米，木材折價(jià)款1600萬元。（八）加強(qiáng)林政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層林業(yè)履職能力水平。一是加大教育培訓(xùn)力度。先后多次舉辦林業(yè)生態(tài)紅線劃定、林地管理、林地變更調(diào)查培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家林業(yè)局新出臺(tái)的使用林地審核審批管理

14、辦法和管理規(guī)范等林地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定，不斷提高林政管理人員政策水平。舉辦林業(yè)站長(zhǎng)能力測(cè)試和木材檢查執(zhí)法人員培訓(xùn)班，全面完成全省1015名林業(yè)站站長(zhǎng)能力測(cè)試和57個(gè)木檢站涉路執(zhí)法培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了基層林業(yè)行政執(zhí)法。二是加大與檢察部門在罪與非罪、失職瀆職標(biāo)準(zhǔn)界定等方面開展聯(lián)合調(diào)研與研討的力度，共同梳理林業(yè)職務(wù)犯罪處理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高立案定罪的科學(xué)化與規(guī)范化水平，定期聯(lián)合檢察院、糾風(fēng)辦開展專題授課，有效化解基層林業(yè)干部履職困惑和從業(yè)糾結(jié)。三是積極爭(zhēng)取加大資金投入。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)兩站建設(shè)資金1970萬元，省林業(yè)廳還在森林植被恢復(fù)費(fèi)省級(jí)專項(xiàng)資金中安排930萬元用于補(bǔ)助木材運(yùn)輸設(shè)備購(gòu)置，切實(shí)改善

15、基層工作環(huán)境和執(zhí)法條件。 （九）扎實(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為?！笆濉币詠?，省林業(yè)廳不斷加大執(zhí)法力度，先后組織開展“亮劍”、“風(fēng)雷”、“利劍、“紅線”等一系列破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批違法違規(guī)使用林地項(xiàng)目，整改了一批采伐管理薄弱單位，嚴(yán)厲打擊了亂砍濫伐、亂占林地、非法采石采礦等破壞森林資源違法犯罪行為。按照國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)和高爾夫球場(chǎng)清理排查，做到清理不留死角、排查不留禁區(qū)、處理不留情面，加大查處問責(zé)力度，嚴(yán)肅處理非法侵占林地行為。2014年11月至2015年7月期間，共清理違法違規(guī)使用林地項(xiàng)目786宗、面積1444公

16、頃、蓄積14866立方米，行政問責(zé)43人、行政處罰915萬元，刑事立案40起、人數(shù)42人，有力地打擊了非法侵占林地不法分子。今年5月30日開始，聯(lián)合省國(guó)土廳開展為期4個(gè)月的全省打擊破壞林地資源違法犯罪專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)（代號(hào)“紅線行動(dòng)”），截止到9月15日，全省共查獲違法違規(guī)項(xiàng)目673宗，其中違法占用林地665宗、毀林開墾18宗，違法違規(guī)占用林地面積4087畝，收回林地1797畝，立案查處645宗，其中刑事案件81宗、行政案件564宗，刑事拘留45人，逮捕16人，效果顯著。 二、存在主要問題 在取得一些成績(jī)的同時(shí)，全省森林資源管理工作仍面臨一些突出問題和困難，主要有：（一）林地定額嚴(yán)重不足。國(guó)家林業(yè)

17、局下達(dá)我省“十三五”期間每年林地定額為5530.4公頃，比“十二五”期間每年6600公頃少了1069.6公頃。隨著省委、省政府高速公路交通大會(huì)戰(zhàn)、振興粵東西北發(fā)展、城市擴(kuò)容提質(zhì)、工業(yè)園區(qū)新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn)，一大批國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目需要使用林地，國(guó)家下達(dá)的定額僅重點(diǎn)項(xiàng)目就遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足，林地保護(hù)管理壓力巨大。（二）違法使用林地仍時(shí)有發(fā)生。少數(shù)地方政府對(duì)林地保護(hù)重視力度不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在林地定額不足無法審批的情況下，默許一些企業(yè)未批先占或者邊報(bào)批邊占林地等違法行為，導(dǎo)致地方對(duì)違法占用林地查處不力，比如一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、城市擴(kuò)容提質(zhì)等政府性工程項(xiàng)目以及風(fēng)電工程項(xiàng)目未批先占違法違規(guī)情況

18、時(shí)有發(fā)生，林業(yè)部門執(zhí)法阻力較大。（三）林木采伐監(jiān)管難。受機(jī)構(gòu)改革影響，林業(yè)基層機(jī)構(gòu)撤并，人員少、素質(zhì)不高，監(jiān)管工作面廣、線長(zhǎng)，無法承擔(dān)大量的林木采伐監(jiān)管任務(wù)，導(dǎo)致亂砍濫伐在一些地方時(shí)有發(fā)生。（四）林業(yè)基層管護(hù)水平滯后?；鶎恿謽I(yè)部門普遍存在人員編制少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)費(fèi)保障不足、監(jiān)測(cè)服務(wù)手段欠缺等問題，基層服務(wù)體系不健全，林業(yè)管理和服務(wù)力量嚴(yán)重不足，不適應(yīng)當(dāng)前的管理形勢(shì)。三、2016年下半年主要工作安排今后，我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的部署要求，堅(jiān)守生態(tài)底線，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，努力為“十三五”開好局、起好步，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：（

19、一）認(rèn)真組織開展全省新一輪森林資源二類調(diào)查。今天會(huì)議，也是全面啟動(dòng)全省新一輪二類調(diào)查工作動(dòng)員會(huì)。各地要在會(huì)后進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)好配套資金，組織好技術(shù)力量，做好技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，盡快啟動(dòng)新一輪二類調(diào)查，力爭(zhēng)到2017年完成并開始使用調(diào)查成果數(shù)據(jù)。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理。實(shí)行精準(zhǔn)化、精細(xì)化的林地管理措施，認(rèn)真執(zhí)行林地定額管理制度，做好建設(shè)項(xiàng)目使用林地網(wǎng)上審核審批管理，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地，從嚴(yán)從緊管理林地資源。同時(shí)，加強(qiáng)林地使用全過程跟蹤管理，不定期組織開展監(jiān)督檢查。制訂出臺(tái)新的森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高使用林地成本，引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理。做好采伐

20、限額管理，盡快完成“十三五”年森林采伐限額的分解下達(dá)工作。堅(jiān)持多種樹、少砍樹、嚴(yán)管護(hù)，嚴(yán)格控制森林資源消耗，確保不超限額，實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)。嚴(yán)格生態(tài)公益林更新改造審批，嚴(yán)格監(jiān)督伐后更新工作，對(duì)未按時(shí)、按要求更新的，停止受理該市、縣生態(tài)林更新改造申請(qǐng)。（四）完成林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。建立全省林業(yè)生態(tài)紅線地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)，征求省直有關(guān)部門意見，組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行修改完善后上報(bào)省政府審批，爭(zhēng)取在年底前全面完成全省林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。同時(shí)，做好今年的林地變更調(diào)查工作，按時(shí)將成果上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。 （五）做好基層林業(yè)工作站各項(xiàng)工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)事權(quán)改革，對(duì)綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)要明確林業(yè)工作職能和專業(yè)技術(shù)崗位，穩(wěn)定林業(yè)站隊(duì)伍。加快標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)進(jìn)度，積極做好2