今冬明春火災防控工作方案

1、今冬明春火災防控工作方案為切實加強冬春火災防控工作，維護全縣消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，特制定此方案。一、工作目標動員社會各方力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，加強公共消防基礎設施建設，全力做好滅火救援準備，不斷健全火災防控體系，確保全縣不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故，確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故，為X屆X中全會、全國兩會”以及重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、組織領導為確保此次專項行動順利進行，縣政府決定成立全縣今冬明春火災防控工作領導小組。組長：X副組長：X成員：各鎮(zhèn)政府（辦）、公安局、安監(jiān)局、文廣局、工商行政管理局、商務局、住建局、民政局、教育局、衛(wèi)

2、生局、旅游局、文物局、糧食局、質量監(jiān)督技術局、國土資源局、工信局等單位領導主要負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在消防大隊，由消防大隊大隊長董參軍擔任辦公室主任。辦公室具體負責專項行動的組織協(xié)調、督查落實等工作。三、工作步驟今冬明春火災防控工作按照組織部署、排查整治和總結3個步驟進行。（一）部署階段（X年11月3日至15日）。各鎮(zhèn)、街道、各部門、行業(yè)系統(tǒng)要制定冬春火災防控實施方案，成立組織機構，建立工作機制，落實責任，細化措施。（二）組織實施階段（11月15日至全國兩會”閉幕）。各鎮(zhèn)、街道要加強對冬春火災防控工作的組織領導和檢查督導，打牢消防基層基礎，提高火災防控能力；各部門、行業(yè)系統(tǒng)要按各

3、自職責，扎實推進冬春季消防安全大檢查，形成整治火災隱患的合力。公安機關要集中警力，集中時間，加大火災隱患排查整治力度。（三）總結階段（全國兩會”閉幕后3日內）。各鎮(zhèn)、街道、各部門、行業(yè)系統(tǒng)要對冬春火災防控工作開展情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制?？h政府辦公室將適時通報工作開展情況。四、工作內容及措施要結合本地區(qū)消防安全形勢和冬春火災特點進行分析研判，找準火災防控薄弱環(huán)節(jié)，緊盯強攻X”消防工作圓滿收官，認真謀劃X”良好開局。堅持什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”，全面提升城鄉(xiāng)火災防控能力。（一）強攻X'收官，謀劃X”發(fā)展，夯實消防事業(yè)

4、基礎1、做評估，做到底清事明。各鎮(zhèn)、街道要自下而上組織開展次消防安全形勢分析研判和綜合評估，摸清本地區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風險區(qū)域情況，尤其是對轄區(qū)內石油化工企業(yè)、易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災隱患、區(qū)域性火災隱患要做到底數(shù)清、情況明，研究提出針對性對策意見。12月20日前，各鎮(zhèn)、街道分析評估報告報縣消防安全委員會辦公室備案。2、制規(guī)劃，推動長遠發(fā)展。各鎮(zhèn)、街道要全面啟動X”社會消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，推動納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化等各級各類規(guī)劃體系；要緊密結合我縣建設中國特色新型城鎮(zhèn)化范例工作，及時編制和修訂重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃，其它建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃與

5、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃同步編制、修訂。科學規(guī)劃消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓基地和消防力量等內容，推動建設公安現(xiàn)役消防隊、政府專職消防隊、企事業(yè)專職消防隊、志愿消防隊的四級滅火力量體系，確保消防事業(yè)發(fā)展與當?shù)亟洕鐣l(fā)展同步。3、理清單，做到基本達標。公安、發(fā)改、規(guī)劃、建設、公安消防等部門，根據(jù)城市建成區(qū)面積、常住人口和滅火救援任務量等實際需求，依照標準、綜合評估，合理測算消防站、市政消火栓等公共消防設施的應建數(shù)，查清實有數(shù)、完好數(shù)，摸清欠賬”，徹底解決公共消防設施底數(shù)不清”的問題；年底前，要根據(jù)X”期間公共消防基礎設施建設目標，對照X年度政府消防安全目標責任書，加

6、大工作進度,完成消防隊站、市政消火栓、消防裝備以及政府專職消防員招聘工作任務。4、重防控，強化多元聯(lián)動。嚴格落實行業(yè)單位消防管理標準，實行行業(yè)單位消防安全標準化、規(guī)范化管理；各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要健全消防安全組織，明確專人負責消防工作。全國重點鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)要通過政府購買服務方式，加快建立專職消防隊；要立足智慧城市”建設，將消防安全網格化管理納入綜治或社會服務管理平臺；對涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場所以及三合一”場所集中密集區(qū)域，各鎮(zhèn)、街道和民政、教育等主管部門要落實專項經費，推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測器等消防設施；年底前，組織消防安全重點單位按照位置相鄰”或行業(yè)相近”等原則，開

7、展互查互檢、會議會商、業(yè)務交流、培訓演練等活動，提高隱患自查自改、火災自防自救和區(qū)域應急聯(lián)動能力；要推動消防安全重點單位全部落實六加一”措施，即：開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養(yǎng)一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體員工。在此基礎上，建立一支3分鐘內能夠形成第一滅火處置力量的志愿消防隊；年底前，50%的城市建成區(qū)街道辦事處和設有消防控制室的消防安全重點單位，要按照3分鐘內到場滅火要求劃定滅火單元，建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的微型站”，冬春火災防控工作結束前100%建成。5、出重拳，消除重大隱患。加大重大火災隱患整治工作力度，全

8、面推動逾期未改、正在整改的政府掛牌督辦的重大火災隱患單位整改銷案，各鎮(zhèn)、街道要召開專題會議，針對本地區(qū)重大火災隱患整改的難易程度、危害等級，分類制訂督改計劃，逐個單位明確整改措施、時限、責任人和督改部門。涉及到的行業(yè)主管部門要聯(lián)合公安機關消防部門對重大火災隱患單位進行分診”和技術指導。年底前，政府掛牌火災隱患整改銷案率要達到60%以上，在明年全國兩會”召開前，要100%整改完畢，確實一時難以整改的，要落實更加嚴格的防控措施，死看死守，確保消防安全。（二）強化消防安全分類整治，確保消防安全形勢持續(xù)總體平穩(wěn)1、盡責任，強化隱患整治。各鎮(zhèn)、街道要落實對冬春火災防控工作的領導責任，及時召開會議，作出專

9、題部署。要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管；各行業(yè)主管部門要落實監(jiān)管責任，組織開展本行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全大檢查，強力整治火災隱患；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照消防網格化管理要求，整合聯(lián)防隊員、消防協(xié)管員、保安隊員、消防志愿者等力量開展消防安全大排查；要建立社區(qū)、農村多戶聯(lián)防機制，組織社區(qū)、農村志愿消防隊伍開展消防安全檢查巡查，提高自防自救能力；社會單位要嚴格落實消防安全主體責任，依照X省地方標準社會單位消防安全管理規(guī)范，加強單位消防安全管理，自查自改火災隱患，切實提高消防安全四個能力”建設水平。2、分類別，明確排查重點。各鎮(zhèn)、街道要結合本地生產生活、經濟社會發(fā)展、消防安全危險源分布等，加強火災

10、隱患源頭防控和常態(tài)化監(jiān)管，迅速開展以人員密集場所、高層地下建筑、城市大型綜合體、城市軌道交通等為重點的火災隱患排查整治行動。尤其要加大對社會福利機構及幼兒園、托兒所、易燃易爆危險品場所、文物古建筑、勞動密集型企業(yè)等單位、場所的排查工作力度。對排查發(fā)現(xiàn)不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的、未通過消防行政許可的建設工程、商場市場和公共娛樂場所、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道拒不改正的、建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法予以查處。（三）強化全民宣傳教育，提高人民群眾自防自救能力與水平針對冬季火災防范特點，強力推進消防宣

11、傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭、進機關、進網站”工作，督促社會單位落實幺懂三會”和三提示”要求；針對我縣今年來火災特點，通過扎實開展119消防宣傳月活動，著力加強社區(qū)和家庭消防宣傳教育；縣級主流媒體和門戶網站，要開辦冬春季防火宣傳專欄，曝光重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患，剖析典型火災案例，警示社會單位和群眾。利用各類媒體及戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等公共宣傳資源高頻次播放消防公益廣告、安全提示；利用微博、微信、手機短信等媒介平臺，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識；發(fā)動群眾通過“9611驛報火災隱患，營造群防群治氛圍；住建、人社、安監(jiān)等部門要聯(lián)合公安機關消防部門大力開展消防安全

12、培訓，拓寬培訓覆蓋面。（四）強化滅火救援準備，提升各地綜合應急救援能力。各鎮(zhèn)、街道要進一步強化滅火應急救援社會聯(lián)動工作機制，完善聯(lián)動工作預案，明確救援力量，儲備必要的裝備和物資，尤其要針對石化行業(yè)、高層地下建筑、大型城市綜合體以及地鐵橋隧，適時組織開展實戰(zhàn)化演練，確保一旦發(fā)生火災和搶險救援等突發(fā)事件，能夠及時趕赴現(xiàn)場參與處置。在滅火救援行動中，要強化科學指揮、建筑結構安全評估以及滅火救援力量的安全防護措施。消防大隊要加強對器材裝備的維護保養(yǎng)，落實車輛裝備、消防水源防凍措施，確保器材裝備時刻處于完整好用狀態(tài)，全力做好打大仗、打惡仗”的準備，切實做好一旦發(fā)生火災，能夠迅速調集力量進行有效撲救和成功

13、處置，最大限度地減少火災人員傷亡和財產損失。（五）強化節(jié)慶消防安保，營造平安和諧的節(jié)日消防安全氛圍要將重大活動、重要節(jié)會消防安全保衛(wèi)作為冬春火災防控的重中之重，確保X屆X中全會、全國兩會”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日的消防安全；要切實加強對供電、供油、供氣、供水以及交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查，確保消防安全。結合火災防控現(xiàn)實斗爭需要，適時組織開展多部門聯(lián)動、多警種聯(lián)合的執(zhí)法檢查活動，并在特殊時段對重點區(qū)域、重點場所以及重大火災隱患單位死看死守，落實流動巡防”、駐點值守”等措施。在圣誕、元旦、除夕、元宵節(jié)當晚，對人員密集場所、易燃易爆單位、煙花爆竹燃放區(qū)域、節(jié)慶活動場

14、所實行實名制”巡防，確保萬無一失。五、工作要求（一）提高認識，加強領導。冬季風干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多，節(jié)慶活動多，燃放煙花爆竹多，火災風險劇增，容易引發(fā)大的火災事故。各鎮(zhèn)、街道務必要引起高度重視，在認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢的基礎上，統(tǒng)籌部署開展冬春火災防控工作，并將冬春火災防控納入政府消防工作考評重要內容。主要領導要負總責，分管領導要親自抓，真正把各項工作任務落到實處。（二）齊抓共管，形成合力。這次冬春火災防控工作，各鎮(zhèn)、街道要以抓火災隱患排查整治、抓消防基礎建設為工作重點，實行部門聯(lián)動，多警聯(lián)勤，社會各方力量積極參與，形成齊抓共管的工作局面。住建、民政、文化、教育、衛(wèi)生、商務、工商、安監(jiān)、旅游、文物和糧食等部門，要認真履行消防安全職責，全力督促本行業(yè)、本系統(tǒng)開展冬春火災防控工作，確保本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全。公安局要建立完善各警種協(xié)作工作機制，全警動員開展火災隱患排查整治。（三）強化督導，夯實責任。各鎮(zhèn)、街道要建立冬春火災防控工作常抓常議機制，定期總結推進，及時研究解決消防安全重大事項，并組織對基層工作