精品資料（2021-2022年收藏）中國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、前景及對(duì)策分析

1、內(nèi)蒙古民族大學(xué)畢業(yè)論文編號(hào)：079300141066本科畢業(yè)論文題目：中國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、前景及對(duì)策分析作者：侯喜洋學(xué)號(hào)：079300141066院系：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)：08輔修經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：吳月玲老師完成日期：2011/3/20引 言生物經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)之后又一經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是一種以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，以生物技術(shù)為生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)生物資源進(jìn)行合理分配加工，以生產(chǎn)的生物技術(shù)產(chǎn)品，為滿足人類對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)以及新能源開發(fā)等方面的需求，并形成具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)政府一直十分重視生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近20年來(lái)，在有關(guān)部門、地方政府的共同推動(dòng)下，在廣大科技

2、工作者的努力下，中國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。2000年，世界著名刊物時(shí)代周刊預(yù)言：到2020年，生物經(jīng)濟(jì)將取代信息經(jīng)濟(jì)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主潮。而本世紀(jì)，許多人都贊成能引起經(jīng)濟(jì)再次飛躍發(fā)展依靠的將會(huì)是生物工程。目前全球生物經(jīng)濟(jì)總量每5年翻一番，增長(zhǎng)率25%30%，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的10倍。預(yù)計(jì)到2020年生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到15萬(wàn)億美元，超過(guò)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟(jì)，成為世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量。所以研究生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和發(fā)展對(duì)策是很有必要的！一、 我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析1.1生物經(jīng)濟(jì)的定義  2000年Stan Davis 和Christopher Mey

3、er在時(shí)代周刊雜志中提出“生物經(jīng)濟(jì)“這一概念。幾乎同一時(shí)間我國(guó)在上海的經(jīng)濟(jì)展望雜志上也提出了這一詞匯。2不過(guò)當(dāng)時(shí)他們都沒(méi)有給它下一個(gè)明確的定義，直到2002年中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)鄧心安教授才給“生物經(jīng)濟(jì)”下了一個(gè)正式的定義。認(rèn)為“生物經(jīng)濟(jì)是一個(gè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)行對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以生命科學(xué)與生物技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的、建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)”。1后來(lái)有人提出生物經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和充分發(fā)展階段，要把生物經(jīng)濟(jì)看作是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一部分。中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心主任王宏廣2003年認(rèn)為生物經(jīng)濟(jì)是建立在生物資源、生物技術(shù)基礎(chǔ)之上，以生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、使用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。綜上所述

4、，我覺(jué)得可以給生物經(jīng)濟(jì)定義為：一種以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，以生物技術(shù)為生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)生物資源進(jìn)行合理分配加工，以生產(chǎn)的生物技術(shù)產(chǎn)品，為滿足人類對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)以及新能源開發(fā)等方面的需求，并形成為具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)。1.2生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中國(guó)政府一直十分重視生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近20年來(lái)，在有關(guān)部門、地方政府的共同推動(dòng)下，在廣大科技工作者的努力下，中國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。(1)農(nóng)業(yè)方面生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用是基于對(duì)植物、動(dòng)物基因?qū)W和蛋白質(zhì)學(xué)的認(rèn)識(shí)。很多專家認(rèn)為只有依靠生物技術(shù)，發(fā)展中國(guó)家才能戰(zhàn)勝饑餓，全球因人口增長(zhǎng)而產(chǎn)生的食品短缺才有望得以緩解

5、。 1995年抗蟲轉(zhuǎn)基因棉花首先進(jìn)入市場(chǎng)，目前全世界試種的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物已有4500個(gè)品種，其中獲得產(chǎn)業(yè)化批準(zhǔn)的達(dá)90多種，2010年轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的銷售額為250億美元。今后25年內(nèi)，世界人口可能會(huì)增加40，達(dá)到400多億。通過(guò)生物技術(shù)倍增糧食產(chǎn)量，可解決新增人口的生存問(wèn)題。美國(guó)、加拿大、阿根廷等國(guó)家半數(shù)以上的土地被用來(lái)種植轉(zhuǎn)基因作物，而這三個(gè)國(guó)家就占全球種植轉(zhuǎn)基因作物土地總面積的99。我國(guó)已完成了秈稻的基因組序列草圖，為水稻改良和培育新品種奠定了基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因作物將成為人類未來(lái)的生存之本。2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)為保障糧食安全、增加農(nóng)民收入做出了重要貢獻(xiàn)。雜交水稻、超級(jí)稻的成功培育和推廣應(yīng)用，大幅度

6、提高了糧食產(chǎn)量。組織培養(yǎng)技術(shù)、胚胎生物技術(shù)加速了動(dòng)植物品種的更新?lián)Q代。僅轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的種植每年就為農(nóng)民增收50億多元。（2）醫(yī)藥衛(wèi)生方面生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系人類生命與健康的產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)的引入使得生物醫(yī)藥業(yè)成為是當(dāng)今世界上發(fā)展最快、最活躍產(chǎn)業(yè)之一。新抗生素、新疫苗的發(fā)明使一些細(xì)菌病（肺結(jié)核、傷寒）和一些病毒?。ㄐ郝楸?、麻疹、乙型腦炎、肝炎）得到控制；免疫學(xué)的發(fā)展使異體器官移植成功率得到迅速提高并發(fā)現(xiàn)了自體免疫病的原因。人工轉(zhuǎn)基因技術(shù)用于制備單克隆抗體以及各種藥物，如干擾素和胰島素。醫(yī)藥生物技術(shù)及產(chǎn)品在提高人民健康水平方面發(fā)揮了重要作用。中國(guó)是世界上疫苗生產(chǎn)量、使用量最大的國(guó)家，生物技術(shù)產(chǎn)品在消

7、滅和控制天花、鼠疫、脊髓灰質(zhì)炎等重大傳染病中發(fā)揮了不可替代的作用。世界上第一個(gè)基因治療藥物在中國(guó)誕生，170多個(gè)生物技術(shù)藥物和疫苗等進(jìn)入臨床研究，這將為進(jìn)一步提高人民健康水平做出新的貢獻(xiàn)。(3)工業(yè)方面 生物經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展也十分廣泛，如生物能源、生物環(huán)保、生物制造等工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將是生物產(chǎn)業(yè)中的快速發(fā)展領(lǐng)域，也是我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)力度、及時(shí)跟進(jìn)的新興行業(yè)。另外，生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域還有很多，如：畜牧養(yǎng)殖業(yè)、環(huán)境保護(hù)、新能源開發(fā)、采礦業(yè)、旅游業(yè)等方面，生物經(jīng)濟(jì)都占有一定地位。1.3國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀21世紀(jì)以來(lái)，許多國(guó)家、地區(qū)，特別中大企業(yè)界紛紛采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、搜羅人才、搶占專利

8、、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)等措施，加速搶占"生物經(jīng)濟(jì)"制高點(diǎn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。美國(guó)克林頓政府發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)100多個(gè)月的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。"9.11"以后網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)受挫，布什政府則將生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。而奧巴馬上臺(tái)后更加注重生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，美國(guó)政府更是加大了生物產(chǎn)業(yè)的投資。生物技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用高達(dá)680多億美元，僅次于軍事科學(xué)。2002年美國(guó)國(guó)會(huì)決定每年4月21-28日為"生物科技周"以來(lái)。2010年美國(guó)生物技術(shù)公司達(dá)2400家，其中400多家公司已經(jīng)上市，資本總額達(dá)5500多億美元。美國(guó)只有一個(gè)

9、硅谷，卻有華盛頓、洛杉磯等5個(gè)生物谷。英國(guó)政府目標(biāo)是保持生物技術(shù)位于世界第二的水平，英國(guó)現(xiàn)有專業(yè)生物技術(shù)公司270多家，其數(shù)量約占?xì)W洲同類公司的1/4。到2010年，英國(guó)臨床階段的生物技術(shù)藥物已占到整個(gè)歐洲數(shù)量的一半以上，而其雇員數(shù)量也幾乎占據(jù)了歐洲生物技術(shù)行業(yè)的1/3，生物產(chǎn)業(yè)的銷售收入占整個(gè)歐洲生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售額的29%左右。此外，受益于生物技術(shù)的部門，如農(nóng)業(yè)、制藥、食品與飲料業(yè)、化工和環(huán)境技術(shù)工業(yè)等，雇傭的工人超過(guò)了175萬(wàn)，其產(chǎn)值約占英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。日本在制造業(yè)中崛起，在信息時(shí)代落后，經(jīng)濟(jì)低迷，政府決心在生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代再創(chuàng)輝煌，提出了"生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)"口號(hào)，發(fā)

10、布了開創(chuàng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本方針。新加坡被認(rèn)為是亞洲生命科學(xué)研究熱潮中決心最大的國(guó)家，是政府推動(dòng)的"生物經(jīng)濟(jì)"。新加坡生物產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域廣泛，包括人類健康、生物農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、生物工業(yè)、環(huán)境保護(hù)等，但新加坡目前主要關(guān)注于生物醫(yī)藥。2006年生物醫(yī)藥行業(yè)為該國(guó)的GDP貢獻(xiàn)了30億美元，并創(chuàng)造了1200個(gè)工作機(jī)會(huì)?？偟恼f(shuō)來(lái)，新加坡的生物醫(yī)藥部門連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了23%的增長(zhǎng)率。新加坡生物制藥業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)新加坡生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的91%，2006年新加坡生物醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)230億新元，比2005年增加了30.2%，在2000-2006年的6年內(nèi)，新加坡生物醫(yī)藥制造產(chǎn)值則增加了近4倍，而2008年為1

11、90億新元，較2007年下降了21%。2008年生物醫(yī)藥科學(xué)行業(yè)已經(jīng)為新加坡的制造業(yè)附加值貢獻(xiàn)了22.2%，在制造業(yè)的所有領(lǐng)域，生物醫(yī)藥科學(xué)行業(yè)已經(jīng)成為其中第二大貢獻(xiàn)者。到2015年，新加坡的生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將會(huì)超過(guò)政府預(yù)期的250億美元。 3 1.4中國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我國(guó)生物技術(shù)取得明顯進(jìn)展,，突出表現(xiàn)在以下方面：一是生產(chǎn)快速發(fā)展，涉足領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。我國(guó)生物技術(shù)起源于20 世紀(jì)80年代，基因工程、分子生物學(xué)、生物化學(xué)等生物科學(xué)的發(fā)展促進(jìn)了制藥產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展迅猛。2007年， 基因工程藥物和疫苗銷售額為30.3 億元，2008年增長(zhǎng)到42.5億元，2011年預(yù)計(jì)達(dá)到8

12、0多億元! 平均每年增長(zhǎng)49.42%。由此可見(jiàn)我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)在最近十多年來(lái)，有特別是新千年里發(fā)展速度十分迅猛，中國(guó)生物經(jīng)濟(jì)正處于初步發(fā)展階段。5二是生物技術(shù)研究成果，不管在質(zhì)還是量上都有很大進(jìn)步。為了加大生物技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)始終把生物科技項(xiàng)目定位為重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目，不斷地提高人才培養(yǎng)和技術(shù)的國(guó)外引進(jìn)，加大對(duì)生物科研的資金投入，提高對(duì)生物知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。最近幾年取得了較好的效果，擁有很多有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新基因、新表達(dá)載體、以及各類新的實(shí)驗(yàn)方法和先進(jìn)儀器；具有測(cè)定大規(guī)?；蛳盗袦y(cè)定、蛋白質(zhì)序列測(cè)定的技術(shù)和條件。正因?yàn)橛羞@些技術(shù)的保障，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物、動(dòng)物上處于世界先進(jìn)水平，為我國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)

13、的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。生命科學(xué)和生物技術(shù)基礎(chǔ)研究不斷取得重大突破，生物技術(shù)創(chuàng)新能力迅速提高。中國(guó)參與了國(guó)際人類基因組計(jì)劃，完成了1測(cè)序工作和人類基因組單體型圖計(jì)劃10的任務(wù)。三是我國(guó)生物人才的大量涌現(xiàn)保證了生物技術(shù)以及生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我從事生物行業(yè)的人數(shù)達(dá)到了將近10萬(wàn)人，每年還有5千多大學(xué)生以及研究生畢業(yè)，更有許多優(yōu)秀的畢業(yè)生出國(guó)鍍金，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)管理模式。形成了一定規(guī)模的從研發(fā)到實(shí)驗(yàn)，再到生產(chǎn)，最后到形成產(chǎn)業(yè)化的人才體系。四是生物技術(shù)企業(yè)不斷壯大。由于生物技術(shù)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，以及?guó)家政策的鼓勵(lì)，我國(guó)從事生物技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)如雨后春筍不斷涌現(xiàn)。“十五”期間，我國(guó)

14、生物技術(shù)領(lǐng)域的科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)近4倍、在國(guó)外發(fā)表的論文增長(zhǎng)6倍、進(jìn)入臨床藥物的數(shù)量增長(zhǎng)了8倍、專利申請(qǐng)數(shù)增長(zhǎng)10倍，生物產(chǎn)業(yè)增加值年增長(zhǎng)率超過(guò)30%。我國(guó)在基因組學(xué)、蛋白組學(xué)、SARS疫苗研究等方面的一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入世界前列，擁有多項(xiàng)世界第一，據(jù)了解，目前我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到多項(xiàng)世界第一：我國(guó)的抗生素、疫苗和維生素產(chǎn)量世界第一；我國(guó)的醋、醬油、味精、啤酒、白酒等產(chǎn)品的生產(chǎn)量、消費(fèi)量均為世界第一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)3000多億元；食用菌生產(chǎn)和消費(fèi)量世界第一，食用菌年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的65%以上，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到460多億元。4二、我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景分析2.1生物經(jīng)濟(jì)自身魅力2000

15、年，世界著名刊物時(shí)代周刊預(yù)言：到2020年，生物經(jīng)濟(jì)將取代信息經(jīng)濟(jì)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主潮。信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的代表人物比爾·蓋茨也斷言：超越他的下一個(gè)首富，一定出自基因領(lǐng)域。9迄今人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：狩獵采集經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代?，F(xiàn)在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代已進(jìn)入成熟階段，信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，什么經(jīng)濟(jì)形態(tài)將取代信息經(jīng)濟(jì)形態(tài)？對(duì)此全世界有識(shí)之士都投以前瞻性的目光。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段是有一定規(guī)律的，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，每個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代存在的時(shí)間越來(lái)越短。例如，狩獵采集經(jīng)濟(jì)時(shí)代度過(guò)了數(shù)十萬(wàn)年；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)歷了大約1萬(wàn)年；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)歷了大約200年（英國(guó)于18

16、世紀(jì)60年代最先進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，美國(guó)在享受工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大利益和發(fā)展的同時(shí)，于20世紀(jì)50年代率先走上信息經(jīng)濟(jì)道路，成為信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中心）；據(jù)專家分析，信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代大約持續(xù)70年到80年，其后將被新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代所取代。這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就是生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。9生物技術(shù)的最大魅力就在于它能化腐朽為神奇，平地起驚雷，在不起眼中創(chuàng)造輝煌的業(yè)績(jī)。道化學(xué)公司和嘉吉公司稱，它們將首次開始完全以玉米而不是以石油為原料的塑料商業(yè)化生產(chǎn)。福特公司利用經(jīng)洋麻纖維強(qiáng)化的塑料，制造強(qiáng)度更高、石油用量較少的產(chǎn)品。美國(guó)商業(yè)周刊報(bào)道：在對(duì)細(xì)胞的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行20多年的艱苦研究后，用生物技術(shù)制造人體器官的時(shí)代即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，數(shù)十家

17、公司正在準(zhǔn)備推出商業(yè)化產(chǎn)品。 目前，許多非人類生物的基因已被破譯，而養(yǎng)活全球一半人口的稻米和小麥的基因仍在破譯中，目標(biāo)是通過(guò)基因工程使糧食產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，品質(zhì)進(jìn)一步改善。20世紀(jì)90年代初美國(guó)斯格里普斯研究所利用轉(zhuǎn)基因煙草表達(dá)樂(lè)單克隆抗體，只需種植約6000畝這種轉(zhuǎn)基因煙草就可生產(chǎn)出270公斤的抗體，足以提供給27萬(wàn)名癌癥患者1年治療之用。“肥胖基因”的轉(zhuǎn)讓費(fèi)高達(dá)1.4億美元，其利潤(rùn)是相當(dāng)可觀的。 5目前，燃料酒精技術(shù)和生物柴油技術(shù)生產(chǎn)工藝已取得重大突破，生物制氫技術(shù)也正在研究開發(fā)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球生物技術(shù)物質(zhì)能量的儲(chǔ)量約為18000億噸，在不久的將來(lái)，人們就能乘上安全、節(jié)能的利用生物能源的火車

18、和飛機(jī)。生物技術(shù)的市場(chǎng)化前景說(shuō)也說(shuō)不盡，相信生物技術(shù)必將給人類健康和日常生活帶來(lái)極大的裨益。2.2我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)（1）堅(jiān)實(shí)的科學(xué)和技術(shù)基礎(chǔ)。人工合成胰島素、袁隆平雜交水稻、人類基因組測(cè)序、干細(xì)胞技術(shù)、動(dòng)物克隆技術(shù)、生物芯片技術(shù)等都取得了令世人矚目的成就。近年來(lái)，我國(guó)生命科學(xué)與生物技術(shù)研究取得長(zhǎng)足進(jìn)展，在后基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、干細(xì)胞等生命科學(xué)領(lǐng)域具有較高研究水平，在雜交水稻、轉(zhuǎn)基因棉花等生物育種領(lǐng)域具有一定的優(yōu)勢(shì)。全國(guó)進(jìn)入臨床研究的生物新藥已達(dá)150多個(gè)，已有基因工程干擾素等21種生物技術(shù)藥物投入生產(chǎn)，腦惡性膠質(zhì)瘤、血友病B等疾病的6種有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因治療方案進(jìn)入臨床實(shí)驗(yàn)。中國(guó)最大

19、天然橡膠基地海南成功試制航空輪胎膠；天津建成亞洲最大心血管病醫(yī)院多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)第一；中國(guó)科大利用納米技術(shù)研制出綠色環(huán)保涂料；我國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)抑制腫瘤血管生長(zhǎng)的新抗體等都是最近幾年我國(guó)在生物領(lǐng)域取得的成果。（2）大量?jī)?yōu)秀的人才基礎(chǔ)。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)從事生物技術(shù)和生命科學(xué)研究的科技人員有數(shù)十萬(wàn)人，活躍在國(guó)際該領(lǐng)域前沿的人才有10萬(wàn)人。特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)派出大量?jī)?yōu)秀人才出國(guó)留學(xué)，其中一半以上從事生命科學(xué)和生物技術(shù)研究，這些人才大部分已經(jīng)學(xué)成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在世界著名的生物化學(xué)、細(xì)胞以及科學(xué)雜志上發(fā)表的論文中，以華人為第一作者的占17%，有華人作者參與的占57%。有人甚至說(shuō)，如果世界上哪個(gè)生物技術(shù)和生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)

20、室中沒(méi)有華人科學(xué)家，就稱不上一流實(shí)驗(yàn)室。可見(jiàn)華人科學(xué)家在生物技術(shù)領(lǐng)域的重要地位。9（3）初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。自2009年整合之后，全國(guó)上市生物企業(yè)任然有250多家，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將保持與去年相同的融資水平，募集100億美元的資金。盡管IPO市場(chǎng)仍然不被看好，但活躍的并購(gòu)和研究開發(fā)合作將涉及300億美元的資金盤子，為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)注入新的活力，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總市值將有望重回5000億美元的水平。早在2003年12月份，我國(guó)已批準(zhǔn)25種、369個(gè)劑型的基因工程藥物和基因工程疫苗上市，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因工程藥物達(dá)9種；世界上年銷售額排名前10位的基因工程藥物我國(guó)已生產(chǎn)上市8種；100多種生物藥物處于

21、臨床研究階段；以轉(zhuǎn)基因抗蟲棉大面積推廣為代表的重要農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)取得突破。9（4）豐富的生物資源。我國(guó)是一個(gè)有著13億人口的多民族國(guó)家，有著其他國(guó)家少有的豐富的人類遺傳資源，目前，我國(guó)已收集了與重大疾病相關(guān)的3000多個(gè)家系人類遺傳資源。同時(shí)我國(guó)幅員遼闊，動(dòng)、植物資源十分豐富，具有良好的多樣性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有動(dòng)植物、微生物約26萬(wàn)種，其中植物3萬(wàn)種、動(dòng)物20萬(wàn)種、微生物3萬(wàn)種。我國(guó)建立了全球保有量最大的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)，收集農(nóng)作物種質(zhì)資源32萬(wàn)份，位居世界第一。目前我國(guó)1萬(wàn)種中藥材資源已成為全球各國(guó)尋求新藥最搶手的生物資源。6 （5）廣闊的市場(chǎng)需求。我國(guó)14億人吃飯，近5億人吃保健食品

22、，約14億人吃藥，20億畝耕地需要新的農(nóng)作物品種，這是世界上最大的生物技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)之一。作為人口大國(guó)，我國(guó)在人口與健康、農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，今后全面建設(shè)小康社會(huì)及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、提高人民的健康水平和生活質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必然依靠生命科學(xué)和生物技術(shù)的貢獻(xiàn)。6 （6）我國(guó)有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度最近十年一直處于世界領(lǐng)先位置，年GDP增長(zhǎng)率8%左右，也就在前不久中國(guó)GDP超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這為我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2.3我國(guó)發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題（1）起步晚、基礎(chǔ)差我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，果方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起步

23、較晚，當(dāng)然，這其中也包括生物經(jīng)濟(jì)。改革開放前，我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向僅限于傳統(tǒng)的農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)，并且規(guī)模很小。改革開放三十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，從而也帶動(dòng)了生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不過(guò)比較西方國(guó)家卻還有很大差距。全球生物技術(shù)專利中美、歐、日分別占59%、19%和17%，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家僅占5%。我國(guó)已批準(zhǔn)上市的13類25種382個(gè)不同規(guī)格的基因工程藥物和基因工程疫苗產(chǎn)品，只有6類9種21個(gè)不同規(guī)格的產(chǎn)品屬于原創(chuàng)，其余都是仿制。（2）發(fā)展資金投入不足 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)。因此，資金是首先需要解決的問(wèn)題?，F(xiàn)階段我國(guó)在生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的經(jīng)濟(jì)投入以國(guó)家自然基金，863、9

24、73，國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目等為代表，國(guó)內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)（尤其是上游基礎(chǔ)研究方面）仍以政府投資為主，資金不足制約了產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，造成很多科研項(xiàng)目做到一半即告夭折，項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化無(wú)法實(shí)現(xiàn)。另外，國(guó)家還沒(méi)有針對(duì)生物產(chǎn)業(yè)而專門設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。與同為高新技術(shù)行業(yè)的電子信息產(chǎn)業(yè)相比，國(guó)家對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的支持力度較弱。（3） 人才資源利用不合理上面提到我國(guó)現(xiàn)在從事生物行業(yè)的專業(yè)人才近10萬(wàn)人，而且每年還有近5000高線畢業(yè)生走向崗位，但從數(shù)據(jù)上看我國(guó)生物人才數(shù)量還算可以，可不少人才卻沒(méi)有得以合理利用。例如：許多學(xué)者重復(fù)研究同一課題，研究沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的課題，而且創(chuàng)新能力不夠?qū)е氯瞬?、資金重復(fù)浪費(fèi)；畢業(yè)生沒(méi)有得到合理的工作

25、崗位為，不少人畢業(yè)后根本就沒(méi)有找到專業(yè)對(duì)口的工作，即使從事生物學(xué)的工作，他們的崗位也沒(méi)有合理安排，導(dǎo)致他們學(xué)以無(wú)用。另一方面我國(guó)還有不少生物科研人員滯留國(guó)外，缺乏技術(shù)兼經(jīng)營(yíng)型人才。（4） 產(chǎn)業(yè)組織不合理生物企業(yè)規(guī)模普遍較小、大型生物企業(yè)嚴(yán)重缺乏，產(chǎn)業(yè)集中度低，結(jié)構(gòu)趨同，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，這是其主要表現(xiàn)。例如，其中不少上市公司、民營(yíng)企業(yè)的投資因?yàn)槿狈?duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可，和生物經(jīng)濟(jì)本身的投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致他們常常希望在所投資的企業(yè)中依靠他們所提供的有形資本來(lái)控股，嚴(yán)重地打擊了創(chuàng)業(yè)者的積極性。此外，我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展還包括發(fā)展資金匱乏、科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低、市場(chǎng)環(huán)境有待規(guī)范、相關(guān)體制機(jī)制不完善、生物

26、安全存在較大隱患等問(wèn)題。三、我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究進(jìn)入21世紀(jì)，以生物技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命這個(gè)在加速形成，生物經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為繼網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)之后的一個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正在推動(dòng)第四次產(chǎn)業(yè)革命浪潮的加速形成。生物經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代生物技術(shù)和生命科學(xué)研究開發(fā)密切相關(guān)，并與目前的信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。以現(xiàn)代生物技術(shù)為支撐的生物經(jīng)濟(jì)已經(jīng)通過(guò)生物技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。隨著現(xiàn)代生物技術(shù)運(yùn)用深度和廣度的發(fā)展，生物經(jīng)濟(jì)必將成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。我國(guó)政府也十分重視生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并堅(jiān)信生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實(shí)行“三

27、步走”的戰(zhàn)略，第一步為技術(shù)累積階段：到2010年形成5000億8000億規(guī)模的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)（已完成）；第二步為產(chǎn)業(yè)崛起階段：到2015年左右，生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16000億左右；第三步為持續(xù)發(fā)展階段：生物產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到2萬(wàn)億三萬(wàn)億左右，占GDP的4%以上。更好更早的完成這“三步走”是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，為此筆者為我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了下面的對(duì)策，希望能為我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。3.1加強(qiáng)科技人才制度的創(chuàng)新 上面提到了我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素就是人才利用的不合理，所以，要想更好更快的發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，首先要解決的問(wèn)題人才利用問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題就要加強(qiáng)科技人才制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮我

28、國(guó)生物人才數(shù)量多、研究人員吃苦耐勞的更方面優(yōu)勢(shì)，加大人才的利用效率。首先，合理安排生物專業(yè)高校畢業(yè)生的工作崗位。高校畢業(yè)生富有創(chuàng)新精神，能吃苦且理論知識(shí)豐富，所以如果能更合理的將畢業(yè)生安排在合適的從事生物學(xué)的崗位，將更加有利于生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就這方面，我們可以采取學(xué)校、企業(yè)雙向定向培養(yǎng)的辦法，學(xué)校有目的向企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)型人才，在學(xué)習(xí)期間就進(jìn)行上崗培訓(xùn)使其一畢業(yè)就能很快融入企業(yè)生產(chǎn)中；企業(yè)可和學(xué)校簽訂用人協(xié)議，使學(xué)生畢業(yè)后有保障，以至于他們將更多精力投身學(xué)習(xí)中。其次，國(guó)家應(yīng)更加健全科研課題的分配。做到科研人員人人有課題，人人出成果，并將其成果投入生產(chǎn)中。再次，加強(qiáng)海外科研人員的吸收，有特別是留洋海

29、外的中國(guó)科研人員，這就需要為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的科研工作環(huán)境，如：工薪待遇、研究條件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，為他們提供和國(guó)外一樣甚至還好的條件。其次，建立生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人力資源戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃。人力資源規(guī)劃是管理者為確保在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，為適當(dāng)?shù)穆毼慌鋫溥m當(dāng)數(shù)量和類型的人員，并使他們能夠有效地完成所分派任務(wù)的一個(gè)過(guò)程(羅賓斯，2004)。人力資源規(guī)劃可以歸納為兩大步驟:評(píng)價(jià)現(xiàn)有的人力資源，以及預(yù)估將來(lái)需要的人力資源，并制定滿足未來(lái)人力資源需要的行動(dòng)方案。生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要政府對(duì)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模投資和科研支持，還需要對(duì)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從國(guó)家戰(zhàn)略的高度進(jìn)行規(guī)劃，推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化和價(jià)值鏈的形

30、成。在這個(gè)過(guò)程中，人力資源管理將發(fā)揮著重要的作用。無(wú)論是國(guó)家從宏觀角度為發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)所實(shí)施的人才戰(zhàn)略，還是從微觀角度對(duì)于從事生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究和實(shí)踐人才的“選、育、用、留”，都需要人力資源管理在其中發(fā)揮著不可替代的作用。國(guó)家要針對(duì)生物經(jīng)濟(jì)實(shí)施人才戰(zhàn)略，就必須從人力資源規(guī)劃的角度著手，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照國(guó)家的人才戰(zhàn)略作出正確的人力資源規(guī)劃。同時(shí)，正確的人力資源規(guī)劃是在國(guó)家人才戰(zhàn)略的指導(dǎo)下完成的，這就需要國(guó)家依據(jù)我國(guó)實(shí)際制定出相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略。在人力資源戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的決策。再次，完善與生物經(jīng)濟(jì)下人力資源管理相匹配的各項(xiàng)政策。生物經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，不但

31、需要國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模投資和建立針對(duì)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的人力資源戰(zhàn)略以及人力資源規(guī)劃，還需要國(guó)家制定相應(yīng)的政策作為法律保障。國(guó)務(wù)院在國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和發(fā)展規(guī)劃綱要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中都明確提出，要把生物技術(shù)作為未來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)，發(fā)揮我國(guó)特有的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等重大領(lǐng)域的需求，實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程，努力實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和中藥產(chǎn)品研制的新突破。11生物科技產(chǎn)品開發(fā)成本高，而生產(chǎn)成本低。近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)生物技術(shù)企業(yè)技術(shù)外流，人才流失帶走技術(shù)的現(xiàn)象，這就要求企業(yè)加強(qiáng)人力資源管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理，采取切實(shí)的措施防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和人

32、才外流。另外，在促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新的同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮知識(shí)的保護(hù)，盡量將所有研發(fā)新技術(shù)都申請(qǐng)專利。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律則成為生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府政策方面所需關(guān)注的重要方面。3.2推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，因此我們要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，組建國(guó)際一流的生物技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)與地方、企業(yè)的聯(lián)合?？萍紕?chuàng)新要把實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略來(lái)抓，在戰(zhàn)略性生物技術(shù)領(lǐng)域掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備開發(fā)核心技術(shù)的能力，切實(shí)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，把能不能取得專利作為研究與開發(fā)重要的考核指標(biāo)。我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新主體應(yīng)由政府轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，即企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新投資主體

33、、研究開發(fā)的主體、產(chǎn)業(yè)化的主體，從而加快科研體制改革的步伐。生物技術(shù)是基于多學(xué)科的綜合技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須融合科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷策略。發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有以企業(yè)為主體，才能有效地將科學(xué)與技術(shù)，科學(xué)與產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品與市場(chǎng)緊密有機(jī)地聯(lián)系在一起。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大研究開發(fā)投入，大力促進(jìn)研究開發(fā)型和技術(shù)服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展。未來(lái)15年中國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊緊瞄準(zhǔn)全面建設(shè)小康社會(huì)和科技自身發(fā)展的需求，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。發(fā)展的基本方向是：瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、人口健康、能源安全、環(huán)境改善、生物安全等方面的重大技術(shù)需求，解決制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。未來(lái)生物技

34、術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)是： 針對(duì)自主創(chuàng)新能力偏弱的問(wèn)題，瞄準(zhǔn)生命科學(xué)和生物技術(shù)前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)基因組、蛋白組等前沿技術(shù)的創(chuàng)新和突破。 針對(duì)保障糧食安全、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)超級(jí)水稻、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、生物農(nóng)藥、生物肥料、可降解地膜等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。 針對(duì)保障人民健康和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求，大力發(fā)展艾滋病、肝炎、結(jié)核病等重大傳染病新型診斷技術(shù)及試劑、疫苗和藥物，加強(qiáng)腫瘤、心腦血管病、糖尿病等疾病的新型生物診療技術(shù)與藥物開發(fā)，加速中醫(yī)藥的現(xiàn)代化。針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的迫切需求，加強(qiáng)生物催化、生物材料、生物化工等方面的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。 針對(duì)化石能源緊缺的問(wèn)題，發(fā)展燃料乙醇、生物

35、柴油、生物質(zhì)氣化發(fā)電等生物質(zhì)能，實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的部分替代。針對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題，大力發(fā)展水污染和固體污染治理的新型生物技術(shù)，針對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的問(wèn)題，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)。 8建立和完善我國(guó)生物資源多樣性保護(hù)體系，充分利用我國(guó)豐富的生物資源，培育新興產(chǎn)業(yè)。3.3積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生物技術(shù)只有產(chǎn)業(yè)化才能形成生物經(jīng)濟(jì)?？萍佳芯块_發(fā)的最終目的是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。目前我國(guó)科技轉(zhuǎn)化率只有15%，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)只有29%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平(60%80%)。生物經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)鏈條，包括生物技術(shù)、生物交易、生物消費(fèi)、生物金融、生物市場(chǎng)、生物物流等等。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命所具有的擴(kuò)散、輻射、示范和加速效應(yīng)

36、的規(guī)律，積極推進(jìn)生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。 （1）要鼓勵(lì)和發(fā)展形態(tài)的生物經(jīng)濟(jì)企業(yè)。特別要重視發(fā)展與生物技術(shù)轉(zhuǎn)化相關(guān)的企業(yè)群體，如生物科技咨詢企業(yè)、科技轉(zhuǎn)化企業(yè)、科技營(yíng)銷企業(yè)、科技推廣企業(yè)、科技品牌企業(yè)等，使生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)龐大而分工明確的產(chǎn)業(yè)有機(jī)群體。鼓勵(lì)與生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的各種企業(yè)群的發(fā)展，使各種生物經(jīng)濟(jì)企業(yè)平衡發(fā)展，形成良性循環(huán)。這是生物經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必要的社會(huì)環(huán)境。要改變管理人員重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、企業(yè)家重生產(chǎn)輕創(chuàng)新、學(xué)者重論文輕實(shí)用的做法，積極利用生物技術(shù)，集中優(yōu)勢(shì)力量將企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，使生物經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。（2）形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的生物技術(shù)

37、應(yīng)用歷史久遠(yuǎn)，企業(yè)數(shù)量眾多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)生物技術(shù)企業(yè)有700 余家，但規(guī)模普遍較小，高技術(shù)含量低，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其技術(shù)創(chuàng)新功能，突破國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)業(yè)集中度，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。這是實(shí)施生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的本質(zhì)要求也是搶占國(guó)際生物技術(shù)制高點(diǎn)的有力措施。（3）發(fā)展生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。我們將堅(jiān)持“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的指導(dǎo)思想，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)根本轉(zhuǎn)變：一是由以跟蹤為主向加強(qiáng)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力；二是由以單一技術(shù)突破為主向單一技術(shù)突破與多項(xiàng)技術(shù)集成相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加速集成創(chuàng)新；三是由以立足

38、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主向開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模；四是由以研究開發(fā)技術(shù)積累為主向研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力與效益，推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生物經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中國(guó)家的商業(yè)化是生物經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的重要階段，也是生物經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)成熟的標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家的生物科技公司為了在生物經(jīng)濟(jì)正式全球化之前，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，開始逐漸向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中的中低端環(huán)節(jié)。各國(guó)紛紛加快了生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資和政策制定的步伐，以此來(lái)支持本國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還通過(guò)立法、制度完善和建立研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)一步推動(dòng)本國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我國(guó)在不斷發(fā)展生物技術(shù)的過(guò)程中，還要加強(qiáng)

39、生物經(jīng)濟(jì)的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的步伐，才能在這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域取得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。3.4合理利用生物資源前面我們提到我國(guó)是生物資源大國(guó)，擁有無(wú)與倫比的生物資源。我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一。我國(guó)國(guó)土遼闊，自然條件復(fù)雜多樣，孕育著極其豐富的植物、動(dòng)物和微生物物種。我國(guó)有維管植物約30000種，僅次于巴西和哥倫比亞。我國(guó)動(dòng)物的豐富程度位于世界前列，有脊椎動(dòng)物6300余種，其中獸類607種，鳥類1294種，魚類3970種。我國(guó)的微生物資源十分豐富，已查明約11600種，其中菌物約9000種，可培養(yǎng)微生物約3600種，多數(shù)微生物種類尚未查明和記載。 我國(guó)是世界農(nóng)作物起源的八大中心之一和世界四大栽培

40、植物起源中心之一，并具有世界“花園之母”的美稱。中國(guó)具有7000多年的文明歷史，中國(guó)的先民曾引種、栽培、馴養(yǎng)、繁育了大量的動(dòng)植物并使之成為家禽家畜和農(nóng)作物。中國(guó)栽培農(nóng)作物有600多種，其中237種起源于中國(guó)或中國(guó)作為起源地之一。56個(gè)民族對(duì)生物資源的開發(fā)利用與保護(hù)都具有各自鮮明獨(dú)特的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，包括傳統(tǒng)的宗教文化和醫(yī)藥，形成了具有不同民族特色的農(nóng)、林、牧、副、漁的生產(chǎn)方式，與遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)極為豐富。世界著名的中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥及其相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)是許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的珍貴創(chuàng)新資源。7但由于早期的不合理利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境的破壞，以及國(guó)外企業(yè)對(duì)我國(guó)生物資源虎視眈眈，珍貴的生物資源已大量流失，保護(hù)

41、生物資源迫在眉睫。主要措施有以下幾方面：一、貫徹“保護(hù)、培育、合理開發(fā)利用”的原則，保護(hù)好現(xiàn)有植物。 二、適當(dāng)增加物種數(shù)量，不斷擴(kuò)大其種群數(shù)量。 三、遵守野生動(dòng)物保護(hù)法的規(guī)定，嚴(yán)禁捕殺野生動(dòng)物，不得妨礙野生動(dòng)物的活動(dòng)。生物物種資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類生存和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。每個(gè)生物物種都包含豐富的優(yōu)良基因，基因資源的挖掘可以給國(guó)家?guī)?lái)財(cái)富，給人類帶來(lái)文明。一個(gè)基因甚至可以影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，乃至一個(gè)民族的興衰。矮稈基因的發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致了全世界糧食生產(chǎn)的“綠色革命”；水稻雄性不育基因的利用，創(chuàng)造了中國(guó)雜交稻的奇跡；優(yōu)質(zhì)羊毛基因的育種應(yīng)用直接繁榮了澳大利亞的畜牧

42、業(yè)生產(chǎn)。過(guò)去數(shù)十年來(lái)，全世界植物新品種不斷推新，糧食畝產(chǎn)快速提高，正是得益于生物物種及其遺傳多樣性的貢獻(xiàn)。生物物種資源的擁有和開發(fā)利用程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)之一。針對(duì)我國(guó)生物物種資源喪失和流失嚴(yán)重的情況，國(guó)家主管部門已表示了關(guān)注。為履行生物多樣性公約和加強(qiáng)生物物種及其遺傳資源的管理，2003年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了以國(guó)家環(huán)?？偩譅款^、國(guó)務(wù)院17個(gè)部委組成的生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議，以加強(qiáng)對(duì)生物物種資源的保護(hù)和管理。 2004年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了“關(guān)于加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的通知”(國(guó)辦發(fā)200425號(hào))，提出加強(qiáng)生物物種資源管理立法、建立物種資源進(jìn)出境

43、查驗(yàn)制度、開展全國(guó)重點(diǎn)物種資源調(diào)查、在對(duì)外研究合作中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等15項(xiàng)重大措施。 2005年國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定中，也要求進(jìn)一步完善生物資源管理制度，做好物種資源保護(hù)工作。提出:要抓緊擬訂生態(tài)保護(hù)、遺傳資源等方面的法律法規(guī)草案，建立遺傳資源惠益共享機(jī)制，嚴(yán)格防范遺傳資源流失。 目前，國(guó)家環(huán)保總局會(huì)同其他10多個(gè)相關(guān)部門，正在認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)決定，已完成全國(guó)生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃(20062020年)的編制工作，對(duì)今后10多年的物種資源保護(hù)與可持續(xù)利用提出規(guī)劃藍(lán)圖和優(yōu)先領(lǐng)域，該規(guī)劃將生物物種資源的保護(hù)與持續(xù)利用相結(jié)合，提出在保護(hù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)生物資

44、源的可持續(xù)利用。此外，國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合11個(gè)相關(guān)部門，完成了生物資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家戰(zhàn)略研究，提出了生物資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)、發(fā)展思路和主要任務(wù)。7要強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理，其管理原則與方法的核心要求，是要使開發(fā)利用與物種種群的恢復(fù)增殖相協(xié)調(diào)，利用生物資源的強(qiáng)度與開發(fā)速度不能超出生物資源的生態(tài)耐受能力，不能破壞生物資源的復(fù)原和再生特性，使之不致出現(xiàn)衰退與滅絕?？傊?，不能“竭澤而漁”或“殺雞取卵”。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)衰退的生物資源或退化的生態(tài)系統(tǒng)，要通過(guò)科學(xué)的管理，采取重建或恢復(fù)的種種措施，使其結(jié)構(gòu)與功能得到恢復(fù)，重現(xiàn)旺盛的再生能力。 3.5加大政府財(cái)政投入從上面的各項(xiàng)措施可以看出，沒(méi)有強(qiáng)大的資金做前提很多措

45、施都難以實(shí)施，而在發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家當(dāng)中，國(guó)家的政策起著很大作用??！基礎(chǔ)研究階段的外溢性潛力最大，但生命科學(xué)與生物技術(shù)的基礎(chǔ)研究最終顯現(xiàn)出成果一般都需要幾年甚至十幾年的時(shí)間，這個(gè)階段的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)最大，一般的投資渠道是不會(huì)選擇這個(gè)階段進(jìn)行投資的，所以只有國(guó)家大幅度增加支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的預(yù)算，逐年提高基礎(chǔ)科研投入占GDP的比例，才能加速我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要從財(cái)政和稅收政策上給予生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以支持：設(shè)立國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，扶持有潛力的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與轉(zhuǎn)化；發(fā)行一定規(guī)模的中長(zhǎng)期專項(xiàng)國(guó)債，利用國(guó)債項(xiàng)目為發(fā)展生物高科技提供雄厚的資金支持；借鑒發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于生物高科技企業(yè)在3

46、年或5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；鼓勵(lì)和支持生物高科技企業(yè)上市融資。美國(guó)對(duì)生物基因類藥品的投入累計(jì)已達(dá)500億美元，每年仍追加50億美元。而我國(guó)只有10種左右海洋藥物進(jìn)入臨床評(píng)估，對(duì)生物基因類藥品累計(jì)投入僅為40億元人民幣，無(wú)論是藥物開發(fā)的數(shù)量還是技術(shù)水平均相差很大。當(dāng)然，有關(guān)方面已認(rèn)識(shí)到生物經(jīng)濟(jì)的難得機(jī)遇，正努力加大資金投入。如今，國(guó)家科技部支持力度最大的高新產(chǎn)業(yè)便是生物技術(shù)，每年對(duì)該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)費(fèi)投資高達(dá)130多億元，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生物技術(shù)眾多領(lǐng)域的研究開發(fā)的需求。 諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者穆拉德說(shuō)，中國(guó)對(duì)生命科學(xué)的科研資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府應(yīng)該為發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)展生物技

47、術(shù)及產(chǎn)業(yè)。如果中國(guó)不在生物、醫(yī)藥方面大量投入，那么這方面的發(fā)現(xiàn)就會(huì)在別的國(guó)家完成。而假如沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)的醫(yī)療成本就會(huì)越來(lái)越高。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康從實(shí)施積極的財(cái)稅政策促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展角度提出了自己的見(jiàn)解。他認(rèn)為，在促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)政政策可發(fā)揮如下作用：一是要以積極的投入安排來(lái)加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括對(duì)產(chǎn)業(yè)的直接投入和與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等間接投入。二是要發(fā)展同產(chǎn)業(yè)有關(guān)的市場(chǎng)主體、企業(yè)、研發(fā)者的稅收優(yōu)惠減免，通過(guò)執(zhí)行減稅政策促使加快發(fā)展。三是通過(guò)有政策導(dǎo)向的投融資活動(dòng)，促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)得到更快的發(fā)展?？山Y(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本環(huán)境，通過(guò)必要的貼息性擔(dān)保等措施，促進(jìn)相關(guān)科技創(chuàng)新

48、型企業(yè)的融資。103.6重視生物安全戰(zhàn)略生物技術(shù)是一柄雙刃劍，可以造福于社會(huì)，也可危害人類。2004年10月美國(guó)病理學(xué)家協(xié)會(huì)委托的梅里迪安生物科技有限公司誤將H2N2流感病毒樣本發(fā)送到18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3747個(gè)實(shí)驗(yàn)室。2006年月26日加拿大國(guó)家微生物實(shí)驗(yàn)室才發(fā)現(xiàn)了這個(gè)錯(cuò)誤，隨之銷毀了這些樣品。否則，稍一不慎可能會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失?！敖】凳侨祟惞餐脑竿?，公共衛(wèi)生是各國(guó)政府為保障人民健康而全力履行的重要職責(zé)，也是一個(gè)國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)步發(fā)展的重要保證?！倍诜ㄖ我呀?jīng)成為當(dāng)代社會(huì)主旋律的宏觀背景下，要實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生安全的目標(biāo)，國(guó)家就必須在法律制度方面做出相應(yīng)的設(shè)置與安排。當(dāng)前，伴隨著我國(guó)生物

49、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引生的各類公共衛(wèi)生安全事件的頻繁發(fā)生，相關(guān)法律手段的運(yùn)用及其強(qiáng)化已經(jīng)勢(shì)在何必許行。我國(guó)應(yīng)盡快建立健全國(guó)家生物安全體系，保障生物安全。應(yīng)當(dāng)逐步建立健全生物安全法規(guī)體系；加快建立生物安全評(píng)估機(jī)制；盡早建立生物安全問(wèn)題的監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)與管理；及時(shí)做出生物國(guó)防產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等保障措施。另外，我國(guó)還應(yīng)當(dāng)建立生物技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，在維護(hù)生物安全的同時(shí)，使生物技術(shù)產(chǎn)品盡快進(jìn)入臨床研究階段并順利上市。為了保障生命科學(xué)研究的規(guī)范進(jìn)行與生物技術(shù)的理性應(yīng)用，促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的健康發(fā)展，我國(guó)先后制定了包括獸用新生物制品管理辦法、基因工程安全管理辦法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例與美容美發(fā)

50、業(yè)管理暫行規(guī)定等在內(nèi)的數(shù)量眾多的生命科技法規(guī)或規(guī)章，以及包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、藥品管理法以及放射事故管理規(guī)定、中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法等在內(nèi)的大量傳統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生管理法。然而，與我國(guó)防范生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公共衛(wèi)生安全問(wèn)題以保障生物經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展之現(xiàn)實(shí)需要相比，我國(guó)現(xiàn)有立法顯然還存在很多問(wèn)題，尤其是在生命科技立法方面，我國(guó)現(xiàn)行立法的不足更顯突出。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（1）我國(guó)現(xiàn)有生命科技立法的體系還遠(yuǎn)不健全，尚存在較為嚴(yán)重的立法空位現(xiàn)象。具體而言，我國(guó)已有的生命科技法多側(cè)重于對(duì)生命科學(xué)研究與生物技術(shù)應(yīng)用的行政監(jiān)管，而較為忽視民事調(diào)整與刑事規(guī)制，以致迄今為止，我國(guó)在生命科學(xué)研究與生物技術(shù)活動(dòng)的相

51、關(guān)民事與刑事立法方面還近乎空白。（2）我國(guó)現(xiàn)行生命科技法尚缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范方面的基本制度。其中，最為突出的體現(xiàn)在于，我國(guó)現(xiàn)行生命科技法還沒(méi)有確立生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)入制度及其對(duì)公共衛(wèi)生安全影響的評(píng)估和防范制度。由于缺乏這兩項(xiàng)制度，經(jīng)常使得很多安全性尚未得到充分評(píng)估和論證的生物技術(shù)被加以產(chǎn)業(yè)化，導(dǎo)致一些重大公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。（3）在內(nèi)容上，現(xiàn)行生命科技法對(duì)生物技術(shù)及其產(chǎn)品的安全控制還沒(méi)有做到全程監(jiān)控，而更多地只是監(jiān)控其中的某個(gè)階段或環(huán)節(jié)。在此情況下，我國(guó)生命科技法在對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的安全監(jiān)控必然會(huì)出現(xiàn)漏洞，從而容易造成安全問(wèn)題尤其是公共衛(wèi)生安全問(wèn)題的出現(xiàn)。（4）我國(guó)現(xiàn)行生命科技法的效力層次偏低，不利

52、于更好地發(fā)揮其對(duì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。目前我國(guó)現(xiàn)行的生命科技立法多以部委規(guī)章為主，行政法規(guī)比較少，且迄今還沒(méi)有一部嚴(yán)格意義上的法律，立法的效力層次明顯偏低。而由于立法效力層次的偏低，這些立法大多只能在各個(gè)行政主管部門職權(quán)所及的行業(yè)范圍內(nèi)發(fā)揮指導(dǎo)與規(guī)范作用。而且，由于現(xiàn)行生命科技法多為部委規(guī)章，使得多數(shù)立法在內(nèi)容上都難以擺脫部門利益保護(hù)的傾向，無(wú)法更客觀、全面的規(guī)范生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以致極大地限制了這些立法在保障生物經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以防范公共衛(wèi)生安全問(wèn)題方面所本應(yīng)發(fā)揮的作用。113.7健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，是加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是中國(guó)全面建設(shè)小康

53、社會(huì)進(jìn)程中所面臨的重大歷史任務(wù)。因此，要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全方面的重要作用，為中國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供強(qiáng)有力的支撐。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要前提。創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是發(fā)展中國(guó)家?jiàn)^起直追、后來(lái)居上的必由之路。目前世界公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右，這些國(guó)家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70以上，研發(fā)投入占的比例一般在2以上，自主創(chuàng)新在70以上。其背后一個(gè)極為重要的支撐，就是他們都有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保障發(fā)明創(chuàng)造能得到應(yīng)有回報(bào)。在這方面，我們正面臨著緊迫任務(wù)。2005年的瑞士洛桑國(guó)際

54、管理學(xué)院世界主要國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排名中，我國(guó)由2004年的24位降至31位，其中一個(gè)主要原因就是我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力由2004年的24位降至28位。如果不加快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家就無(wú)從談起。12生物科技產(chǎn)品開發(fā)成本高，而生產(chǎn)成本低。如果沒(méi)有法律保護(hù)，開發(fā)新產(chǎn)品的公司難免會(huì)垮臺(tái)。對(duì)于一些藥企來(lái)說(shuō)，專利的強(qiáng)制許可意味著前期耗費(fèi)的研發(fā)投入不會(huì)打水漂，以及未來(lái)的市場(chǎng)份額將得以提升。國(guó)家立法、司法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法與司法水平，堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲專利侵權(quán)行為，維護(hù)發(fā)明人的合法權(quán)益。全社會(huì)都應(yīng)該增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，做到既不侵權(quán)也不被人侵權(quán)。 伴隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)程，誕生于1984年的專利法，25年間歷經(jīng)三次修改，見(jiàn)證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的歷史瞬間，成為激勵(lì)自主創(chuàng)新、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐。由此可見(jiàn)我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)法律正在走向健全的道路，這將越來(lái)越有利于生物技術(shù)以及生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以為文化創(chuàng)新提供激勵(lì),可以為保持和增強(qiáng)文化生命