高三高考作文備考素材集錦

1、 高考作文備考素材集錦 1. 給城市管理執(zhí)法立規(guī)更應(yīng)限權(quán) 2. 網(wǎng)約車地方細則在熬什么湯？ 3. 網(wǎng)購“先行賠付”不妨“騎驢看唱本” 4. 取消集體戶口管理費，利民更要便民 5. “可開車禁騎車”莫非是“特供道路” 6. 大學(xué)生暑期刷手機皆因“無事可刷” 7. “非安全責(zé)任”不能僅是論證受害者“活該” 8. 誰是“大學(xué)生被騙離世”事件的幫兇？ 9. 鏟除“不收錢便宜藥販”的回扣土壤 10. 有多少沖突可以湮滅在規(guī)則意識中 11. 獨立完成報到注冊成為 “大學(xué)第一課” 12. “毒跑道”剛走，“毒泳池”又來？ 13. 當(dāng)革命舊址遇上違法拆遷 14. 法律早該給“手機型司機”念好緊箍咒 15. 暴

2、力征地悲劇為何一再重演 16. 過期藥“下鄉(xiāng)”是更惡劣的“垃圾圍村” 給城市管理執(zhí)法立規(guī)更應(yīng)限權(quán)城市管理執(zhí)法此前曾因主管部門和法律制度的缺位，一度爭議頻出。今年年初，住建部被明確為負(fù)責(zé)全國城市管理工作的主管部門后，于近日發(fā)布城市管理執(zhí)法辦法（征求意見稿），自即日起至9月18日，面向社會公開征求意見。（8月23日新京報無以規(guī)矩，不成方圓。城市管理執(zhí)法之患，源于主管部門和法律缺位，使之缺乏頂層設(shè)計的主體，以及規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各行其是之下，就難免會亂象橫生。從現(xiàn)實的需要和已有的經(jīng)驗來看，給城市管理執(zhí)法機構(gòu)明確一個全國性的主管機構(gòu)，并完善相應(yīng)的制度規(guī)范，從而讓城市管理自上而下實現(xiàn)體系化管理，從源頭上預(yù)

3、防和遏制各種亂象產(chǎn)生，以達到正本清源的目的。作為一種基礎(chǔ)性的制度構(gòu)建，城市管理執(zhí)法辦法（征求意見稿）具有極為重要的破冰意義。從所規(guī)定的內(nèi)容來看，對當(dāng)下城市執(zhí)法存在的各種問題，具有對癥下藥的針對性。同時，其又借鑒了成熟行政執(zhí)法的通行做法，按照“法無授權(quán)便可為”的原則，為城市管理執(zhí)法賦予了明確而清晰的權(quán)利。辦法提到，城市管理的執(zhí)法范圍主要涉及住建、環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥6個領(lǐng)域。很顯然，一旦超過這個范圍就屬于“無權(quán)執(zhí)法”。在目前城市管理沒有相應(yīng)的法律依據(jù)的情況下，既有的城市管理專業(yè)執(zhí)法多屬于“委托或者授權(quán)執(zhí)法”。那么這種權(quán)力不能沒有限制，也不能無范圍的擴大。將城市管理執(zhí)法的范圍限定在6個領(lǐng)域

4、，可以避免城管執(zhí)法的無界化，也讓所謂的“綜合執(zhí)法”更為精準(zhǔn)，從而為下一步規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)造了條件。不過，賦權(quán)的同時也是把雙刃劍，如何讓寫于紙上的執(zhí)法得到落實，以限權(quán)和約束權(quán)力為核心的執(zhí)法規(guī)范就十分重要。從現(xiàn)實來看，城管執(zhí)法之亂不在于權(quán)限不夠，而恰在于缺乏相應(yīng)的約束機制，導(dǎo)致權(quán)力的濫用。2009年3月份，某雜志社記者因為趕赴拆遷現(xiàn)場做報道，結(jié)果被城管毆打。2008年1月7日，湖北天門人大代表魏文華因拍攝當(dāng)?shù)爻枪艽直﹫?zhí)法的場景，結(jié)果被暴打致死。類似事件層出不窮的發(fā)生，城管執(zhí)法已成為暴力執(zhí)法的代表，被“妖魔化”下，也導(dǎo)致了群體關(guān)系的惡化。從暴力執(zhí)法到所謂的眼神執(zhí)法、鮮花執(zhí)法、圍觀執(zhí)法和噪聲執(zhí)法，其實都

5、是不規(guī)范執(zhí)法的不同表現(xiàn)，并與建設(shè)法治社會的要求格格不入。行政執(zhí)法有著嚴(yán)格而統(tǒng)一的規(guī)定，比如身著標(biāo)準(zhǔn)的制服，配戴執(zhí)法證件，不使用臨時人員執(zhí)法，在程序上也區(qū)分為現(xiàn)場處罰和一般行政程序，內(nèi)部控制之間也有著嚴(yán)格的約束機制。盡管其他行政執(zhí)法部門也有一些不規(guī)范的行為發(fā)生，不過卻沒有像城管執(zhí)法如此混亂。因而，相比于界定執(zhí)法范圍來說，規(guī)范執(zhí)法行為和嚴(yán)格執(zhí)法程序，對城管執(zhí)法進行限權(quán)，對暴力執(zhí)法或者違規(guī)執(zhí)法的行為進行問責(zé)，避免臨時工“越軌辦事”與用人單位逃避責(zé)任，已成為當(dāng)前亟待解決的問題。事實上，城市管理的執(zhí)法主體是誰并不重要，讓城管警察化或者警察城管化，也并非問題的關(guān)鍵，重要之處在于“如何執(zhí)法”，或是沒有執(zhí)法程

6、序的規(guī)定，執(zhí)法行為的規(guī)范，那么誰來從來城市管理執(zhí)法，都可能會犯同樣的錯誤。因而，給城管執(zhí)法立規(guī)已走出了最堅實的第一步，后續(xù)的抓好落實和執(zhí)行則更加重要。在補強主管部門的基礎(chǔ)之上，注重發(fā)揮社會參與監(jiān)督的作用，對城管執(zhí)法進行正本清源的治理和規(guī)范，那么城管執(zhí)法之亂才能真正成為“過去式”。（堂吉偉德）網(wǎng)約車地方細則在熬什么湯？網(wǎng)約車新政發(fā)布尚未“滿月”，各地仍在研究制定落地細則，在細則出臺之前，有地方交通執(zhí)法部門表示，仍會查處非法營運的網(wǎng)約車。昨天，北京交通執(zhí)法總隊第五執(zhí)法大隊在對黑車聯(lián)合執(zhí)法時透露，目前北京網(wǎng)約車細則尚未落地，私家車從事網(wǎng)約車工作仍算“黑車”，將面臨2萬以下罰款。（8月24日新京報）對

7、于網(wǎng)約車司機來說，“七月新政”只是第一只靴子，屬地管理下的地方細則，才是亟待落地的最后一只靴子。根據(jù)交通運輸部等七部門公布的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法，網(wǎng)約車新政將于11月1日起實施，因此，仍有兩個月的博弈期，給地方細則多方角力留下了窗口與空間。不過，運管部門的共識似乎是板上釘釘?shù)模耗艽騽t打、能壓則壓。并不會如其他新政一般，在過渡期對準(zhǔn)生證馬上到手的新事物網(wǎng)開一面或睜眼閉眼。因此，下面的事實就很容易理解了：并非只有北京的交通執(zhí)法部門在政策空當(dāng)期執(zhí)行既有法規(guī)。網(wǎng)約車新政發(fā)布后不久，濟南市交通部門就向媒體透露，在政策落地之前，執(zhí)法部門仍將按照現(xiàn)有法律法規(guī)查處非法營運。2015年至2016

8、年7月7日，濟南已查扣近400輛網(wǎng)約車。山東淄博、廣西南寧、江西南昌等地交通執(zhí)法部門也曾公開表示，地方細則出臺前，專車還是“黑車”。更激進的是蘭州新政，沿襲了“限量限價”的管制思維可若果真統(tǒng)一標(biāo)識、甚至統(tǒng)一培訓(xùn)和搖號，把網(wǎng)約車管到傳統(tǒng)出租車的老路上去，這網(wǎng)約車豈非成了新瓶舊酒的傳統(tǒng)出租車？ 有一點是肯定的：網(wǎng)約車新政之所以遵循了屬地管理的原則，其實是讓地方“家規(guī)”因地制宜、多聽聽當(dāng)?shù)厥忻褚庖姷?，而絕不是讓地方規(guī)則量體裁衣為本地網(wǎng)約車打造的屬地版“小鞋”。對于在網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車之間急于站隊的可疑行為，恐怕不僅是要簡政放權(quán)，更要在長遠利益的立場上“簡政放錢”，莫為蠅頭小利而傷了分享經(jīng)濟的根基。今

9、年2月，國家信息中心信息研究部和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會聯(lián)合發(fā)布中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告(2016)，報告顯示，2015年中國分享經(jīng)濟市場規(guī)模為19560億元，中國參與分享經(jīng)濟活動總?cè)藬?shù)目前已經(jīng)超過5億人。洗白網(wǎng)約車之“黑”，在去產(chǎn)能必然帶來“轉(zhuǎn)崗”、經(jīng)濟低迷勢必影響就業(yè)的今天，或許平添更多民生意味。網(wǎng)約車新政快滿月了，“打黑”仍是地方運管部門的主旋律，這是讓人擔(dān)心的一個傾向密室中的地方版細則，會沿襲這個擺在臉上的思路嗎？須知，因地制宜的另一面，很容易讓自由裁量演變?yōu)楹戏▊?quán)。從這個意義上說，公眾固然無須對“但聞樓梯響”的地方細則太擔(dān)心，但，主管部門不能不對各地呈報的細則不上心。嚴(yán)防偏袒

10、、禁絕“私貨”，這是審查地方版細則的底線原則。一輛網(wǎng)約車，可能對應(yīng)著一家燈火。網(wǎng)約車地方細則熬的這碗湯，但愿能調(diào)眾口、解百憂，起碼，不至于聞出怪味壞味來。（鄧海建）網(wǎng)購“先行賠付”不妨“騎驢看唱本”8月23日，北京市工商局與天貓、京東、蘇寧、亞馬遜、國美等11家知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺簽署加強網(wǎng)絡(luò)交易消費者權(quán)益保護框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，11家電商都要實施網(wǎng)絡(luò)購物先行賠付制度，這是行政部門首次和網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行主體信息、質(zhì)量監(jiān)管、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)交換。（8月24日京華時報）網(wǎng)購，早已成為公眾的一種生活方式，但對此，社會上的詬病還是比較多的。如今實施網(wǎng)絡(luò)購物先行賠付制度，對消費者而言，是一大福音，今后在網(wǎng)上購

11、物時，可以更有底氣了，因為法律的保護更進一步。而對整個網(wǎng)購行業(yè)來說，也是一件好事。之前，大家對網(wǎng)購有很多的質(zhì)疑與批評，除了網(wǎng)購商品的質(zhì)量不夠好之外，還有“維權(quán)難”的尷尬現(xiàn)實。如今，行政部門積極作為，既有利于緩解消費者“維權(quán)難”的尷尬，也能在一定程度上倒逼出高質(zhì)量的網(wǎng)購商品。消費者權(quán)益保護法第四十四條第二款規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！边@樣的規(guī)定，為“先行賠付”制度提供了法律依據(jù)，只差明言罷了。而在食品安全法第148條中，則明確了“先行賠付”規(guī)定。當(dāng)然，公眾網(wǎng)購的除了食品還有其他商品，

12、那么這樣的法律規(guī)定，便是值得借鑒與推廣的。這樣，才能更好地呵護好網(wǎng)購商品的質(zhì)量。不過，對于網(wǎng)購“先行賠付”制度，仍然有人不太看好。有人認(rèn)為，“先行賠付”雖好，但很難得到落實，因為其肯定會有很多的條條框框，任何一條無法滿足，“先行賠付”制度的善意初衷便無法照進現(xiàn)實。還有人認(rèn)為，“先行賠付”制度雖好，但不是治本之策，真要從根本上對網(wǎng)購行為進行規(guī)范與約束，還應(yīng)在監(jiān)管上發(fā)力。不能說這些說法沒有道理，但這些觀念難免有“為質(zhì)疑而質(zhì)疑”的嫌疑。對于網(wǎng)購“先行賠付”制度而言，最理性的態(tài)度，不是其“一出生就質(zhì)疑”，而是給予其一定的空間，采取騎驢看唱本走著瞧的態(tài)度。這個世界上從來就沒有十全十美的制度設(shè)置，任何的制

13、度，都是有漏洞的，但其也會有好的一面。因而，對網(wǎng)購“先行賠付”制度，就應(yīng)該任其實施，在實踐中去發(fā)現(xiàn)問題解決問題，而從一開始就上綱上線地進行批評，其實并不利于建立良性的網(wǎng)購秩序。只有不斷地去改進、去作為，“先行賠付”制度的善意，才能最大限度地得到釋放。（龍敏飛）取消集體戶口管理費，利民更要便民8月24日下午，人社部人力資源市場司副司長張文淼在官網(wǎng)在線訪談時明確表示，嚴(yán)格執(zhí)行取消收取人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費以及人才集體戶口管理服務(wù)費等費用的規(guī)定，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收費。（8月24日新京報）繼取消檔案管理費后，人社部等部門又取消了人才集體戶口管理服

14、務(wù)費，并重申不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收費。在舉國上下強調(diào)簡政放權(quán)，打造服務(wù)型政府的大背景下，相關(guān)部門取消不合理的檔案和集體戶口管理費，變管理為服務(wù)，讓一些政府服務(wù)回歸公益屬性，無疑值得肯定。不過，取消檔案管理費和集體戶口管理費還有兩個問題需要理清。其一，既往管理收費的去向問題。據(jù)專家的估算，人才市場每年收取的檔案保管費至少是數(shù)十億元，再加上集體戶口管理費金額更大。從上世紀(jì)九十年代起，人才市場就開始收取檔案費，每年收費120元。而對集體戶口管理，不少人才市場不僅要收取管理費，還要收取掛靠費，每年的收費少則數(shù)百元多則幾千元，全國并沒有一個統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。20多年以來，全國政府

15、名下的人才市場到底收了多少錢？這些錢用到什么地方？億萬繳費人難免心生疑問。雖說人才市場名曰“市場”，但是他們多是政府人力資源部門下屬的事業(yè)單位，并非真正的市場化運作。按照政府信息公開條例的要求：“凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息都要向社會公開?！辈粌H各級人才市場有義務(wù)就檔案和集體戶口管理收費的金額與去向?qū)U費人做出說明，政府及其人力資源部門也要回應(yīng)廣大民眾的利益關(guān)切，不能讓檔案和集體戶口管理費成為一筆糊涂賬。如果億萬檔案和集體戶口管理費使用不合理或者不知所蹤，相關(guān)部門還應(yīng)介入調(diào)查，該整改的整改，該問責(zé)的問責(zé)，該處罰的處罰。其二，取消檔案和集體戶口管理費以后，檔案服務(wù)質(zhì)量如何保證

16、，集體戶口者是否方便使用？相關(guān)管理費取消了，對于以前的被收費者來說，無疑是利好消息。但是對收費者而言，取消這些收費會帶來經(jīng)濟損失。如果他們以降低服務(wù)質(zhì)量來應(yīng)對取消收費，這無疑給集體戶口者帶來不便。雖說人社部、財政部等五部門要求，相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，但是財政預(yù)算的錢畢竟沒有自己收費來得容易，而且財政預(yù)算的錢是否能夠足額撥付，有待觀察與驗證。對此，人社部等相關(guān)部門不僅要重申規(guī)定，而且要制定比較完善的配套保障措施，督促地方政府足額撥付相關(guān)管理經(jīng)費，并完善檔案服務(wù)、集體戶口服務(wù)考核評價機制，保證取消收費以后服務(wù)更加優(yōu)化，而不是質(zhì)量下降。從長遠來看，相關(guān)部門應(yīng)該考慮改革現(xiàn)有檔案管理和戶口管理模式，

17、逐步由紙質(zhì)管理過渡到電子管理，實現(xiàn)信息共享，憑借身份證證明身份，權(quán)利通行全國，在檔案、戶口管理方面真正做到簡政放權(quán)，便民利民。（葉祝頤）“可開車禁騎車”莫非是“特供道路”“高校校區(qū)環(huán)保新措施：只禁止學(xué)生騎車卻允許老師開車？”開學(xué)在即，日前常州工學(xué)院新校區(qū)的管理規(guī)定引發(fā)學(xué)生質(zhì)疑。多名同學(xué)表示，無論從安全還是環(huán)保角度看，自行車都優(yōu)于機動車，學(xué)校卻規(guī)定在校園內(nèi)禁止騎車允許開車，實在讓人看不懂。（8月24日現(xiàn)代快報）新校區(qū)當(dāng)然該有新氣象，但江蘇常州這所高校實施的管理新規(guī)定，卻怎么看都透著一股濃濃的“特權(quán)味”。老師可以開車，學(xué)生禁止騎車，這樣的奇葩通知之所以不敢公然貼在外面，而是發(fā)到每個班級的微信群里告

18、知每位學(xué)生，其實也隱隱揭示了管理者的一種心思：雖說“我的地盤我做主”，但也害怕輿情洶洶成靶子。隨著學(xué)生爆料和媒體質(zhì)詢，常州那所高校只得硬著頭皮作出回應(yīng)：新校區(qū)的“可開車禁騎車”，是想從根本上解決車輛停放混亂無序，車輛偷盜、遺失案件頻發(fā)，部分車輛在校內(nèi)車速過快造成交通事故等學(xué)校治安諸多隱患。并認(rèn)為，新校區(qū)建筑密度較大，道路并不寬敞，也不具備非機動車在校內(nèi)騎行的條件。但這種種牽強理由，卻繞不過一個“邏輯硬傷”：騎車不具備條件，開車倒能條件充足？“可開車禁騎車”的校區(qū)新規(guī)，不必拿什么“校園整潔、步行健身”等借口來忽悠視聽。這分明暴露了某些管理者“專門利己”的一種強權(quán)作派：學(xué)生騎車影響老師的舒服行車，

19、干脆一禁了之圖個長久清凈。至于解釋中所稱的車輛停放混亂無序、偷盜丟失事件頻發(fā)等云云，同樣可以換個角度來解讀：這還是一個新校區(qū)，就已搞得如此不堪，試問管理智慧和治理能力也就這樣了么？學(xué)生都是住校，老師并不住校，一味抬杠“要禁大家一起禁”，這也不是正確的思維。但是，既然為了保持整潔與安全，老師車子一進校園就能把車停到地下或地面的停車場，那么，占地更少、要求更低的自行車停放和管理，何以反倒不被重視，甚至還要逐出校園而后快了呢？這種明顯厚此薄彼的輕視學(xué)生權(quán)益之狀，倘若要找個理由來讓人無話可說，倒不如直言這就是一種“特供道路”?！靶@不大，以宿舍為圓心，所到區(qū)域，不足500米，所以沒有必要（騎車）?！痹?/p>

20、學(xué)生展示的微信截圖中，一位看似老師身份的人在群里回應(yīng)了學(xué)生們對校內(nèi)不能騎車的質(zhì)疑。聞之“諄諄善誘”，人們不禁要問：且不說學(xué)生買車和騎車，不見得只是用于校園，還有這個“沒必要”，難道就是“不準(zhǔn)騎”的充分依據(jù)了么？真要這么思考和辦事，那所謂“不足500米”的距離，又何必開車代步，倒更該身先士卒地退出校園了。作為高校的管理者，想主意、出規(guī)定、設(shè)禁令，其實更應(yīng)設(shè)身處地地顧及到多方利益。校園之內(nèi)的“可開車禁騎車”，或許談不上頤指氣使地享受“特供道路”，但這種無視學(xué)生不便、輕視學(xué)生異議、漠視學(xué)生權(quán)益的強蠻做法，則未必不會感悟到“損人利己”的面目可憎。（司馬童）大學(xué)生暑期刷手機皆因“無事可刷”8月，中國高校

21、傳媒聯(lián)盟在來自全國的1937位大學(xué)生中發(fā)起投票，55.06的大學(xué)生表示暑假基本“宅在家刷手機度過”，67.19的受訪者承認(rèn)自己有手機依賴癥，其中認(rèn)為自己“重度依賴，手機就像身體的一部分”的大學(xué)生占9.46。（8月24日中國青年報）手機依賴癥是種社會病，大學(xué)生群體自然也難以幸免。不過，超過五成的大學(xué)生在暑期無所事事，“宅在家刷手機”則證明依賴的嚴(yán)重性。手機只是消遣之物，偶爾刷刷用于打發(fā)時間也無可厚非，但若一個假期都基本用于玩手機，則表明大學(xué)生沒有做好假期規(guī)劃，沒有比玩手機更有意義的活動，處于極度無聊的狀態(tài)，自然就只能寄望于“手機度日”了。如此看來，手機依賴只是表面現(xiàn)象，對自己不負(fù)責(zé)任的放任，并把

22、美好的時光交付給手機才是實質(zhì)。與“宅家刷手機”不同的，實習(xí)、兼職、備考、社會實踐或者旅游，呈現(xiàn)出截然不同的場景，收獲的也是迥然各異的成效。實習(xí)讓自己有了更多的職場體驗，社會實踐讓自己有了更多的社會經(jīng)驗，備考可以讓自己有更高的層次，而旅游也可以達到“行萬里路”的效果，無論選擇那一種方式，都比“宅在家刷手機”更有意義。大學(xué)生群體如此，中小學(xué)生的狀況也難言樂觀?！安恢绾味燃佟币殉蔀橐环N共象，也是一個亟待解決的教育命題。某種意義講，“宅家度假”是一種習(xí)慣的延續(xù)，從小學(xué)到大學(xué)都一脈相承，并非大學(xué)生時期才形成如此狀態(tài)。異類一書提到，約翰霍普金斯大學(xué)的社會學(xué)家卡爾亞歷山大在對650名學(xué)生學(xué)習(xí)成績長期跟蹤發(fā)

23、現(xiàn)，暑期長假是一個非常重要的關(guān)鍵時期，利用得好的孩子往往比只看電視打發(fā)時間的孩子進步更快，因此暑期完全可以成為孩子們的“第三學(xué)期”。然而從調(diào)查的樣本和實際情況來看，“第三學(xué)期”顯然被過度的荒廢了，學(xué)生要么處于放任自流的狀態(tài)，要么被家長所主導(dǎo)而參加大量的補習(xí)班，孩子無法根據(jù)自身的興趣去選擇度假方式，讓他們找到除上網(wǎng)、看電視或者補課之外，更有興趣的事，比如參加體育活動或者夏令營，或者聯(lián)合搞一次社會調(diào)查以及參與社會實踐，閱讀幾本書籍或者外出旅行等，即便是做假期工都比窩在家里更有價值。反觀國外，絕大多數(shù)孩子都可以利用假期而做自己規(guī)劃中的事，在美國，大多數(shù)學(xué)生會選擇寒假來完成他們的義務(wù)服務(wù)工作。在法國，

24、旅游是學(xué)生假期生活的一個重要項目。德國大學(xué)生假期的主要活動就是到國外去旅行，其經(jīng)費很多是自己解決，靠平時打工攢錢。當(dāng)然在國內(nèi)，一些大學(xué)生度假方式也在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，比如利用假期先做些兼職，自己掙一些錢后再去考察或者旅游，或者共同研究一個課題，到公司實習(xí)或者打暑假短工，既體驗到掙錢不易，又加速從學(xué)生向社會的角色轉(zhuǎn)變。不過，這些還僅是“小眾化”還不是“整體性”的表現(xiàn)。大學(xué)生暑期刷手機皆因“無事可刷”，擺脫手機依賴則應(yīng)讓他們的假期變得更有意義，從手機上將其解放出來。此既是一個社會命題，也是一個教育命題，唯有保持全面視野和采取綜合手段，才能避免舍本求末或本末倒置。（堂吉偉德）“非安全責(zé)任”不能僅是論證受

25、害者“活該”曾引發(fā)輿論強烈關(guān)注和爭議的延慶區(qū)北京八達嶺野生動物世界723”東北虎致游客傷亡事件的調(diào)查結(jié)果于24日下午公布。結(jié)合原因分析，調(diào)查組認(rèn)定“723”東北虎致游客傷亡事件不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（8月24日央視）這一調(diào)查結(jié)果，算是對事件責(zé)任認(rèn)定的權(quán)威界定。在此之前，輿論大致表現(xiàn)出兩種主要立場，一是受害者擅自下車被老虎傷害是“活該”，完全是咎由自取。二是，即便受害者有錯，園方也應(yīng)該負(fù)有一定責(zé)任?，F(xiàn)在官方的責(zé)任認(rèn)定雖然出爐，但該起事故的責(zé)任到底該如何判斷，恐怕人們心中的疑惑還是會存在。不少人會認(rèn)為，“非生產(chǎn)安全責(zé)任事故”的定性，對于很多不守規(guī)則者將是一個沉重的提醒。然而，規(guī)則意識往往因人、因

26、時而異，公共場所將安全保障之網(wǎng)織得更密一點，盡可能壓縮危險的空間，或許才更顯靠譜。按照調(diào)查結(jié)論，動物園在事發(fā)前進行了口頭告知，發(fā)放了“六嚴(yán)禁”告知單，并與趙某簽訂了自駕車入園游覽車損責(zé)任協(xié)議書，猛獸區(qū)游覽沿途設(shè)置了明顯的警示牌和指示牌。然而，口頭告知與告知單，是否足以起到有效的警示作用，本身就存在疑問。因為它排除了人在特殊情況下出現(xiàn)“非理性”反應(yīng)的可能。比如調(diào)查認(rèn)定周某見女兒被虎拖走后，救女心切，未遵守嚴(yán)禁下車的規(guī)定，施救措施不當(dāng)，導(dǎo)致其被虎攻擊死亡，就同樣存在這一問題。在如此緊急情況下，母親救女，不過是條件反射式的反應(yīng)，苛責(zé)其未遵守規(guī)定，也有違基本的人性。至于安全協(xié)議和規(guī)則的設(shè)定，也同樣是有

27、條件的。不能說在安全保障不到位的情況下，僅僅簽訂一份“后果自負(fù)”的安全協(xié)議，就能完全規(guī)避觀管理方的責(zé)任。就此而言，要說園方不存在任何責(zé)任，恐怕仍值得商榷。事實上，調(diào)查組也指出了八達嶺野生動物世界日常管理中員工培訓(xùn)考核制度未完全落實，存在有培訓(xùn)無考核、部分應(yīng)急演練資料缺失的問題。并對園方的安全保障提出了建議，如需進一步加大對游客的安全宣傳力度，提高游客的安全意識和危機意識，園方應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)，對野生動物世界內(nèi)的安全設(shè)備設(shè)施、日常管理、安全制度、應(yīng)急救援預(yù)案等各方面進行隱患排查，由第三方機構(gòu)出具報告，有關(guān)部門督促整改、參與驗收。既然存在如此多的不足與隱患，老虎吃人事件中園方卻又完全

28、不存在責(zé)任，是否給人矛盾之感？退一步講，畢竟逝去的是一條生命。這一調(diào)查結(jié)果，若僅僅是再次印證了一些人認(rèn)為受害者完全是“活該”的結(jié)論，無疑是輕佻的。而過度強調(diào)當(dāng)事人的過錯和園方的無責(zé)任，也可能在客觀上弱化這起事件對于公共場所安全保障責(zé)任的提醒意義，它可能并不能增加這個社會的“安全”。（朱昌?。┱l是“大學(xué)生被騙離世”事件的幫兇？剛剛過去的24小時，對山東臨沂人來說是悲痛和憤怒的一天：羅莊高都街道中坦社區(qū)的18歲女孩徐玉玉，因大學(xué)學(xué)費被騙含恨而去。徐玉玉今年高考以568分考入了南京郵電大學(xué)，19日接到騙子電話，聲稱有2600元助學(xué)金發(fā)放，后被騙9900元學(xué)費。在派出所報案回來的路上，女孩呼吸心臟驟停

29、，后經(jīng)醫(yī)院兩天搶救，最終還是離開人世。（8月24日澎湃新聞網(wǎng)）女孩是被騙子氣死的：羞憤難平，抑郁而終。電信詐騙之禍，慘烈如此，卻又見怪不怪?；仡^想想，誰不是每天與電信詐騙共存亡著的呢？家破人亡有之、妻離子散有之公安部日前在打擊跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件通報會上披露，2016年，僅上半年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案就達28.7萬起，造成損失80余億元。這些巨額數(shù)字的背后，恐怕對應(yīng)著無數(shù)“徐玉玉們”的痛不欲生。救命的錢、上學(xué)的錢、養(yǎng)家糊口的錢，就這么落入電信詐騙的陷阱。是怪善良者套路不深，還是怪騙人者演技太精？可在這個過街之鼠的產(chǎn)業(yè)鏈上，僅僅是騙子們在自導(dǎo)自演嗎？還是換個更直抵核心的問題吧徐玉玉死了，勒向女孩脖子那

30、雙手的幫兇呢就是這個電話騙了徐玉玉。但這個冰冷的號碼要修煉成殺人不見血的利刃，需要三個要素：一是不設(shè)防的個人私隱，二是不實名的電話號碼，三是魚龍混雜的銀行卡。徐玉玉的電話號碼，究竟是在哪個環(huán)節(jié)泄露出去的？如果追不到真兇，可能就成了懸案。因為有太多可能、有太多短板，讓個人隱私成了砧板上的魚肉。至于作案號碼，這讓人想起不久前的一則新聞：工信部近日對虛擬運營商新入網(wǎng)電話用戶實名登記工作進行暗訪發(fā)現(xiàn)，所抽查的109個營銷網(wǎng)點中，違規(guī)比例超3成，170/171號段是電信詐騙“重災(zāi)區(qū)”，主因之一就是“非實名制登記存在漏洞”。一語成讖，一命嗚呼。那么，銀行卡呢？如果銀行卡是不可復(fù)制

31、的、是把關(guān)嚴(yán)苛的，資金流向也能成為按圖索驥的線索?？上В@一關(guān)，依然牛欄關(guān)貓。徐玉玉之死，令人憤然，實在是因為這個姑娘說自己和姐姐從來不會為母親身有殘疾而“羞恥”的姑娘，卻自以為恥辱地掉進了成人的陷阱里?？蓡栴}是，這并不是一個恥感滿滿的社會，在底線與秩序潰壞的時候，善良很容易被蒙塵、甚至被當(dāng)做愚蠢而示眾。這份悲情，是制度之外的暗瘡。據(jù)說臨沂警方成立專案組，刑警亦參與了調(diào)查?？蔀榱瞬蛔尭嗪⒆釉趹汛粝氲臅r候，被電信詐騙捅一刀，僅僅懲罰幾個騙子，會否無濟于事？嚴(yán)查徐玉玉信息泄露環(huán)節(jié)、究責(zé)171號段失守之責(zé)、厘清作案銀行卡的監(jiān)管責(zé)任，這些功夫做足做細，一個花季女孩的羞憤之死，也許才會聊以寬慰吧。（

32、鄧海建）鏟除“不收錢便宜藥販”的回扣土壤“我不收錢，就便宜了藥販子?！焙幽鲜∧详柺兄行尼t(yī)院原檢驗科主任范澤旭在醫(yī)療器械經(jīng)銷商供貨之際，就是抱著這樣的心態(tài)，利用職務(wù)之便，單獨或伙同他人多次收受醫(yī)療器械經(jīng)銷商637萬元，個人分獲546萬元，為經(jīng)銷商在向醫(yī)院供應(yīng)試劑和檢驗耗材過程中提供幫助，他另有900余萬元巨額財產(chǎn)不能說明合法來源。經(jīng)唐河縣檢察院偵查終結(jié)并提起公訴，近日被法院判刑十四年。（8月25日檢察日報）面對質(zhì)疑，范澤旭的辯解根本經(jīng)不起推敲。一個簡單的道理，如果怕便宜了藥販子，完全可以把醫(yī)療產(chǎn)品的價格談低一點，給醫(yī)院降低成本，給患者減負(fù)。在現(xiàn)實社會生態(tài)中，不僅大醫(yī)院檢驗科主任不愿“便宜藥販子”

33、，醫(yī)生吃回扣、拿提成在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的實屬常見。在第二屆中美健康峰會上，曾有消息說：“54%的醫(yī)生表示曾有過接受藥品回扣的行為，還有39%的人曾接受醫(yī)藥公司的會議資助?！眴栴}是，如此之多的醫(yī)生深諳回扣之道，看病貴的問題如何消解？英國制藥公司葛蘭素史克、世界醫(yī)藥巨頭法國賽諾菲公司相繼卷入行賄門，山東滕州市中醫(yī)院楊國梁拒收回扣，并舉報醫(yī)院回扣成風(fēng)，卻遭到同事質(zhì)問。醫(yī)療行業(yè)沉疴累累，回扣歪風(fēng)深入醫(yī)療行業(yè)的骨髓，令人十分憂慮。醫(yī)療產(chǎn)品從藥廠到患者手中，要經(jīng)過藥商、醫(yī)藥代表、招標(biāo)人員、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任、處方醫(yī)生，若是這些當(dāng)中有吃回扣的醫(yī)藥蛀蟲，醫(yī)改政策的惠民靈魂恐怕會被掏空。在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)實醫(yī)療

34、語境中，無論是堂吉訶德式的醫(yī)生，還是處于弱勢地位的患者，指望他們打破回扣潛規(guī)則并不現(xiàn)實。上級部門與紀(jì)檢、公安機關(guān)動真格查處醫(yī)藥回扣，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任，凈化醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，并把醫(yī)藥回扣由曝光查處推向制度防范的前臺，才是回扣問題的解決之道。曾有50多家藥企老板聯(lián)名指出，高藥價的根子在醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)，建議改革體制弊端。醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)，體制不暢是事實，但是藥廠、藥商、招標(biāo)人員、醫(yī)生之間已經(jīng)結(jié)成了頑固的利益同盟。在利益同盟的作用下，“一榮俱榮，一損俱損”，即便查處幾個被曝光的吃回扣蛀蟲，也難以掀翻回扣潛規(guī)則。盡管中央加大了治理商業(yè)賄賂的力度，但是只要藥價虛高的土壤仍然存在，利益集團就不會主動放棄利益。

35、醫(yī)藥回扣問題一再曝光，說明治理醫(yī)療商業(yè)賄賂的措施不夠硬，還需強化問責(zé)與執(zhí)法，通過問責(zé)與執(zhí)法的力量，提高商業(yè)賄賂的違法成本，讓違法者得不償失。從長遠來看，治理商業(yè)賄賂，只是馬后炮式的追究措施，治理高藥價的關(guān)口應(yīng)該前移，打防并舉，從源頭上堵住高藥價漏洞。國家在加大醫(yī)療投入的同時，要完善配套措施，在理順?biāo)幤范▋r體制，減少藥品流通環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管方面下工夫。只有有關(guān)部門下刮骨療毒的決心，才有望鏟除回扣成風(fēng)的醫(yī)療土壤。（葉祝頤）有多少沖突可以湮滅在規(guī)則意識中這是最近發(fā)生在長沙的事：搶了個長途的滴滴預(yù)約單，出租車司機提前1小時到高鐵站，排隊進站等客，可到了預(yù)約的時間，本以為要上車的乘客說“不坐了，有車來接”

36、；客戶取消了一個訂單，司機打來電話訴苦，索要補償，協(xié)商未果后，客戶被司機用軟件惡意騷擾，3天被騷擾487次。（8月25日瀟湘晨報）區(qū)別于以往發(fā)生在網(wǎng)約車服務(wù)中騷擾與被騷擾情形，這個新聞中的司機與客人之間，很難在對錯之間下個結(jié)論。不過，隨著網(wǎng)約車的進一步發(fā)展，類似沖突恐怕還會發(fā)生。對司機來說，提前候客，卻等來了爽約，想索賠也不能如愿；對客人來說，取消訂單，實在非個人故意，卻惹來連續(xù)多天的騷擾。任誰遇到這樣的事，恐怕都不會有什么好心情。不過，再細細想來，無論是對哪一方來說，遇到類似這樣的事，實在沒必要弄得如此不可開交，從最一開始，就是一樁打車爽約的事。此番大動干戈，其實就是個“小事變大，大事化小”

37、的沖突過程。而這一切，如果在一開始，彼此雙方能夠多一點規(guī)則意識，這樣的沖突應(yīng)是大可避免的。對司機來說，在遭遇客戶爽約后，即便是再有情緒，也不采取這種私下處理的方式，而是選擇向平臺公司報告，不說他的所有訴求都能夠得到實現(xiàn)，至少不至于弄得后來那般尷尬。在與客戶遇到?jīng)_突，及時選擇向公司客服報告，應(yīng)是最基本的規(guī)則。而對客人來說，無論是因為什么原因，造成爽約，而且還給對方造成了一定的損失，表達歉意，并積極配合對方尋求規(guī)則范圍內(nèi)的補救，也應(yīng)該成為自己的規(guī)則自覺。在規(guī)則范圍內(nèi)，并非要讓一方去無原則妥協(xié)，規(guī)則的意義正是在于以相對公平、合理的處理方式，化解沖突，實現(xiàn)雙方的利益平衡。這種平衡的實現(xiàn)，需以平等對話為

38、姿態(tài)，以規(guī)則意識為邏輯，以公序良俗為觀照。當(dāng)然，作為第三方的網(wǎng)約車平臺，在規(guī)則厘定上，也有著不可推脫的責(zé)任，畢竟，對于出租車的訂單來說，正常情況下，乘客臨時取消訂單，司機確實應(yīng)獲得相應(yīng)的補貼，如何獲得，以及補貼標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定，這就是規(guī)則范圍內(nèi)的事。此外，規(guī)避客戶被“騷擾”，同樣也需要平臺方面做出技術(shù)上的改進。據(jù)悉，滴滴公司正在逐步推出號碼保護功能，司機、乘客雙方都無需公開手機號碼。雙方聯(lián)系時，只會顯示一組固定的虛擬號碼，訂單結(jié)束一小時后，這個號碼就會失效。這種隱私保護，將會避免雙方出現(xiàn)“騷擾”的情況。當(dāng)規(guī)則越來越完善，規(guī)則意識越來越深入人心，沖突相應(yīng)地減少。（高亞洲）獨立完成報到注冊成為 “大學(xué)

39、第一課”在廈門大學(xué)迎新現(xiàn)場，大汗淋漓的“苦力家長”隨處可見。不過，廈大管理學(xué)院今年要“勸退”家長！在管理學(xué)院新生報到處立著這樣一塊牌子：“爸爸媽媽：我們已經(jīng)長大了，請讓我們獨立完成報到注冊，相信我們能行?。?月25日海峽導(dǎo)報）從高中生到大學(xué)生不僅是身份標(biāo)簽的變更，也開啟了一段全新的社會化旅程，需要新生們迅速實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。在許多大學(xué)校園里，新生報到入學(xué)可謂熱鬧非凡：提著大包小包的家長們，痛并快樂地陪伴孩子。不論是對孩子自主生活能力不放心，還是想到學(xué)校了解下孩子學(xué)習(xí)生活的環(huán)境，抑或借此機會順道旅游，陪孩子報到注冊，成為許多家長的共同選擇。在歐美國家，大學(xué)新生自主上學(xué)已經(jīng)成為一種常態(tài)，“中國式家長”

40、為何還要不辭辛苦陪孩子報到？在中國人的人格建構(gòu)模式里，一個人只有沒有成家立業(yè)就始終不算成人，父母幫助孩子不僅是一種情感上的親子關(guān)系，也是一種道德義務(wù)。在許多家長看來，孩子第一次走出家門到大學(xué)里學(xué)習(xí)、生活是一件人生大事，需要父母的關(guān)心和幫助。父母也將此作為一種情感表達的手段，似乎不陪孩子上大學(xué)報到，心理就會有所虧欠。2015年清華大學(xué)的錄取通知書上，校長邱勇為每一位新生贈送了一本平凡的世界。對于“95后”“00后”大學(xué)生來說，他們今天的物質(zhì)生活和知識學(xué)習(xí)的環(huán)境，已經(jīng)和“孫少平”有著天壤之別。盡管時過境遷，平凡的世界為何依然具有強大的精神力量？通過自力更生、努力奮斗來實現(xiàn)人生突破和向上的社會流動，

41、這樣的青春故事，超越了特定年代，依然照射著當(dāng)下的年輕人。和廈門大學(xué)管理學(xué)院一樣，新生自主報到得到了越來越來的文化認(rèn)同和價值追求。一方面，“95后”“00后”新生作為“數(shù)字原生代”，能夠熟練地使用網(wǎng)絡(luò)獲取信息；另一方面，許多高校也在進行改革與創(chuàng)新，以更好地滿足大學(xué)新生的利益訴求，“自主選宿舍”、新生自助報到系統(tǒng)就被越來越多的高校采用。同時，許多學(xué)校安排了大二、大三的學(xué)長學(xué)姐作為迎新志愿者，為新生提供一對一的志愿服務(wù)。面對這些新情況、新變化，家長們可以試著放手讓孩子“放心去飛”。學(xué)會自力更生，學(xué)會努力和奮斗，這樣的“大學(xué)第一課”，何嘗不是為新生們精神補“鈣”。沒有哪一代人的青春是容易的，這些看似無

42、憂無慮的年輕人，早晚會面臨工作的辛勞、社會的復(fù)雜和公平的焦慮；早一點自力更生，多一些平和的心態(tài)和堅韌的力量，他們也許會有更多的機會。 （楊朝清）“毒跑道”剛走，“毒泳池”又來？近日，哈爾濱市飛魚游泳俱樂部游泳班的200余名孩子課后出現(xiàn)高燒不退、眼睛紅腫等癥狀。記者昨天獲悉，部分孩子還被確診感染EB病毒和肺炎。涉事游泳俱樂部表示，將承擔(dān)學(xué)員的治療費用。哈爾濱市衛(wèi)生部門表示，目前疾控部門已取水樣，具體原因正在進一步調(diào)查中。據(jù)悉，該游泳館衛(wèi)生許可證已過期兩個月。（8月25日 京華時報）室內(nèi)游泳館是許多孩子避暑和鍛煉的首選之地。然而，發(fā)生感染EB病毒和肺炎事件的哈爾濱市飛魚游泳俱樂部，其使用的游泳館衛(wèi)

43、生許可證已過期兩個月，時間長度幾乎貫穿了整個夏天。在這游泳館使用率最高的兩個月中 ，泳池衛(wèi)生只能是“自說自話”。而發(fā)生EB病毒和肺炎集中感染，恐怕和監(jiān)管缺失不無關(guān)系。從常理上看，一般因泳池水質(zhì)問題帶來的毛病，大多是紅眼病、中耳炎等常見細菌感染。爆發(fā)出EB病毒和肺炎，確屬于極其少見。何況，EB病毒對于大眾來說，屬于冷門詞匯，由此引發(fā)社會對于整座城市泳池的恐慌，也是連鎖反應(yīng)式的。至于EB病毒是如何游進了這家俱樂部的泳池里，到目前為止還是個謎。但客觀地說，這塊泳池衛(wèi)生的“失守”，卻是不爭的事實。這種“失守”，不僅來自于游泳俱樂部一方，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門難辭其咎。衛(wèi)生許可證過期兩個月都能照常經(jīng)營，難道這些職

44、能部門都習(xí)慣于做“事后諸葛亮”？而出事的游泳俱樂部出資人為哈爾濱市游泳運動項目訓(xùn)練中心，是一家事業(yè)單位。作為在政府編制內(nèi)的一家游泳池，更應(yīng)當(dāng)做到衛(wèi)生方面的應(yīng)有之義，也更應(yīng)當(dāng)備齊相關(guān)資質(zhì)的自覺操守。泳池達不到開門迎客的標(biāo)準(zhǔn)，卻要一個猛子扎進市場的浪花中，說到底，還是舍不得消費旺季帶來的利益驅(qū)動。一個泳池導(dǎo)致200余孩子游泳后發(fā)病，其“毒性”可謂兇猛。在孩子們紛紛因“毒跑道”而流鼻血、頭暈惡心之后，事件得以露出冰山一角，人們開始關(guān)注校園跑道立法空白、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后等諸多問題。和跑道相比，泳池同樣是孩子們的快樂天地，但也是“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的缺席之地?，F(xiàn)在，泳池對應(yīng)的衛(wèi)生要求，大多是余氯含量、渾濁度等

45、較為泛泛的指標(biāo)，再要細化，恐怕就要有成本、人力等諸多考量?！岸九艿馈笔录螅恍┑胤綐?biāo)準(zhǔn)也開始進行更高檢測標(biāo)準(zhǔn)，塑膠跑道甚至“接近室內(nèi)地毯標(biāo)準(zhǔn)”或“啃咬也可以保證安全”。如果泳池也能隨之跟進這些高標(biāo)準(zhǔn)，肯定會少些孩子們被細菌感染的紛紛擾擾。一切以孩子為重，希望這不是一句空話。（謝偉鋒）當(dāng)革命舊址遇上違法拆遷位于哈爾濱市雙城區(qū)的四野紀(jì)念館東側(cè)的革命舊址在棚戶區(qū)改造中遭人破壞，7處不可移動文物被拆毀。其中有東北民主聯(lián)軍前線指揮部警備連舊址、劉亞樓舊居、東北民主聯(lián)軍獨立團舊址和獨立團炊事班舊址。（8月25日 新晚報）改造棚戶區(qū)是件利市利民的好事。然而，在棚戶區(qū)老舊建筑拆除中，拆遷者公然無視文物部門禁

46、拆告示牌，將7處不可移動文物悉數(shù)拆除，其造成的損失豈能用經(jīng)濟價值來衡量？雖然拆遷者已被繩之于法，相關(guān)責(zé)任人也將被問責(zé)，但將軍樓被拆的厄運卻不可逆的發(fā)生了，違法拆遷的陰影揮之不去，必須反思。四野紀(jì)念館、東北民主聯(lián)軍前線指揮部警備連舊址、劉亞樓舊居等文物，具有難以替代的歷史價值。在棚戶區(qū)改造前，文物部門早已公布了文物認(rèn)定。按理說，有了“不可拆除”的警示牌，這7處革命建筑文物就可幸免于難，但事實是，非但未能“巋然不動”，反而片瓦不留，是文物認(rèn)定力度不夠顯得不靠譜，還是拆遷野蠻成性無法無天？近幾年來，在規(guī)范拆遷行為當(dāng)中，一般都是通過市場手段，由相關(guān)拆遷公司進行拆除。但拆遷公司拆除，政府相關(guān)部門并不能由

47、此推卸全部責(zé)任。拆遷公司是否依法拆遷，文物是否得到了有效保護，這些工作，應(yīng)該在拆遷過程中同步跟進，而不是僅僅在會議公布了不可拆除決定，在文物旁邊樹立一塊不可拆除告示牌就萬事大吉。也正是因為相關(guān)部門在工作中的缺位，拆遷公司在拆遷中的“越位”，將軍樓才最終遭遇滅頂之災(zāi)。這些年來，被曝光的違法拆遷數(shù)量驚人，違法程度也令人震愕，甚至到了致人死亡的地步。這些非法拆遷中，有的以保護性拆除為幌子，有的以拆錯對象為借口，有的則以非政府部門組織拆除推卸責(zé)任。拆毀的表面上是一座座建筑，破壞了革命建筑所呈現(xiàn)的革命文物的歷史載體，更反映出拆遷者對不可拆遷建筑的蔑視，是對法律背后所保護權(quán)益的公然違背與踐踏。革命舊址是不

48、可復(fù)制和重建的，將軍樓等7處文物已然毀于拆遷不法行為中。即便是通過最為先進的技術(shù)手段，將被拆除文物予以復(fù)原，但被拆遷的建筑不可能百分百的復(fù)原到位。棚戶區(qū)改造應(yīng)該推進，那樣可以改善居民的居住質(zhì)量，也利于城市空間布局和政府施政。但明令禁止拆除的文物不能當(dāng)然的被無視性拆除，不能當(dāng)然的認(rèn)為拆除行為大于天，將法律踩在腳下，將建筑的合法擁有者的權(quán)益踩在腳下。將軍樓被拆的事實一再提醒公眾和執(zhí)法者，沒有依法拆遷，不管是將軍樓，抑或是名人故居，更或者是普通老百姓的房產(chǎn)、建筑，都難免成為受害者。這樣的教訓(xùn)何時到頭，只能依靠依法拆遷和由此落實到每一個責(zé)任單位的監(jiān)管行為當(dāng)中。（張立）法律早該給“手機型司機”念好緊箍咒

49、從8月25日起，上海的固定電子警察開始抓拍“駕駛時接聽撥打手持電話”的違法行為。交警總隊科技部門利用視頻圖像識別分析、以圖搜圖等先進技術(shù)手段，對上海市部分“電子警察”設(shè)備的功能進行拓展，實現(xiàn)了對“駕駛時撥打接聽手持電話”違法行為的抓拍。在對相關(guān)違法數(shù)據(jù)的合法性進行人工審核后，這些違法行為將被錄入交通違法處理系統(tǒng)。（8月26日I時代報）開車玩手機，簡直成了中國司機的“標(biāo)配”行為。雖然大家都知道，這是個“玩手機還是玩命”傻傻分不清的危險話題，但，奈何法不責(zé)眾、奈何有法不依？有數(shù)據(jù)顯示，今年7月末，國內(nèi)移動電話用戶總數(shù)達到13.04億戶，其中1-7月凈增3307萬戶。當(dāng)生活場景與智能手機糅合在一起，

50、移動電話在車?yán)镆苿又樱坪蹙统闪怂緳C們的常態(tài)。經(jīng)駕駛數(shù)據(jù)分析，駕車使用手機，人腦反應(yīng)比酒駕還要慢30%，導(dǎo)致交通事故風(fēng)險比通常高4倍，發(fā)生車禍的幾率要高出23倍。而根據(jù)道路交通安全法實施條例第六十二條第（三）項和公安部123號令規(guī)定，有駕駛機動車撥打接聽手持電話行為的，將給予駕駛?cè)司婊蛴?分并處以200元以下的罰款。危害人人懂，但，有法可依不等于違法必究、懂得道理不等于執(zhí)行道理。在媒體的社會版，因玩手機而玩火的悲劇，并不鮮見。乃至于今年全國兩會期間，周洪宇等數(shù)十位全國人大代表聯(lián)名提出議案，建議加大對開車打手機的處罰力度，對開車時接打手機的行為實施最高罰款2000元、扣6分的處罰，并考慮將其

51、與酒駕違法行為一樣納入刑法。前不久，央視新聞頻道在其微信公眾號上做過調(diào)查統(tǒng)計，有近十萬人參加了投票：78%的人贊同將“開車玩手機”入刑，11%的人表示說不好，10%的人表示反對。不過呢，情緒歸情緒，刑罰謙抑、且非萬能，喧囂民意，表達的更多還是對開車玩手機行為本身的擔(dān)心。喊打喊殺解決不了問題，重刑輕民亦非文明所向，從這個意義上說，把既有法律執(zhí)行好，也許比痛下殺手更理性。據(jù)說，上海從電子抓拍開始，除了開車打手機，玩微信、吃東西、不系安全帶等妨礙安全駕駛的違法行為，一律逐步納入非現(xiàn)場執(zhí)法的范疇。這起碼有助于形成技術(shù)威懾與制度倒逼，以此禁絕“手機型司機”的僥幸，進而借助警示與懲戒之力，治理道理交通安全

52、中的“破窗”問題。眼下，“手機型司機”或為國際性頑疾。最新消息稱，日本一卡車司機開車玩精靈寶可夢GO，致兩行人一死一傷。不管怎樣，共識是肯定的：底線的法律與柔性的道德，當(dāng)形成規(guī)范的合力，讓司機們都清楚，開車玩手機不僅丟人、更容易丟命。起碼，法律早該給“手機型司機”念好緊箍咒了。（鄧海建）暴力征地悲劇為何一再重演針對網(wǎng)傳“山東菏澤一村民因阻止征地被鏟車碾死”一事，8月26日上午，山東省菏澤市牡丹區(qū)委宣傳部工作人員回應(yīng)稱，警方已介入調(diào)查此事，鏟車司機已被警方控制。牡丹區(qū)委宣傳部8月22日曾在其官方微信公眾號“牡丹發(fā)布”通報稱，8月21日，在國花大道輔道的施工現(xiàn)場，因機械操作不當(dāng)發(fā)生一起安全事故，造

53、成一人死亡。（8月26日澎湃新聞）在村民不認(rèn)同補償方案、尚未簽訂補償協(xié)議的情況下，相關(guān)方面安排鏟車進入地里施工，顯然是違法之舉。只因村民阻止施工，鏟車司機就碾死村民。這樣的消息令人恐懼，更讓人憤怒。面對質(zhì)疑，牡丹區(qū)的回應(yīng)竟然是“機械操作不當(dāng)發(fā)生安全事故”。鏟車開到尚未簽訂協(xié)議的土地上施工，這也是“操作不當(dāng)”嗎？如果沒有人背后授意，一個普通的鏟車司機敢輕易“操作不當(dāng)”，置人于死地？盡管肇事司機被控制，但是“操作不當(dāng)”的草率定性簡直是污染公眾的智商！鑒于當(dāng)?shù)卣鞯佤[出人命的惡劣情況和“操作不當(dāng)”的輕佻定性，在我看來，不僅警方要介入調(diào)查，上級紀(jì)檢部門也要啟動調(diào)查程序，把相關(guān)問題查個水落石出，給包括死者

54、在內(nèi)的廣大村民一個公正合理的交代。除了肇事車司機以外，其他責(zé)任人該問責(zé)的問責(zé)，該賠償?shù)馁r償，該追究法律責(zé)任的也絲毫不能含糊。事實上，不僅牡丹區(qū)征地鬧出人命，因征地程序不清、補償不到位造成的征地傷農(nóng)事件屢屢進入公眾視野，既影響了政府公信形象，也傷害了農(nóng)民的利益。規(guī)范征地行為，保護失地農(nóng)民的權(quán)利勢在必行。國土部曾明確要求規(guī)范征地程序，普遍提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，要求將核定的補償費由實施征地的部門直接支付農(nóng)民個人。國土部官員還將此稱為農(nóng)民的護身符。但是，從暴力征地事件屢屢重演的現(xiàn)實來看，國土部的規(guī)定并沒能成為農(nóng)民的護身符。因此，要做好征地補償工作，除了要求相關(guān)部門怎么做以外，還要健全監(jiān)督問責(zé)機制，明確違法

55、征地的法律、紀(jì)律后果與處罰細則，避免某些地方某些人有令不行、有禁不止。從根本上講，征地管理主要應(yīng)做好兩項工作。一是嚴(yán)格遵守征地程序，守住18億畝耕地紅線；二是切實保護農(nóng)民利益，合理合法補償被征地農(nóng)民。先說征地程序問題。雖說農(nóng)民對所承包土地并不具有法律產(chǎn)權(quán)，但是土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且土地問題事關(guān)國計民生與糧食安全，不可掉以輕心。從法律的角度講，政府征用農(nóng)民承包的土地，既要變更土地用途，又要變更農(nóng)田承包合同。這一方面要確保土地用途變更合法，嚴(yán)格遵循“先補償后征地”的征地程序，另一方面征地事關(guān)農(nóng)民切身利益，征地補償標(biāo)準(zhǔn)與安置方案應(yīng)事先征求農(nóng)民意見，對征地補償與被征地農(nóng)民今后的生活預(yù)先做出

56、周到的制度安排。然而，令人費解的是，在現(xiàn)實征地生態(tài)中，有的地方政府為了招商引資的需要，熱衷于土地財政，拋開基本農(nóng)田保護制度，罔顧農(nóng)民的感受與利益，霸王硬上弓暴力征地，上馬形象工程。有的地方以公共利益的名義壓低土地補償標(biāo)準(zhǔn)。雖說土地管理法修正案尚未出臺，但是，維護被征地農(nóng)民的利益刻不容緩。再說征地補償問題。買東西先議價、付錢，是起碼的市場常識。只有維護農(nóng)民的公平交易權(quán)，并把征地補償全過程放在陽光下暴曬，才能最大限度減少征地補償款跑冒滴漏，保護農(nóng)民經(jīng)濟利益。這需要政府制定并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管、處罰機制，盡量減少支付征地補償款的中間環(huán)節(jié)，把補償款直接發(fā)放到農(nóng)民手中；也需要發(fā)動公眾與傳媒參與監(jiān)督。把征地政策與所有農(nóng)戶被征用土地面積、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案全面張榜公示，隨時隨地接受群眾監(jiān)督。上級有關(guān)部門要提高制度執(zhí)行力，增加基層的違規(guī)成本，一方面要勤于到一線查處違規(guī)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，另一方面要認(rèn)真受理舉報，誰違規(guī)就處罰誰，堅決杜絕暴力征地的情況?？傊?，只有從內(nèi)部監(jiān)管向外部監(jiān)督推進，真正實做到依法征地、陽光征地，人性化補償，才能守住耕地紅線，維護農(nóng)民的切身利益。（葉祝頤）過期藥“下鄉(xiāng)”是更惡劣的“垃圾圍村”據(jù)統(tǒng)計,我國約有七成家庭備有藥箱,但大多數(shù)家庭沒有定期清理的習(xí)慣,全國一年