施工現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上中國石油天然氣第一建設(shè)公司西氣東輸二線管道工程（東段）海原壓氣站現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準：中國石油天然氣第一建設(shè)公司西氣東輸東段海原項目經(jīng)理部1、適用范圍事件分級1.1 適用范圍本預(yù)案是西氣東輸東段海原項目經(jīng)理部HSE總體應(yīng)急預(yù)案的專項預(yù)案之一，用于應(yīng)對西氣東輸東段海原項目經(jīng)理部范圍內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境事件。1.2 編制原則 以人為本，減少危害。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把維護公眾健康和人身安全作為環(huán)境應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度減少突發(fā)環(huán)境事件及造成的人員傷亡和危害。居安思危，預(yù)防為主。加強環(huán)境危險源的控制，建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)防體系和信息報告系統(tǒng)，從

2、源頭控制環(huán)境事件的發(fā)生。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。項目自救，屬地管理。一旦發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，項目部必須立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，全面實行自救，并及時向地方政府和上級公司報告。項目部應(yīng)用與地方政府部門協(xié)同合作，動用社會救援力量，嚴謹、快捷、有序地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。1.3事件分級依據(jù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，按突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，將環(huán)境突發(fā)事件分為四級，具體如下：級事件凡符合下列情形之一的，為級事件：l 場外發(fā)生10人及以上死亡，或中毒（重傷）50人以上。l 區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。l 因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動

3、受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上。l 1、2類放射源丟失、被盜或失控。l 因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或地級市以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷。l 發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄露量超過10噸，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄露量超過100噸，造成重大污染的事件。 級事件：符合下列情形之一的，為事件：l 場外發(fā)生3人以上10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上50人以下。l 因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上10000人以下。l 3類放射源丟失、被盜或失控。l 因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷。l 發(fā)生

4、在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄露量超過1噸以上10噸以下，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄露量為10噸以上100噸以下，造成較大污染事故。 級事件：符合下列情形之一的，為級事件：l 場外發(fā)生3人以下死亡，或中毒（重傷）3人以上10人以下。l 因環(huán)境污染造成縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體性影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾30人以上1000以下。l 4、5類放射源丟失、被盜或失控。l 發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄露量超過1噸以下，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄露量為10噸以下，造成一般污染事故。級事件：符合下列情形之一的，為級事件：l 造成3人以下中毒（重傷），或者10人以下輕傷。l 因環(huán)境污染造成村鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響

5、，疏散轉(zhuǎn)移群眾30人以下。l 發(fā)生在非環(huán)境敏感區(qū)的微量油品泄露，造成輕微污染的事故。以上所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。2、組織機構(gòu)與職責(zé)2.1組織機構(gòu)項目部成立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理小組，組長由項目經(jīng)理常曉鋒擔(dān)任，成員由各主要部門負責(zé)人，安全檢查生產(chǎn)人員組成。小組下設(shè)消防系統(tǒng)，交通運輸系統(tǒng)，水電通訊系統(tǒng)，物資供應(yīng)系統(tǒng)及搶險突擊隊5個專業(yè)系統(tǒng)。組 長：常曉鋒副組長：郭昌普交通運輸系統(tǒng) 李傳生水電通訊系統(tǒng) 鄒建輝消防系統(tǒng) 楊磊磊搶險突擊隊 劉 斌物資供應(yīng)系統(tǒng) 石廣杰2.2 管理職能2.2.1 項目部HSE管理小組是本計劃的主管機構(gòu)，向公司上級部門負責(zé)，應(yīng)急小組設(shè)在項目生產(chǎn)安全辦公

6、室，負責(zé)制定，解釋本計劃內(nèi)容和實際操作中的問題，負責(zé)應(yīng)急管理程序，負責(zé)險情應(yīng)急狀態(tài)的起始、實施和解除。 2.2.2 項目施工生產(chǎn)部負責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下的組織實施工作，HSE部并負責(zé)組織對事故進行調(diào)查，分析和事故報告的編寫與上報。2.2.3 項目施工生產(chǎn)部按應(yīng)急計劃，制定應(yīng)急措施，組織應(yīng)急消防演習(xí)，應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)助地方消防部門或組織義務(wù)消防人員快速出動完成現(xiàn)場滅火，救助任務(wù)，負責(zé)應(yīng)急搶險突擊隊伍的協(xié)調(diào)與組織，擬定突擊搶險計劃，組織突擊搶險演習(xí)，應(yīng)急狀態(tài)下組織人員快速出動完成應(yīng)急搶險救助任務(wù)。2.2.4物資供應(yīng)部按照應(yīng)急及應(yīng)急計劃，制定應(yīng)急物資儲備計劃，在應(yīng)急狀態(tài)下組織有關(guān)單位完成應(yīng)急求援供應(yīng)。2.3

7、應(yīng)急系統(tǒng)各崗位負責(zé)人及職責(zé)2.3.1 交通運輸系統(tǒng)a 經(jīng)常和管理處應(yīng)急部門交通管理部門保持聯(lián)系，熟悉業(yè)主及公安部門的應(yīng)急反應(yīng)程序。b 及時協(xié)調(diào)調(diào)動本系統(tǒng)車輛和人員，保證交通運輸。c 按照險情分級向當?shù)卣?、業(yè)主和公司報告。d 與外部依托組織或部門保持聯(lián)系。交通運輸系統(tǒng)的負責(zé)人：李傳生 電話：2.3.2 按照應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，制定應(yīng)急物資儲運計劃，保證應(yīng)急狀態(tài)下所需物資的供應(yīng)。 物資供應(yīng)系統(tǒng)負責(zé)人：石廣杰 電話：2.3.3 水、電訊系統(tǒng)保障現(xiàn)場應(yīng)急情況時用水、用電及通訊聯(lián)絡(luò)和暢通。水、電訊系統(tǒng)負責(zé)人：鄒建輝 電話： 2.3.4 消防系統(tǒng)當發(fā)生水災(zāi)險情時，按應(yīng)急預(yù)案進行組織人員、物資撤離，組織人員參加

8、撲救行動，向上級主管部門及業(yè)主、地方消防系統(tǒng)報告，并配合其工作盡量減少損失。在險情過后進行事故調(diào)查處理，并通報上級主管部門。消防系統(tǒng)負責(zé)人：楊磊磊 電話： 2.3.5 搶險突擊隊負責(zé)組織人員參加應(yīng)急搶險訓(xùn)練培訓(xùn)，情況發(fā)生時組織人員配合各外部依托單位進行搶險、撤離等工作。 搶險突擊隊負責(zé)人：劉斌 電話：急救電話：120 或 中衛(wèi)市人民醫(yī)院急救中心電話：同心縣人民醫(yī)院電話：李旺鎮(zhèn)中心醫(yī)院電話：火警電話：119或同心縣消防支隊電話：匪警電話：1102.4 應(yīng)急程序圖中油一建西氣東輸東段海原項目經(jīng)理部應(yīng)急流程圖應(yīng)急事件發(fā)生施工現(xiàn)場應(yīng)急程序啟動發(fā)出警報應(yīng)急指揮（現(xiàn)場負責(zé)人）項目應(yīng)急指揮：常曉鋒業(yè)主項目部

9、區(qū)段監(jiān)理EPC項目部是否嚴重向當?shù)赜嘘P(guān)部門求助是否嚴重組織自救結(jié) 束進行事故調(diào)查啟 動撤 離程 序是否是否外部求援電話火警：119匪警：110交通事故：122醫(yī)療急救：120搶救組負責(zé)滅火、搶救傷員和物資、撤離著火區(qū)的易燃品等。救護組負責(zé)對傷員的醫(yī)療急救，與急救中心等相關(guān)部門取得聯(lián)系。后勤組將人員疏散到安全區(qū)；提供應(yīng)急車輛，辦理受傷人員住院、治療等相關(guān)手續(xù)；清點災(zāi)區(qū)內(nèi)人員撤離安全區(qū)后的人數(shù)；恢復(fù)各項工作。3、預(yù)警信息3.1報告與接警項目部發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，應(yīng)立即上報公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)生級環(huán)境突發(fā)事件時，在向公司報告的同時，同時向當?shù)卣鞴懿块T報告。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警條件

10、符合下列之一的，啟動公司預(yù)警程序：（1） 發(fā)生級環(huán)境突發(fā)事件；（2） 發(fā)生級環(huán)境突發(fā)事件，有可能引發(fā)級環(huán)境事件。3.2.2 預(yù)警程序（1） 立即向環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并落實領(lǐng)導(dǎo)指令。（2） 通知環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準備。（3） 及時收集和掌握事件發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場搶險進展情況。（4） 組織有關(guān)部門人員分析、判斷環(huán)境突發(fā)事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，向相關(guān)單位提出事故搶險指導(dǎo)意見。（5） 提供專家、隊伍、裝備、物質(zhì)信息。（6） 根據(jù)事態(tài)變化，適時通報預(yù)警信息。3.2.3 預(yù)警職責(zé)（1） 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長：l 召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行日常管理會議。l 根據(jù)

11、事件發(fā)展態(tài)勢，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并落實指令。l 決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。（2） 環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)小組成員：l 配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長管理日常應(yīng)急事物管理。l 具體負責(zé)突發(fā)事件時人員組織，突發(fā)事件處置和應(yīng)急物資日常準備協(xié)調(diào)工作。l 負責(zé)日常應(yīng)急演練組織、協(xié)調(diào)工作。3.2.4 預(yù)警解除當環(huán)境突發(fā)事件危險已經(jīng)消除，經(jīng)過評估確認，環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時下達預(yù)警解除指令，并將指令信息及時傳達至各相關(guān)職能部門。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)案啟動符合下列條件之一時，啟動應(yīng)急預(yù)案。（1） 發(fā)生、級環(huán)境突發(fā)事件。（2） 發(fā)生級環(huán)境突發(fā)事件，需公司協(xié)調(diào)相應(yīng)資源進行響應(yīng)救援時。（3） 接到國家或地方

12、政府的應(yīng)急聯(lián)動要求時。4.2響應(yīng)職責(zé)4.2.1 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： （1）主持召開首次會議，宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。 （2）傳達公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作指令，確定現(xiàn)場應(yīng)急管理小組人員主要任務(wù)，部署應(yīng)急救援工作。 （3）組織召開后續(xù)會議，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急響應(yīng)行動，審定重大應(yīng)急決策。 （4）了解事件發(fā)展狀態(tài)，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并落實指令。 （5）宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，召開總結(jié)會議，總結(jié)并部署善后工作。4.2.2 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員 （1）開展應(yīng)急監(jiān)測，針對事態(tài)發(fā)展配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。 （2）按適時調(diào)整的應(yīng)急救援方案以及現(xiàn)場工作組的要求，實施開展應(yīng)急救援工作。

13、 （3）配合地方政府做好有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動工作。 （4）事件結(jié)束后，做好善后工作。4.3應(yīng)急處置4.3.1 應(yīng)急處置原則在當?shù)卣槿肭埃掳l(fā)時項目部應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部開展自救。（1）設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員。（2）及時控制或切斷危險源，減少或者停止排放污染，全力控制事件狀態(tài)，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，消除環(huán)境污染。（3）做好波及區(qū)域的布防，切斷一切可能擴大污染范圍的環(huán)節(jié)，嚴防對食物、畜禽及水源的污染。（4）迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負責(zé)實施；組織專業(yè)技術(shù)人員實施監(jiān)測，為事故處理提供科學(xué)依據(jù)。（5）及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報

14、、請示并落實指令；根據(jù)現(xiàn)場方案需要，請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源。當?shù)卣槿牒?，?yīng)服從當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。4.3.2應(yīng)急處置要點 按照環(huán)境突發(fā)事件的類別和特點，根據(jù)實地情況，采取但不限于以下相應(yīng)的處置措施。（1）突發(fā)水環(huán)境污染事件的處置l 采取有效措施，盡快切斷污染源。l 迅速了解事發(fā)地下游一定范圍的地表及地下水文條件，重要保護目標及其分布等情況。l 迅速布點檢測，在第一時間確定污染物種類和濃度，具體檢測數(shù)據(jù)；測量水體流速，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。l 針對特征污染物質(zhì)，采取有效措施使之別有效攔截、吸收、稀釋、分解，降低水環(huán)境中污染物質(zhì)的濃度。l 嚴防飲水中毒事件的發(fā)生，做好中毒人員的

15、救治工作。l 對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)檢測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度、和影響范圍，及時調(diào)整對策。（2）突發(fā)有毒氣體擴散事件處理l 采取有效措施，盡快切斷污染源。l 迅速了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、重要保護目標及其分布等情況。l 迅速布點檢測，確定污染物種類、濃度，以及現(xiàn)場空氣動力數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等），采取有效措施保護敏感環(huán)境目標。l 做好可能受污染人群的疏散及對毒氣中毒人員的救治工作。l 對污染狀況進行跟蹤監(jiān)測，預(yù)測污染擴散強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。（3）危險廢棄物污染事件的處理l 采取有效措施，盡快切斷污染源。l 迅速了解事

16、發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護目標及其分布等情況，采取措施盡力保護重要目標不受污染。l 若污染物質(zhì)污染水體，則實時監(jiān)測水體重污染物質(zhì)的濃度，預(yù)測污染物質(zhì)的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，及時采取措施，嚴防發(fā)生水中毒事件。l 實時監(jiān)測大氣中劇毒物質(zhì)的濃度，并預(yù)測污染物的遷移擴散及轉(zhuǎn)化規(guī)律，及時采取相應(yīng)措施。l 對土壤中的污染物質(zhì)進行消毒、洗消，清運。最大限度地消除危害。l 做好可能受污染人群的疏散及中毒人員的救治工作。（6）生態(tài)環(huán)境破壞事故的處理l 生態(tài)環(huán)境破壞事件多是以上幾種事故的衍生事故，因此，在處理以上事故時，必須及時考慮生態(tài)恢復(fù)和補救措施，以防止發(fā)生更大范圍的生態(tài)災(zāi)難。4.4應(yīng)急狀態(tài)

17、解除當現(xiàn)場周邊環(huán)境已經(jīng)得到有效控制，環(huán)境污染隱患基本消除，次生、衍生事故隱患已得到有效控制，受傷、中毒人員得到妥善救治和安置，經(jīng)過評估確認后，并經(jīng)地方政府主管部門同意，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)的建議，向公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。5、善后處置（1）事發(fā)后項目部應(yīng)積極協(xié)助地方政府做好受災(zāi)人員的安置工作，按照法律法規(guī)要求支付賠償或補償，并盡力對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)，超出能力，上報公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。（2）根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗，項目部突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時上報。6、應(yīng)急保障6.1通訊與信息項目部設(shè)置突發(fā)事件應(yīng)急處置24小時值班電話，保證信息和指令得到及時報告和傳達。項目部配置足夠的應(yīng)急通信設(shè)備（手機和衛(wèi)星電話），并確保其處于良好運行狀態(tài)，確保通訊暢通。6.2物資與裝備 應(yīng)急裝備保障：以物資供應(yīng)部為依托，建立項目部應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生保障：應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的相關(guān)醫(yī)療單位，組織醫(yī)療救護隊伍實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，組織落