高等教育政策法規(guī)核心知識(shí)點(diǎn)

1、教育法規(guī)核心知識(shí)要點(diǎn)第一章1教育法規(guī)的特點(diǎn)：1是教育政策的具體體現(xiàn)2是教育民主化的必然要求3其內(nèi)容是同生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步相適應(yīng)的。2教育法規(guī)的作用:1教育法規(guī)具有指引作用2評價(jià)作用3教育作用4保障作用。3教育法規(guī)的淵源：由不同國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定的，具有不同法律效力的各種規(guī)范性文件的總稱。4教育法規(guī)的形式淵源即教育法律法規(guī)的表現(xiàn)形式，慣稱“法律淵源”或教育法規(guī)“形式淵源”。形式淵源有：1憲法（由全國人大制定和修改）2教育法律（由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定）3教育行政法規(guī)（國務(wù)院制定）4教育行政規(guī)章。5教育法律是教育法的最主要淵源。1995.3.18人大通過中華人民共和國

2、教育法6教育行政規(guī)章可分為：部門教育規(guī)章、地方政府教育規(guī)章、地方性教育規(guī)章。部門教育規(guī)章由國務(wù)院教育行政部門制定，其效力低于憲法、教育法律和教育行政法規(guī)。地方政府教育規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定。地方性教育法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)制定。7我國教育法制建設(shè)的逐步完善：我國第一部教育法律即中華人民共和國學(xué)位條例，1980年頒布實(shí)施。中華人民共和國教師法，1993年頒布實(shí)施。中華人民共和國教育法，1995年頒布實(shí)施。中華人民共和國高等教育法，1998年頒布實(shí)施。中

3、華人民共和國民辦教育促進(jìn)法，2002年頒布實(shí)施。8教育法律規(guī)范由三個(gè)要素組成：法定條件、行為準(zhǔn)則、法律后果。行為準(zhǔn)則是教育法律規(guī)范的核心部分。9教育法律規(guī)范的類別：1按照教育法律規(guī)范要求人們行為的性質(zhì)：義務(wù)性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范2按照法律規(guī)范表現(xiàn)的強(qiáng)制性程度：強(qiáng)制性規(guī)范、任意性規(guī)范3按法律后果：制裁性規(guī)范、獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范。10教育法律關(guān)系是由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人們在從事有關(guān)教育法動(dòng)的過程中形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。11教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系的主體、教育法律關(guān)系的客體和教育法律關(guān)系的內(nèi)容三個(gè)要素組成。12教育法律關(guān)系的特征：1是依教育法形成的社會(huì)關(guān)系，是教育法律規(guī)范在教育活動(dòng)中的體現(xiàn)2由國家強(qiáng)制

4、力保證執(zhí)行的社會(huì)關(guān)系3某種教育法律關(guān)系的存在或產(chǎn)生總是以現(xiàn)行的教育法律規(guī)范存在為前提。13教育法律關(guān)系的種類：1教育內(nèi)部的法律關(guān)系和教育外部的法律關(guān)系2隸屬型教育法律關(guān)系和平權(quán)型教育法律關(guān)系3調(diào)整性教育法律關(guān)系和保護(hù)性教育法律關(guān)系。14教育法律關(guān)系的主體：是就在具體的教育法律關(guān)系中享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人和組織。這里的人指的是自然人，即公民。組織作為教育法律關(guān)系主體通常須具備法人資格。 15法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 16法人應(yīng)具備的基本條件是：1依法成立2有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)3有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所4能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。17教育法律關(guān)

5、系的客體：物（動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)）、行為、精神財(cái)富。18教育法律關(guān)系的內(nèi)容指的是教育法律關(guān)系主體依據(jù)法律規(guī)定而享有的權(quán)利和義務(wù)。19權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：1相互依存，不可互缺2權(quán)利人所享有的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴于對義務(wù)的承擔(dān)3其主體雙方之間不可能一方只享有權(quán)利而不承擔(dān)任何義務(wù)，另一方只承擔(dān)義務(wù)而不享有任何權(quán)利4法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)從其主體的數(shù)量上來看不一定是對等的，即可能不是一對一的。20教育權(quán)利的分類：1家長的教育權(quán)利2國家的教育權(quán)利3學(xué)校的教育權(quán)利4教師的教育權(quán)利（教育教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、指導(dǎo)學(xué)生權(quán)、獲取工資報(bào)酬權(quán)、民主管理權(quán)、參加進(jìn)修權(quán)）。21教育義務(wù)的分類：1國家的教育義務(wù)2社會(huì)的教育義務(wù)3學(xué)校的教

6、育義務(wù)4教師的教育義務(wù)5學(xué)生的教育義務(wù)22教育法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅，需要一定條件或根據(jù)。條件或根據(jù)指教育法律事實(shí)（表現(xiàn)為行為和事件兩種形式）。第二章23教育政策的特點(diǎn)：1目的性與可行性2穩(wěn)定性與可變性3權(quán)威性與實(shí)用性4系統(tǒng)性與多功能性。24教育政策的功能：1導(dǎo)向功能2協(xié)調(diào)功能3控制功能。25教育政策的主要表現(xiàn)形式：1中央和地方各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的教育政策2國務(wù)院和地方各級人民政府制定并發(fā)布的教育政策3中央和地方法各級黨委與政府聯(lián)合發(fā)布的文件4中央和地方各級黨委和有關(guān)部門黨組發(fā)布的教育政策性文件5中央和地方各級教育行政部門及有關(guān)職能部門單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)布的教育政策性文件。26教育政策制定的過

7、程：分為認(rèn)定政策問題（途徑：社會(huì)調(diào)查、研究信息、預(yù)測分析）、確定政策目標(biāo)、擬定政策方案、選擇教育政策方案等幾個(gè)基本環(huán)節(jié)。27教育政策的制定機(jī)關(guān)：1黨的機(jī)關(guān)2國家權(quán)力機(jī)關(guān)3國家行政機(jī)關(guān)。28教育政策實(shí)施中應(yīng)注意的幾個(gè)問題：1著力增強(qiáng)執(zhí)行者的政策意識(shí)，把政策偏差和政策失真現(xiàn)象控制在最低限度2創(chuàng)造性地全面貫徹執(zhí)行國家教育政策3各級政府及教育行政部門應(yīng)強(qiáng)化教育政策執(zhí)行中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4加強(qiáng)對教育政策執(zhí)行中的督導(dǎo)檢查5加強(qiáng)教育政策執(zhí)行中的信息反饋和跟蹤研究。29教育法與教育政策的關(guān)系：一、共同點(diǎn)：1兩者都決定于上層建筑，具有共同的目的2教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化

8、3教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)教育政策4教育政策是實(shí)施教育法規(guī)的指導(dǎo)，教育法規(guī)是實(shí)現(xiàn)教育政策的保證。二、區(qū)別：1教育法規(guī)和教育政策的制定主體不同2教育法規(guī)和教育政策的執(zhí)行方式不同3教育法規(guī)和教育政策的規(guī)范效力不同4教育法規(guī)和教育政策調(diào)整和適用的范圍不同。相對于教育政策，教育法規(guī)更具有穩(wěn)定性和長效性，所以其調(diào)整的范圍要相對小一些，主要是教育活動(dòng)的根本方面和教育的基本關(guān)系，如教育的權(quán)利與義務(wù)等5教育法規(guī)和教育政策所要解決問題的性質(zhì)不同。第三章30教育立法是指由特定的立法主體按照一定的立法權(quán)限和程序所從事的制定教育法的活動(dòng)。31教育立法的程序的四個(gè)步驟（法律的立法也是一樣）：法律議

9、案的提出、法律草案的審議、法律案的表決和通過、法律的公布。32全國人大及其常委會(huì)通過的法律，一律由國家主席公布;國務(wù)院制定的行政法規(guī)要由國務(wù)院總理簽署發(fā)布命令。33教育立法的原則：一、必須堅(jiān)持子法從屬于母法的原則。二、必須反映法律規(guī)范的基本特征。1制定的法規(guī)必須具有穩(wěn)定性和連續(xù)性2必須具有堅(jiān)定的原則性和適度的靈活性3必須具有法律的規(guī)范性。三、必須同黨的教育方針、政策保持一致。四、必須從我國的國情出發(fā)。五、必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)驗(yàn)。34教育法規(guī)的效力：1時(shí)間效力2地域效力3人的效力。我國教育法規(guī)適用于全體中國公民及在中國境內(nèi)的外國人和無國籍人。35教育執(zhí)法的原則：1國家教育法規(guī)優(yōu)先于地方教

10、育法規(guī)的原則2總的教育法規(guī)優(yōu)先于單項(xiàng)教育法規(guī)的原則3后定教育法規(guī)優(yōu)先于先定教育法規(guī)的原則4特別教育法規(guī)優(yōu)先于一般教育法規(guī)的原則。36教育執(zhí)法的基本要求大致可概括為：正確、合法、及時(shí)。37教育違法有兩種表現(xiàn)形式：一是教育法律關(guān)系主體做了教育法規(guī)所禁止做的事情，即有教育法規(guī)所禁止的行為；二是教育法律關(guān)系主體不做教育法規(guī)所明確要求做的事情，即沒有做教育法規(guī)規(guī)定的行為。38守法的主體包括兩個(gè)方面：1一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、所有政黨、所有社會(huì)團(tuán)體、所有企業(yè)事業(yè)組織；2所有公民，即一切社會(huì)關(guān)系的參加者。39教育守法的條件：1采取切實(shí)有效措施，增強(qiáng)全體公民的教育法律意識(shí)2健全教育法律體系，增強(qiáng)教育法律法規(guī)的

11、實(shí)效性3堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)教育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。40教育法實(shí)施的監(jiān)督：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（地位最高）2國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督3國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督4社會(huì)力量的監(jiān)督。社會(huì)力量的監(jiān)督主要指非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要包括中國共產(chǎn)黨的各級組織、各民主黨派、人民政協(xié)、社會(huì)輿論和人民群眾對教育法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督。41教育行政法治化：1教育行政主體的法治化（主體資格必須具備法定的實(shí)質(zhì)要件和程序要件；資格的內(nèi)容必須明確規(guī)定）2教育行政行為的法治化（立法、措施、處罰、強(qiáng)制執(zhí)行）3教育行政監(jiān)督法治化（督導(dǎo)、行政監(jiān)察、審計(jì)）4教育行政救濟(jì)法治化（申訴活動(dòng)、行政復(fù)議）。42教育行政主體法治化是教育行政法治化的前提。第

12、四章43學(xué)校的法律地位是指學(xué)校作為實(shí)施教育活動(dòng)的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)，在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力和責(zé)任能力。學(xué)校具備法人的條件，依法取得法人資格。教育法規(guī)定“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格?！豹?dú)立設(shè)置的學(xué)校一般具有法人資格，學(xué)校的法律地位就是具有法人資格的獨(dú)立的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)。44學(xué)校法人地位確立的意義：1學(xué)校作為法人，能夠以自己的名義參與各種民事活動(dòng)，有利于在根本上改變國家舉辦的學(xué)校處于政府及其教育行政部門附屬物的地位，充分發(fā)揮學(xué)校自主辦學(xué)的積極性；有利于學(xué)校自主地完成教育教學(xué)任務(wù)；有利于教育行政部門認(rèn)清其主要任務(wù)應(yīng)放在監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)上，而不是放

13、在直接辦學(xué)上2確立學(xué)校的法人地位就等于承認(rèn)學(xué)校有法定權(quán)利能力和行為能力，可以獨(dú)立經(jīng)營學(xué)校的資源并獲得更多的資源，使學(xué)校成為自我發(fā)展的主體。3學(xué)校成為法人可以使學(xué)校以法人的身份承擔(dān)因自己的行為所引起的一切責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任乃至刑事責(zé)任等。45學(xué)校法律地位的特點(diǎn)：1辦學(xué)自主性2財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性3機(jī)構(gòu)公益性。46財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性：1學(xué)校資產(chǎn)和舉辦者、捐贈(zèng)者的財(cái)產(chǎn)相分離2學(xué)校不承擔(dān)債權(quán)和債務(wù)方面的連帶責(zé)任3學(xué)校財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性受法律保護(hù)。47設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：1組織機(jī)構(gòu)和章程2教師3教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備4辦學(xué)資金和經(jīng)費(fèi)來源。48學(xué)校的權(quán)利（9點(diǎn)）和義務(wù):1按照章程自主管理2組織實(shí)施教

14、育教學(xué)活動(dòng)3招收學(xué)生或其他受教育者4對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分5對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書6聘任教師及其他員工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分7管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)8拒絕任何組織和個(gè)人對教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉9法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)（6點(diǎn)）：1遵守法律、法規(guī)2教育教學(xué)方面的義務(wù)（貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量）3維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益4對學(xué)生及其家長的義務(wù)（以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利）5遵守國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；6依法接受監(jiān)督。49公辦學(xué)校的內(nèi)部管理體制：1校長負(fù)責(zé)制2黨

15、委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。民辦學(xué)校的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制：1校長負(fù)責(zé)制2董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。50學(xué)校制定規(guī)章制度的意義：1是學(xué)校落實(shí)依法治校的具體體現(xiàn)，也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)依法治校的前提2是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要一環(huán)3是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、制度化的基礎(chǔ)工程。51學(xué)校規(guī)章制度的作用：（1）明確與規(guī)范作用（2）約束與激勵(lì)作用（3）平衡、協(xié)調(diào)與穩(wěn)定作用52學(xué)校規(guī)章制度的體系結(jié)構(gòu)（了解）：制度系統(tǒng)（是學(xué)校規(guī)章制度系統(tǒng)的核心系統(tǒng)）、制度觀念系統(tǒng)、制度執(zhí)行系統(tǒng)、制度教育系統(tǒng)。53學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)的要求：整體性原則、重點(diǎn)突出原則、適量適度原則。54教代會(huì)的職權(quán)：1審議建議權(quán)2審議通過權(quán)3審議決定權(quán)4對校長等學(xué)校

16、領(lǐng)導(dǎo)干部的評議監(jiān)督權(quán)。55教代會(huì)的代表以教研組和行政組為單位由教職工直接選舉產(chǎn)生，凡本校享有公民權(quán)的正式教職工均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，代表名額按30%左右產(chǎn)生。教師代表不少于代表總數(shù)的70%，要保證有一定比例的女教職工代表。教代會(huì)每三年一屆，每學(xué)期召開一次。教代會(huì)代表出席2/3以上，表決、選舉要過1/2代表同意方為有效。56校務(wù)公開就是學(xué)校將本校工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、教職工和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題等方面的內(nèi)容，從政策上、過程上、結(jié)果上向教職工、學(xué)生、和社會(huì)公開的一種制度。第五章57教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。這一概念包含以下幾層含義

17、：1就教師的身份特征而言，教師是專業(yè)人員2就教師的職業(yè)特征而言，教師的職責(zé)是教育教學(xué)3就教師工作目的而言，教師的使命是教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)。58教師的基本權(quán)利：2進(jìn)行教育教學(xué)權(quán)2科學(xué)研究權(quán)3管理學(xué)生權(quán)4獲取報(bào)酬權(quán)5民主管理權(quán)6進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。教師的基本義務(wù)：1遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表2貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)3對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)4關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品

18、德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展5制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象6不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。59教師的基本權(quán)利和義務(wù)是一種特定職業(yè)的法律權(quán)利和義務(wù)。作為教師，既是權(quán)利的享有者，又是義務(wù)的承擔(dān)者。60教師資格是國家對專門從事教育教學(xué)工作的人員的最基本要求，是從事教師工作的條件。教師資格制度是國家對教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度。教師資格作為一種國家資格，一經(jīng)取得，即在全國范圍內(nèi)普遍適用，非法律規(guī)定不得喪失和撤銷。61教師資格的條件：1必須是中國公民2必須熱愛教育事業(yè)3必須具有良好的思想品德4必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考

19、試合格5必須具有教育教學(xué)能力。62教師資格分類：A 幼兒園教師資格；B 小學(xué)教師資格；C初級中學(xué)教師和初級職業(yè)學(xué)校文化課、專業(yè)課教師資格；D 高級中學(xué)教師資格；E 中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)文化課、專業(yè)課教師資格；F 中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格；G 高等學(xué)校教師資格（大專以上）。對于取得教師資格的公民而言，可以在本級及其以下等級的各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任教師。63教師資格認(rèn)定程序：1提出申請2受理（30日內(nèi)）3頒發(fā)證書。64教育資格喪失：受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格（禁止）；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。弄虛

20、作假騙取教師資格的或者品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格。自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格。參加教師資格考試有作弊行為的，3年內(nèi)不得再次參加。65實(shí)行教師資格制度的意義：1有利于優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量2有利于提高教師的地位。3有利于教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。實(shí)行教師資格制度，體現(xiàn)了教師職業(yè)的特點(diǎn)和它的嚴(yán)格性，有利于教師任用走向科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。66教師聘任制度是指聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)?；蚪逃姓块T根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置一定的工作崗位，聘請具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)教師任用制度。教

21、育法第17條規(guī)定：“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?！碧卣鳎?法律行為2平等自愿，雙向選擇3雙方都有明確的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。67教師聘任制的形式：1招聘2續(xù)聘3解聘4辭聘。68教育行政部門對教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。教師考核的機(jī)構(gòu)主體是教師所工作或服務(wù)的學(xué)校。69考核的內(nèi)容：政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績。70教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。71教師考核的原則：考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，充分聽取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見。72教師人身被侵害的事實(shí)發(fā)生后，學(xué)校和

22、教育行政部門應(yīng)根據(jù)不同情況，找違法者所在單位給予行政處分，或要求公安機(jī)關(guān)依法處罰，或要求人民法院追究刑事責(zé)任。73教師違反教育法規(guī)應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的情況：1故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的2體罰學(xué)生經(jīng)教育不改的3品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。第六章74受教育者的基本權(quán)利與義務(wù)：1享有參加教育活動(dòng)并使用教育資源的權(quán)利2享有國家給予的物質(zhì)幫助的權(quán)利3享有公正評價(jià)并獲得相應(yīng)資格證書的權(quán)利4享有申訴權(quán)5享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)：1遵守法律、法規(guī)2遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣3努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)4遵守所在學(xué)校的或其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度。75特定

23、學(xué)生的特定權(quán)利和義務(wù)：1高等學(xué)校學(xué)生所專有的權(quán)利（結(jié)社和文體活動(dòng)權(quán)；社會(huì)實(shí)踐權(quán)）2義務(wù)教育階段學(xué)生所專有的權(quán)利3職業(yè)學(xué)校學(xué)生所專有的權(quán)利4一些特殊學(xué)生群體享有的特殊教育權(quán)利。（高等教育法第54條規(guī)定:“家庭經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生，可以申請補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi)”）。義務(wù)：1高等學(xué)校學(xué)生的特定義務(wù)（學(xué)業(yè)水平、思想道德水平、繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用、履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的義務(wù)）2義務(wù)教育階段學(xué)生的義務(wù)3職業(yè)學(xué)校學(xué)生的義務(wù)。76學(xué)生的違法行為，按性質(zhì)和情節(jié)輕重分為三類：刑事違法、民事違法、行政違法。77教師與學(xué)生的法律關(guān)系表現(xiàn)為：1在履行教師職務(wù)過程中與學(xué)生形成的管理關(guān)系；2在履行教師職務(wù)過程中與學(xué)生形成的平等關(guān)系

24、。78案例分析：家長送學(xué)生到學(xué)校上課，學(xué)校是否是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人？學(xué)校不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人學(xué)生家長若無暇顧及，而以委托代理，但必須簽協(xié)議。學(xué)校只是履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，而不是監(jiān)護(hù)人學(xué)校應(yīng)對在校學(xué)生承擔(dān)“教育、管理、保護(hù)”職責(zé)。79受教育者權(quán)利的保護(hù)：1家庭保護(hù)2學(xué)校保護(hù)3社會(huì)保護(hù)4司法保護(hù)。80社會(huì)保護(hù)：未成年人保護(hù)法對學(xué)校的要求：1學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，為社會(huì)培養(yǎng)各種人才2學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱學(xué)生的人格尊嚴(yán)的行為3學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人身安全和健康4工讀學(xué)校作為教育挽救有違法或輕微犯罪行為的未成年學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)把轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想作業(yè)首要

25、任務(wù)。第七章81教育法律救濟(jì)是指教育行政相對人的合法權(quán)益受到侵害并造成損害時(shí)，通過裁決糾紛、糾正、制止或矯正侵權(quán)行為，使受害者的權(quán)利得以恢復(fù)，利益得到補(bǔ)救的法律制度。82教育法律救濟(jì)制度具有如下特點(diǎn)：1以糾紛存在為基礎(chǔ)2以受損害為前提3補(bǔ)救受害者的合法權(quán)益為根本目的。83教育法律救濟(jì)的渠道：訴訟渠道（司法救濟(jì)渠道，即打官司）、行政渠道（行政救濟(jì)渠道）和其他渠道。84教育申訴，指作為教育法律關(guān)系主體的公民，在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，向國家機(jī)關(guān)申訴理由、請求處理的制度85教育法和教師法中規(guī)定的教師申訴制度和受教育者的申訴制度即屬于非訴訟上的申訴制度。85教師申訴制度，是指教師在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，

26、依法向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請求處理的制度?？梢韵蚪逃姓块T提出申訴，教育部門在接到申訴的30日內(nèi)，做出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其權(quán)利是，可向同級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴。86教師申訴制度的特征：1教師申訴制度是一項(xiàng)法定申訴制度2是一項(xiàng)專門性的權(quán)利救濟(jì)制度3是非訴訟意義上的行政申訴制度。87教師申訴的范圍：1教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其教師法規(guī)定的合法權(quán)益時(shí)，可以提起申訴2教師對學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理決定不服時(shí)3教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門侵犯其教師法規(guī)定的合法權(quán)益時(shí)。88申訴參加人：1申訴人是認(rèn)為其權(quán)益受到侵害有權(quán)依據(jù)教師法提郵路申請的教師本

27、人2（判）被申訴人是指教師認(rèn)為侵害其合法權(quán)益的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門3受理機(jī)關(guān)：受理機(jī)關(guān)是指根據(jù)法律規(guī)定有權(quán)受理教師申訴的有關(guān)行政部門（學(xué)校的主管的教育部門、同級人民政府和上一級人民政府對口的行政主管部門）。89教師申訴的管轄：教師申訴的管轄分為隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄、移送管轄和指定管轄。隸屬管轄是指教師提出申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)隸屬的教育行政部門提出。90教師申訴程序包括提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)。91學(xué)生申訴制度是指學(xué)生在接受教育的過程中，對學(xué)校給予的處分不服，或認(rèn)為學(xué)校和教師侵犯了其合法權(quán)益而向有關(guān)部門提出要求重新處理的制度。92學(xué)生申訴分為

28、兩種：1校內(nèi)學(xué)生申訴（校內(nèi)申訴）2教育行政申訴。先校內(nèi)，再行政。93學(xué)生申訴制度作為一種權(quán)利救濟(jì)，特征：（1）法定性（2）行政性（3）準(zhǔn)司法性（4）準(zhǔn)獨(dú)立性（5）非訴性。94受教育權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，法律授權(quán)可以剝奪，這不是一般的權(quán)力，而是一種行政管理權(quán)。95申訴的范圍：1（根據(jù)教育法第42條，將申訴范圍定為兩個(gè)）對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴；對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益可提出申訴2普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定第5條“對學(xué)校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴；對學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟?！?6學(xué)生申訴制度的參加人：1申訴人。包括其合法權(quán)益受到侵害的學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人。2被申訴人。包括受教育者所在的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)、教師及學(xué)校工作人員。3受理機(jī)關(guān)。97學(xué)生申訴的程序：1申訴的提出2受理3處理。98教育行政復(fù)議，是指個(gè)人或組織認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其他教育法所規(guī)定的合法權(quán)益，依支請求作出該行為的上一級機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)對該行為進(jìn)行審查，以保障其