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1、一章安全生產(chǎn)法律基礎知識1. 規(guī)范分為技術規(guī)范和社會規(guī)范。2. 法的分類:(1) 創(chuàng)建和表現(xiàn)形式:成文法(國家依法制定)和不成文法(未經(jīng)國家制定,但經(jīng)國 家認可),社會主義法屬于成文法(2) 法按照法律地位和效力:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章(3) 法律規(guī)定內(nèi)容的不同:實體法和程序法,也稱為主法和助法(4) 法律的內(nèi)容和效力:憲法性法律和普通法律(5)效力范圍:特殊法和一般法3. 社會主義法:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,核心是依法辦事。4. 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架:(1) 從發(fā)的不同層級:上位法和下位法(2) 從同一層級法的效力上分為普通法和特殊法(3) 法的內(nèi)容

2、上分為:綜合性法和單行法5. 安全生產(chǎn)法的基本原則:人身安全第一;預防為主;權責一致;社會監(jiān)督;綜合 治理;依法從重處罰。第二章 中法人民共和國安全生產(chǎn)法1. 安全生產(chǎn)基本方針:安全第一、預防為主。2. 安全管理機構和安全員的配置:(1) 礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全管理機構 或者配備專職安全管理員。(2) 從業(yè)人員超過 300人的,應設置安全管理機構或者配備專職安全員;從業(yè)人數(shù) 少于300人,可不設專門機構,但應當配備專職或者兼職的按安全生產(chǎn)管理人員。3. 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議

3、,明確各自各自安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的措施,并制定專職安全員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。4. 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位:從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng) 營單位。5. 安全生產(chǎn)法律責任的形式:行政責任、民事責任和刑事責任。6. 行政責任包括:責令改正、責令限期整改、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使 用、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉。7. 安全生產(chǎn)法規(guī)定的行政執(zhí)法主體有4種:縣級以上人民政府負責安監(jiān)管理的部門,縣 級以上人民政府,公安機關,法定的其他行政機關。第三章安全生產(chǎn)單行法律一、礦山安全法一佃1. 中華人民共和國領域是指:我國主權管轄的

4、領陸、領水和領空,領水包括12海里以內(nèi)的領海。其它海域包括:我國法律規(guī)定的領海毗連區(qū)和領海以外200海里的專屬海洋經(jīng)濟區(qū)。2. 每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安 全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。3. 礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員主要有:瓦斯檢查工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電 工、金屬焊接工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、絞車操作工、輸送機操作 工、尾礦工、安全檢察工和礦內(nèi)機動車司機。特種作業(yè)人員必須持證上崗。4. 礦山企業(yè)應配備專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材 和藥品。5. 礦山安全法監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負責安全生產(chǎn)

5、監(jiān)督管理的部門。二、消防法 一1. 建設單位應當依法取得施工許可證之日起7個工作日內(nèi),將消防設計文件報公安機關 消防機構備案,公安機關消防機構應當抽查。2. 舉辦大型群眾性活動,承辦人依法向公安機關申請安全許可。3. 消防產(chǎn)品實行強制性論證和技術鑒定制度。4. 消防機關的職責:除承擔重大災害事故救援外,還要承擔以搶救人員生命為主的應急救 援工作。三、 道路交通安全法-1. 非機動車包括殘疾人機動輪椅車和電動自行車等。2. 高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路,禁止拖拉機通行。3. 殘疾人機動輪椅車、電動車在非機動車道行駛時,時速不得超過15km。4. 最咼車速低于 70km的機動車不得進入咼速公

6、路。咼速公路限速120km。四突發(fā)事件應對法-1. 突發(fā)事件的特征:具有明顯的公共性或者社會性,突發(fā)性和緊迫性,危害性和破壞性, 需要公權介入和社會力量。2. 突發(fā)事件分為4類:自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。3. 突發(fā)事件分為 4級:特別重大、重大、較大和一般。分級的目的是分級負責”和分級響應” 4)各級人民政府對突發(fā)事件的分工負責:較大和一般一一市級和縣級,重大和特別重大一一省級,其中全國區(qū)域的由國務院。5. 應急預案的制定、修訂程序由國務院規(guī)定。6. 突發(fā)事件預警:國家將自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件預警分為一、二、三、四 級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最

7、高級別。第四章安全生產(chǎn)相關法律一、刑法1. 刑法的基本原則:罪刑法定、平等、罪罰相適應的原則。2. 犯罪的基本特征:社會危害性、刑事違法性、應受刑事處罰性。3. 犯罪的構成要件:犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面。4. 故意犯罪的情況下存在:犯罪的預備、中止和未遂。5. 刑事責任:已滿 16周歲的人犯罪,應當負刑事責任。已滿14不滿16周歲的,故意 殺人、故意傷害致人重傷或者死亡,強奸、搶劫、販賣毒品、防火、爆炸、投毒的,應當負刑事責任。已滿 14不滿18周歲應當從輕或者減輕處罰。因不滿16周歲不予刑事處罰的,責令家長或監(jiān)護人加以管教,也可由政府收容管教。6. 正當防衛(wèi)不負刑事

8、責任,正當防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的,應當負刑事責 任,但是應當減輕或者免除。對正在行兇、殺人搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身 安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當,不負刑事責任。7. 刑事責任的歸責要素:主觀惡性、客觀危害、刑事違法。8. 刑法功能:剝削功能、威懾功能、改造功能、安撫功能。9. 安全生產(chǎn)犯罪:發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘 役。情節(jié)特別惡劣的處三年以上七年以下有期徒刑。10. 安全生產(chǎn)犯罪包括:重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪、 大型群眾性活動重大事故罪、不報謊報事故罪。11. 礦山生產(chǎn)

9、安全犯罪適用刑法的司法解釋:礦山的重大傷亡事故或者其他嚴重后果定義:死亡1人以上,或者重傷 3人以上造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上其他嚴重后果。二、行政處罰法 1 行政處罰的程序:簡易程序、一般程序和聽證程序。2行政法學行政處罰的種類:人身自由罰、行為罰、財產(chǎn)罰、聲譽罰。3. 行政處罰法出發(fā)的種類:警告、罰款、沒收違法所得和違法財物、責令停產(chǎn)停業(yè); 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留、其他處罰。4. 行政處罰的基本原則:處罰法定、處罰公正公開、處罰與教育相結合、權利保障、一事 不再罰原則。5. 行政相對人的權利:陳述權、申辯權、復議權、訴訟權、索賠權。6. 處罰設定權的立法配置:1

10、)法律一人身自由的行政處罰;2)行政法規(guī)一設定除人身自由以外的行政處罰,行政法規(guī)的制定機關是國務院。3)地方性法規(guī)一設定除人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。7. 地方性法規(guī)的制定機關是人大及其常委會。8. 實施行政處罰的主體:具有決定處罰權的國家行政機關、法律法規(guī)授權的組織、受行政 機關依法委托的組織。9. 行政處罰的管轄:職能管轄、地域管轄、級別管轄、指定管轄。10. 不滿14歲不予行政處罰,違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給與行政處罰。11. 行政處罰的決定程序: 簡單程序:對公民處以50元以下,對法人或者組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處分的,可當場決定。 一般程序:執(zhí)法人員

11、不得少于2人。 聽證程序。12. 行政處罰的執(zhí)行: 行政處罰機關和收費罰款機構相分離,當事人收到處罰書5日內(nèi)到指定銀行交款??僧攬鍪绽U的情況:小于 20元、不當場事后難以執(zhí)行的、交通不便的。 嚴格執(zhí)行收支兩條線。 行政處罰的強制執(zhí)行:逾期不交加3處罰款,查封存款等抵扣,申請法院強制執(zhí)行。三、行政許可法1. 這是世界上第一部統(tǒng)一的綜合性行政許可法。2. 行政許可的特征:1)是一種行政行為2)依據(jù)申請的行政行為3)有限設禁和解禁的行政行為;行政許可存在的前提是法律規(guī)范的一般禁止,行政許 可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。4)行政許可是授益性行政行為;5)行政許可是要式行政行為。3 行政許可的種類:一般

12、許可、特許、認可、核準和登記。4. 許可制和登記(備案制)的區(qū)別是:許可制以事前審查為重點,后者傾向于事后監(jiān)督檢 查。5. 除以上種類,還包括:行為許可與資格許可,權力性許可與附義務許可,長期、短期和 臨時許可。6行政許可的原則:法定原則;公開、公平、公正原則;便民、效率原則;保障被許可人 合法權利原則;許可監(jiān)督檢查原則。7. 實施機關:行政機關;法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、行政機關在其 法定職權的范圍內(nèi)委托的其他行政機關。四、勞動法-佃1. 未成年工是指年滿 16周歲未滿18周歲的勞動者。2. 女工保護:禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。禁止安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī) 定第三級強度勞動禁止安排女工在懷孕期間從事第三級強度勞動和孕期禁忌從事勞動, 對懷孕7個月以上,不得安排延長工作時間和夜班勞動。禁止安排女工在哺乳未滿一周歲嬰兒期間從事第三級強度勞動和其他禁忌事項。五、職業(yè)病防治法1. 職業(yè)病危害預評價、控制效果評價均由取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的 服務機構進行。2. 職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括:勞動者的職業(yè)史,職業(yè)病危害接觸史,職業(yè)健康檢查結果和職

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