01856建設(shè)法規(guī)自己整理重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)

1、2、建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象: 生的行政管理關(guān)系、建設(shè)民事法律關(guān)系（3）建設(shè)關(guān)系主體內(nèi)部管理關(guān)系3.建設(shè)法規(guī)的特征:a.行政隸屬性b.經(jīng)濟(jì)性C.政策適時(shí)性d.技術(shù)性第一章建設(shè)法規(guī)概述第一節(jié)概述1. 建設(shè)法規(guī)的定義：建設(shè)法規(guī)是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國(guó)家及 其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、 法規(guī)的總稱。是在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。它包括建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及其相關(guān)的民事關(guān)系。（1）建設(shè)行政監(jiān)督管理關(guān)系 （2）2、4、建設(shè)法律關(guān)系的特征：1、涉及關(guān)系的綜合性 2、國(guó)家監(jiān)管的嚴(yán)格性5、建設(shè)法律關(guān)系（物、財(cái)、行為、是由建設(shè)法

2、律關(guān)系主體（國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民）、建設(shè)法律關(guān)系客體智力成果）、建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容（建設(shè)權(quán)利和建設(shè)義務(wù)）三要素。6、建設(shè)法律事實(shí)法律事實(shí)。包括行為和事件。:能夠引起建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)，就是建設(shè)7、行為：是指法律關(guān)系主體有意識(shí)的活動(dòng)，是能夠引起法律關(guān)系發(fā)生變更和消滅的行為, 它包括作為和不作為兩種表現(xiàn)形式。&事件：是指不以建設(shè)法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，能夠引起建設(shè)法律關(guān)系 產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象。分為自然事件和社會(huì)事件。第二節(jié)建設(shè)法規(guī)體系1、建設(shè)法規(guī)的體系的概念：建設(shè)法規(guī)體系是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)、建設(shè)部門規(guī)章、地方性

3、建設(shè)法規(guī)和規(guī)章銜接起來，形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、 相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的體系。2、我國(guó)法律體系的基本框架：1、憲法及憲法相關(guān)法 2、民法商法3、行政法4、經(jīng)濟(jì)法5、社會(huì)法6、刑法7、訴訟與非訴訟程序法3、我國(guó)建設(shè)法規(guī)的淵源是制定法形式，分類：1、憲法2、法律3、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 5、部門規(guī)章6、地方政府規(guī)章7、國(guó)際條約4、建設(shè)法規(guī)的構(gòu)成：1、城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （立法目的：是為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空 間布局，改善人居環(huán)境， 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整范圍：城鄉(xiāng)規(guī)劃活動(dòng)及其產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī) 劃、

4、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。住宅和房地產(chǎn)法（立法目的：為了保障公民的居住權(quán)， 加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)的管理，維護(hù)房地 產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益， 促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。調(diào)整范圍：為了保）3、工障公民的居住權(quán)形成的社會(huì)關(guān)系，以及房地產(chǎn)開發(fā)、買賣、管理活動(dòng)及其社會(huì)關(guān)系。程建設(shè)法（立法目的：為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè) 工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整范圍：建設(shè)工程領(lǐng)域各類企業(yè)的資質(zhì)管理、 經(jīng)營(yíng)管理、工程承包管理和建筑市場(chǎng)管理等活動(dòng)及其社會(huì)關(guān)系。）4、城市建設(shè)法（立法目的：為了加強(qiáng)市政公用事業(yè)的統(tǒng)一管理

5、，保證城市建設(shè)和管理工作的順利進(jìn)行，發(fā)揮城市多功能的作用，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。調(diào)整范圍：調(diào)整城市的市政設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境 衛(wèi)生、園林綠化等建設(shè)、管理活動(dòng)及其社會(huì)關(guān)系。第三節(jié)建設(shè)法規(guī)立法原則及實(shí)施1、建設(shè)法規(guī)的立法原則：1、法制統(tǒng)一的原則 2、協(xié)調(diào)配套的原則 3、實(shí)用有效的原則 4、科學(xué)借鑒的原則5、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是貨幣經(jīng)濟(jì)、自 主經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)）。2、建設(shè)法規(guī)的執(zhí)行 是以國(guó)家的名義對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面管理，具有國(guó)家權(quán)威性。主體是國(guó)家行 政機(jī)關(guān)及其公職人員。具有強(qiáng)制性，具有主動(dòng)性和單方面性。3、建設(shè)行政執(zhí)法： 是指建設(shè)行政主管部門和被授權(quán)或被委托的

6、單位，依法對(duì)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng) 和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并對(duì)違法行為執(zhí)行行政處罰的行為。具體包括：建設(shè)行政決定,建設(shè)行政包括行政許可、 行政命令和行政獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)行政檢查，包括實(shí)地檢查和書面檢查； 處罰，包括財(cái)產(chǎn)處罰、行為處罰和懲戒；建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行。4、建設(shè)行政執(zhí)法必須遵循的原則：1依法行政的原則2講求效能的原則。2落實(shí)崗位4實(shí)行政務(wù)公5、對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法的要求：1清理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，做到執(zhí)法有依據(jù)職責(zé)，規(guī)范工作流程，做到行為有規(guī)范 3完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制， 做到權(quán)力有制約 開，推行“一站式”服務(wù)方式 5完善考核評(píng)議機(jī)制，做到過錯(cuò)有追究。6、建設(shè)司法：指人民法院和人民檢察院依照法定的職權(quán)與程序適

7、用法律處理建設(shè)訴訟案件 的專門活動(dòng)。建設(shè)行政的司法的內(nèi)容：據(jù)，以自愿為原則，通過說服教育的方法, 政復(fù)議，指在相對(duì)人不服行政執(zhí)法決定時(shí), 國(guó)家行政機(jī)關(guān)以第三者身份對(duì)特定的民事、1行政調(diào)解，指在行政機(jī)關(guān)的主持下，以法律為依 促使雙方當(dāng)事人通過協(xié)商互諒達(dá)成協(xié)議。2,行3，行政仲裁，指以法向指定部門重新處理申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議居調(diào)解，做出判斷和裁決。第二章與建設(shè)相關(guān)的基本法律制度第一節(jié)行政法1行政法：指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對(duì)人、行政 法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 調(diào)整對(duì)象：行政管理關(guān)系、行政法制監(jiān)督關(guān)系、行政救濟(jì)關(guān)

8、系、內(nèi)部行政關(guān)系。2、行政法的特征：1涉及的領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富 2沒有統(tǒng)一的法典 3行政法具有很強(qiáng)的變 動(dòng)性。3、行政主體：依法能以自己的名義，代表國(guó)家對(duì)外行使行政職權(quán)、履行行政義務(wù)、承擔(dān)行 政責(zé)任、擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)訟當(dāng)事人（包括行政復(fù)議當(dāng)事人、行政訴訟當(dāng)事人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）的組織 體。4、行政主體包括：1國(guó)務(wù)院（權(quán)利最大的行政主體） 2國(guó)務(wù)院的行政機(jī)構(gòu) 3地方各級(jí)人民 政府4地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān) 5地方各級(jí)人民政府的職能部門 6地方政府職能部門的 派出機(jī)構(gòu)7法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非行政機(jī)關(guān)組織。5、行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。6、行政行為的特征：1從屬法

9、律性2 一定的裁量性3單方意志性。4強(qiáng)制性。7、行政行為的分類：1以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)：抽象行政行為和具體行政行為2以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)： 羈束行政行為和自由裁量行政行為 3以有無法定形式要求： 要式 行政行為和非要式行政行為。第二節(jié)民法1、民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的 法律規(guī)范體系的總稱。包括：代理制度、物權(quán)制度、債權(quán)制度、侵權(quán)責(zé)任制度、訴訟時(shí)效制2、代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的、其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的 法律行為。3、代理的特征：1代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為 2代理人以被代理人的名義 實(shí)施代理行為3

10、代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志4被代理人對(duì)代理行 為承擔(dān)民事責(zé)任。4、代理的種類：1委托代理2法定代理3指定代理（沒有代理權(quán)而為代理行為;5、無權(quán)代理：指行為人沒有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事活動(dòng)。 超越代理權(quán)行為；代理權(quán)終止為代理行為） 6、物權(quán)：指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和 擔(dān)保物權(quán)包括占有權(quán)、使用權(quán)、7、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能：是指所有人對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)依法享有的權(quán)利, 收益權(quán)、處分權(quán)。8、用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。9、債：按照合同的約定或者按照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。10

11、、債產(chǎn)生的根據(jù)：1合同2侵權(quán)3無因管理4不當(dāng)?shù)美?1、侵權(quán)責(zé)任：是指行為人實(shí)施一定的侵權(quán)行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。以及依照12、侵權(quán)行為：行為人由于侵害他人的民事權(quán)利，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為,法律特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他致人損害的行為。13、承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式：1停止侵害2排除妨礙3消除危險(xiǎn)4返還財(cái)產(chǎn)5恢復(fù)原狀 損失7賠禮道歉8消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。14、訴訟時(shí)效：指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。15、訴訟時(shí)效的中止： 在訴訟時(shí)效期內(nèi)的最后六個(gè)月內(nèi)，由于不可抗力或其他障礙,不能行使請(qǐng)求權(quán)，訴訟時(shí)效期暫停計(jì)算，從障礙消除之日起，訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。16、訴訟時(shí)效

12、中斷：因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出權(quán)利主張或者另一方同意履行義務(wù), 經(jīng)過的時(shí)效期間統(tǒng)歸無效，訴訟時(shí)效重新計(jì)算。第二節(jié)環(huán)境保護(hù)法1、環(huán)境保護(hù)法：國(guó)家為協(xié)調(diào)人類和環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)與改善環(huán)境而制定的調(diào)整人類在開發(fā) 利用、保護(hù)改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。6賠償權(quán)利人原來5環(huán)境2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（6）: 1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)4環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6環(huán)保儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn) 3、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度：是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、 技術(shù)改造項(xiàng)目、 自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的工程建設(shè)項(xiàng)目， 其中需要配套建設(shè)的防治污染和 其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，

13、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)：指在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，事先對(duì)擬建項(xiàng)目可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定，并提出防治對(duì)策和措施， 為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依 據(jù)。5、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理：1對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書（60天）；2對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表15 天）。（30天）；3對(duì)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表（ 6、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的內(nèi)容： 1建設(shè)項(xiàng)目概況2建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 3建設(shè)項(xiàng) 目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè) 4環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、

14、技術(shù)論證5環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析6對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議7環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。7、建設(shè)項(xiàng)目施工中的環(huán)境保護(hù)：1妥善處理泥漿水2除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)3使用密 封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物 4采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵 5禁止 將有毒有害廢棄物用作土方回填 6對(duì)產(chǎn)品噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械，采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。第四節(jié)勞動(dòng)法1勞動(dòng)法 是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2、勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議（固定期限

15、勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同）3、勞動(dòng)合同的無效 是指由于當(dāng)事人違反法律、行政法規(guī)、致使簽訂的勞動(dòng)合同不具有法律 效力。（1訂立勞動(dòng)合同的主體不合法 2訂立勞動(dòng)合同的程序或形式不合法3違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同4采用欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同）4、勞動(dòng)合同的解除是指當(dāng)事人依法提前終止勞動(dòng)合同效力的法律行為。 位單方解除、勞動(dòng)者單方面解除、勞動(dòng)合同終止）（協(xié)商解除、用人單5、用人單位單方解除 （即時(shí)解除、預(yù)先通知解除、因經(jīng)濟(jì)性裁員而發(fā)生的解除）6、勞動(dòng)合同終止 （勞動(dòng)合同期滿、勞動(dòng)者依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)者死亡、用人單位被依 法宣告破產(chǎn)、用人單位被吊銷、

16、其他情形）7、集體合同：是指授權(quán)參與集體協(xié)商的雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作 時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)士、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。8、集體合同的特征：1合同主體一方是勞動(dòng)者的團(tuán)體組織，另一方是用人單位2合同內(nèi)容以集體勞動(dòng)關(guān)系中全體勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)條件、 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、全體勞動(dòng)者的義務(wù)3集體合同是要式合同4集體合同的效力高于勞動(dòng)合同的效力。9、勞務(wù)派遣：指派遣單位與派遣勞工訂立派遣合同，在得到派遣勞工同意后，使其在用工 單位指揮監(jiān)督下提供勞務(wù)。10、非全日制用工：以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般評(píng)價(jià)每日工作時(shí)間不超過4小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過2

17、4小時(shí)的用工形式。11、工作時(shí)間：勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周不超過 44小時(shí)。12、女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù): 孕期、產(chǎn)期、哺乳期）1婦女就業(yè)方面的保護(hù) 2禁忌勞動(dòng)范圍3“四期”保護(hù)（經(jīng)期、未成年工是指年滿 16周歲未滿18周歲勞動(dòng)者。不得安排未13、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)：成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事勞動(dòng)。14、社會(huì)保險(xiǎn)：是指具有一定勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久地喪失勞動(dòng)能力或者在失業(yè)期 間，為保障其基本生活需要，由國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。15:社會(huì)保險(xiǎn)（5類）:1基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（是國(guó)家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)制建立和實(shí)施

18、 的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度）2基本醫(yī)療保險(xiǎn)（為補(bǔ)償勞動(dòng)者因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失而建立的 一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度）3工傷保險(xiǎn)（勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或 患職業(yè)病暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬?gòu)膰?guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度）4失業(yè)保險(xiǎn)（國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因 失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度）5生育保險(xiǎn)（國(guó)家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度）。第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度第一節(jié)概述1、城鄉(xiāng)規(guī)劃：各級(jí)人民政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社

19、會(huì)發(fā)展目標(biāo)，事先依 法制定的用以確定規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，土地合理利用，規(guī)劃區(qū)的空間布局和規(guī)劃區(qū)設(shè)施的科學(xué)配置的綜合部署和具體安排。2、城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用：1城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)管理的基本依據(jù)2保障城鄉(xiāng)土地合理利用和開發(fā)的基礎(chǔ) 3城鄉(xiāng)規(guī)劃具有公共政策的屬性和作用4還具有綜合調(diào)控的地位和作用 5 是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要公共政策，是具有法定地位的發(fā)展藍(lán)圖。3、城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃 4、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃： 是一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)了合理分布和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確 定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。5、城鎮(zhèn)體系規(guī)

20、劃作用：1為政府引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展提供宏觀調(diào)控的依據(jù)和手段，謀求整體 性、層次性、關(guān)聯(lián)性、動(dòng)態(tài)性和開發(fā)性的協(xié)調(diào)發(fā)展。2確立區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，合理分配區(qū)域資源 3建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。6、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃： 分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃7、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：是從宏觀上控制城市、鎮(zhèn)土地利用和空間布局，引導(dǎo)城市、 鎮(zhèn)合理發(fā)展的總體部署。主要任務(wù)是：1綜合研究和確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市、鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，知道城市、鎮(zhèn)合理發(fā)展。8、城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃：是指以城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)

21、一定時(shí)期內(nèi)城市、鎮(zhèn)局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項(xiàng)建設(shè)用地所作的具體安排。9、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃：是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，而對(duì)鄉(xiāng)、村莊的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向；土地的合理利用；鄉(xiāng)、村莊的合理布局所進(jìn)行的總體設(shè) 計(jì)和具體安排。10、城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則：1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則2節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則3關(guān)注民生原則4提高規(guī)劃的科學(xué)性和規(guī)劃實(shí)施的依法行政5先規(guī)劃后建設(shè)原則第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（一般 20年）：（全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 體系規(guī)劃（市、縣城和其他重要的建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)）（設(shè)市城市、重要的縣城）;省域城鎮(zhèn)2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)：1綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件

22、 口增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平4擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模2制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略 3預(yù)測(cè)區(qū)域人5協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系6統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施7引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展和布局8指導(dǎo)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。3、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)：研究確定城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。4、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)：綜合研究和確定城市、鎮(zhèn)性質(zhì)規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市、鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市、鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展 與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市、鎮(zhèn)合理發(fā)展。5、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限般為20年，近期建

23、設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。6、編制分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共實(shí)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃更好的銜接。7、城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)：以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，或者直接對(duì)建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。8、城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃： 控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃9、鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村莊總體規(guī)劃主要內(nèi)容：鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點(diǎn)，村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn) 和生活服務(wù)設(shè)施的配置。10、鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容： 住宅、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公

24、共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地 布局、用地規(guī)模，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。11、村莊建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容：可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對(duì)住宅和供水、供電、道理、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施1、城鄉(xiāng)規(guī)劃公示： 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察監(jiān)督公示、 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理政務(wù)公開公示。（城鄉(xiāng)規(guī)劃編制前后都要公示、涉及選址和建設(shè)用地規(guī)劃要公 示）2、建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度的目的: 便于公民監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃。便于公民了解城鄉(xiāng)規(guī)劃，便于公民參與城鄉(xiāng)規(guī)劃,3、城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)劃要求：1城鎮(zhèn)建

25、設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施2鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜3城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量利用現(xiàn)有條件4舊城區(qū)的改建應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。4、基礎(chǔ)設(shè)施的重要作用：是實(shí)現(xiàn)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的重要條件，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用 1基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐條件2是生產(chǎn)力要素的一種體現(xiàn)，反映了一個(gè)現(xiàn)代化社會(huì)的物質(zhì)生活豐富程度3是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。5、城市新區(qū)開發(fā)的內(nèi)容：1普通的新區(qū)開發(fā)建設(shè) 2經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè) 3衛(wèi)星城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)4新工礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)6、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：是建設(shè)項(xiàng)目在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行選址和布局的依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目在 可行性研究階段必須附有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部

26、門簽署的選址意見；在報(bào)批設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)必須附有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。（以劃撥方式需要）7、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書內(nèi)容：1建設(shè)項(xiàng)目的基本情況 2建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)（1經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書 2建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)3建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通信、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào) 4建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的 銜接與協(xié)調(diào)5建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。）8、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的結(jié)論 ：應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。9、建設(shè)用地規(guī)劃許可證： 規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的用地需要,是由個(gè)人和單位

27、提出建設(shè)用地申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù) 確定建設(shè)用地位置、面積、界限的法定憑證。10、建設(shè)工程規(guī)劃許可證: 城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的許可證。是指由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的、用于確認(rèn)建設(shè)工程是否符合11、我國(guó)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修改的條件： 1上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修 改規(guī)劃要求的2行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的 3因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的4經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的 5城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。第四章建筑法律制度第一節(jié)概述1、建筑法 要立法目的）立法目的：1加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理 （首要目的）2維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序（重3保證建筑工程的質(zhì)量和安全 （關(guān)鍵目的）4促進(jìn)建

28、筑業(yè)健康發(fā)展 （核心目的）的調(diào)整對(duì)象：是在我國(guó)境內(nèi)實(shí)施的狹義建筑活動(dòng)中的行政管理關(guān)系、2、建筑法關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)協(xié)作關(guān)系和其他相關(guān)民事關(guān)系。市場(chǎng)交易3、建筑法的適用范圍：空間效力范圍（中華人民共和國(guó)主權(quán)所及的全部地域范圍）、適用主體范圍（一切從事建筑活動(dòng)的主體和各級(jí)依法負(fù)有對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理責(zé)任的國(guó)家行政機(jī)關(guān)）和特殊適用范圍4、建筑法基本原則：1基本技術(shù)原則（確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程 安全標(biāo)準(zhǔn)）2發(fā)展導(dǎo)向性原則（國(guó)家支持建筑科學(xué)技術(shù)研究、支持提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平、 鼓勵(lì)在建筑活動(dòng)中節(jié)約能源）3基本行為規(guī)范性原則（合法性、從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、 法規(guī)、不得損害社會(huì)公共利

29、益和他人的合法權(quán)益、任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行 的建筑活動(dòng)） 5、我國(guó)建筑法律制度體系中的五種基本法律制度： 1建設(shè)行政許可法律制度 2建筑工程發(fā) 包與承包法律制度3建筑工程監(jiān)理法律制度 4建筑安全生產(chǎn)管理法律制度 5建筑工程質(zhì)量管 理法律制度。第二節(jié)建筑工程發(fā)包與承包1、建筑工程發(fā)包： 是指建筑工程的建設(shè)單位（或總承包單位）將建筑工程任務(wù)（勘察、設(shè) 計(jì)、施工等）的全部或一部分通過招標(biāo)或其他方式，交付給具有從建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位完成，并按建設(shè)工程合同約定支付報(bào)酬的行為。2、建設(shè)工程發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。3、建筑工程承包： 是指具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位，通過

30、投標(biāo)或其他承攬方 式，承攬建筑工程任務(wù)，并按建設(shè)工程合同約定去的報(bào)酬的行為。4、建筑工程聯(lián)合共同承包（聯(lián)營(yíng)承包），是指由兩個(gè)以上的承包單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義承包某項(xiàng)建筑工程的承包模式。5、建筑工程分包： 是指建筑工程的承包單位根據(jù)發(fā)包單位的同意或建設(shè)工程合同的規(guī)定, 將其承包的建筑工程范圍內(nèi)的非主要部分及專業(yè)性較強(qiáng)的工程內(nèi)容另行發(fā)包給其他取得相 應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可的承包單位承包的行為。6、建筑工程轉(zhuǎn)包： 指建筑工程的承包單位與發(fā)包單位訂立建設(shè)工程合同后，不履行合同約 定的義務(wù)與責(zé)任，未獲得發(fā)包單位的同意，以贏利為目的，將與其承包范圍、內(nèi)容相一致的 建筑工程倒手轉(zhuǎn)讓給其他承包單

31、位，并不對(duì)根據(jù)建設(shè)工程合同所承包的建筑工程承擔(dān)技術(shù)、 管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為。第三節(jié)建筑工程監(jiān)理1、建筑工程監(jiān)理： 是指由依法取得法定資質(zhì)等級(jí)許可的工程監(jiān)理單位，根據(jù)建設(shè)單位的委 托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)建筑工程承包單位在建筑工程的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用的方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督管理的技術(shù)性、專業(yè)性服務(wù)行為。2、建筑工程監(jiān)理范圍：1國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程 2大中型公用事業(yè)工程 3成片開發(fā)建設(shè)的住宅 小區(qū)工程4利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、 援助資金的工程5國(guó)家規(guī)定必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的其 他工程。3、建筑工程監(jiān)理地位：代表建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)建設(shè)單

32、位負(fù)責(zé)。4、建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)：對(duì)承包單位在建筑工程的施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用以及建筑工程安全生產(chǎn)等方面實(shí)施監(jiān)督管理。5、建筑工程監(jiān)理的實(shí)施依據(jù)：1相關(guān)法律、行政法規(guī) 2與建筑工程有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、工程說明書等設(shè)計(jì)文件 3建設(shè)單位與承包單位之間簽訂的建筑工程承包合 同。6、工程監(jiān)理單位的基本執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則： 1工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi), 承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 2工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。3與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。4不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。7、工程監(jiān)理單位

33、的民事賠償責(zé)任：1工程監(jiān)理單位不按照建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或不按規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，工程監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。2工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，工程監(jiān)理單位則應(yīng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第四節(jié)建筑安全生產(chǎn)管理1、建筑安全生產(chǎn)管理： 是指建設(shè)行政主管部門、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、從事建筑活動(dòng)的主體及有 關(guān)單位為保證建筑生產(chǎn)安全，對(duì)建筑工程生產(chǎn)過程中的安全工作所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等一系列管理活動(dòng)的總稱。2、建筑安全生產(chǎn)管理包括：1建設(shè)行政主管部門對(duì)于建筑活動(dòng)過程中安全生產(chǎn)的

34、全行業(yè)性建筑安全生產(chǎn)管理2勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑活動(dòng)過程中安全生產(chǎn)的綜合性監(jiān)督管理3從事 建筑活動(dòng)的主體為保證其從事相關(guān)專業(yè)建筑活動(dòng)過程中的生產(chǎn)安全所進(jìn)行的自我管理。3、建筑工程安全生產(chǎn)管理的基本方針：安全第一、預(yù)防為主。必須做到：1從事建筑活動(dòng)的單位的各級(jí)管理人員和全體員工，一定要樹立安全第一的意識(shí) 2加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃性，在建筑活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃和各方面的通力協(xié)作。建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。4對(duì)有關(guān)管理人員及員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育6使用的設(shè)備、培訓(xùn)5建筑施工企業(yè)必須為員工發(fā)放保障建筑工程生產(chǎn)安全的勞動(dòng)保護(hù)用品器材、儀器和建筑材料必須符合國(guó)家標(biāo)

35、準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4、建筑工程安全生產(chǎn)管理的基本制度:1安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2群防群治制度35、安全生產(chǎn)責(zé)任制度：1建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制2建筑施工企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制3具體崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制6、群防群治制度： 全體員工群眾共同參與的預(yù)防安全事故的發(fā)生、治理各種安全事故隱患 的制度，是企業(yè)民主管理的重要內(nèi)容。7、建筑安全生產(chǎn)管理的主要相關(guān)制度：1建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的教育培訓(xùn)；安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)；崗位安全操作技能培訓(xùn)）2建筑安全生產(chǎn)檢查制度3建筑生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度 4建筑安全法律責(zé)任追究制度 &我國(guó)

36、對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可制度。第五節(jié)建筑工程質(zhì)量管理1、建筑工程質(zhì)量： 是指建筑工程滿足建設(shè)單位需要的，符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo) 準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。2、建筑工程質(zhì)量管理的基本原則：建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過頒發(fā)組織質(zhì)3、質(zhì)量體系認(rèn)證：是指依據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過國(guó)家認(rèn)可的質(zhì) 量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的質(zhì)量體系進(jìn)行審核，對(duì)于符合規(guī)定條件和要求的，對(duì)象是組織，通常量體系認(rèn)證證書的形式，證明組織的質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的活動(dòng)。是企業(yè)。目的是為了使企業(yè)向用戶提供可靠的質(zhì)量信譽(yù)和質(zhì)量擔(dān)保。準(zhǔn)備交付給4、建筑工

37、程的竣工驗(yàn)收：是指在建筑工程已按照設(shè)計(jì)要求完成全部施工任務(wù)，建設(shè)單位投入使用時(shí)，由建設(shè)單位或有關(guān)主管部門依照國(guó)家關(guān)于建筑工程竣工驗(yàn)收制度的規(guī) 定，對(duì)該項(xiàng)工程是否合乎設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的檢查、考核工作。5、建筑工程竣工驗(yàn)收條件 ：1必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料3有經(jīng)過簽署的建筑工程質(zhì)量保修書4具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。6、建筑工程質(zhì)量保修制度：是指對(duì)建筑工程在交付使用后的一定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，由建筑施工企業(yè)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的制度。7、建筑工程質(zhì)量保修的范圍 ：1地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程 2屋面防水工程3其他土建 工程4電氣管線、上下水管線的安裝工程

38、5供熱、供冷系統(tǒng)工程6其他應(yīng)當(dāng)保修的項(xiàng)目范圍第六節(jié)民用建筑節(jié)能1、民用建筑節(jié)能： 是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用 過程中能源消耗的活動(dòng)。民用建筑：居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、 衛(wèi)生等其他公共建筑。2、新建建筑節(jié)能：1城市規(guī)劃中的節(jié)能要求（確定建筑的布局、形狀和朝向） 2施工圖設(shè)計(jì) 文件審查中的節(jié)能要求 3建設(shè)單位的節(jié)能要求 4施工中的建筑節(jié)能要求 5公共建筑的節(jié)能要3、既有建筑節(jié)能：對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造（對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建 筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)）第五章建筑行政許

39、可法律制度第一二節(jié)建筑工程施工許可法律制度1、建設(shè)行政許可： 是國(guó)家建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)或者其他行業(yè)行政主管機(jī)關(guān)根據(jù)公民個(gè)人、法 人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予公民個(gè)人、法人或者其他組織從事特定建筑活動(dòng) 的行為。2、建筑工程施工許可法律制度：是指由國(guó)家授權(quán)國(guó)家建設(shè)主管機(jī)關(guān)，在建筑工程施工開始以前，對(duì)該項(xiàng)建筑工程是否符合法定的開工必備條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證，準(zhǔn)予該項(xiàng)建筑工程開工建設(shè)的法律制度。3、無須申請(qǐng)建筑工程施工許可的建筑工程范圍：1國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或建筑面積在 300平方米以下的建筑工程）2按照國(guó)務(wù)院規(guī)定

40、的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程4、不適用建筑工程施工許可制度的建筑工程范圍:1搶險(xiǎn)救災(zāi)工程2臨時(shí)性建筑工程1已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2在3施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷5、建設(shè)單位申請(qǐng)建筑施工許可應(yīng)當(dāng)具備的條件： 城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程， 已經(jīng)取得規(guī)劃許可證的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 4已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 5有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù) 資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查6有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施7按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理8建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 9法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6、建設(shè)單位申請(qǐng)建筑工程施工許可的法律后果： 建筑工程施工許可證的時(shí)效性約束力的

41、中止和恢復(fù)1建筑工程施工許可證的時(shí)效性約束力27、我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為:施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包&建筑工程勘察資質(zhì)分為： 乙丙）、建筑工程勘察勞務(wù)資質(zhì)建筑工程勘察綜合資質(zhì)（甲級(jí)）、建筑工程勘察專業(yè)資質(zhì)（甲（不分）9、建筑工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)分為：（甲乙丙）、建筑工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)建筑工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)（甲級(jí)）、建筑工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)（甲乙丙?。?、建筑工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)（甲乙）10、建筑工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為:綜合資質(zhì)（甲）、專業(yè)資質(zhì)（甲乙丙）和事務(wù)所（不分）11、建筑活動(dòng)的單位的資質(zhì) 的申請(qǐng)制度、許可或?qū)彶閷徟贫?、監(jiān)督管理制度和法律責(zé)任12、我國(guó)從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)許可種類

42、：注冊(cè)建筑師；勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師；注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)物業(yè)管理師。13、從事建筑活動(dòng)的專業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)許可制度的基本內(nèi)容：1資格考核制度（特許和考核制度、統(tǒng)一考試制度、資格互認(rèn)制度） 2注冊(cè)制度3執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)制度 4繼續(xù)教育制度 5監(jiān)督管理制度6法律責(zé)任制度7信用檔案管理 14、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可： 是政府建設(shè)主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)予建筑施工企業(yè)進(jìn)行建筑工程施 工（生產(chǎn)）活動(dòng)的行政行為。建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的具體表現(xiàn)是依法取得許可機(jī) 關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證（3年）。15、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可法律制度包括：建筑施工企業(yè)取得

43、安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)制度、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證的監(jiān)督管理制度、處罰規(guī)則等方面的相關(guān)制度。16、建筑施工企業(yè)安全許可證的監(jiān)督管理制度：1縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理2跨省從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違 法事實(shí)、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的暫扣、吊銷、撤銷、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案制度。17、以下情況可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：1安全生產(chǎn)許可證

44、頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證3違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的4對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可 證的5依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。第六章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度第一節(jié)概述1、招標(biāo)投標(biāo)：是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以 及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，愿意成為賣方（提供方）者提出自己的條件，采購(gòu)方選擇條件的一種交易方式。最優(yōu)者成為賣方（提供方）2、招標(biāo)投標(biāo)基本原則:1公開原則2公平原則3公正原則4誠(chéng)實(shí)信用原則3、招標(biāo)投標(biāo)是民事行為，招標(biāo)是一種要約邀請(qǐng)，投標(biāo)是一種要約。

45、4、強(qiáng)制招標(biāo)的范圍：1全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目3使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、 助資金的項(xiàng)目5、可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目：1涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的于利用扶貧資金實(shí)行以工代賒需要使用農(nóng)民工的3施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有 技術(shù)的4施工企業(yè)自建自用的工程， 且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的 5在建工程追加 的附屬小型工程或者主體加層工程， 原中標(biāo)人仍具備承包能力的 6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其 他情形。第二節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)1、公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2

46、、公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：1提供均等的機(jī)會(huì)2競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果有利于最經(jīng)濟(jì)地利用公共基金3公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的方法可以防止浪費(fèi)、貪污和偏袒的保證作用3、公開招標(biāo)的缺點(diǎn)：1單純依靠書面文件確定中標(biāo)人村莊的缺點(diǎn)2招標(biāo)成本高3招標(biāo)周期長(zhǎng) 4、邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。必須向 三個(gè)以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。5、被邀請(qǐng)的法人應(yīng)具備的條件：1具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力 2資信良好6、可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目：1技術(shù)比較復(fù)雜或者專業(yè)性很強(qiáng)的貨物、工程、服務(wù)，潛在投標(biāo)人較少或者招標(biāo)人與潛在投標(biāo)人比較了解2期限緊張或者是采購(gòu)價(jià)值低3需要保密4 時(shí)間要求緊張7、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類：1建設(shè)工程項(xiàng)

47、目總承包招標(biāo) 2建設(shè)工程勘察招標(biāo) 3建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)4建設(shè)工程施工招標(biāo) 5建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 6建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo) 8、招標(biāo)公告：是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）向所有潛在的投標(biāo)人 發(fā)出的一種廣泛的通告。9、招標(biāo)邀請(qǐng)書是指采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人，向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資 信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標(biāo)的邀請(qǐng)。10、資格預(yù)審：是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或者開始初期，由招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查。11、資格預(yù)審的程序：1資格預(yù)審公告2發(fā)出資格預(yù)審文件 3對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng) 定（審查的內(nèi)

48、容：1施工經(jīng)歷2為承擔(dān)本項(xiàng)目所配備的人員狀況 3為履行合同任務(wù)而配備的 機(jī)械、設(shè)備以及施工方案等情況 4財(cái)務(wù)狀況） 12、資格預(yù)審的方法：一般有合格制和有限數(shù)量制兩種13、招標(biāo)文件內(nèi)容：第一部分包括投標(biāo)須知、 合同條件及協(xié)議書格式等，第二部分是技術(shù)規(guī)范；第三部分是對(duì)投標(biāo)文件格式的要求；第四部分是圖紙。1、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件: 件規(guī)定的資格條件第三節(jié)建設(shè)工程投標(biāo)1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文2、投標(biāo)預(yù)備會(huì) 是由招標(biāo)人召集主持的、為投標(biāo)作準(zhǔn)備的會(huì)議。會(huì)議的目的是為了澄清、解答投標(biāo)人提出的問題和組織投標(biāo)人考察現(xiàn)場(chǎng)、了解情況?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用由投標(biāo)人自己負(fù)擔(dān)。3、投標(biāo)文件一般要

49、求：1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件2投標(biāo)文件必須符合招標(biāo)文件的要求3投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)4投標(biāo)人要 對(duì)計(jì)算數(shù)量如工程量、總價(jià)、單價(jià)等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。4、聯(lián)合體共同投標(biāo)：是指由兩個(gè)以上的法人或者其他組織共同組成非法人的聯(lián)合體，以該 聯(lián)合體的名義即一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)的組織方式。5、聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)具有的法律特征：1必須簽訂聯(lián)合協(xié)議 2不具備獨(dú)立的法律人格 3聯(lián)合體各方承擔(dān)連帶責(zé)任 4聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是潛在投標(biāo)人的自愿行為。6、聯(lián)合體各方具備的條件 ：1聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力2國(guó)家有規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)

50、當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。第四節(jié)建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 1、開標(biāo)程序：1檢查投標(biāo)文件的密封情況 2開封、宣讀投標(biāo)文件 2、評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑O(shè)立：由省級(jí)（含省級(jí)）以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定自主組建。3、評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備的條件 ：1具有符合本辦法第 7條規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專家，專家總數(shù) 不得少于500人2有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類 3有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件4有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方 式。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo) 人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。成

51、員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得 少于成員總數(shù)的三分之二。2評(píng)標(biāo)的過2投標(biāo)文件5、評(píng)標(biāo)的保密性表現(xiàn)在：1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密 程應(yīng)當(dāng)保密。6、初步評(píng)審的內(nèi)容：1投標(biāo)文件的符合性評(píng)審 （商務(wù)符合性和技術(shù)符合性鑒定） 的技術(shù)性評(píng)審3投標(biāo)文件的商務(wù)性評(píng)審 7、詳細(xì)評(píng)審：1經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 2綜合評(píng)估法3其他第七章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度第一節(jié)概述1、建設(shè)工程勘察：是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境 特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)： 是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、

52、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證、編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。3、建設(shè)工程勘察的階段劃分：1可行性研究勘察2初步勘察3詳細(xì)勘察4、建設(shè)工程設(shè)計(jì)的階段劃分：1方案設(shè)計(jì)2初步設(shè)計(jì)3施工圖設(shè)計(jì)第二節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制、實(shí)施與審批1建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制依據(jù):1項(xiàng)目批準(zhǔn)文件2城市規(guī)劃3工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)4國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求 2、編制建設(shè)工程勘察文件 ，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理 和施工的需要。3、編制方案設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。4、審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖審查內(nèi)容： 1是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 2地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性3勘

53、察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖 章和簽字4其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。5、施工圖審查原則上不超過下列時(shí)限：1 一級(jí)以上建筑工程、大型市政工程為15個(gè)工作日；二級(jí)以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個(gè)工作日2工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為 7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。6、施工圖審查的處理：1審查合格（出具審查合格書）2審查不合格7、施工圖審查責(zé)任：審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任第三節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1、勘察設(shè)計(jì)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：1著作權(quán)及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利2專利權(quán)3專有技術(shù)權(quán)4商業(yè)秘密權(quán)5商標(biāo)專用權(quán)及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)

54、利6依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，或者由合同約定由企 業(yè)享有的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2、勘察設(shè)計(jì)業(yè)著作權(quán)及鄰接權(quán)的歸屬:1執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的任務(wù)或主要利用企業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件完成的，并由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢的投標(biāo)方案和各類文件等職務(wù)作品，其著作權(quán)及鄰接權(quán)歸企業(yè)所有2建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定支付勘察、設(shè)計(jì)、咨詢費(fèi)后所獲取的工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢的投標(biāo)方案或各類文件，僅獲得在特定建設(shè)項(xiàng)目上的一次性使用企業(yè)標(biāo)權(quán)，其著作權(quán)仍屬于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)所有3勘察設(shè)計(jì)企業(yè)自行組織編制的計(jì)算機(jī)軟件、準(zhǔn)、導(dǎo)則、手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等是職務(wù)作品，其著作權(quán)及鄰接權(quán)歸企業(yè)所有4執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)企并由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的科技論文、技術(shù)報(bào)告業(yè)的任務(wù)或主

55、要利用企業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件完成的， 等職務(wù)作品，其著作權(quán)及鄰接權(quán)歸企業(yè)所有。直接參加編制的自然人享有署名權(quán)5勘察設(shè)計(jì)企業(yè)職工的非職務(wù)作品的著作權(quán)及鄰接權(quán)歸個(gè)人所有。第八章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律制度1、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)： 是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共 同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)：1前瞻性2科學(xué)性3民主性4權(quán)威性3、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類：1按照標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行分類（工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)）3按照標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)、工程建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）2按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分類（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)） 進(jìn)行分類（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)）第二節(jié)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定1、工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃分為五年計(jì)劃和年度計(jì)劃2、編制工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的原則：1在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)和總方針的指導(dǎo)下進(jìn)行，體現(xiàn)國(guó)家的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策2適應(yīng)工程建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要3在充分做好調(diào)查研究和 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的要求， 綜合考慮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的構(gòu)成和 協(xié)調(diào)配套4從實(shí)際出發(fā)，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)需要和可能，分清輕重緩急，做好