2生活污染源普查技術(shù)規(guī)定

1、生活污染源普查技術(shù)規(guī)定為規(guī)范全國(guó)生活污染源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生活源）普查工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān) 于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知和第一次全國(guó)污染源普查方 案，制訂本規(guī)定。一、目的（一）規(guī)范生活源普查工作，保證生活源普查工作質(zhì)量；（二）確定生活源普查的對(duì)象，普查技術(shù)路線、方法、內(nèi)容和步驟；（三）指導(dǎo)生活源普查表式的設(shè)計(jì)和普查軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。二、普查對(duì)象（一）普查對(duì)象生活源普查對(duì)象包括：第三產(chǎn)業(yè)中具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居 民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染服務(wù)業(yè)、理發(fā)及美容保健服務(wù)業(yè)、洗浴 服務(wù)業(yè)、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)、汽車(chē)、摩托 車(chē)維護(hù)與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、獨(dú)立 燃燒設(shè)施和機(jī)動(dòng)車(chē)；城鎮(zhèn)居民生活污染普查對(duì)象為設(shè)區(qū)城市

2、的區(qū)、縣城 （縣級(jí)市）、建制鎮(zhèn)（不包括村莊和集鎮(zhèn)）。（二）普查對(duì)象的確定1、軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)的生活源普查工作，由中國(guó)人民解放軍總后勤 部按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實(shí)施。2、對(duì)設(shè)區(qū)城市的區(qū)、縣城（縣級(jí)市）、建制鎮(zhèn)進(jìn)行城鎮(zhèn)居民生活普查。 設(shè)區(qū)城市的區(qū)是指區(qū)本級(jí)行政管轄的城市地域；縣城（縣級(jí)市）是指縣 政府機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地；建制鎮(zhèn)是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn) 的政府機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的所在地。3、第三產(chǎn)業(yè)普查對(duì)象規(guī)模要求見(jiàn)表1，達(dá)到規(guī)模低限以上的納入普查。表1第三產(chǎn)業(yè)普查對(duì)象規(guī)模要求普查對(duì)象劃分單位規(guī)模低限住宿業(yè)床位數(shù)>30張餐飲業(yè)餐位數(shù)>30個(gè)普查對(duì)象劃分單位規(guī)模低限洗染服務(wù)業(yè)

3、設(shè)備總?cè)萘?gt;20公斤理發(fā)及美容保健服務(wù) 業(yè)理發(fā)座位數(shù)>3個(gè)美容和保健床位總 數(shù)>3張洗浴服務(wù)業(yè)澡堂（桑拿）衣柜 數(shù)>20個(gè)沐足座位數(shù)攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)設(shè)備容量有擴(kuò)印設(shè)備汽車(chē)、摩托車(chē)維護(hù)與 保養(yǎng)業(yè)（洗車(chē)業(yè)）專(zhuān)業(yè)洗車(chē)設(shè)備 或經(jīng)營(yíng)面積有專(zhuān)業(yè)洗車(chē)設(shè)備或 經(jīng)營(yíng)面積>20平方米醫(yī)院床位數(shù)>20張獨(dú)立燃燒設(shè)施鍋爐額定出力>0.7兆瓦（1蒸噸/小時(shí)）三、普查范圍（1）本次普查只普查到設(shè)區(qū)城市的區(qū)、縣城（縣級(jí)市）、建制鎮(zhèn)。住 宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院、獨(dú)立燃燒設(shè)施普查對(duì)象 滿足普查規(guī)模要求均納入普查范圍。（2）住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院普查對(duì)

4、象擁有的 鍋爐，不論額定出力大小，一律全部填報(bào)。（3）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位相對(duì)集中居住區(qū)（家屬區(qū)）、非生 產(chǎn)性的企事業(yè)單位辦公區(qū)、機(jī)務(wù)段和客運(yùn)段的非社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的供暖鍋爐 和熱水鍋爐，額定出力大于等于0.7兆瓦（1蒸噸/小時(shí)）的蒸汽鍋爐、 熱水鍋爐，包括燃煤、燃油和燃?xì)忮仩t，納入普查。沒(méi)有標(biāo)明額定出力 的土鍋爐、型煤鍋爐或者銘牌不清的鍋爐，全部填報(bào)。茶爐、電鍋爐不 納入普查范圍。（4）包含兩種或兩種以上的生活源的普查對(duì)象，都達(dá)到相應(yīng)規(guī)模低限 的，分別填報(bào)相應(yīng)的表格和指標(biāo)；部分達(dá)到相應(yīng)規(guī)模低限的，只選擇達(dá) 到規(guī)模低限的普查對(duì)象填報(bào)相應(yīng)的表格和指標(biāo)。（5）大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中租賃經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)、

5、洗染業(yè)、理發(fā)及美容 保健業(yè)、攝影擴(kuò)印業(yè)等，達(dá)到相應(yīng)規(guī)模低限以上的，分別填報(bào)相應(yīng)的表 格和指標(biāo)；但是大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等不單獨(dú)作為普查對(duì)象。（6）汽車(chē)、摩托車(chē)維護(hù)與保養(yǎng)業(yè)只普查其中有專(zhuān)業(yè)洗車(chē)設(shè)備或經(jīng)營(yíng)面 積大于等于20平方米的洗車(chē)業(yè)。專(zhuān)業(yè)洗車(chē)設(shè)備包括高壓沖洗、水蠟清 洗與自動(dòng)泡沫的設(shè)備，不包括高壓水噴槍。（7）無(wú)鍋爐或餐飲爐灶的茶樓（館）、酒吧、咖啡館、會(huì)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng) 所不納入普查范圍。（8）設(shè)區(qū)城市的區(qū)、縣城（縣級(jí)市）、建制鎮(zhèn)（不包括村莊和集鎮(zhèn)） 城鎮(zhèn)生活污染源均納入普查范圍。鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)的生活污染源不納入本次 普查范圍。四、普查內(nèi)容（一）城鎮(zhèn)居民生活污染源能源消費(fèi)：包括生活用能源結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)量

6、、平均硫份、平均灰份等。 用水、排水：包括生活用水總量、居民家庭用水總量、排放去向和受納 水體等。生活垃圾：包括生活垃圾清運(yùn)量、生活垃圾處置方式及處置量等。（二）第三產(chǎn)業(yè)污染源普查與居民生活相關(guān)的，有一定規(guī)模并且有污染物排放的行業(yè)：（1）住宿業(yè)與餐飲業(yè)：包括開(kāi)業(yè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)天數(shù)、用水總量、污水治 理設(shè)施處理能力、污水實(shí)際處理量、污水處理工藝、排水去向、生活垃 圾收集方式、鍋爐運(yùn)行情況（包括鍋爐額定出力、鍋爐燃料類(lèi)型、燃料 消費(fèi)量等）、廢氣治理設(shè)施套數(shù)、廢氣治理設(shè)施處理總能力、廢氣實(shí)際 處理量等。住宿 業(yè)須填報(bào)床位數(shù)和年平均入住率，餐飲業(yè)須填報(bào)經(jīng)營(yíng)面 積、餐位數(shù)、固定灶頭數(shù)與油煙凈化器數(shù)。（2）居

7、民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)：包括經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)天數(shù)、用水總量、 排水去向、鍋爐運(yùn)行情況（包括鍋爐額定出力、鍋爐燃料類(lèi)型、燃料消 費(fèi)量等）、廢氣 治理設(shè)施套數(shù)、廢氣治理設(shè)施處理總能力、廢氣實(shí)際處 理量等。洗染服務(wù)業(yè)須填報(bào)設(shè)備總?cè)萘?、污水治理設(shè)施處理能力、污水 實(shí)際處理量、污水處理工藝；理發(fā)及美容保健服務(wù)業(yè)須填報(bào)理發(fā)座位數(shù)、 美容和保健床位總數(shù)；洗浴服務(wù)業(yè)須填報(bào)澡堂（桑拿）衣柜數(shù)、沐足座 位數(shù)；攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)須填報(bào)擴(kuò)印設(shè)備總能力、日平均擴(kuò)印照片數(shù)；汽 車(chē)、摩托車(chē)維護(hù)與保養(yǎng)業(yè)（洗車(chē)業(yè)）須填報(bào)車(chē)位數(shù)、專(zhuān)業(yè)洗車(chē)設(shè)備情況、 污水治理設(shè)施處理能力、污水實(shí)際處理量、污水處理工藝。（3）醫(yī)院：包括床位數(shù)、用水總量、污水

8、處理工藝、污水治理設(shè)施處 理能力、污水實(shí)際處理量、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量及處置方式、鍋爐運(yùn)行情況（包括鍋爐額定出力、鍋爐燃料類(lèi)型、燃料消費(fèi)量等）、廢氣治理設(shè)施 套數(shù)、廢氣治理設(shè)施處理總能力、廢氣實(shí)際處理量。醫(yī)用電磁輻射設(shè)備（頻率大于500赫茲且功率大于5千瓦）和放射源與射線裝置等。（4）獨(dú)立燃燒設(shè)施：包括鍋爐及運(yùn)行情況、廢氣治理設(shè)施套數(shù)、廢氣 治理設(shè)施處理總能力、廢氣實(shí)際處理、燃料種類(lèi)、消費(fèi)量、硫份與灰份 等。（5）機(jī)動(dòng)車(chē)：按直轄市、地區(qū)（市、州、盟）為單位填報(bào)機(jī)動(dòng)車(chē)分類(lèi) 登記數(shù)量。五、普查技術(shù)路線生活源普查統(tǒng)一采取對(duì)普查對(duì)象基本情況進(jìn)行調(diào)查，利用產(chǎn)排污系數(shù)法 測(cè)算污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)普查表獲取

9、普查對(duì)象基本情況，應(yīng)用生活污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè) 中各類(lèi)的產(chǎn)排污系數(shù)，在數(shù)據(jù)軟件中自動(dòng)計(jì)算出生活源各類(lèi)污染物的產(chǎn) 生量和排放量。生活源普查技術(shù)路線見(jiàn)圖1。圖1生活源普查技術(shù)路線普查對(duì)環(huán)境影響較大，對(duì)城鎮(zhèn)生活污染防治具有普遍意義的污染物，生 活源污染物普查指標(biāo)見(jiàn)表2。表2生活源污染物普查指標(biāo)普查對(duì)象污染物普查指標(biāo)普查對(duì)象污染物普查指標(biāo)住宿業(yè)、餐飲業(yè)污水污水量、化學(xué)需氧量、總磷、動(dòng)植物油、氨 氮、總氮廢氣廢氣量、煙塵、二氧化硫、氮氧化物固體廢 物生活垃圾、粉煤灰和爐渣居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)洗染服務(wù)業(yè)污水污水量、化學(xué)需氧量、總磷、總氮廢氣廢氣量、煙塵、二氧化硫、氮氧化物固體廢 物粉煤灰和爐渣理發(fā)及美容

10、保健服務(wù)業(yè)污水污水量、化學(xué)需氧量、總磷、總氮、鉛、汞洗浴服務(wù)業(yè)污水污水量、化學(xué)需氧量、總磷、總氮廢氣廢氣量、煙塵、二氧化硫、氮氧化物固體廢 物粉煤灰和爐渣攝影擴(kuò)印服 務(wù)業(yè)污水污水量、化學(xué)需氧量、氰化物、六價(jià)銘、總 銘汽車(chē)、摩托 車(chē)維護(hù)與保 養(yǎng)業(yè)（洗車(chē) 業(yè)）污水污水量、化學(xué)需氧量、石油類(lèi)、總磷醫(yī)院污水污水量、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總 氮、總磷、氨氮、汞廢氣廢氣量、煙塵、氮氧化物、二氧化硫固體廢 物醫(yī)療廢物、粉煤灰和爐渣獨(dú)立燃燒設(shè)施廢氣廢氣量、二氧化硫、氮氧化物、煙塵固體廢 物粉煤灰和爐渣城鎮(zhèn)居民生活污水生活污水量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總 磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油廢氣廢氣量、二氧化硫

11、、氮氧化物、煙塵固體廢 物生活垃圾、粉煤灰和爐渣機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣總顆粒物、氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠?物六、普查表的填報(bào)和審核 （一）普查表的填報(bào)以環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、公安 等部門(mén)提供的單位資料為基礎(chǔ)，以縣 （區(qū)）為單位組織開(kāi)展清查。通過(guò)清查確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)全部生活源的名稱(chēng)、 地址、聯(lián)系人、所屬行業(yè)、行業(yè)硬件特征等信息，建立該轄區(qū)基本單位 名冊(cè)（庫(kù)）。在此 基礎(chǔ)上，通過(guò) 入門(mén)入戶拉網(wǎng)式清查，完善該轄區(qū)基本 單位名冊(cè)（庫(kù)）。將達(dá)到或超過(guò)普查規(guī)模低限的清查對(duì)象確定為普查對(duì) 象。由普查員發(fā)放普查表，普查對(duì)象填報(bào)普查表。普查對(duì)象按照普查指標(biāo)解釋和填報(bào)說(shuō)明要求填報(bào)普查表。部分第三產(chǎn)業(yè) 中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)普查表有困難的，可由普查員經(jīng)詢(xún)問(wèn)了解情況后， 協(xié)助填報(bào)。住宿業(yè)中含有多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，如果各經(jīng)營(yíng)單位是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的， 且各自獨(dú)立注冊(cè)的，由業(yè)主單位協(xié)調(diào)各經(jīng)營(yíng)單位填報(bào)相應(yīng)的普查表；如 果各經(jīng)營(yíng)單位不是獨(dú)立注冊(cè)的，由業(yè)主單位統(tǒng)一填報(bào)。城鎮(zhèn)居民生活污染源普查表所需的區(qū)域性信息，由當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)同 級(jí)統(tǒng)計(jì)、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安 等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供，普查 表由普查 機(jī)構(gòu)填報(bào)。機(jī)動(dòng)車(chē)污染源普查表所需車(chē)輛分類(lèi)登記數(shù)量信息，由當(dāng)?shù)仄?查機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)同級(jí)公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供，普查表由普查機(jī)構(gòu)填報(bào)。（二）普查數(shù)據(jù)的審核按照第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定的要求對(duì)