第二節(jié)堅定不移地推進全面改革

1、紀(jì)念南方談話二十周年中國已進入全面轉(zhuǎn)型時期，各領(lǐng)域的改革往往交織在一起，相互制約，相互促進，牽一發(fā)而動全身，不能像以前那樣單領(lǐng)域、單項突破了。黃挺黃挺 在紀(jì)念鄧小平南方之行20周年之際，重溫南方談話，憶往思今，感慨頗多。感觸最深的是“改革”，改革是建設(shè)中國特色社會主義必由之路，成功之路，“不改革死路一條”，任何時候都必須堅持改革，以改革促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。 深圳特區(qū)報訊 8月24日下午，廣東省委召開常委會議，傳達學(xué)習(xí)溫家寶總理在廣東視察工作時的重要講話精神，研究廣東省貫徹落實意見。廣東省委書記汪洋主持會議。 會議認為，在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年之際，在廣東全力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、鞏固應(yīng)對國際金融

2、危機成果的關(guān)鍵時刻，在黨和國家工作十分繁忙的情況下，溫家寶總理再次親臨廣東視察指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和溫家寶總理對廣東工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望，必將為我省進一步加大改革開放力度，打贏加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗和努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵注入新的強大動力。 會議強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)溫家寶總理重要講話精神，深刻領(lǐng)會溫家寶總理對深圳的深厚感情，對推進改革開放的堅強決心，對經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展所寄予的厚望，堅定不移地推進改革開放。 會議對廣東全面貫徹落實溫家寶總理重要講話精神的各項工作進行了部署。http:/ 2010年08月25日07:59 深圳特區(qū)報主講人：全國政協(xié)

3、經(jīng)濟委員會副主主講人：全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立理事長鄭新立 本期本期經(jīng)濟大講堂經(jīng)濟大講堂的的主講話題是主講話題是“堅定不移地推堅定不移地推進改革開放進改革開放”，全國政協(xié)經(jīng)，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國國際濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立在剖析改革開放重大鄭新立在剖析改革開放重大意義的基礎(chǔ)上，從意義的基礎(chǔ)上，從5個方面深個方面深入闡述了經(jīng)濟體制改革取得入闡述了經(jīng)濟體制改革取得的偉大成就。的偉大成就。 一、改革是全面的改革一、改革是全面的改革二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系二、

4、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系 全面改革是由改革的任務(wù)決定的。 實現(xiàn)現(xiàn)代化必然要改變落后的生產(chǎn)力，這就要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)變化的部分，改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動方式和思想方式，所以是全面的改革。 鄧小平說：鄧小平說：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和其他各個領(lǐng)域的改制改革、政治體制改革和其他各個領(lǐng)域的改革；不僅包括工業(yè)、商業(yè)，還有科技、教育革；不僅包括工業(yè)、商業(yè)，還有科技、教育等，各行各業(yè)都在內(nèi)。等，各行各業(yè)都在內(nèi)?！钡赜蛏希旱赜蛏希菏浅烁郯呐_之外的中國所有地方是除了港澳臺之外

5、的中國所有地方；行業(yè)上：行業(yè)上：包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等所有行業(yè)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等所有行業(yè)；部門上：部門上：涵蓋中央到地方的所有部門。涵蓋中央到地方的所有部門。領(lǐng)域上：領(lǐng)域上：經(jīng)濟、政治、文化、對外關(guān)系全面變革經(jīng)濟、政治、文化、對外關(guān)系全面變革。層面上：層面上：體制層面與整個社會關(guān)系、思想觀念層面的體制層面與整個社會關(guān)系、思想觀念層面的重大變革。重大變革。 1 1、改革的歷史進程、改革的歷史進程 第一階段：改革的理論創(chuàng)新和局部試驗階段（第一階段：改革的理論創(chuàng)新和局部試驗階段（1978197819841984年）年） 特點：以實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論為契機，開展特點：以實踐是檢驗真

6、理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論為契機，開展了一場聲勢浩大的思想解放運動，理論探討，尤其是經(jīng)濟體了一場聲勢浩大的思想解放運動，理論探討，尤其是經(jīng)濟體制改革理論的探討空前活躍。改革首先在農(nóng)村開始實施并取制改革理論的探討空前活躍。改革首先在農(nóng)村開始實施并取得了顯著成果，在城市從擴大企業(yè)自主權(quán)入手，進行了綜合得了顯著成果，在城市從擴大企業(yè)自主權(quán)入手，進行了綜合和專項改革試點，取得了初步成效。農(nóng)村改革和擴大企業(yè)自和專項改革試點，取得了初步成效。農(nóng)村改革和擴大企業(yè)自主權(quán)的結(jié)晶是新的生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生，即主權(quán)的結(jié)晶是新的生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生，即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和企業(yè)承包制。這兩種新體制在理論上的新認識就是和

7、企業(yè)承包制。這兩種新體制在理論上的新認識就是“兩權(quán)兩權(quán)分離分離”說，即所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以分離。說，即所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以分離。 成果：最重要的成果是完成了指導(dǎo)思想上的三個轉(zhuǎn)變，即從成果：最重要的成果是完成了指導(dǎo)思想上的三個轉(zhuǎn)變，即從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從封閉轉(zhuǎn)變到開以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從封閉轉(zhuǎn)變到開放，從固守陳規(guī)轉(zhuǎn)變到大膽改革。以此為標(biāo)志，放，從固守陳規(guī)轉(zhuǎn)變到大膽改革。以此為標(biāo)志， 中國斡旋了中國斡旋了以改革、開放發(fā)展和解放為鮮明為特色的歷史新時期以改革、開放發(fā)展和解放為鮮明為特色的歷史新時期 1 1、改革的歷史進程、改革的歷史進程 第二階段：以城市為中心第二

8、階段：以城市為中心全面的改革探索階段全面的改革探索階段（19841984年至年至19881988年）年） 這一時期，改革的重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從經(jīng)濟領(lǐng)域擴這一時期，改革的重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到政治領(lǐng)域、科技教育及其他社會生活領(lǐng)域。改革的深展到政治領(lǐng)域、科技教育及其他社會生活領(lǐng)域。改革的深度及廣度都較前一時期有顯著進展，稱之為全面的改革探度及廣度都較前一時期有顯著進展，稱之為全面的改革探索階段。索階段。 此階段重要性的認識成果，是創(chuàng)造性地提出了社會主義經(jīng)此階段重要性的認識成果，是創(chuàng)造性地提出了社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟這一個新的論斷，為經(jīng)濟體制改革濟是有計劃的商品經(jīng)濟這一個

9、新的論斷，為經(jīng)濟體制改革提供了新的理論指導(dǎo)。比較系統(tǒng)地論述了社會主義初級階提供了新的理論指導(dǎo)。比較系統(tǒng)地論述了社會主義初級階段理論，闡述了政治體制改革的方針、內(nèi)容和實施方案，段理論，闡述了政治體制改革的方針、內(nèi)容和實施方案，從而把政治體制改革提上議事日程。從而把政治體制改革提上議事日程。 1 1、改革的歷史進程、改革的歷史進程 第三階段：總結(jié)經(jīng)驗，整頓調(diào)整時期（第三階段：總結(jié)經(jīng)驗，整頓調(diào)整時期（19881988年至年至19921992年）年） 這一時期，從實踐上看，是治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓這一時期，從實踐上看，是治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、調(diào)整完善政策、為更健康地推進改革經(jīng)濟秩序、調(diào)整完善政策、為

10、更健康地推進改革開放事業(yè)創(chuàng)造一個良好的社會經(jīng)濟環(huán)境。從理論開放事業(yè)創(chuàng)造一個良好的社會經(jīng)濟環(huán)境。從理論上說，是總結(jié)十年改革經(jīng)驗，以便確立更加科學(xué)、上說，是總結(jié)十年改革經(jīng)驗，以便確立更加科學(xué)、更加全面的改革思路，使中國的改革者事業(yè)更健更加全面的改革思路，使中國的改革者事業(yè)更健康、更穩(wěn)妥、更順利地向前推進?？?、更穩(wěn)妥、更順利地向前推進。 1 1、改革的進程、改革的進程 第四階段：整體推進，重點攻堅，以建立社會主第四階段：整體推進，重點攻堅，以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為核心內(nèi)容的綜合改革階段。義市場經(jīng)濟體制為核心內(nèi)容的綜合改革階段。（19921992年初至今）年初至今） 2 2、改革的內(nèi)容：、改革的內(nèi)

11、容：經(jīng)濟體制的改革經(jīng)濟體制的改革 政治體制的改革政治體制的改革 教育科技文化衛(wèi)生體制的改革教育科技文化衛(wèi)生體制的改革 社會生活的各個方面和各個層面社會生活的各個方面和各個層面 3 3、改革的成就、改革的成就改革的歷史進程 廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營的新型集體所有制統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營的新型集體所有制 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為農(nóng)村剩余勞動力提功出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為農(nóng)村剩余勞動力提功出路，為提高農(nóng)業(yè)收入，促進工業(yè)和整個經(jīng)濟改革和發(fā)展開辟了一為提高農(nóng)業(yè)收入，促進工業(yè)和整個經(jīng)濟改革和發(fā)展開辟了一條新路條新路 以城市為重點

12、的整個經(jīng)濟體制的改革以城市為重點的整個經(jīng)濟體制的改革了解：了解：新中國成立以來，我國農(nóng)村經(jīng)歷生產(chǎn)關(guān)系的變革？新中國成立以來，我國農(nóng)村經(jīng)歷生產(chǎn)關(guān)系的變革？ 土地改革土地改革 農(nóng)村生產(chǎn)合作社農(nóng)村生產(chǎn)合作社 人民公社體制人民公社體制 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 改革是對原有經(jīng)濟體制的改革是對原有經(jīng)濟體制的根本性變革。涉及經(jīng)濟、政根本性變革。涉及經(jīng)濟、政治、文化等體制及思想觀念治、文化等體制及思想觀念層面。它與革命一樣，不僅層面。它與革命一樣，不僅促進生產(chǎn)力發(fā)展，而且引起促進生產(chǎn)力發(fā)展，而且引起經(jīng)濟生活、社會生活、工作經(jīng)濟生活、社會生活、工作方式和人們觀念的深刻性、方式和人們觀念的深刻性、廣

13、泛性變化。就此而言，改廣泛性變化。就此而言，改革是一場新的革命。革是一場新的革命。1.經(jīng)濟體制改革經(jīng)濟體制改革2.政治體制改革政治體制改革3.社會生活的變革社會生活的變革改革的重點改革的重點改革目標(biāo)：改革目標(biāo)：建立社會主義市場經(jīng)濟體制建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革實質(zhì)：改革實質(zhì)：社會主義制度的自我完善和發(fā)展社會主義制度的自我完善和發(fā)展含義：含義： 經(jīng)濟體制：社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段特定的生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟體制：社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段特定的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運行方式。的具體形式及其運行方式。 經(jīng)濟體制改革：經(jīng)濟體制改革：在在堅持社會主義制度的前提堅持社會主義制度的前提下，下，（內(nèi)（內(nèi)容）改革生產(chǎn)關(guān)系中

14、不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，容）改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，（目的）解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（目的）解放和發(fā)展生產(chǎn)力。 改革使中國發(fā)生了巨大的歷史性變化。改革使中國發(fā)生了巨大的歷史性變化。它深刻改變了中國的面貌，極大改善了中它深刻改變了中國的面貌，極大改善了中國人民的生活水平和生活質(zhì)量，顯著提升國人民的生活水平和生活質(zhì)量，顯著提升了中國社會的文明程度，大大提高了中國了中國社會的文明程度，大大提高了中國的國際地位。的國際地位。氣派的中國大飯店氣派的中國大飯店新型新型“子彈頭子彈頭”列列車動車組面世車動車組面世演繹時尚的西演繹時尚的西單文化廣場單文化廣場科技機器人亮相南寧科技機器人亮相

15、南寧東風(fēng)汽車公司東風(fēng)汽車公司鑄造廠廠鑄造廠廠景景華西村華西村神舟神舟六號六號安全安全著陸著陸縱橫交錯的立交橋縱橫交錯的立交橋衡量改革是非成敗的標(biāo)準(zhǔn)衡量改革是非成敗的標(biāo)準(zhǔn) 改革不是主觀隨意的。鄧小平為改革的是非成敗改革不是主觀隨意的。鄧小平為改革的是非成敗制定了三項衡量標(biāo)準(zhǔn)：制定了三項衡量標(biāo)準(zhǔn)： “是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。于提高人民的生活水平?！?簡稱為簡稱為“三個有利于三個有利于”。它的提出，既鼓勵人們。它的提出，既鼓勵人們大膽地試，

16、大膽地闖，不糾纏于姓大膽地試，大膽地闖，不糾纏于姓“資資”姓姓“社社”的無聊爭論；也為克服長官意志的隨心所欲提供的無聊爭論；也為克服長官意志的隨心所欲提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實準(zhǔn)則。了理論依據(jù)和現(xiàn)實準(zhǔn)則?！叭齻€有利于三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) （1 1）“三個有利于三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)社會主義本質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)社會主義本質(zhì)的具體要求，它和社會主義本質(zhì)內(nèi)容之間有著內(nèi)在具體要求，它和社會主義本質(zhì)內(nèi)容之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。的必然聯(lián)系。 （2 2）“三個有利于三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)是互相聯(lián)系，不可分割標(biāo)準(zhǔn)是互相聯(lián)系，不可分割的。三個標(biāo)準(zhǔn)中，第一個稱為生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，第二的。三個標(biāo)準(zhǔn)中，第一個稱為生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，第二個稱為綜合國力標(biāo)準(zhǔn)，第三個稱為人民生活水平個稱為綜合國力標(biāo)準(zhǔn)，第三個稱為人民生活水平標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。 （3 3）“三個有利于三個有利于”的提出，在科學(xué)社會主義發(fā)的提出，在科學(xué)社會主義發(fā)展史上是一個偉大的創(chuàng)舉，具有重大的理論意義展史上是一個偉大的創(chuàng)舉，具有重大的理論意義和實踐意義。和實踐意義。判斷改革得失的標(biāo)準(zhǔn)判斷改革得失的標(biāo)準(zhǔn)是“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)：1. 是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力2. 是否有利于增強社會主義國家的綜合國力3. 是否有利于提高人民的生活水平。 改革是動力 發(fā)展是目的 穩(wěn)定是前提 1 1、保持改革、發(fā)展、保持改革、發(fā)