生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)

1、廣東省綠色態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指引廣東省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指引（試行） 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2014年9月 目錄Contents第五章第五章 規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃實(shí)施 110 1105.1 5.1 規(guī)劃評(píng)估與校核規(guī)劃評(píng)估與校核1111115.2 5.2 編制實(shí)施建設(shè)計(jì)劃編制實(shí)施建設(shè)計(jì)劃1151155.3 5.3 規(guī)劃保障措施規(guī)劃保障措施1211215.4 5.4 法定規(guī)劃銜接法定規(guī)劃銜接123123第六章第六章 成果編制成果編制 124 1246.1 6.1 規(guī)劃編制深度規(guī)劃編制深度1251256.2 6.2 規(guī)劃成果構(gòu)成規(guī)劃成果構(gòu)成125125前言前言 1 1第一章第一章 工作流程與內(nèi)容概述工作流程與

2、內(nèi)容概述 4 41.1 1.1 規(guī)劃工作流程規(guī)劃工作流程 5 51.2 1.2 規(guī)劃工作內(nèi)容概述規(guī)劃工作內(nèi)容概述 7 7第二章第二章 前期策劃前期策劃 18 182.1 2.1 明確城區(qū)選址明確城區(qū)選址19192.2 2.2 現(xiàn)狀調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研2121第三章第三章 基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究 24 243.1 3.1 確定城區(qū)功能定位確定城區(qū)功能定位25253.2 3.2 設(shè)計(jì)條件與策略研究設(shè)計(jì)條件與策略研究27273.3 3.3 構(gòu)建城區(qū)生態(tài)目標(biāo)體系構(gòu)建城區(qū)生態(tài)目標(biāo)體系3737第四章第四章 規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容 40 404.1 4.1 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃41414.2 4.2 土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)

3、劃53534.3 4.3 城市形態(tài)與空間環(huán)境設(shè)計(jì)城市形態(tài)與空間環(huán)境設(shè)計(jì)67674.4 4.4 交通系統(tǒng)規(guī)劃交通系統(tǒng)規(guī)劃83834.5 4.5 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃9595前言Foreword為落實(shí)廣東省人民政府 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于共建低碳生態(tài)城市建設(shè)示范省合作框架協(xié)議的有關(guān)部署和要求，指導(dǎo)全省綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例以及其它相關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，制定廣東省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指引（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指引”）。本指引以綠色、生態(tài)、低碳為核心理念，以促進(jìn)資源的高效集約利用、自然環(huán)境與人工環(huán)境的和諧

4、共處為主要方向，從以下兩個(gè)方面規(guī)范全省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作：1）廣東省行政轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的編制流程、工作內(nèi)容、工作成果的基本要求；2）引導(dǎo)綠色生態(tài)城區(qū)在綠色、生態(tài)、低碳理念指導(dǎo)下的規(guī)劃編制技術(shù)方向。以綠色生態(tài)城區(qū)為發(fā)展目標(biāo)的城區(qū)（含新區(qū)），其規(guī)劃編制、規(guī)劃管理與相關(guān)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)按本指引執(zhí)行。本指引以中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點(diǎn)城（鎮(zhèn)）申報(bào)管理暫行辦法、廣東省人民政府 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于共建低碳生態(tài)城市建設(shè)示范省合作框架協(xié)議等國(guó)家與廣東省相關(guān)政策為指導(dǎo)，以城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用

5、地標(biāo)準(zhǔn)、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范、城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，參照相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，借鑒國(guó)內(nèi)外綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合廣東綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求和實(shí)際情況制定。廣東省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指引由兩部份構(gòu)成：一是指引；二是附件（包括技術(shù)條文與技術(shù)條文說(shuō)明）。1）指引其作用是明確編制流程、工作內(nèi)容、工作成果，簡(jiǎn)明闡述重要技術(shù)原則及重要規(guī)劃控制指標(biāo)，主要提供規(guī)劃管理部門(mén)使用，為綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作組織提供指導(dǎo)；2）附件技術(shù)條文，其作用是具體細(xì)化綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)條文說(shuō)明，是針對(duì)技術(shù)條文的目的與依

6、據(jù)進(jìn)行解釋。附件主要提供規(guī)劃編制單位使用，為綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃編制提供技術(shù)參考。本指引解釋權(quán)歸屬?gòu)V東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。21第一章 工作流程與內(nèi)容概述INTRODUCTION & OVERVIEW1.1 規(guī)劃工作流程規(guī)劃工作流程 Planning Process工作流程圖65生態(tài)建設(shè)條件綜合分析策略研究確定城區(qū)選址確定城區(qū)選址現(xiàn)狀調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研STEP 1STEP 1現(xiàn)場(chǎng)踏勘確定城區(qū)功能定位確定城區(qū)功能定位制訂城區(qū)發(fā)展策略制訂城區(qū)發(fā)展策略STEP 2STEP 2構(gòu)建生態(tài)目標(biāo)體系構(gòu)建生態(tài)目標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)規(guī)劃市場(chǎng)調(diào)研與物業(yè)策劃總體指標(biāo)系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃城市形態(tài)與環(huán)境設(shè)計(jì)城市形態(tài)與

7、環(huán)境設(shè)計(jì)交通系統(tǒng)規(guī)劃交通系統(tǒng)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃總體結(jié)構(gòu)功能組織土地利用方式城市總體空間形態(tài)城市街區(qū)環(huán)境綠地廣場(chǎng)綠色建筑公交系統(tǒng)慢行系統(tǒng)道路交通環(huán)境能源綜合利用水資源保護(hù)利用廢棄物管理生態(tài)環(huán)境保護(hù)水環(huán)境保護(hù)大氣環(huán)境保護(hù)聲環(huán)境保護(hù)STEP STEP 3 3規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃實(shí)施STEP STEP 4 4評(píng)估規(guī)劃影響與生態(tài)效應(yīng)，并制訂各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃的后續(xù)實(shí)施性工作實(shí)施性工作規(guī)劃評(píng)估與校核規(guī)劃評(píng)估與校核規(guī)劃方案評(píng)估經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估編制實(shí)施建設(shè)計(jì)劃編制實(shí)施建設(shè)計(jì)劃規(guī)劃成果規(guī)劃成果第一階段第二階段第三階段第四階段綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃工作流程可以分為以下四個(gè)階段：1）前期策劃，

8、其主要內(nèi)容為“確定綠色生態(tài)城區(qū)的選址和組織現(xiàn)狀調(diào)研”兩項(xiàng)工作，是明確工作范圍以及梳理現(xiàn)狀條件的前期準(zhǔn)備工作；2）基礎(chǔ)研究，其主要內(nèi)容為“確定城區(qū)功能定位、制訂城區(qū)發(fā)展策略、構(gòu)建生態(tài)目標(biāo)體系”三項(xiàng)工作，是研究城區(qū)生態(tài)建設(shè)條件、確定城區(qū)發(fā)展基本導(dǎo)向與原則、指導(dǎo)后期規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作；3）系統(tǒng)規(guī)劃，其主要內(nèi)容為“環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市形態(tài)與環(huán)境設(shè)計(jì)、交通系統(tǒng)規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃”五項(xiàng)工作，是涵蓋城市空間建設(shè)系統(tǒng)、實(shí)施空間規(guī)劃的技術(shù)研究工作；4）規(guī)劃實(shí)施，其主要內(nèi)容為“規(guī)劃評(píng)估與校核、編制實(shí)施建設(shè)計(jì)劃”兩項(xiàng)工作，是評(píng)估規(guī)劃影響與生態(tài)效應(yīng)，并制訂各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃的后續(xù)實(shí)施性工作。綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃

9、工作可以參考以下“工作流程”予以組織推進(jìn)。1.2 規(guī)劃工作內(nèi)容概述規(guī)劃工作內(nèi)容概述 Briefing工作策劃總表8明確工作范圍以及梳理現(xiàn)狀條件的前期準(zhǔn)備工作前期準(zhǔn)備工作前期策劃前期策劃確定城區(qū)選址確定城區(qū)選址現(xiàn)狀調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研STEP 1STEP 1基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究確定城區(qū)功能定位制訂城區(qū)發(fā)展策略STEP 2STEP 2構(gòu)建生態(tài)目標(biāo)體系研究城區(qū)生態(tài)建設(shè)條件，確定城區(qū)發(fā)展基本導(dǎo)向與原則，指導(dǎo)后期規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作基礎(chǔ)性工作系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃土地利用規(guī)劃城市形態(tài)與環(huán)境設(shè)計(jì)STEP 3STEP 3交通系統(tǒng)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涵蓋城市空間建設(shè)系統(tǒng)，實(shí)施空間規(guī)劃的 技術(shù)研究工作技術(shù)研究工作規(guī)劃實(shí)施

10、規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃評(píng)估與校核編制實(shí)施建設(shè)計(jì)劃STEP 4STEP 4評(píng)估規(guī)劃影響與生態(tài)效應(yīng)，并制訂各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃的后續(xù)實(shí)施性工作實(shí)施性工作7各階段規(guī)劃工作的內(nèi)容可以參考“工作總體策劃”的要求進(jìn)行編制與校核，詳細(xì)解釋可參閱各章節(jié)內(nèi)容。1.2.1 前期策劃工作內(nèi)容概述前期策劃工作內(nèi)容概述前期策劃工作主要是明確城區(qū)選址范圍以及梳理現(xiàn)狀條件的前期準(zhǔn)備工作，具體內(nèi)容詳見(jiàn)右表。工作策劃總表101.2.2 基礎(chǔ)研究工作內(nèi)容概述基礎(chǔ)研究工作內(nèi)容概述基礎(chǔ)性研究工作主要是研究城區(qū)生態(tài)建設(shè)條件，確定城區(qū)發(fā)展基本導(dǎo)向與原則，指導(dǎo)后期的基礎(chǔ)性工作，具體內(nèi)容詳見(jiàn)右表。前期策劃前期策劃確定城區(qū)選址現(xiàn)狀調(diào)研STEP 1STEP 1基

11、礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究確定城區(qū)功能定位確定城區(qū)功能定位制訂城區(qū)發(fā)展策略制訂城區(qū)發(fā)展策略STEP 2STEP 2構(gòu)建生態(tài)目標(biāo)體系構(gòu)建生態(tài)目標(biāo)體系系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃土地利用規(guī)劃城市形態(tài)與環(huán)境設(shè)計(jì)STEP 3STEP 3交通系統(tǒng)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃評(píng)估與校核編制實(shí)施建設(shè)計(jì)劃STEP 4STEP 49明確工作范圍以及樹(shù)立現(xiàn)狀條件的前期準(zhǔn)備工作前期準(zhǔn)備工作研究城區(qū)生態(tài)建設(shè)條件，確定城區(qū)發(fā)展基本導(dǎo)向與原則，指導(dǎo)后期規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作基礎(chǔ)性工作涵蓋城市空間建設(shè)系統(tǒng)，實(shí)施空間規(guī)劃的技術(shù)研究工作技術(shù)研究工作評(píng)估規(guī)劃影響與生態(tài)效應(yīng)，并制訂各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃的后續(xù)實(shí)施性工作實(shí)施性工作工作策劃總表121

12、.2.3 系統(tǒng)規(guī)劃工作內(nèi)容概述系統(tǒng)規(guī)劃工作內(nèi)容概述系統(tǒng)規(guī)劃工作則涵蓋城市空間建設(shè)系統(tǒng)，實(shí)施空間規(guī)劃的技術(shù)研究工作，具體內(nèi)容詳見(jiàn)右表?；A(chǔ)研究基礎(chǔ)研究確定城區(qū)功能定位制訂城區(qū)發(fā)展策略STEP 2STEP 2構(gòu)建生態(tài)目標(biāo)體系研究城區(qū)生態(tài)建設(shè)條件，確定城區(qū)發(fā)展基本導(dǎo)向與原則，指導(dǎo)后期規(guī)劃的 基礎(chǔ)性工作基礎(chǔ)性工作系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃STEP 3STEP 3涵蓋城市空間建設(shè)系統(tǒng)，實(shí)施空間規(guī)劃的 技術(shù)研究工作技術(shù)研究工作規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃評(píng)估與校核編制實(shí)施建設(shè)計(jì)劃STEP 4STEP 4評(píng)估規(guī)劃影響與生態(tài)效應(yīng)，并制訂各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃的后續(xù)實(shí)施性工作實(shí)施性工作明確工作范圍以及梳理現(xiàn)狀條件的 前期準(zhǔn)備工作前期準(zhǔn)備工

13、作前期策劃前期策劃STEP 1STEP 1土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃城市形態(tài)與環(huán)境設(shè)計(jì)城市形態(tài)與環(huán)境設(shè)計(jì)交通系統(tǒng)規(guī)劃交通系統(tǒng)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定城區(qū)選址現(xiàn)狀調(diào)研11市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作策劃總表141.2.4 規(guī)劃實(shí)施工作內(nèi)容概述規(guī)劃實(shí)施工作內(nèi)容概述評(píng)估規(guī)劃影響與生態(tài)效應(yīng)，并制訂各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃后續(xù)實(shí)施性工作，具體內(nèi)容詳見(jiàn)右表。明確工作范圍以及梳理現(xiàn)狀條件的 前期準(zhǔn)備工作前期準(zhǔn)備工作前期策劃前期策劃確定城區(qū)選址現(xiàn)狀調(diào)研STEP 1STEP 1基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究確定城區(qū)功能定位制訂城區(qū)發(fā)展策略STEP 2STEP 2構(gòu)建生態(tài)目標(biāo)體系研究城區(qū)生態(tài)建設(shè)條件，確定城區(qū)發(fā)展基本導(dǎo)向與原

14、則，指導(dǎo)后期規(guī)劃的 基礎(chǔ)性工作基礎(chǔ)性工作系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃土地利用規(guī)劃城市形態(tài)與環(huán)境設(shè)計(jì)STEP 3STEP 3交通系統(tǒng)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涵蓋城市空間建設(shè)系統(tǒng)，實(shí)施空間規(guī)劃的 技術(shù)研究工作技術(shù)研究工作規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃評(píng)估與校核規(guī)劃評(píng)估與校核編制實(shí)施建設(shè)計(jì)劃編制實(shí)施建設(shè)計(jì)劃STEP 4STEP 4評(píng)估規(guī)劃影響與生態(tài)效應(yīng)，并制訂各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃的后續(xù)實(shí)施性工作實(shí)施性工作13工作內(nèi)容編制要求161.2.5 工作內(nèi)容編制要求工作內(nèi)容編制要求結(jié)合城區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜選擇并確定重點(diǎn)工作內(nèi)容。15備注：代表必須完成的編制內(nèi)容；代表可選擇性編制的內(nèi)容備注：代表必須完成的編制內(nèi)容；代表可選擇的編

15、制內(nèi)容第二章 前期策劃PROGRAMMING2.1 明確城區(qū)選址明確城區(qū)選址 Determining the Location綠色生態(tài)城區(qū)選址應(yīng)在城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策綜合考慮。結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點(diǎn)城（鎮(zhèn)）申報(bào)管理暫行辦法中關(guān)于申報(bào)低碳生態(tài)試點(diǎn)城（鎮(zhèn)）的基本要求，綠色生態(tài)城區(qū)選址一般應(yīng)遵循以下原則：2.1.1 選址基本原則選址基本原則20192.2 現(xiàn)狀調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研 Site Investigation在開(kāi)展綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃工作之前，應(yīng)進(jìn)行詳盡的現(xiàn)狀踏勘與調(diào)研，并搜集詳細(xì)的現(xiàn)狀發(fā)展資料與文獻(xiàn)

16、。22基礎(chǔ)資料包括規(guī)劃基礎(chǔ)資料和規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)狀資料。資料收集表如下：2.2.1 資料搜集資料搜集2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)狀調(diào)研與踏勘的內(nèi)容包括規(guī)劃區(qū)及周邊的地形地貌、水文地質(zhì)、交通支撐、景觀(guān)資源，規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的土地利用性質(zhì)、權(quán)屬、人口分布、建設(shè)情況等，判斷規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)難度。根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料及現(xiàn)場(chǎng)踏勘的結(jié)果進(jìn)行深入分析，初步判斷規(guī)劃的重點(diǎn)問(wèn)題，并以現(xiàn)狀分析圖、現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告的形式表達(dá)，具體工作內(nèi)容及要求詳見(jiàn)下表。212.2.3 現(xiàn)狀調(diào)研與分析現(xiàn)狀調(diào)研與分析第三章 基礎(chǔ)研究 GENERAL RESEARCHE3.1 確定城區(qū)功能定位確定城區(qū)功能定位 Determining the Functi

17、on確定城區(qū)的功能定位是綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵工作，其目標(biāo)是通過(guò)明確產(chǎn)業(yè)功能、發(fā)展規(guī)模、物業(yè)特征、空間需求等前提條件，作為制訂城市低碳生態(tài)建設(shè)策略的重要依據(jù)。該項(xiàng)工作應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的形式開(kāi)展，當(dāng)城區(qū)規(guī)模不超過(guò)5平方公里時(shí)，應(yīng)增加市場(chǎng)調(diào)研、物業(yè)策劃等工作。綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)應(yīng)由政府引導(dǎo)下并遵循市場(chǎng)客觀(guān)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)的推動(dòng)作用。市場(chǎng)調(diào)研與物業(yè)策劃是在產(chǎn)業(yè)定位明確下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，研究城區(qū)物業(yè)發(fā)展類(lèi)型與空間需求。市場(chǎng)調(diào)研與物業(yè)策劃應(yīng)分析相關(guān)物業(yè)的市場(chǎng)需求與趨勢(shì)，明確各類(lèi)功能的物業(yè)類(lèi)型及規(guī)模，提出空間設(shè)計(jì)要求，作為空間規(guī)劃的基礎(chǔ)條件。3.1.2 市場(chǎng)調(diào)研與物業(yè)策劃市場(chǎng)調(diào)研與物業(yè)策劃結(jié)合國(guó)內(nèi)綠色

18、生態(tài)城區(qū)案例，可將綠色生態(tài)城區(qū)按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能劃分為高新技術(shù)園區(qū)類(lèi)、綜合類(lèi)、居住類(lèi)、旅游服務(wù)類(lèi)等類(lèi)型。不同產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)向的綠色生態(tài)城區(qū)在功能、交通、公共服務(wù)等重要系統(tǒng)規(guī)劃上有很大差別。通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究城區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型與規(guī)模，進(jìn)而確定綠色生態(tài)城區(qū)功能定位，指導(dǎo)空間規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)綜合分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向與定位、確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并結(jié)合城區(qū)的生態(tài)建設(shè)特征提出產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等效益分析。26253.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為科學(xué)務(wù)實(shí)地建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，明確生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)，指導(dǎo)規(guī)劃與建設(shè)的具體工作，需要研究城區(qū)生態(tài)建設(shè)的各類(lèi)條件（如：市政支撐能力、交通支撐能力、生態(tài)承載

19、力），因地制宜地提出綠色生態(tài)城區(qū)的發(fā)展策略，選擇合適的生態(tài)技術(shù)（如綠色交通策略、綠色市政發(fā)展策略、空間形態(tài)策略等）。綠色生態(tài)城區(qū)生態(tài)策略的制定應(yīng)圍繞發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合廣東省不同地域的環(huán)境特點(diǎn)與發(fā)展條件，進(jìn)行針對(duì)性研究。生態(tài)發(fā)展條件與策略的研究?jī)?nèi)容選擇，一般應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：1）水文情況復(fù)雜地區(qū)應(yīng)注重水環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)敏感性等分析；2）山區(qū)或地理環(huán)境復(fù)雜地區(qū)應(yīng)注重建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)及生態(tài)診斷等分析；3）歷史地區(qū)或舊城更新地區(qū)應(yīng)注重政策影響條件分析、物理環(huán)境分析，交通發(fā)展條件研究、并符合歷史保護(hù)相關(guān)要求；4）新城區(qū)應(yīng)以更高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，研究范疇?wèi)?yīng)更廣，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平注重綠色生態(tài)技術(shù)的選擇。p 發(fā)展策

20、略研究的基本原則發(fā)展策略研究的基本原則27283.2 設(shè)計(jì)條件與策略研究設(shè)計(jì)條件與策略研究 Context and Strategies綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)一般情況下屬于新城建設(shè)，地方的土地政策、拆遷安置政策、生態(tài)環(huán)保政策等對(duì)土地供應(yīng)與建設(shè)要求將產(chǎn)生關(guān)鍵影響。研究的工作內(nèi)容需要對(duì)該類(lèi)政策的影響要素、約束性要求進(jìn)行詳細(xì)分析，提出生態(tài)城區(qū)適用的政策性框架，以確保規(guī)劃的實(shí)施性。綠色生態(tài)城區(qū)應(yīng)與周邊區(qū)域形成良好的功能銜接、構(gòu)成完整的城市結(jié)構(gòu)，以帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展，獲得發(fā)展啟動(dòng)機(jī)會(huì)。另外區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)注重與周邊公共服務(wù)設(shè)施的共享，充分反映公共價(jià)值導(dǎo)向，有利于集約節(jié)約利用公共資源，體現(xiàn)綠色生態(tài)城區(qū)的基本原則。研

21、究工作包括明確區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的銜接、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施銜接以及區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施共享的規(guī)劃對(duì)策與基本方案。3029生態(tài)城區(qū)示意圖區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略示意圖3.2.1 區(qū)域協(xié)調(diào)研究區(qū)域協(xié)調(diào)研究3.2.2 政策影響條件研究政策影響條件研究綠色生態(tài)城區(qū)應(yīng)維系城市生態(tài)格局，保護(hù)城市生態(tài)保育地區(qū)，并針對(duì)不同區(qū)域的生態(tài)敏感程度形成約束性建設(shè)條件，以秉承自然與城市和諧共處的核心原則。生態(tài)診斷的作用在于通過(guò)分析土壤、物種等因子，有效確定生態(tài)廊道、水安全格局等，保障生態(tài)格局穩(wěn)定，識(shí)別各區(qū)域的生態(tài)敏感性與安全性，以制訂具有針對(duì)性的生態(tài)發(fā)展策略。3231生態(tài)廊道示意圖3.2.3 生態(tài)診斷與生態(tài)格局研究生態(tài)診斷與生態(tài)格局研究 3.

22、2.4 建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)分析綠色生態(tài)城區(qū)內(nèi)各類(lèi)建設(shè)約束條件與支撐條件的影響度、技術(shù)解決難度，形成評(píng)價(jià)建設(shè)適宜性的評(píng)估體系。綜合分析地形地貌、水文地質(zhì)、土地性質(zhì)等因子的影響，形成片區(qū)用地的建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)，提出空間適宜建設(shè)區(qū)域。建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)示意圖場(chǎng)地豎向研究有助于協(xié)調(diào)規(guī)劃及工程的豎向關(guān)系，更好適應(yīng)地形地貌，減少對(duì)自然的沖擊。規(guī)劃應(yīng)合理確定挖填區(qū)域與規(guī)模，科學(xué)調(diào)配，以達(dá)到土石方平衡；系統(tǒng)安排土方來(lái)源與出路，減少資源損耗。3433場(chǎng)地豎向分析示意圖3.2.6 場(chǎng)地豎向研究場(chǎng)地豎向研究 綠色生態(tài)城區(qū)應(yīng)考慮區(qū)域內(nèi)既有的市政設(shè)施供給能力，并預(yù)測(cè)城區(qū)各類(lèi)市政負(fù)荷對(duì)區(qū)域造成的影響，作為研究城區(qū)市政

23、基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)模、設(shè)施以及技術(shù)采用的重要前提條件。市政基礎(chǔ)設(shè)施敷設(shè)示意圖3.2.5 市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展條件研究市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展條件研究 生態(tài)技術(shù)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、有效、可實(shí)施、具有地方特色的原則進(jìn)行選擇，綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)、自然條件、周邊建設(shè)狀況，以及應(yīng)用技術(shù)的生態(tài)貢獻(xiàn)、空間供給情況等情況進(jìn)行最終確定。3635生態(tài)技術(shù)應(yīng)用示意圖3.2.8 生態(tài)技術(shù)選擇生態(tài)技術(shù)選擇 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粴夂蛱卣饕约爸苓厖^(qū)域的建設(shè)狀況，研究城區(qū)熱環(huán)境、聲環(huán)境、光環(huán)境的約束性條件，提出比周邊區(qū)域更優(yōu)的物理環(huán)境指標(biāo)。一方面有助于在城區(qū)在空間形態(tài)設(shè)計(jì)與建筑布局中的適應(yīng)性，另一方面有助于體現(xiàn)地方特色。風(fēng)環(huán)境分析圖示意圖3.2.7 物理環(huán)境影響

24、條件研究物理環(huán)境影響條件研究 量化綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)成效與具體要求，構(gòu)建綠色生態(tài)城區(qū)的生態(tài)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系包括總體指標(biāo)與系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)。其中：總體指標(biāo)為概括城區(qū)總體生態(tài)效能的指標(biāo)，系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)為體現(xiàn)各系統(tǒng)分項(xiàng)生態(tài)績(jī)效的評(píng)估指標(biāo)。評(píng)估性指標(biāo)是在各個(gè)系統(tǒng)中抽取一個(gè)具有代表性的指標(biāo)，作為空間、交通、能源、產(chǎn)業(yè)等低碳子系統(tǒng)的系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)，可以反映某一系統(tǒng)的生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。評(píng)估性指標(biāo)的作用在于兩個(gè)方面：一方面讓各個(gè)系統(tǒng)擁有相對(duì)獨(dú)立的評(píng)估方向，及時(shí)反映出空間、交通、能源利用等方面的發(fā)展?fàn)顩r；另一方面讓各個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)施，在此評(píng)估目標(biāo)下尋找相應(yīng)的實(shí)施途徑與控制方法。因此評(píng)估性指標(biāo)是衡量各個(gè)系統(tǒng)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，

25、并依賴(lài)各系統(tǒng)具體設(shè)計(jì)逐步實(shí)現(xiàn)。3.3.2 系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)總體指標(biāo)是判斷綠色生態(tài)城區(qū)總體生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)指標(biāo)，是反映城區(qū)在較低能源損耗下，實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，保有較高生態(tài)質(zhì)量的重要指標(biāo)。總體指標(biāo)反映了綠色生態(tài)城區(qū)整體發(fā)展水平，是一項(xiàng)評(píng)價(jià)性指標(biāo)，非實(shí)施性指標(biāo)。較好實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)指標(biāo)需要綠色生態(tài)城區(qū)的空間、交通、產(chǎn)業(yè)以及低沖擊等各個(gè)系統(tǒng)的全面均衡發(fā)展。38373.3 構(gòu)建城區(qū)生態(tài)指標(biāo)體系構(gòu)建城區(qū)生態(tài)指標(biāo)體系 The Ecological Goals 3.3.1 總體指標(biāo)總體指標(biāo)第四章 規(guī)劃內(nèi)容PLANNING生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定生態(tài)控制線(xiàn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化自然生態(tài)結(jié)構(gòu)，保障生態(tài)系統(tǒng)安全與生物多

26、樣性。水環(huán)境保護(hù)水環(huán)境保護(hù)改善水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)污水的有效排放與循環(huán)利用。大氣環(huán)境保護(hù)大氣環(huán)境保護(hù)控制污染氣體排放，保障大氣環(huán)境質(zhì)量。聲環(huán)境保護(hù)聲環(huán)境保護(hù)減輕噪聲污染，建設(shè)宜人的人居環(huán)境。為保障綠色生態(tài)城區(qū)的生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源、優(yōu)化環(huán)境、保育生態(tài)、增加碳匯的總目標(biāo)，規(guī)劃需對(duì)綠色生態(tài)城區(qū)的城市生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境以及聲環(huán)境提出控制要求，從而改善環(huán)境質(zhì)量、提升環(huán)境承載力。p 設(shè)計(jì)指引設(shè)計(jì)指引4241備注：“環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”的具體規(guī)劃建設(shè)指引與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件“技術(shù)條文”與“技術(shù)條文說(shuō)明”中第二章“環(huán)境保護(hù)”。4.1 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 Ecological Environment Pr

27、otectionn 劃定生態(tài)控制線(xiàn)劃定生態(tài)控制線(xiàn)4443基本生態(tài)控制線(xiàn)規(guī)劃示意圖綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃應(yīng)劃定建設(shè)區(qū)域生態(tài)控制線(xiàn)、構(gòu)建基本生態(tài)基底，以搭建網(wǎng)絡(luò)化自然生態(tài)結(jié)構(gòu)，保障生態(tài)系統(tǒng)安全，保障地區(qū)生物多樣性。 劃定建設(shè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)控制線(xiàn)，構(gòu)建基本的生態(tài)基底。 生態(tài)控制線(xiàn)的劃定應(yīng)包括：自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、濕地公園、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū)，重要江河湖泊、水庫(kù)、海岸、沼澤濕地，大型城市綠地、生態(tài)廊道以及重要野生動(dòng)植物資源的保護(hù)控制范圍。 生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)各類(lèi)用地的規(guī)劃建設(shè)管理須符合國(guó)家、省、市相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定，要嚴(yán)格依據(jù)各城市的規(guī)范及相關(guān)規(guī)劃要求，制訂相應(yīng)的管

28、控要求及保護(hù)措施，強(qiáng)化系統(tǒng)管理。4.1.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 制訂相應(yīng)的管控要求及保護(hù)措施，強(qiáng)化系統(tǒng)管理。生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)及其周邊地區(qū)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合下列規(guī)定：1）在生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)，除與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適宜的重大道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育科研等項(xiàng)目外，禁止在生態(tài)控制線(xiàn)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)； 2）生態(tài)控制線(xiàn)周邊地區(qū)應(yīng)盡量減少對(duì)生態(tài)景觀(guān)資源帶來(lái)不良影響。 為保障地區(qū)生物多樣性，本地植物指數(shù)應(yīng)不低于0.7。城市生態(tài)廊道規(guī)劃示意圖n 加強(qiáng)城市污水收集處理加強(qiáng)城市污水收集處理46綠色生態(tài)城區(qū)應(yīng)加強(qiáng)城市污水收集處理以減少對(duì)水環(huán)境的污染與破壞。 新建或全面改造的區(qū)域，排水體制全部采

29、用分流制，對(duì)于已形成合流制的建成區(qū)應(yīng)結(jié)合規(guī)劃逐步改造成分流制。 推進(jìn)生態(tài)處理技術(shù)，以生態(tài)系統(tǒng)處理污染較輕的污水或修復(fù)受污染湖泊、河流重建水體生態(tài)平衡，增強(qiáng)環(huán)境承載力。45水循環(huán)處理示意圖4.1.2 水環(huán)境保護(hù)水環(huán)境保護(hù)n 建立生態(tài)廊道建立生態(tài)廊道綠色生態(tài)城應(yīng)結(jié)合綠道網(wǎng)絡(luò)建立生態(tài)廊道，貫通生態(tài)斑塊和城市建成區(qū)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)結(jié)構(gòu)。 綠色生態(tài)城區(qū)內(nèi)生態(tài)廊道由城市大型綠廊和河流水系廊道組成。 城市大型綠廊內(nèi)可以根據(jù)地質(zhì)條件，在保證生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和良性循環(huán)的原則上，有限度地為市民提供公共游憩康樂(lè)設(shè)施。生態(tài)廊道內(nèi)人工建設(shè)設(shè)施占地面積不應(yīng)超過(guò)生態(tài)廊道總面積5%。 河流廊道包括溝通山體和海洋的河流，沿岸開(kāi)放空

30、間及鄰接濕地。結(jié)合我省城市水系豐富與城市建設(shè)聯(lián)系緊密的特征，河流廊道應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)和修復(fù)。生態(tài)廊道和景觀(guān)安全格局示意圖48綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃應(yīng)盡量維持河道原有的形態(tài)及走向，不宜裁彎取直。如因公共利益確需改變河道的，需提交水利部門(mén)征求意見(jiàn)，確保改變后不影響河道行洪。在綠色生態(tài)城區(qū)范圍落實(shí)城市總體規(guī)劃中確定的水體保護(hù)藍(lán)線(xiàn)，上層次規(guī)劃未劃定水體藍(lán)線(xiàn)的，宜在綠色生態(tài)城區(qū)范圍內(nèi)劃定城市藍(lán)線(xiàn)，保護(hù)河道及周邊用地不被侵占。n 保持水系自然形態(tài)保持水系自然形態(tài)城市保護(hù)自然水系形態(tài)示意圖47n 加強(qiáng)點(diǎn)源污染控制加強(qiáng)點(diǎn)源污染控制綠色生態(tài)城應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)，淘汰部分產(chǎn)能落后、高水耗、高污染的企業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，加

31、強(qiáng)企業(yè)排水的監(jiān)管和審查，杜絕偷排漏排現(xiàn)象。污水處理示意圖n 強(qiáng)化面源污染管理強(qiáng)化面源污染管理50通過(guò)建設(shè)減污降污的設(shè)施或園林綠化，限制或優(yōu)化造成污染的焚燒活動(dòng)以及合理的規(guī)劃布局實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)城區(qū)面源污染的管理。 加強(qiáng)裸露土地的綠化或鋪裝，落實(shí)路面保潔、灑水防塵制度，減少道路揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，大力推廣立體綠化、屋頂綠化、廣場(chǎng)綠化、停車(chē)場(chǎng)綠化、墻面和橋體等垂直綠化等方式，減輕大氣污染，提高城市生態(tài)功能。 禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒。全面推廣生物質(zhì)成型燃料等綜合利用措施，建立并完善生物質(zhì)成型燃料綜合利用示范工程，促進(jìn)秸稈等作物資源化利用。 合理安

32、排餐飲服務(wù)集中區(qū)，對(duì)不符合布局規(guī)劃的飲食服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)行政主管部門(mén)不予受理。在合理規(guī)劃疏導(dǎo)的前提下，逐步淘汰現(xiàn)存餐飲業(yè)中不符合選址要求的項(xiàng)目。49屋面垂直綠化示意圖綠色生態(tài)城的建設(shè)應(yīng)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)、科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、價(jià)值鏈提升等手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高污染、高排放的行業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。 積極探索綠色經(jīng)濟(jì)政策，逐步建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)、示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化區(qū)域環(huán)評(píng)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用節(jié)能環(huán)保的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)環(huán)境容

33、量不足和污染物排放超過(guò)總量計(jì)劃的區(qū)域?qū)嵭邢夼?.1.3 大氣環(huán)境保護(hù)大氣環(huán)境保護(hù)高新科技園區(qū)示意圖圖片n 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染n優(yōu)化布局，改善聲環(huán)境優(yōu)化布局，改善聲環(huán)境n 加強(qiáng)重點(diǎn)聲源污染防治加強(qiáng)重點(diǎn)聲源污染防治4.1.4 聲環(huán)境保護(hù)聲環(huán)境保護(hù)52加強(qiáng)交通運(yùn)輸、社會(huì)生活、工業(yè)生產(chǎn)等方面噪聲污染防治工作。 完善城市綜合交通規(guī)劃體系，合理調(diào)整城市交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高交通效率，從源頭上降低交通噪聲污染。 嚴(yán)格遵守社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，控制加工、維修、餐飲、娛樂(lè)、健身、超市及其它商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染。 加強(qiáng)工業(yè)噪聲源管控，新建項(xiàng)目噪聲排放必須符合所在聲環(huán)境功能區(qū)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)

34、境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，必要時(shí)采用公眾參與環(huán)境監(jiān)督制度。綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系，考慮國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；優(yōu)化城市住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)規(guī)劃布局，減輕噪聲對(duì)居民生活環(huán)境的影響；完善噪聲敏感區(qū)保護(hù)制度，明確敏感區(qū)范圍和管理措施。51高速公路遮音屏示意圖聲環(huán)境模擬示意圖緊湊發(fā)展的總體結(jié)構(gòu)緊湊發(fā)展的總體結(jié)構(gòu)科學(xué)選址，合理布局，構(gòu)建集約高效、功能完善、適應(yīng)本地人文、自然和建設(shè)條件的總體結(jié)構(gòu)。 復(fù)合均衡的功能組織復(fù)合均衡的功能組織完善城市服務(wù)，均衡功能布局，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)和居住的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面提升。集約高效的土地利用方式集約高效的土地利用方式科學(xué)引導(dǎo)

35、土地的混合利用和立體開(kāi)發(fā)，倡導(dǎo)土地資源的集約高效利用。以促進(jìn)土地資源集約高效利用為總目的，以緊湊開(kāi)發(fā)、功能完善、便捷可達(dá)和適應(yīng)本土為核心原則，對(duì)綠色生態(tài)城區(qū)的總體布局、功能組織和土地用方式提出指引。p 設(shè)計(jì)指引設(shè)計(jì)指引5453備注：“土地利用規(guī)劃”具體規(guī)劃建設(shè)指引與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附錄“技術(shù)條文”與“技術(shù)條文說(shuō)明”中第三章“土地利用”。4.2 土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃 Land-use Planning因地制宜，結(jié)合地形地貌及基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化城區(qū)總體結(jié)構(gòu)。 城市建設(shè)應(yīng)尊重場(chǎng)地的地形地貌和水文地質(zhì)特征，充分保留建設(shè)區(qū)內(nèi)的山體和水體的完整性同時(shí)保障山水之間以及山水資源與城市建成區(qū)之間的連續(xù)。 城市整體布局

36、應(yīng)符合地區(qū)氣象條件，確保城市主風(fēng)道區(qū)域的通暢。 城區(qū)建設(shè)應(yīng)尊重現(xiàn)狀建設(shè)，充分利用現(xiàn)狀建成條件，減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約城市資源。 采用公共交通引導(dǎo)的城市發(fā)展開(kāi)發(fā)模式（TOD模式），促進(jìn)土地與交通一體化發(fā)展。依托高鐵和城際軌道站點(diǎn)、軌道交通、大容量快速公交系統(tǒng)（BRT）等大中運(yùn)量的公共交通樞紐布局各級(jí)城市中心；商業(yè)和各市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)靠近交通換乘樞紐形成服務(wù)中心，服務(wù)周邊的居住和生產(chǎn)職能。n 優(yōu)化總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體結(jié)構(gòu)4.2.1 緊湊發(fā)展的總體結(jié)構(gòu)緊湊發(fā)展的總體結(jié)構(gòu)56綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃要按照節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，從節(jié)約集約利用土地資源出發(fā)，合理控制城市用地規(guī)模，積極拓展建設(shè)用地新空

37、間，實(shí)現(xiàn)土地利用方式由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變。綠色生態(tài)城區(qū)的人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)不應(yīng)超過(guò)80平方米/人。n 約束用地規(guī)模約束用地規(guī)模55城市總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃示意圖緊湊型城市發(fā)展模式示意圖n 優(yōu)化用地比例優(yōu)化用地比例58n TOD模式組織城市功能模式組織城市功能57綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃應(yīng)在城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化用地比例。 各類(lèi)綠地占城市建設(shè)用地的比例不得低于15%，文化、教育、體育、衛(wèi)生四類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施用地不得低于8%。 適當(dāng)減少行政辦公用地比例，其他類(lèi)用地比例應(yīng)符合城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011 ）中相關(guān)規(guī)定。倡導(dǎo)圍

38、繞軌道站點(diǎn)的混合緊湊型土地利用模式，構(gòu)建“TOD單元”。強(qiáng)調(diào)城市土地圍繞公共交通站點(diǎn)的混合集約發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)城區(qū)的多樣化混合發(fā)展，更有效組織城市功能；發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和土地效益；減少不必要的機(jī)動(dòng)車(chē)出行。 TOD單元是以大、中運(yùn)量公交站點(diǎn)和基本地方性公共配套設(shè)施為核心，在步行可達(dá)范圍內(nèi)（半徑500米）綜合配置多層級(jí)商業(yè)、辦公、居住、活動(dòng)等綜合功能，且單一功能用地比例小于50%的城市區(qū)域。 TOD單元內(nèi)的商業(yè)、公共服務(wù)等綜合性功能應(yīng)靠近交通換乘樞紐形成服務(wù)中心，居住、生產(chǎn)等職能宜環(huán)繞服務(wù)中心布局。城市公共綠地示意圖TOD模式示意圖n 均衡集聚的公共服務(wù)設(shè)施均衡集聚的公共服務(wù)設(shè)施4.2.2 復(fù)合均衡的功

39、能組織復(fù)合均衡的功能組織6059公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)范圍示意圖綠色生態(tài)城區(qū)應(yīng)保證充足的公共服務(wù)設(shè)施用地，形成公共服務(wù)設(shè)施體系，為居民提供功能完善、服務(wù)便捷的公共服務(wù)。 應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，教育設(shè)施與醫(yī)療設(shè)施的配套規(guī)模應(yīng)考慮外地就業(yè)人口；人均公共服務(wù)設(shè)施用地不低于6.0平方米/人；各類(lèi)設(shè)施具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 公共設(shè)施宜采取集中與均衡的布置原則，在符合相關(guān)規(guī)范、滿(mǎn)足功能和互不干擾的前提下，鼓勵(lì)公共設(shè)施混合設(shè)置，在塑造公共中心同時(shí)實(shí)現(xiàn)土地集約利用。 鼓勵(lì)面向日常生活服務(wù)的設(shè)施社區(qū)化，以社區(qū)為基本服務(wù)單位及覆蓋范圍，便捷化生活服務(wù)，降低出行需求。 保證公共服務(wù)性設(shè)施均衡合理布局，提升

40、公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率，公共設(shè)施服務(wù)半徑500米覆蓋率達(dá)到100%。 圖片n 職居平衡的居住功能布局職居平衡的居住功能布局職住平衡，即就業(yè)-居住平衡，是指在某一給定的地域范圍內(nèi)，居民中勞動(dòng)者的數(shù)量和就業(yè)崗位的數(shù)量大致相等，大部分居民可以就近工作。通勤交通主要采用步行、自行車(chē)或者其他的非機(jī)動(dòng)車(chē)方式，以減少機(jī)動(dòng)車(chē)尤其是小汽車(chē)的使用，減少交通擁堵和空氣污染。 保障充足的住房面積，人均住宅建筑面積宜控制在20-30平方米/人。 滿(mǎn)足不同收入階層的住房需求，保障城市低收入人群的住房，政策性住房建筑面積比例不低于新建住宅面積20%。 住宅的建設(shè)選址宜臨近公共服務(wù)設(shè)施和公共交通便利的地區(qū)，城市平均就業(yè)通勤時(shí)間不

41、高于30分鐘。 城區(qū)應(yīng)提供充足的商業(yè)用地及工業(yè)用地，以提供充足的就業(yè)崗位。職居平衡模式示意圖6261鼓勵(lì)土地利用混合和發(fā)展彈性，創(chuàng)造城市活力與多樣性，減少出行需求。土地混合使用應(yīng)符合“環(huán)境相容、保障公益、結(jié)構(gòu)平衡和景觀(guān)協(xié)調(diào)”的原則。 鼓勵(lì)以下區(qū)域與用地之間的土地混合使用：1）鼓勵(lì)城市各級(jí)中心區(qū)、商業(yè)與公共服務(wù)中心區(qū)、軌道站點(diǎn)服務(wù)范圍、客運(yùn)交通樞紐等區(qū)域的土地混合使用；2）在充分保障各類(lèi)公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模和使用功能的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)公共管理與服務(wù)設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地與其他各類(lèi)用地的混合使用，提高土地利用效益；3）鼓勵(lì)項(xiàng)目環(huán)境影響小、具有產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力的工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地與各類(lèi)用地的混合使

42、用。4.2.3 集約高效的土地利用方式集約高效的土地利用方式n 鼓勵(lì)土地混合利用鼓勵(lì)土地混合利用 具體地塊的土地利用應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)條件和政策條件的要求。1）相關(guān)技術(shù)條件主要包括具體地塊的上層次規(guī)劃要求、周邊條件、交通、市政、公共服務(wù)設(shè)施等情況，自然與地理承載力、日照通風(fēng)和消防等強(qiáng)制性規(guī)定等。位于生態(tài)敏感區(qū)、重要的景觀(guān)區(qū)域或可能造成較大環(huán)境影響、安全影響的，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)論證；2）相關(guān)政策條件主要包括國(guó)家、省、市的土地、規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)政策，以及是否滿(mǎn)足申報(bào)條件、符合行政許可的程序要求等?；旌贤恋毓δ芾檬疽鈭D常用土地用途混合使用指引表6463地下空間是城市空間向地下的延伸，是城市空間資源的重要

43、組成部分，具有不可再生屬性。地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)堅(jiān)持資源保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展并重的理念。 地下空間的開(kāi)發(fā)應(yīng)充分考慮地質(zhì)條件及地下水文條件，以下地區(qū)應(yīng)當(dāng)限制或嚴(yán)格控制地下空間的開(kāi)發(fā)：1）生態(tài)敏感地區(qū)、地址災(zāi)害易發(fā)區(qū)等為地下空間開(kāi)發(fā)利用禁建區(qū)；2）地下水位較高的地區(qū)；3）由于地質(zhì)條件造成開(kāi)發(fā)成本過(guò)高的地區(qū)；4）城市公共綠地、水域。 城市重點(diǎn)片區(qū)鼓勵(lì)地下空間開(kāi)發(fā)，包括重要軌道站點(diǎn)周邊、城鎮(zhèn)發(fā)展核心區(qū)等高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)地區(qū)的地下空間，應(yīng)通過(guò)控規(guī)、城市設(shè)計(jì)等手段科學(xué)合理地引導(dǎo)地開(kāi)發(fā)地下空間。n 科學(xué)的地下空間開(kāi)發(fā)科學(xué)的地下空間開(kāi)發(fā)軌道交通未建設(shè)地區(qū)，除必要的地下交通空間、地下市政設(shè)施空間及地下防災(zāi)防護(hù)空間外，應(yīng)合理引

44、導(dǎo)地下空間開(kāi)發(fā)：1）保障必要的地下防空防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)地下防空防災(zāi)設(shè)施進(jìn)行平戰(zhàn)結(jié)合利用；2）確保各類(lèi)地下市政設(shè)施的建設(shè)，影響城市景觀(guān)和環(huán)境的市政基礎(chǔ)設(shè)施可進(jìn)行地下建設(shè)，鼓勵(lì)綜合市政管廊的建設(shè)；3）合理利用超高層和高層建筑的結(jié)構(gòu)性埋深。地下商業(yè)、公共服務(wù)空間應(yīng)開(kāi)敞舒適，充分利用自然采光和通風(fēng)。有條件時(shí)，設(shè)置下沉廣場(chǎng)、采光槽、采光井等與地面保持空間聯(lián)系，并采取景觀(guān)化處理手法提升地下空間品質(zhì)。地下空間開(kāi)發(fā)利用示意圖地下空間綜合利用示意圖6665綠色生態(tài)城區(qū)內(nèi)應(yīng)綜合考慮土地開(kāi)發(fā)條件，以保障環(huán)境品質(zhì)為前提，以集約高效用地為原則，分區(qū)引導(dǎo)城區(qū)的強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，形成緊湊、疏密有致的城市布局。 各類(lèi)用

45、地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度確定應(yīng)遵循以下原則：1） 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度應(yīng)由所處區(qū)位、交通支撐條件、用地功能、周邊生態(tài)環(huán)境綜合確定；2）適當(dāng)提升以TOD單元為代表的公共交通發(fā)達(dá)片區(qū)各類(lèi)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；3）適當(dāng)提升城市中心區(qū)及次中心區(qū)各類(lèi)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；4）為鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與土地集約開(kāi)發(fā)，應(yīng)適當(dāng)提高商業(yè)用地以及具備研發(fā)功能的新興產(chǎn)業(yè)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；5）臨近生態(tài)敏感地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)降低各類(lèi)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。n 控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 依據(jù)不同的城市空間區(qū)位及交通設(shè)施供應(yīng)能力，建議采用分區(qū)引導(dǎo)的方式控制城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。 在開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)指引的基礎(chǔ)上，各城市應(yīng)根據(jù)不同的用地性質(zhì)，并結(jié)合地塊所處的服務(wù)區(qū)位、交通區(qū)位和景觀(guān)區(qū)位等要素綜合確定

46、地塊容積率。 為實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用，各類(lèi)使用功能的用地容積率應(yīng)設(shè)置容積率下限值。 地塊容積率上限應(yīng)根據(jù)市政交通設(shè)施負(fù)荷、歷史保護(hù)、地質(zhì)條件、生態(tài)安全等特殊要求，以及日照消防等規(guī)范要求綜合確定。 居住用地地塊容積率的確定還需同時(shí)校核所在地區(qū)的教育、醫(yī)療等公共設(shè)施的服務(wù)水平等。城市建設(shè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)基本規(guī)定表開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控示意圖適應(yīng)本地氣候和地理特征的城市總體空間形態(tài)適應(yīng)本地氣候和地理特征的城市總體空間形態(tài)因地制宜，形成適應(yīng)本地氣候和地理特征的城市總體空間形態(tài)。尺度宜人和環(huán)境優(yōu)美的城市街區(qū)環(huán)境尺度宜人和環(huán)境優(yōu)美的城市街區(qū)環(huán)境鼓勵(lì)步行，建設(shè)尺度宜人和環(huán)境優(yōu)美的城市街區(qū)環(huán)境。充足、便捷和活力的綠地

47、廣場(chǎng)充足、便捷和活力的綠地廣場(chǎng)倡導(dǎo)戶(hù)外生活，提供充足、便捷和活力的綠地廣場(chǎng)。節(jié)能環(huán)保，減少污染，推廣綠色建筑節(jié)能環(huán)保，減少污染，推廣綠色建筑節(jié)能環(huán)保，減少污染，推廣綠色建筑。以提升城市空間環(huán)境品質(zhì)，減少城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資源消耗為總目標(biāo)，以因地制宜、倡導(dǎo)步行、便捷舒適和節(jié)能環(huán)保為基本原則，針對(duì)城市總體形態(tài)、街區(qū)環(huán)境、綠地廣場(chǎng)和建筑環(huán)境的設(shè)計(jì)提出指引。p 設(shè)計(jì)指引設(shè)計(jì)指引備注：“城市形態(tài)與空間環(huán)境設(shè)計(jì)”的具體規(guī)劃建設(shè)指引與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附錄“技術(shù)條文”與“技術(shù)條文說(shuō)明”中第四章“空間環(huán)境”。68674.3 城市形態(tài)與空間環(huán)境設(shè)計(jì)城市形態(tài)與空間環(huán)境設(shè)計(jì) Design of Urban Morpholo

48、gy and Spatial Environment 7069 尊重原有地形地貌，減少對(duì)場(chǎng)地的改造。城市形態(tài)應(yīng)順應(yīng)自然地形，并保證山體、水系等景觀(guān)要素的完整和連續(xù)。 濱水城區(qū)建設(shè)高度宜面向水體呈整體下降趨勢(shì)，以引導(dǎo)氣流，利于城市的總體通風(fēng)，同時(shí)改善城市總體景觀(guān)視線(xiàn)。 臨近山體的城區(qū)應(yīng)保留并合理組織陡坡、沖溝等不利于建設(shè)的地形，形成綠楔，以利于城市的通風(fēng)降溫和空氣凈化。 位于平地區(qū)的城區(qū)應(yīng)通過(guò)合理的綠地布局形成城市冷島，改善城市氣候，同時(shí)避免建設(shè)的密集或均質(zhì)化的布局。生態(tài)城市的總體布局應(yīng)針對(duì)廣東地區(qū)特有的氣候特征，考慮城市通風(fēng)需要，在城區(qū)、街區(qū)和街塊等各個(gè)層面預(yù)留通風(fēng)廊道，改善城市氣候。 結(jié)合地

49、形氣象條件和發(fā)展現(xiàn)狀，利用生態(tài)廊道等城市開(kāi)放空間，劃定城市主風(fēng)道范圍，并確保主風(fēng)道的通暢。主風(fēng)道范圍內(nèi)不應(yīng)建設(shè)影響通風(fēng)的建筑或構(gòu)筑物。 合理組織建設(shè)高度，聯(lián)系街區(qū)開(kāi)放空間和低矮建筑群，確定街區(qū)內(nèi)的通風(fēng)廊道。 城市主要街道朝向宜與夏季主導(dǎo)風(fēng)向成約30度 60度夾角，以促進(jìn)空氣流通，適應(yīng)廣東潮濕炎熱的氣候特征。 形成差異化的建筑高度輪廓，通過(guò)氣壓差促進(jìn)空氣流動(dòng)，形成街塊內(nèi)的冷巷。n 適應(yīng)氣候，進(jìn)行總體布局適應(yīng)氣候，進(jìn)行總體布局n 協(xié)調(diào)地形，優(yōu)化總體布局協(xié)調(diào)地形，優(yōu)化總體布局4.3.1 適應(yīng)本地氣候和地理特征的城市總體空間形態(tài)適應(yīng)本地氣候和地理特征的城市總體空間形態(tài)基于地形的城市規(guī)劃示意圖 城市通風(fēng)

50、廊道示意圖7271 街道空間應(yīng)首先考慮路側(cè)帶、街道退線(xiàn)、綠化帶等斷面要素的合理組織和布局，形成合理的街道斷面。 街道路側(cè)帶的寬度應(yīng)滿(mǎn)足步行、綠化和各類(lèi)城市家具的布局需求，同時(shí)形成宜人的步行尺度，以吸引多元的街頭活動(dòng)。 街道退線(xiàn)在中心區(qū)和商業(yè)區(qū)宜取相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限值，商業(yè)街道可采用零退線(xiàn)；近郊區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)的街道退線(xiàn)可取相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的上限值，以利于道路綠化建設(shè)。 機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道間宜設(shè)置綠化隔離帶，形成安全與舒適的步行環(huán)境；人行道和臨街建筑界面間不宜用過(guò)寬、連續(xù)的綠化帶分隔，保障步行和沿街功能的互動(dòng)。城市主要街道兩側(cè)宜布局商業(yè)、文化、公共空間、公共服務(wù)等功能，提升街道活力。應(yīng)建立“街區(qū)街塊”的街區(qū)控制

51、體系。街區(qū)可通過(guò)城市主、次干道或自然山體、水體等要素劃分形成，街塊應(yīng)通過(guò)城市支路或自然山體、水體等要素劃分形成。 街區(qū)范圍內(nèi)支路網(wǎng)密度不宜低于公里/平方公里。 街塊應(yīng)根據(jù)區(qū)位、主導(dǎo)功能和實(shí)際情況確定合理的用地規(guī)模。各街塊規(guī)模不宜超過(guò)下表所示的上限。n 尺度控制尺度控制n 街道空間街道空間4.3.2 尺度宜人和環(huán)境優(yōu)美的城市街區(qū)環(huán)境尺度宜人和環(huán)境優(yōu)美的城市街區(qū)環(huán)境圖片街道空間示意圖城市街區(qū)尺度比較示意圖7473 鼓勵(lì)街道兩側(cè)建筑設(shè)置騎樓、雨棚及建筑挑檐等街面構(gòu)筑物，形成遮蔽設(shè)施，以適應(yīng)廣東炎熱天氣。 設(shè)置街道無(wú)障礙設(shè)施。街道設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮盲道、嬰兒車(chē)和輪椅的使用，道路交叉口路緣石應(yīng)做無(wú)障礙放坡處

52、理。街道無(wú)障礙設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國(guó)標(biāo)無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50763-2012）和各地方規(guī)范執(zhí)行。 街道設(shè)施包括地面鋪裝、路緣石、照明、綠化、公共交通設(shè)施、公共標(biāo)識(shí)、戶(hù)外廣告、小型商業(yè)設(shè)施、電話(huà)亭、街道家具、欄桿、小品和公共藝術(shù)等固定于街道上的設(shè)施。街道設(shè)施的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，體現(xiàn)地方風(fēng)貌和文化特色。 推廣林蔭道建設(shè)，改善道路環(huán)境，林蔭道的推廣率不應(yīng)低于85%。 道路綠化集中設(shè)置，各類(lèi)道路綠化帶的寬度均不應(yīng)低于1.5米，以保障植物生長(zhǎng)。 兼顧行車(chē)安全、氣候適應(yīng)進(jìn)行物種的平衡，宜以樹(shù)冠高大的喬木為主，喬木、灌木和地被植物搭配設(shè)置。n 街道綠化街道綠化n 街道設(shè)施街道設(shè)施圖片街道綠化設(shè)施布局示意

53、圖戶(hù)外街道設(shè)施布局示意圖7675布局選址確保城市公園綠地和廣場(chǎng)的均衡布局和充分覆蓋，同時(shí)因地制宜引導(dǎo)各級(jí)公園綠地的選址，促進(jìn)公園綠地的便捷使用。 規(guī)模大于5000平方米的城市公園綠地按照500米的服務(wù)半徑，覆蓋率應(yīng)達(dá)到居住用地面積80%。 市區(qū)級(jí)綠地廣場(chǎng)宜選址于市民活動(dòng)密集處，如大型商業(yè)或辦公設(shè)施、商業(yè)街或公交樞紐等周邊，并注重周邊建筑的底層多功能使用。 社區(qū)級(jí)綠地廣場(chǎng)避免和城市快速路、主干路相鄰，宜與城市支路或次干道相鄰，宜和學(xué)校、商業(yè)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施相鄰布置。 各綠地廣場(chǎng)確保至少1處臨街開(kāi)敞邊界，相鄰綠地廣場(chǎng)之間應(yīng)保持邊界開(kāi)敞。n 確定綠地廣場(chǎng)的總體規(guī)模確定綠地廣場(chǎng)的總體規(guī)模n 布局選址

54、布局選址4.3.3 充足、便捷和活力的綠地廣場(chǎng)充足、便捷和活力的綠地廣場(chǎng)城市綠地公園選址示意圖綠色生態(tài)城區(qū)應(yīng)當(dāng)確保充足的綠地和廣場(chǎng)空間供給。 人均綠地和廣場(chǎng)用地面積不得低于9.50平方米/人。 按照“市區(qū)-社區(qū)”的綠地廣場(chǎng)系統(tǒng)分級(jí)。其中：市區(qū)級(jí)綠地、廣場(chǎng)的用地規(guī)模不宜小于20000平方米，社區(qū)級(jí)綠地、廣場(chǎng)的占地規(guī)模不宜小于5000平方米。城市綠地廣場(chǎng)布局示意圖7877綠地廣場(chǎng)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置各類(lèi)游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施和管理設(shè)施。綠地廣場(chǎng)周邊的建筑底層宜作為公共服務(wù)、文化、娛樂(lè)和商業(yè)等用途，以提高綠地廣場(chǎng)的活力。 各市、區(qū)、社區(qū)級(jí)公園廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)施用地的規(guī)模不得高于公園廣場(chǎng)總用地規(guī)模的5%。n 綠化

55、要求綠化要求n 綜合利用綜合利用公園設(shè)施示意圖增加綠地廣場(chǎng)的綠化規(guī)模，改善城市環(huán)境，增加城市碳匯。種植物種宜多元化，綜合搭配喬木、灌木和地被植物等，盡量保留原始植被。城市綠地廣場(chǎng)布局示意圖8079采用垂直綠化、屋頂綠化、架空綠化、停車(chē)場(chǎng)地綠化和透水場(chǎng)地等多種方式，積極對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。 居住地塊綠化覆蓋率宜大于40%，非居住地塊綠化覆蓋率宜大于 30%。 地塊內(nèi)建筑未覆蓋部分應(yīng)采用透水性材料，場(chǎng)地的透水設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下要求：1）場(chǎng)地透水率指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足：透水率0.5(1-A） A=建筑覆蓋率；2）地塊面積大于 5000 平方米，透水率不宜小于總地塊面積的10%。n 綠色建筑達(dá)標(biāo)綠色建筑達(dá)標(biāo)n 場(chǎng)

56、地控制場(chǎng)地控制4.3.4 節(jié)能環(huán)保，減少污染，推廣綠色建筑節(jié)能環(huán)保，減少污染，推廣綠色建筑圖片透水場(chǎng)地設(shè)計(jì)示意圖綠色生態(tài)城區(qū)內(nèi)各類(lèi)建筑均應(yīng)參照廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（DBJ/T1583-2011）進(jìn)行綠色建筑道標(biāo)評(píng)級(jí)。 各類(lèi)建筑的達(dá)標(biāo)要求按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：1）城區(qū)內(nèi)新建公共項(xiàng)目（如醫(yī)院、學(xué)校、政府辦公樓等）、超高層建筑、綠色生態(tài)社區(qū)新建住宅應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所要求的二星A標(biāo)準(zhǔn)；2）城區(qū)內(nèi)其他新建建筑均應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所要求的一星A標(biāo)準(zhǔn)。綠色建筑示意圖8281建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分考慮光、聲、風(fēng)等建筑物理環(huán)境的改善。各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范的要求，對(duì)于城市重點(diǎn)片區(qū)和較易形成城市熱島的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行建筑物理環(huán)境的

57、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足的標(biāo)準(zhǔn)包括： 建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50033-2001）和其他地方相關(guān)規(guī)范的要求。 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范條文說(shuō)明GB50180-93（2002年版）中關(guān)于采光的相關(guān)內(nèi)容。 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096）的要求和各地方相關(guān)規(guī)范要求。 住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范GB50180-93（2002年版）的相關(guān)要求。 相關(guān)建筑規(guī)范關(guān)于建筑聲環(huán)境的要求。n 建設(shè)和設(shè)計(jì)導(dǎo)引建設(shè)和設(shè)計(jì)導(dǎo)引n 建筑物理環(huán)境建筑物理環(huán)境 建筑設(shè)計(jì)宜采用適應(yīng)廣東地區(qū)濕熱氣候的建筑形式。 建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)施工宜采用符合綠色建筑理念的傳統(tǒng)形式、材料和方法，弘揚(yáng)嶺南建筑特點(diǎn)。 建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)尊重場(chǎng)地的原有地形、地貌和

58、植被，減少對(duì)場(chǎng)地的改造。 建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)施工應(yīng)充分考慮場(chǎng)地既有的建筑和結(jié)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)對(duì)既有結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性的再利用。嶺南風(fēng)格建筑示意圖建筑物理環(huán)境評(píng)價(jià)示意圖以以TODTOD理念為核心的公交服務(wù)系統(tǒng)理念為核心的公交服務(wù)系統(tǒng)以“TOD”理念為核心，建設(shè)高效便捷的公交服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先。構(gòu)建安全舒適的慢行系統(tǒng)構(gòu)建安全舒適的慢行系統(tǒng)構(gòu)建完善的慢行系統(tǒng)，營(yíng)造連續(xù)、安全、便捷、舒適、充滿(mǎn)活力和吸引力的步行機(jī)自行車(chē)交通空間。創(chuàng)造環(huán)境友好的道路交通環(huán)境創(chuàng)造環(huán)境友好的道路交通環(huán)境建設(shè)集約型道路系統(tǒng)與停車(chē)系統(tǒng)，合理調(diào)控小汽車(chē)交通設(shè)施占用的資源；倡導(dǎo)環(huán)境友好的交通理念，綜合考慮道路環(huán)境設(shè)計(jì)。8483備

59、注：“交通系統(tǒng)規(guī)劃”具體規(guī)劃建設(shè)指引與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附錄“技術(shù)條文”與“技術(shù)條文說(shuō)明”中第五章“綠色交通”。4.4 交通系統(tǒng)規(guī)劃交通系統(tǒng)規(guī)劃 Transportation system Planning以綠色交通出行為導(dǎo)向，著重提出以TOD模式與公交優(yōu)先理念主導(dǎo)的公共交通系統(tǒng)規(guī)劃，建立以步行系統(tǒng)與自行車(chē)系統(tǒng)為主的慢行系統(tǒng)發(fā)展策略，同時(shí)針對(duì)土地集約利用原則，提出道路系統(tǒng)與停車(chē)系統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)化方案。p 設(shè)計(jì)指引設(shè)計(jì)指引以“TOD”理念為核心構(gòu)建軌道站點(diǎn)周邊交通設(shè)施接駁系統(tǒng)。城市軌道快線(xiàn)站間距不宜小于3公里，城市軌道干線(xiàn)長(zhǎng)度不宜超過(guò)35公里，站間距宜為1公里2公里，城市軌道局域線(xiàn)長(zhǎng)度不宜超過(guò)20公里，站間

60、距不宜大于1公里。軌道站點(diǎn)周邊應(yīng)布局高密度支路網(wǎng)，并盡量采用以站點(diǎn)為核心的“方格網(wǎng)+放射性”道路形式。軌道交通的接駁與換乘應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：1）城市軌道在線(xiàn)路起終點(diǎn)以及沿線(xiàn)重要車(chē)站應(yīng)設(shè)置公交首末站進(jìn)行接駁。同時(shí)，在軌道線(xiàn)路起終點(diǎn)站應(yīng)同時(shí)配建公共停車(chē)場(chǎng)；2）軌道站與各類(lèi)換乘設(shè)施之間，應(yīng)通過(guò)地上、地下等快速步行系統(tǒng)進(jìn)行連接。換乘時(shí)間宜為5分鐘以?xún)?nèi)，換乘距離不宜超過(guò)250米。軌道站點(diǎn)直接腹地內(nèi)區(qū)域應(yīng)采用較低的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)；軌道站點(diǎn)周邊應(yīng)根據(jù)站點(diǎn)接駁客流每100客流配建23個(gè)自行車(chē)停車(chē)位。城市軌道交通站點(diǎn)示意圖86綠色生態(tài)城區(qū)應(yīng)秉承公交優(yōu)先的理念，保障場(chǎng)站用地，合理布局與配建公交場(chǎng)站；擴(kuò)大公交覆蓋范圍，滿(mǎn)