建設(shè)工程合同價(jià)款調(diào)整-建設(shè)工程合同

1、建設(shè)工程合同價(jià)款調(diào)整-建設(shè)工程合同篇一：工程合同價(jià)款調(diào)整一、合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)及調(diào)整程序1、合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)發(fā)生以下事項(xiàng)，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款;(1)法律法規(guī)變化；(2)工程變更；(3)項(xiàng)目特征描述不符；(4)工程量清單缺項(xiàng)；(5)工程量偏差；(6)計(jì)日工；(7)現(xiàn)場簽證；(8)物價(jià)變化；(9)暫做價(jià)；(10)不可抗力；(11)提前竣工(趕工補(bǔ)償)；(12)誤期賠償；(13)施工索賠；(14)暫列金額；(15)發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)；二、合同價(jià)款調(diào)整程序（1）出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)增事項(xiàng)，（不含工程量偏差、計(jì)日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠）后的14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人交合

2、同價(jià)款調(diào)增報(bào)告并附上相關(guān)資料，承包人在14天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告的，視為承包人對該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款請求。（2）出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)減事項(xiàng)，（不含工程量偏差、施工索賠）后的14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告并附相關(guān)資料，若發(fā)包人在14天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告的，視為發(fā)包人對該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款請求。（3）發(fā)（承）包人應(yīng)在收到承（發(fā)）包人合同價(jià)款調(diào)增（減）報(bào)告及相關(guān)資料之日趣14天內(nèi)對其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知承（發(fā)）包人，如有凝問，應(yīng)向承（發(fā)）包人提出協(xié)商意見。發(fā)（承）包人在收到合同調(diào)價(jià)款調(diào)增（減）報(bào)告之日起14天內(nèi)未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見的。視為承（發(fā)）包人提交的合同價(jià)款調(diào)增（減

3、）報(bào)告已被發(fā)（承）包人認(rèn)可。發(fā)（承）包人提出協(xié)商意見的，承（發(fā)）包人在收到發(fā)（承）包人的協(xié)商意見后14天內(nèi)即不確認(rèn)也未提出不同意見的，視為發(fā)（承）包人提出的意見已被承（了）包人認(rèn)可。（4）如發(fā)包人與承包人對合同價(jià)款調(diào)整的不內(nèi)意見不能達(dá)成一致的，只要不實(shí)質(zhì)影響發(fā)承包雙方履約的，雙方繼續(xù)履行合同義務(wù)，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。（5）經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款，作為追加（減）合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。二、法律法規(guī)變化(1)招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)

4、按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造成價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。(2)因承人原因?qū)е鹿て谘诱`，且上述規(guī)定的調(diào)整時(shí)間在合同工程原定竣工時(shí)間之后，合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。三、項(xiàng)目特征描述不符(1)發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單，根據(jù)其項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實(shí)施合同工程，直到其被改變?yōu)橹埂?2)承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程，若在合同履行期間，出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目的工程造價(jià)增減

5、變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征按規(guī)范相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，調(diào)整整合同價(jià)款。四、工程量清單缺項(xiàng)(1)合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照變更價(jià)款確定方法確定單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。(2)新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，在承包人提交的實(shí)施方案被告發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整整合同價(jià)款。(3)由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照顧計(jì)價(jià)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。五、工程量偏差工程量偏差是指承包人按合同工程的圖紙(含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)收承包人提供的圖紙)實(shí)施，按照現(xiàn)行

6、國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間的出現(xiàn)的量差。(1)對于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，如果因本條規(guī)定的工程偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15%調(diào)整的原則為；當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的劃等號(hào)亙的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。(2)如果工程量出現(xiàn)變化，且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化，如按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的，工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。六、計(jì)日工計(jì)日工是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約

7、定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。(1)發(fā)包人通知承包人以記日工方式實(shí)施的零星工作，承包人應(yīng)予于執(zhí)行(2)采用記日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，承包人應(yīng)在該項(xiàng)目變更的實(shí)施過程事，按合同約定提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核；(1)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；2 )投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)；3 )投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量；4 )投入該工作施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí)；5 )發(fā)包人要求提飛魚的其他資料和憑證。(3)任一計(jì)日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)在該工作實(shí)施結(jié)束后的24小時(shí)內(nèi)，向發(fā)包人提交有計(jì)日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證報(bào)告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交的現(xiàn)場所簽證報(bào)告后的2天內(nèi)予于確認(rèn)并

8、將其中一份還給承包人，作為計(jì)日工計(jì)價(jià)和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見的，視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報(bào)告被發(fā)包人認(rèn)可。(4)任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，承包人京戲按照現(xiàn)場確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量，并根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工單價(jià)計(jì)算，提出應(yīng)會(huì)價(jià)款；已標(biāo)工程量清單中沒有該類計(jì)日工單價(jià)的，由發(fā)承包雙方按變更價(jià)款的確定方法商定計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。(5)每個(gè)支付期末，承包人應(yīng)按規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表，以說明本期間自已認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額，調(diào)整合同價(jià)款，列入進(jìn)度款支付篇二：施工合同無效后工程價(jià)款結(jié)算的處理陽光嘉園公司（業(yè)主）將“南

9、國花園商城”發(fā)包給中隧四處承包。2019年4月1日，劉某以合同乙方廣西通力公司代理人的身份，與中隧四處簽訂了工程施工勞務(wù)合同，承包方式為自帶機(jī)具的勞務(wù)承包。工程完工后，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付業(yè)主使用，但由于合同雙方就工程款結(jié)算發(fā)生糾紛，劉某按自行結(jié)算的價(jià)款，要求中隧四處支付剩余工程款共計(jì)67萬元，并起訴到人民法院，要求中隧四處、業(yè)主承擔(dān)支付工程款的義務(wù)。中隧四處辨稱：按照雙方合同約定的工程價(jià)款，已全部結(jié)算并支付完畢。2019年7月28日，法院接受劉某申請，委托廣西區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理總站對訟爭工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。鑒定站根據(jù)情況，分別出具了兩份鑒定報(bào)告，一份為以訟爭工程合同約定條款為依據(jù)，另一份則以工程定

10、額為依據(jù)。根據(jù)這兩份鑒定報(bào)告結(jié)果，如果根據(jù)前者計(jì)算中隧四處多付工程款約15萬元，而根據(jù)后者計(jì)算則還欠工程款約40萬元。法院結(jié)合事實(shí)認(rèn)定：劉某是借用其他建筑施工企業(yè)的名義與他人簽訂的建設(shè)施工合同，依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（以下簡稱解釋）合同無效，劉某是實(shí)際施工人，可以實(shí)際施工人的法律地位行使民事訴訟權(quán)利。一審法院認(rèn)為：其1、原告借用有資質(zhì)的單位簽訂的施工合同無效。其2、合同無效后，合同條款當(dāng)然沒有約束力。中隧四處依據(jù)解釋第二條“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！钡囊?guī)定，要求按合同約定作出的鑒

11、定報(bào)告計(jì)算工程價(jià)款，但該規(guī)定是以承包人提出對應(yīng)要求為前提，而原告并無此請求，故中隧四處的請求不予采信。造價(jià)站按工程定額作出的鑒定報(bào)告反映了原告實(shí)際施工量付出的直接成本，既符合客觀事實(shí)，也符合法律規(guī)定，予以采信。其3、按工程定額鑒定的工程造價(jià)高于按合同約定鑒定的工程造價(jià)，但前者是本案實(shí)際施工中所付出的直接成本，并不包含任何利潤，至于后者不論其依據(jù)的合同系何種情形下簽訂，均違反了民法通則規(guī)定的公平合理原則，中隧四處的答辯沒有法律依據(jù)。2019年4月30日一審判決中隧四處應(yīng)當(dāng)支付尚欠原告的工程款約40萬元。中隧四處不服上訴。二審法院認(rèn)為：其1、工程勞務(wù)施工合同的內(nèi)容來看，是名為勞務(wù)分包，實(shí)為工程分包

12、，依法認(rèn)定為無效合同。其2、根據(jù)解釋第二條的規(guī)定，本案工程款應(yīng)參照雙方合同約定支付工程款。該條款雖然規(guī)定“承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”，但不能據(jù)此將“承包人”請求作為適用本條款的前提，也沒有體現(xiàn)該類似精神。從解釋的規(guī)定來看，參照合同約定支付價(jià)款是處理合同無效、工程竣工驗(yàn)收合格時(shí)雙方支付工程款的一項(xiàng)基本原則，在通常情況下，應(yīng)當(dāng)依照合同約定來支付工程款。中隧四處要求按合同約定結(jié)算工程款合法有據(jù)，予以支持，根據(jù)合同約定作出的鑒定結(jié)論，中隧四處已不拖欠工程余款的上訴理由充分，予以支持。因此，終審判決駁回劉某的所有訴訟請求。項(xiàng)目管理論壇本案一審二審裁判結(jié)果相去甚遠(yuǎn)，可以看出，司法實(shí)踐

13、中對建設(shè)施工合同爭議問題的理解和法律適用，一直以來都存在較大的分歧。律師僅簡要分析以下：什么是實(shí)際施工人，其訴訟地位如何？“實(shí)際施工人”出現(xiàn)在解釋第4、25、26條中，它與其他法條中表述的“施工人”內(nèi)涵是不同的。實(shí)際施工人是特指無效合同的承包人，如轉(zhuǎn)承包人、違法分包合同的承包人，借用其他企業(yè)名義和資質(zhì)與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的承包人。實(shí)踐中的“實(shí)際施工人”多數(shù)為低資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)，或包工頭帶領(lǐng)一幫民工干活的臨時(shí)組織的施工隊(duì)伍。建筑業(yè)吸收了大量的農(nóng)民工，農(nóng)民工卻又大多為包工頭雇傭。按照合同相對性來講，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)向與其有合同關(guān)系的承包人主張權(quán)利，而不應(yīng)向發(fā)包人主張權(quán)利。但從實(shí)際情況看，有的

14、承包人將工程轉(zhuǎn)包收取一定管理費(fèi)后，沒有進(jìn)行工程結(jié)算或者對工程結(jié)算不主張權(quán)利，由于實(shí)際施工人與發(fā)包人沒有合同關(guān)系，就導(dǎo)致實(shí)際施工人沒有辦法取得工程款，從而直接影響到農(nóng)民工工資的發(fā)放。承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、非法分包后，建設(shè)工程的施工合同義務(wù)都是由實(shí)際施工人履行的，實(shí)際施工人與發(fā)包人已經(jīng)全面履行了發(fā)包人與承包人的合同并形成了事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所以解釋第26條規(guī)定實(shí)際施工人可以向發(fā)包人主張權(quán)利，但發(fā)包人僅在欠付工程款的范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，如果發(fā)包人已經(jīng)將工程款全部支付給承包人的，發(fā)包人就不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)支付責(zé)任本案中，劉某借用通力公司的名義（即掛靠）與我公司簽訂了合同，但綜合所有證據(jù)，能夠表明

15、在實(shí)際過程中通力公司未履行任何合同義務(wù)，而是劉某作為施工主體履行了合同義務(wù)。所以法院確認(rèn)了劉某為實(shí)際施工人，具備原告資格。施工合同無效后，結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)是什么？（合同法第58條：合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建設(shè)工程施工合同具有特殊性，合同履行的過程，就是將勞動(dòng)和建筑材料物化在建筑產(chǎn)品的過程。合同被確認(rèn)無效后，已經(jīng)履行的內(nèi)容不能適用返還的方式使合同恢復(fù)到簽約前的狀態(tài)，而只能按照折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚?。從建設(shè)工程施工合同的實(shí)際履行情況看，當(dāng)合同被確

16、認(rèn)無效后，折價(jià)補(bǔ)償方式有多種意見：以工程定額或政府公布的市場信息為標(biāo)準(zhǔn)，通過鑒定確定建設(shè)工程價(jià)值。目前我國建筑市場的實(shí)際情況，有的發(fā)包人簽訂合同時(shí)往往把工程價(jià)款壓得很低，如果合同被確認(rèn)無效還按照這個(gè)方案折價(jià)補(bǔ)償，將會(huì)造成無效合同比有效合同的工程價(jià)款還高，這不但超出了當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期，也可能誘使承包人惡意主張合同無效，以達(dá)到取得高于合同約定工程款的目的，這與無效合同處理原則及制定司法解釋以期達(dá)到規(guī)范建筑市場、促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展提供法律保障的初衷相悖。以合同約定價(jià)款中的直接費(fèi)和間接費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，不包含利潤和稅金。就建設(shè)工程而言，其價(jià)值就是建設(shè)工程的整體價(jià)值，也即建設(shè)工程的完整造價(jià)。如果按這個(gè)

17、折價(jià)方案處理，則導(dǎo)致承包人融入進(jìn)建筑工程產(chǎn)品當(dāng)中的利潤及稅金被發(fā)包人獲得，發(fā)包人卻依據(jù)無效合同取得了承包人應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?，這也與無效合同的處理原則不符，其利益向一方當(dāng)事人傾斜，不能很好地平衡當(dāng)事人之間的利益關(guān)系。可以參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。合同無效是至始無效，合同條款對雙方當(dāng)事人均無約束力，所以，按合同約定結(jié)算工程款，這肯定與法理和現(xiàn)行法律有關(guān)無效合同的處理原則明顯相悖。但是持這種觀點(diǎn)的主要理由是：當(dāng)建筑工程合格后，區(qū)分合同效力的意義已不存在，而且這種折價(jià)方式，符合雙方當(dāng)事人在訂立合同時(shí)的真實(shí)意思，且有利于保證工程質(zhì)量，有利平衡雙方之間的利益關(guān)系，而且還可以節(jié)省鑒定費(fèi)用，提高訴訟效率，可以取得良好的社會(huì)效果。通過對各種折價(jià)補(bǔ)償方案的比較，根據(jù)我國建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，2019年1月1日起施行的解釋第2條確立了按上述第三種意見即參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的折價(jià)補(bǔ)