機(jī)關(guān)公文寫作與處2

1、機(jī)關(guān)公文寫作與處理機(jī)關(guān)公文寫作與處理周顯志內(nèi)容提要：內(nèi)容提要： 公文也稱為“文件”，是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位處理公務(wù)而形成的具有固定格式的文字材料。公文又分通用公文和專用公文。本講座主要講通用公文。以2001年1月1日開(kāi)始施行的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法為準(zhǔn)。公文處理是機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其管理職能的重要形式，公文寫作者必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉各種公文的寫作格式；要處理好公文必須熟悉處理程序。 一、公文寫作的意義和特點(diǎn)一、公文寫作的意義和特點(diǎn) 1.公文寫作的公文寫作的意義意義 （1）公文寫作是國(guó)家管理水平的重要體現(xiàn)。 （2）公文寫作是機(jī)關(guān)干部的基本功。 2.公文寫作的特點(diǎn)公文寫作的特點(diǎn)

2、 （1）鮮明的政治性和政策性 （2）法定的權(quán)威性和行政約束力 （3）形式上程式化和規(guī)范化 （4）具有特定的作者和范圍時(shí)限 （5）文風(fēng)上的準(zhǔn)確與莊重 二、公文行文方向和種類二、公文行文方向和種類（一）公文的行文方向（一）公文的行文方向 （1）上行文 是指向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，有請(qǐng)示、報(bào)告等。 （2）平行文 是指同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間有來(lái)往的公文，有函、意見(jiàn)等。 （3）下行文 是指向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，有命令、意見(jiàn)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等。（二）公文的種類（二）公文的種類 行政機(jī)關(guān)常用公文種類有： 1，命令。2，決定。3，公告。四，通告。5，通知。6，通報(bào)。7，

3、議案。8，、報(bào)告。9，請(qǐng)示。10，批復(fù)。11，意見(jiàn)。12，函。13，會(huì)議紀(jì)要。 三、公文寫作格式1 1、公文用紙與排版公文用紙與排版 公文用紙幅面及版面尺寸：公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際確定。 排版規(guī)格：公文文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫排版）。 正文:用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。 圖文顏色：公文在一般情況下，除了發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、眉首的反線和發(fā)文機(jī)關(guān)印章為紅色外，其余部分均為黑色。 2 2、行政公文格式行政公文格式 公文的書面格式分為眉首、主體、版記三大

4、部分。 （） 眉首寫作 ：眉首，包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素。發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條紅色反線與主體隔開(kāi)。 公文份數(shù)序號(hào) 用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。編制份數(shù)序號(hào)至少應(yīng)不少于兩位，即“1”編為“01”。 秘密等級(jí)和保密期限 密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。其中“絕密”、“機(jī)密”兩個(gè)密級(jí)的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，密級(jí)兩字中間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)和保密期限，則兩項(xiàng)同用3號(hào)黑體字，密級(jí)在前，保密期限置后，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，密級(jí)和保密期限之間用“”隔開(kāi)。 緊急程度 對(duì)公文送達(dá)和辦理

5、的時(shí)限要求。黨務(wù)公文的緊急程度分為“特急”、“加急”兩種，行政公文的緊急程度分為“特急”、“急件”兩種。用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成。 發(fā)文字號(hào) 由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。其位置在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱。 簽發(fā)人 上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。這時(shí)，發(fā)文字號(hào)不要居中。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，后標(biāo)

6、全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。 聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名置于第一行，其他簽發(fā)人姓名從第二行起在主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名之下，按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，并使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行，并使紅色反線與其距離為。 （）主體寫作 ：主體在紅色反線之下。主體部分由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件組成。 標(biāo)題 ：一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分構(gòu)成。一般標(biāo)識(shí)在紅色反線下空2行處，用2號(hào)小標(biāo)宋體字居中排布。 主送機(jī)關(guān) ：公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。位置在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格，3號(hào)宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)

7、后標(biāo)全角冒號(hào)。 正文 ：在主送機(jī)關(guān)名稱下1行，用3號(hào)仿宋體字。 附件說(shuō)明 ：注明附件序號(hào)和名稱，在正文下空一行左空2字，3號(hào)仿宋體字標(biāo)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。 成文日期：公文生效的時(shí)間 。位置依印章而定。用漢字標(biāo)全年、月、日，“零”寫為“”，不寫成“0”。不能將阿拉伯?dāng)?shù)字與漢字混用。 公文生效標(biāo)識(shí)：是證明公文效力的表現(xiàn)形式。包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或者簽署人姓名。 附注：對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意事項(xiàng)等情況的說(shuō)明。用3號(hào)仿宋體字居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。 （3）版記：版記一般由主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間、份數(shù)、反線等要素組成。版記應(yīng)置于公文的最后一頁(yè)。 主題詞 ：是用

8、于揭示公文內(nèi)容便于公文檢索查詢的規(guī)范詞語(yǔ)。 主題詞用3號(hào)黑體字，居左項(xiàng)格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。 抄送機(jī)關(guān)：除主送機(jī)關(guān)外其他需知曉公文內(nèi)容的上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān) 公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字，用3號(hào)仿宋字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)?；匦袝r(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊,在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同“抄送”，同時(shí)“抄送”下移一行。 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于“抄送”之下，占一行位置；用3號(hào)仿宋字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)年、月、日全稱。 版記

9、中各要素之下均應(yīng)加一條反線，寬度同版心。文件樣式1： 文件樣式2:文件樣式3： 四、四、公文結(jié)構(gòu)公文結(jié)構(gòu) 公文結(jié)構(gòu)方法：公文結(jié)構(gòu)的方法，主要有層次、段落、連接轉(zhuǎn)折、開(kāi)頭和結(jié)尾這五個(gè)方面的方法。 層次。公文正文的結(jié)構(gòu)即層次之間的關(guān)系有兩大類 1、并列式。即各部分間是并列關(guān)系。各部分相互之間無(wú)緊密聯(lián)系，獨(dú)立性強(qiáng)，但共同為說(shuō)明主旨服務(wù)。 2、遞進(jìn)式。各部分層層遞進(jìn)，逐層深入。一般來(lái)說(shuō)每一部分不可缺少，前后順序也不能顛倒。 開(kāi)頭：公文開(kāi)頭，簡(jiǎn)明直接，大致有以下幾種 1、綜合說(shuō)明式。行政公文的開(kāi)頭即緣由常常是綜合式的，也就是說(shuō)包括了情況式、意義式、依據(jù)式、目的式等開(kāi)頭方式 。 2、情況介紹式。開(kāi)頭概述時(shí)

10、間、單位、地點(diǎn)、人物和事件等情況。其特征是有“目前”和“年”之類時(shí)間狀語(yǔ)。如中共縣委、縣政府關(guān)于表彰年紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定的開(kāi)頭： “年，全縣各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部” 3、根據(jù)式。這種公文的開(kāi)頭，常用“根據(jù)”、“據(jù)”類格式用語(yǔ)，或引用有關(guān)法規(guī)、規(guī)定。如撤銷市關(guān)于擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)外商贈(zèng)送物品的審批權(quán)限規(guī)定的決定的開(kāi)頭： “關(guān)于外商贈(zèng)送物品審批權(quán)限問(wèn)題，外貿(mào)部19貿(mào)進(jìn)管字第353號(hào)文件規(guī)定，外商贈(zèng)送物品以及、接受外商贈(zèng)送汽車十輛以下，由省人民政府批準(zhǔn)，而且省府已發(fā)出府辦19號(hào)文件明確了接受贈(zèng)送物品報(bào)批手續(xù)”。 4、意義說(shuō)明式。這種公文的開(kāi)頭采用議論表達(dá)方式，常用“是”作謂

11、語(yǔ)。如國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議中華人民共和國(guó)稅收征收管理法（草案）的議案的開(kāi)頭： “稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，稅收擔(dān)負(fù)著十分繁重的任務(wù)”。 5、目的式。開(kāi)頭常用介詞“為”、“為了”來(lái)說(shuō)明目的。如關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定的開(kāi)頭： “為了懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅發(fā)票和其它發(fā)票進(jìn)行偷稅、騙稅等犯罪活動(dòng)，保障國(guó)家稅收，特作如下決定：” 結(jié)尾。行政公文常見(jiàn)的結(jié)尾有： 1、專用語(yǔ)。一般行政公文都有，如“請(qǐng)予批復(fù)”、“特此通知”等。 2、希望、號(hào)召類。通報(bào)、決定等行政公文常常使用這種結(jié)尾。 五、公文行文規(guī)則五、公文行文規(guī)則l

12、 依據(jù)1、國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第4章第13條至第23條2、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例第4章第11條至第15條l 幾個(gè)重要的行文規(guī)則1、行文關(guān)系行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。黨政可以聯(lián)合行文，但不能互相行文。2、部門行文政府各部門依職權(quán)可相互行文政府各部門可向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文政府各部門一般不得向下一級(jí)政府正式行文部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文3、聯(lián)合行文同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單

13、位也可以聯(lián)合行文4、抄送規(guī)則向下級(jí)機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)寫明主送、抄送機(jī)關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)5、請(qǐng)示規(guī)則一文一事只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)不直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng) 此外，經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)表的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行。六、常用文體寫作六、常用文體寫作（一）通知（一）通知 是最常用的行政公文。根據(jù)其作用分為五種：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、事項(xiàng)性通知、會(huì)議通知和任免通知。大多數(shù)是下行文，不能用于上行文。 標(biāo)題：靈活，可三要素齊全，也可省略。甚至只有“通知”這一部分。 主送機(jī)關(guān)

14、：一般是直接下級(jí)。知曉范圍較廣、類似布告的不寫主送機(jī)關(guān)。 正文： 1、指示性通知正文：緣由（發(fā)布的目的、根據(jù)、意義和指導(dǎo)思想）事項(xiàng)（工作任務(wù)、原則規(guī)定、執(zhí)行要求、基本措施、注意事項(xiàng)等）結(jié)語(yǔ)（一般為號(hào)召、督促、希望等內(nèi)容）。 2、批轉(zhuǎn)性通知的正文：對(duì)所批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件的意見(jiàn)、評(píng)價(jià)或作出的決定希望和要求。 如：“現(xiàn)將辦法發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。” 這類通知均有附件。 3、事項(xiàng)性通知：緣由（目的、依據(jù)、意義等）事項(xiàng)結(jié)語(yǔ)（特此通知） 4、會(huì)議通知：名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、報(bào)道時(shí)間和地點(diǎn)、需帶材料等 5、任免通知：格式固定 ：依據(jù)（作出任免決定的機(jī)關(guān)或會(huì)議名稱、日期）被任免人員的姓名與職務(wù)。 （二

15、）通報(bào)（二）通報(bào) 通報(bào)是黨政機(jī)關(guān)公文體系中共有的一種公文體裁，根據(jù)其作用分為三種：表?yè)P(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況性通報(bào)。屬普發(fā)性下行文。 標(biāo)題：一般由三要素構(gòu)成，但不少通報(bào)常常省略發(fā)文機(jī)關(guān)一項(xiàng)，由發(fā)文事由和文種兩部分構(gòu)成。 主送機(jī)關(guān)：下屬單位。 正文：主要有三種寫法。 表?yè)P(yáng)性通報(bào)： 表?yè)P(yáng)好人好事。正文一般包括三個(gè)方面：第一，事情的經(jīng)過(guò)情況。第二，事件的意義。第三，作出的決定。 通報(bào)先進(jìn)典型或經(jīng)驗(yàn)。其內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是情況介紹。二是做法（經(jīng)驗(yàn)）。三是存在的不足之處。四是希望和要求。 批評(píng)性通報(bào)： 通報(bào)事故：正文分四部分：第一，事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)情況。第二，事故發(fā)生的原因。第三，處理的決定。第四，今

16、后防止類似事故發(fā)生的辦法。 通報(bào)反面典型。正文一般由情況介紹、原因分析、指示和要求三部分構(gòu)成。 情況通報(bào)：一般是從情況的發(fā)現(xiàn)，到通過(guò)調(diào)查了解的情況現(xiàn)狀，分析情況的典型意義或指出其危害性，最后提出希望要求或處理意見(jiàn) 。 （三）批復(fù)（三）批復(fù) 批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示的公文文體，屬于領(lǐng)導(dǎo)指示性的下行文，具有批否功能，舊稱批答性公文，是上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)。 寫法比較固定。 標(biāo)題：一般三要素齊全。由發(fā)文機(jī)關(guān)事由（下級(jí)來(lái)文或?qū)ο录?jí)來(lái)文的意見(jiàn)）文種（批復(fù)）。也可省略發(fā)文機(jī)關(guān)而簽署在正文后。 如：國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將北海市列為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)，對(duì)請(qǐng)示的批復(fù)。 主送機(jī)關(guān)：發(fā)請(qǐng)示的下

17、級(jí)單位。 正文：來(lái)文日期與主題內(nèi)容（或發(fā)文字號(hào)）批復(fù)意見(jiàn)結(jié)語(yǔ) 如：“月日關(guān)于問(wèn)題的請(qǐng)示收悉，現(xiàn)批復(fù)如下”，或：“發(fā)號(hào)來(lái)文收悉，現(xiàn)批復(fù)如下”。 制發(fā)機(jī)關(guān)與成文日期。 （四）（四）請(qǐng)示請(qǐng)示 請(qǐng)示是向直接上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文。必須事前行文，一事一文。上級(jí)應(yīng)在一定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)。 標(biāo)題：一般由發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種三部分組成。 如：學(xué)校關(guān)于創(chuàng)辦校園文學(xué)報(bào)的請(qǐng)示?？梢允∪グl(fā)文機(jī)關(guān)。如關(guān)于申請(qǐng)批準(zhǔn)黃石市為科技體制改革試點(diǎn)城市的請(qǐng)示 主送機(jī)關(guān)：接受請(qǐng)求的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，在標(biāo)題下面一行頂格寫。 正文： 1.請(qǐng)求緣由。是請(qǐng)求事項(xiàng)和要求的理由和依據(jù)。一寫情況依據(jù)，二寫目的說(shuō)明。一般要在這部分的段尾強(qiáng)調(diào)主旨：“現(xiàn)請(qǐng)示如下

18、” 2.請(qǐng)求事項(xiàng)。 3.結(jié)尾。只是一句祈使性的話：“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”或“以上如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批準(zhǔn)” ,“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)”。 附件：可有可無(wú)。是隨同請(qǐng)求的有關(guān)材料、圖表或其它文件。 印章、發(fā)文時(shí)間 （五）報(bào)告（五）報(bào)告 報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出建議和答復(fù)詢問(wèn)的公文，是一種陳述性的上行文。 報(bào)告種類繁多，為學(xué)習(xí)方便，根據(jù)性質(zhì)，大致分為兩種： 綜合性綜合性報(bào)告報(bào)告： 正文： 1、開(kāi)頭：情況簡(jiǎn)述。交代報(bào)告的原因、目的等，有的還介紹基本內(nèi)容。 2、主體：一般包括兩大部分。 成績(jī)做法?？梢院?jiǎn)要敘述一下工作過(guò)程。 成績(jī)常常通過(guò)數(shù)字、比較、事實(shí)來(lái)表現(xiàn)。安排形式有條陳式、 小標(biāo)題式、階段式和

19、貫通式。 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：要有觀點(diǎn)、看法和規(guī)律， 又要有具體的典型事例以及理論分析。 3、提出今后的工作設(shè)想和努力方向。 專題性專題性報(bào)告報(bào)告。著重匯報(bào)某項(xiàng)工作或某個(gè)問(wèn)題， 特點(diǎn)是專項(xiàng)、特殊，一事一報(bào)。 正文： 1.概述情況。講清工作開(kāi)展情況，或問(wèn)題發(fā)生的原委， 事項(xiàng)的起因和經(jīng)過(guò)。 2.說(shuō)明理由、做法和反映?；蛉〉玫某煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)；或分析存在的問(wèn)題及原因；或說(shuō)明工作做法；或?qū)懗鋈罕姺从场?3.提出意見(jiàn)。寫基本看法，解決問(wèn)題的建議和辦法。 結(jié)尾：一般用“特此報(bào)告”。如是建議性報(bào)告，則須用“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等習(xí)慣用語(yǔ)。 發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間。 （六）意見(jiàn)（六）意見(jiàn) 意見(jiàn)是用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)

20、解和處理辦法的公文文體。 標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種組成。如國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍的意見(jiàn)。也可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。如關(guān)于對(duì)各種基金進(jìn)行清理登記的意見(jiàn)。 正文： 1、開(kāi)頭：提出問(wèn)題或依據(jù)。 2、主體：見(jiàn)解或辦法。如有說(shuō)明或論證既可放在開(kāi)頭，也可寫在主體部分與見(jiàn)解、辦法結(jié)合。 3、結(jié)尾：可寫注意事項(xiàng)、預(yù)測(cè)前景、補(bǔ)充說(shuō)明、實(shí)施要求等，也可不寫。上報(bào)時(shí)要有結(jié)語(yǔ)，類似“報(bào)告”、“請(qǐng)示”，如“請(qǐng)審查批示”、“如無(wú)不妥請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)各地施行” 落款：上款，寫呈報(bào)的上級(jí)機(jī)關(guān)名；下款，寫“意見(jiàn)”的擬文單位。 （七）（七）會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要 會(huì)議紀(jì)要的概念 （略） 會(huì)議紀(jì)要的分類：就性質(zhì)可分為兩種類型： 一是決議性會(huì)議紀(jì)要。 二是情況性會(huì)議紀(jì)要。 會(huì)議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)： 標(biāo)題：會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題一般由會(huì)議名稱和文種兩項(xiàng)構(gòu)成。 如：全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要 全國(guó)